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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 22/12/2010
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Koninklijk besluit betreffende het maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting Arrêté royal relatif au nombre maximum d'organisateurs de paris et à la procédure pour le traitement de demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE 22 DECEMBER 2010. - Koninklijk besluit betreffende het maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting VERSLAG AAN DE KONING SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE 22 DECEMBRE 2010. - Arrêté royal relatif au nombre maximum d'organisateurs de paris et à la procédure pour le traitement de demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
1. Inleiding 1. Introduction
Het besluit dat U wordt voorgelegd beoogt uitvoering te geven aan Le présent arrêté royal qui vous est soumis tend à porter exécution de
artikel 43/3, § 2, van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de l'article 43/3, § 2, de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard,
weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de les paris, les établissements de jeux de hasard et la protection des
spelers (hierna de Kansspelwet genoemd) zoals ingevoegd door wet van joueurs (ci-après appelée la loi sur les jeux de hasard), modifiée par
10 januari 2010 tot wijziging van de wetgeving inzake kansspelen la loi du 10 janvier 2010 portant modification de la législation
(Belgisch Staatsblad van 1 februari 2010), waarbij de Koning relative aux jeux de hasard (Moniteur belge du 1er février 2010),
gemachtigd wordt bij een besluit vastgelegd na overleg in de habilitant le Roi à fixer, par arrêté délibéré en Conseil des
Ministerraad het maximum aantal inrichters van weddenschappen vast te Ministres, le nombre maximum d'organisateurs de paris, pour les
stellen voor de periodes die hij bepaalt op basis van criteria die périodes qu'il détermine, sur la base de critères qui visent à limiter
ertoe strekken het aanbod te beperken ter bescherming van de speler en l'offre afin de protéger le joueur et de garantir l'efficacité du
ter garantie van een doeltreffende controle. Tevens wordt, bij contrôle. En outre, il est prévu dans l'arrêté, en application du même
toepassing van hetzelfde artikel, in het besluit voorzien in een article, une procédure de traitement des demandes de licences
procedure voor het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un
vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting. désistement.
De Kansspelwet bepaalt dat om weddenschappen te kunnen inrichten men La loi sur les jeux de hasard prévoit que pour pouvoir organiser des
dient te beschikken over een vergunning F1, die afgeleverd wordt voor paris, il faut disposer d'une licence de classe F1, accordée pour des
hernieuwbare periodes van 9 jaar. (zie artikel 25 Kansspelwet). périodes renouvelables de 9 ans (voir l'article 25 de la loi sur les
jeux de hasard).
2. Artikelsgewijze bespreking 2. Commentaire des articles
Artikel 1 van het koninklijk besluit voorziet voor de eerste L'article 1er de l'arrêté royal limite, pour la première période
hernieuwbare periode (van 1 januari 2011 tot 1 januari 2020) in een renouvelable (du 1er janvier 2011 au 1er janvier 2020), le nombre de
beperking van het aantal dergelijke vergunningen tot 34. licences de ce type à 34.
Voor de bepaling van dit aantal werd rekening gehouden met het aantal Pour déterminer ce nombre, il a été tenu compte du nombre
bestaande inrichters op de Belgische markt (zie Parl. St., Kamer d'organisateurs actuellement présents sur le marché belge (voir Doc.,
2009-2010, nr. 1992/001, 35 : « De criteria die door de Koning zullen Chambre 2009-2010, n° 1992/001, 35 : « Les critères qui seront
bepaald worden dienen deze bestaande situatie te bevriezen en een déterminés par le Roi doivent geler la situation actuelle et garantir
controle van het aanbod te garanderen. Deze beperking of zgn. numerus un contrôle de l'offre. Cette limitation ou numerus clausus' ne peut
clausus kan niet als strijdig met de vrijheid van vestiging worden être considérée comme contraire à la liberté d'établissement. Dans
aangemerkt. In het arrest Schindler van het Europees Hof van Justitie l'arrêt Schindler de la Cour européenne de Justice (1994), il est dit
(1994) wordt gesteld dat de bepalingen van het verdrag met betrekking que les dispositions du Traité relatives à la libre circulation des
tot het vrij verkeer van diensten niet wordt tegengesproken door services ne sont pas contredites par des législations restrictives
restrictieve wetgevingen die de sociale bescherming van de spelers en visant la protection sociale des joueurs et la prévention de la
het voorkomen van fraude op het oog hebben. »). fraude. »). D'une part, il ressort d'un avis du SPF Finances, reçu par la
Enerzijds is uit een advies van de FOD Financiën, ontvangen door de Commission des jeux de hasard le 12 mai 2009, qu'il y avait sur le
Kansspelcommissie op 12/5/2009, gebleken dat er 28 organisatoren van marché belge 28 organisateurs de paris sportifs, y compris sur les
sportweddenschappen, inclusief paardenwedrennen, actief waren op de courses hippiques. D'autre part, il a été tenu compte de surcroît des
Belgische markt. Anderzijds werd er bijkomend rekening gehouden met de
6 actief zijnde paardenrenverenigingen, door of mits wier toestemming 6 associations de courses hippiques actives, les paris mutuels ne
de onderlinge weddenschappen op paardenrennen zullen kunnen ingericht pouvant être organisés que par ou moyennant l'autorisation de
worden. (zie artikel 43/2, § 2 Kansspelwet). Samengeteld geeft dit 34 l'association de courses qui organise la course (voir article 43/2, §
(mogelijke) inrichters van weddenschappen. 2, de la loi sur les jeux de hasard). En tout, cela fait 34
organisateurs (possibles) de paris.
Artikel 2 van het besluit bepaalt dat wanneer het maximaal aantal L'article 2 de l'arrêté précise que si le nombre maximum de licences a
vergunningen is toegekend en er een vergunning vrijkomt wegens été octroyé et qu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou
intrekking of stopzetting, via het Belgisch Staatsblad en de website d'un désistement, cette licence vacante sera publiée au Moniteur belge
van de Kansspelcommissie bekendgemaakt wordt dat een vergunning vacant is. et sur le site internet de la Commission des jeux de hasard.
In zijn advies stelt de Raad van State dat het besluit voorziet in een Dans son avis, le Conseil d'Etat indique que l'arrêté prévoit une
procedure die uitsluitend bestemd is ingeval een vergunning « vacant » procédure applicable uniquement si une licence devient "vacante" mais
wordt, maar geen procedure voorschrijft met betrekking tot de n'impose aucune procédure quant au traitement de demandes en surnombre
behandeling van aanvragen in overtal en dat dergelijk dispositief moet et qu'un tel dispositif doit être intégré dans l'arrêté royal
worden opgenomen in het koninklijk besluit betreffende de vorm van de concernant la forme de la licence de classe F1, les modalités
vergunning klasse F1, de wijze waarop de aanvragen voor een vergunning d'introduction et d'examen des demandes de licences de classe F1 ainsi
klasse F1 moeten worden ingediend en onderzocht en de verplichtingen que les obligations auxquelles doivent satisfaire les titulaires d'une
waaraan vergunninghouders F1 moeten voldoen inzake beheer en licence de classe F1 en matière d'administration et de comptabilité,
boekhouding, waarover de Raad van State het advies met rolnummer sur lequel le Conseil d'Etat a donné un avis sous le numéro de rôle
48.246/2 heeft verstrekt. 48.246/2.
Aangezien de procedure in overtal een bijzondere vergunningsprocedure Vu le caractère particulier de la procédure en surnombre, l'article
betreft, wordt artikel 43/7, 2, van de Kansspelwet als rechtsgrond 43/7, 2., de la loi sur les jeux de hasard est ajouté au titre de base
toegevoegd. légale.
De procedure verschilt van de procedure inzake de toekenning van een La procédure diffère de la procédure d'octroi d'une licence prévue
vergunning zoals voorzien bij het koninklijk besluit betreffende de dans l'arrêté royal concernant la forme de la licence de classe F1,
vorm van de vergunning klasse F1, de wijze waarop de aanvragen voor les modalités d'introduction et d'examen des demandes de licences de
een vergunning klasse F1 moeten worden ingediend en onderzocht en de classe F1 ainsi que les obligations auxquelles doivent satisfaire les
verplichtingen waaraan vergunninghouders F1 moeten voldoen inzake titulaires d'une licence de classe F1 en matière d'administration et
beheer en boekhouding. de comptabilité.
La procédure de traitement des demandes de licences, lorsqu'une
Slechts na toekenning van het maximum aantal van 34 vergunningen klasse F1 wordt de procedure voor de behandeling van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting toegepast. Deze procedure moet ervoor zorgen dat geen wachtlijsten ontstaan zoals dit thans het geval is in de kansspelinrichtingen klasse II of speelautomatenhallen. In een verslag van de Auditeur van de Raad van State van 12 november 2009 wordt het systeem van de wachtlijsten erkend en bevestigd : « Gelet op de wettelijke beperking op het aantal kansspelinrichtingen licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement, n'est appliquée qu'après l'octroi du nombre maximum de 34 licences de classe F1. Cette procédure doit faire en sorte d'éviter l'apparition de listes d'attente comme c'est actuellement le cas dans les établissements de jeux de hasard de classe II ou les salles de jeux automatiques. Le système des listes d'attente est reconnu et confirmé dans un rapport de l'Auditeur du Conseil d'Etat du 12 novembre 2009 : « Vu la limitation par la loi du nombre d'établissements de jeux de hasard de
klasse II tot 180 (artikel 34, tweede lid, Kansspelwet) en de classe II à 180 (article 34, alinéa 2, de la loi sur les jeux de
vaststelling dat in de loop van het jaar 2004 het plafond werd hasard) et la constatation que le plafond a été atteint courant 2004,
bereikt, organiseerde (de Kansspelcommissie) een wachtlijst waarbij de la Commission des jeux de hasard a organisé une liste d'attente
volgorde werd aangegeven van de behandeling van de aanvragen (). Het indiquant l'ordre du traitement des demandes (). Le système des listes
systeem van wachtlijsten is niet voorzien in de Kansspelwet, noch in d'attente n'est pas prévu dans la loi sur les jeux de hasard ni dans
het koninklijk besluit van 22 december 2000 betreffende de werking en l'arrêté royal du 22 décembre 2000 relatif au fonctionnement et à
het beheer van de kansspelinrichtingen klasse II, de wijze van l'administration des établissements de jeux de hasard de classe II,
aanvraag en de vorm van de vergunning klasse B (), maar volgt uit de aux modalités des demandes et à la forme de la licence de classe B ()
noodzaak om ervoor te zorgen dat de behandeling van de dossiers mais résulte de la nécessité de traiter les dossiers de manière
ordelijk verloopt. » (R.v.St, Verslag Auditeur 12 november 2009, nr. : ordonnée. » (Conseil d'Etat, Rapport Auditeur 12 novembre 2009, n° : A
A :A 190.733/XII-5.654, Code : V-12-APR, blz. 18, 2. Par.3) :A 190.733/XII-5.654, Code : V-12-APR, p. 18, 2. par. 3)
Hoewel dergelijke wachtlijst dus tevens een maatregel van goed bestuur Bien qu'une telle liste constitue également une mesure de bonne
uitmaakt, blijkt dit instrument in de praktijk onvoldoende gestion, il apparaît que cet instrument offre dans la pratique une
rechtszekerheid te bieden, daar aanvragers met een nuttige plaats op sécurité juridique insuffisante, vu que les demandeurs se trouvant en
de wachtlijst geen enkele garantie hebben over de daadwerkelijke ordre utile sur la liste n'ont aucune garantie quant à l'octroi
toekenning van de vergunning. Daarentegen zien zij zich wel effectif de la licence. En revanche, ils se voient contraints pendant
genoodzaakt gedurende de periode dat zij op de wachtlijst staan de toute la période où ils figurent sur la liste d'attente d'effectuer
nodige investeringen te doen, zoals bijvoorbeeld de huur van de les investissements nécessaires, comme le fait de continuer à payer le
locatie te blijven verzekeren. loyer du lieu, par exemple.
De procedure ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of La procédure applicable lorsqu'une licence se libère à la suite d'un
stopzetting maakt het mogelijk om in een objectief en concurrentieel retrait ou d'un désistement permet de se doter d'un système objectif
stelsel te voorzien dat alle aanvragers in overtal de nodige et concurrentiel qui offre la sécurité juridique nécessaire à tous les
rechtszekerheid biedt. demandeurs en surnombre.
Artikel 3 schrijft voor dat binnen de maand na publicatie in het L'article 3 prévoit que la licence doit être demandée dans le mois de
Belgisch Staatsblad de vergunning moet worden aangevraagd. De wijze la publication au Moniteur belge. Les modalités de demande sont fixées
waarop dit dient te geschieden is bepaald in een afzonderlijk
koninklijk besluit. Aanvragen die worden verzonden na deze termijn dans un arrêté royal séparé. Les demandes envoyées après ce délai sont
zijn onontvankelijk. irrecevables.
Artikel 4 stelt dat bij de beoordeling van de vergunningsaanvraag de L'article 4 dispose que, pour l'appréciation des demandes de licence,
Kansspelcommissie rekening zal houden met criteria inzake la Commission des jeux de hasard prendra en considération des critères
betrouwbaarheid en bekwaamheid van de aanvrager. relatifs à la fiabilité et à l'aptitude du demandeur.
Het betreft volgende criteria, die betrekking hebben op volgende Il s'agit des critères suivants et aux questions suivantes que leur
vragen : examen suscite :
- « transparantie van de rechtspersoon van de aanvrager » : - « la transparence de la personne morale du demandeur » :
Is de aandeelhouder- en bestuursstructuur duidelijk ? La structure de l'actionnariat et de l'administration est-elle claire ?
Zijn alle aandeelhouders en bestuurders gekend ? Tous les actionnaires et administrateurs sont-ils connus ?
Zijn er rechtspersonen die aandeelhouder of bestuurder zijn bij de Des personnes morales sont-elles actionnaires ou administratrices chez
aanvrager en zo ja, zijn die rechtspersonen op dezelfde wijze le demandeur et, dans l'affirmative, sont-elles transparentes de la
transparant of worden die op hun beurt gekenmerkt door een keten van même manière ou sont-elles caractérisées à leur tour par une chaîne de
rechtspersonenbestuurders of aandeelhouders ? Indien er een keten van rechtspersonen achter de aanvrager schuilgaat al dan niet met buitenlandse rechtspersonen -, zijn deze bij de aanvraag voldoende transparant? Hoe complexer de organisatiestructuur, hoe groter de door de aanvrager verstrekte informatie zal moeten zijn om dezelfde mate van transparantie te kunnen garanderen. Zijn alle overige organisaties waarin de bestuurders een mandaat uitvoeren of een belangrijke aandelenparticipatie bezitten voldoende opgegeven Is de werknemersstructuur van de aandeelhouder duidelijk en gekend ? personnes morales actionnaires ou administratrices ? Si une chaîne de personnes morales, étrangères ou non, se cachent derrière le demandeur, sont-elles suffisamment transparentes dans la demande ? Plus la structure de l'organisation est complexe, plus grand sera le nombre d'informations que le demandeur devra fournir pour pouvoir garantir un même degré de transparence. Toutes les autres organisations dans lesquelles les administrateurs exercent un mandat ou possèdent une participation importante sous forme d'actions sont-elles suffisamment indiquées ? La structure des travailleurs chez l'actionnaire est-elle claire et connue ?
- « solvabiliteit van de aanvrager » : - « la solvabilité du demandeur » :
Bezit de aanvrager een solvabiliteit tussen de 30 en 35 % ? Le niveau de solvabilité du demandeur se situe-t-il entre 30 et 35 % ?
- « voorafgaande strafrechtelijke veroordelingen en vastgestelde - « condamnations pénales antérieures et infractions administratives,
administratieve, fiscale of andere inbreuken bij de aanvrager » : fiscales ou autres constatées antérieurement dans le chef du demandeur » :
Strafregister ? A-t-il un casier judicaire ?
Voorafgaande administratieve sancties bij de Kansspelcommissie of bij A-t-il encouru des sanctions administratives antérieures de la
Commission des jeux de hasard ou a-t-il commis des infractions
een controle vastgestelde inbreuken die nog niet tot een sanctie constatées lors d'un contrôle qui n'ont pas encore donné lieu à une
hebben geleid ? sanction ?
Fiscale inbreuken ? A-t-il commis des infractions fiscales ?
Was hij onder de vroegere, louter fiscale regelgeving gekend en Le demandeur était-il connu dans le cadre de l'ancienne réglementation
correct aangegeven bij de fiscale overheden ? purement fiscale et était-il correctement déclaré auprès du fisc ?
- « het beantwoorden door de aanvrager aan de vereisten van de functie - « l'adéquation aux exigences de la fonction en matière de
met betrekking tot de professionaliteit » : professionnalisme dans le chef du demandeur » :
Betreft het een uitgebouwde organisatie of maakt de exploitatie van S'agit-il d'une organisation élaborée ou l'exploitation de paris
weddenschappen een deeltijdse bezigheid uit ? constitue-t-elle une occupation à temps partiel ?
Hoe groot is de omzet en het werknemersbestand ? Quel est le chiffre d'affaires et l'effectif du personnel ?
Zijn de bestuurders bezoldigd ? Les administrateurs sont-ils rémunérés ?
Zijn er meerdere inrichtingen waarvoor de aanvrager een vergunning Le demandeur souhaite-t-il obtenir une licence pour plusieurs
wenst te bekomen ? établissements ?
Is de aanvrager winstgevend ? Le demandeur réalise-t-il des bénéfices ?
Groeit het personeelsbestand ? Hoeveel bedraagt het personeelsbestand L'effectif du personnel augmente-t-il ? A combien s'élève-t-il ?
? Is er steeds een contactpersoon (in één van de landstalen) bereikbaar Peut-on toujours joindre une personne de contact (dans une des langues
bij de aanvrager ? nationales) chez le demandeur ?
Zijn er veel wedkantoren (vergunninghouders F2) die de weddenschappen Y a-t-il beaucoup d'agences de paris (titulaires de licences de classe
voor de (kandidaat-) vergunninghouder F1 zullen aannemen ? F2) qui engageront les paris pour le (candidat) titulaire d'une licence de classe F1 ?
- « voorafgaande relevante ervaring van de aanvrager, waarbij de - « l'expérience pertinente antérieure du demandeur, la durée
duurtijd van gelijkaardige activiteiten een indicatief element vormt » d'activités similaires constituant un élément indicatif » :
: Le demandeur est-il actif dans le secteur depuis longtemps déjà ?
Is de aanvrager reeds lang in de sector actief ? Hoe lang ? Depuis combien de temps ?
Is hij reeds bij de kansspelcommissie gekend omdat hij een andere Est-il déjà connu de la Commission des jeux de hasard parce qu'il est
vergunning heeft ? titulaire d'une autre licence ?
Is het een operator die voorheen niet bij Financiën gekend was, maar S'agit-il d'un opérateur qui n'était pas connu auparavant des Finances
nu toch een Belgische vergunning wenst te bekomen ? mais qui souhaite obtenir maintenant une licence belge ?
- « beleid van de aanvrager met betrekking tot de toegankelijkheid van - « la politique du demandeur en matière d'accessibilité de groupes
de kansspelen voor sociaal kwetsbare groepen » : socialement vulnérables aux jeux de hasard » :
Werd door de aanvrager een werkingsplan ter bestrijding van Le demandeur a-t-il rédigé un plan de lutte contre l'addiction au jeu
et l'a-t-il joint à la demande ? Ce document a-t-il un contenu
gokverslaving opgesteld en bij de aanvraag gevoegd ? Heeft dit professionnel et le personnel en est-il suffisamment informé ?
document een professionele inhoud en is het personeel hiervan Le demandeur a-t-il pris d'autres initiatives en vue de protéger ces
voldoende op de hoogte ? groupes ou de lutter contre l'addiction au jeu ?
Heeft de aanvrager andere initiatieven genomen ter bescherming van Quelles sont les heures d'ouverture des agences de paris (titulaires
deze groepen of ter bestrijding van gokverslaving ?
Welke zijn de openingsuren van de wedkantoren (vergunninghouders F2) ? de licences de classe F2) ?
Zijn deze gebeurlijk ononderbroken geopend ? Ces agences sont-elles éventuellement ouvertes sans interruption ?
- « beleid van de aanvrager met betrekking tot de verzekering van een - « la politique du demandeur quant à la garantie d'un contrôle
doeltreffende controle » : efficace » :
Verleende de aanvrager steeds bereidwillig alle bijkomende informatie Le demandeur a-t-il toujours fourni volontairement toutes les
die door de dossierbeheerder of de controlecel werd gevraagd ? Zo de informations supplémentaires demandées par le gestionnaire de dossiers
aanvrager reeds vergunninghouder is, werden er bij controle in een ou la cellule de contrôle ? Si le demandeur est déjà titulaire d'une
inrichting onder zijn vergunning problemen vastgesteld wat betreft de licence, des problèmes ont-ils été constatés, lors de contrôles en
onmiddellijke beschikbaarheid van opgevraagde documenten ?
Werd zijn personeel voldoende geïnformeerd over de mogelijke controle établissement visé par sa licence, en ce qui concerne la disponibilité
en de daarbij voor te leggen documenten ? immédiate de documents demandés ?
Heeft de aanvrager reeds de nodige investeringen gedaan om te Le personnel a-t-il été suffisamment informé de la possibilité d'un
contrôle et des documents à produire dans ce cadre ?
beantwoorden aan het Protocol teneinde de informaticacontrole te Le demandeur a-t-il déjà réalisé les investissements nécessaires pour
garanderen ? satisfaire au protocole garantissant le contrôle informatique ?
Artikel 5 bepaalt dat de kansspelcommissie de vergunningsaanvraag L'article 5 prévoit que la Commission des jeux de hasard doit traiter
dient te behandelen binnen een termijn van twee maanden en dat ze haar la demande de licence dans les deux mois et qu'elle doit communiquer
beslissing dient mee te delen bij aangetekend schrijven. sa décision par lettre recommandée.
Artikel 6 van het besluit regelt de inwerkingtreding. L'article 6 de l'arrêté règle l'entrée en vigueur.
Wij hebben de eer te zijn, Nous avons l'honneur d'être,
Sire, Sire,
van Uwe Majesteit, de Votre Majesté,
de zeer eerbiedige le très respectueux
en zeer getrouwe dienaars, et très fidèles serviteurs,
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
S. DE CLERCK S. DE CLERCK
De Minister van Financiën, Le Ministre des Finances,
D. REYNDERS D. REYNDERS
De Minister van Volksgezondheid, La Ministre de la Santé publique,
Mevr. L. ONKELINX Mme L. ONKELINX
De Minister voor Ondernemen, Le Ministre pour l'Entreprise,
V. VAN QUICKENBORNE V. VAN QUICKENBORNE
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
Mevr. A. TURTELBOOM Mme A. TURTELBOOM
De Staatssecretaris toegevoegd aan de Minister van Justitie, Le Secrétaire d'Etat adjoint au Ministre de la Justice,
C. DEVLIES C. DEVLIES
22 DECEMBER 2010. - Koninklijk besluit betreffende het maximum aantal 22 DECEMBRE 2010. - Arrêté royal relatif au nombre maximum
inrichters van weddenschappen en de procedure voor het behandelen van d'organisateurs de paris et à la procédure pour le traitement de
vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un
of stopzetting retrait ou d'un désistement
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de Vu la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les
kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, de artikelen établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs, les
43/3, § 2, en 43/7, 2., ingevoegd bij de wet van 10 januari 2010; articles 43/3, § 2, et 43/7, 2., insérés par la loi du 10 janvier
Gelet op het advies van de Kansspelcommissie, gegeven op 2 december 2010; Vu l'avis de la Commission des jeux de hasard, donné le 2 décembre
2009; 2009;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 11 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 11 février 2010;
februari 2010;
Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, d.d. 28 april 2010; Vu l'accord du Secrétaire d'Etat au Budget, donné le 28 avril 2010;
Gelet op advies 48.244/2 van de Raad van State, gegeven op 1 juni Vu l'avis 48.244/2 du Conseil d'Etat, donné le 1er juin 2010, en
2010, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois sur le
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Op de voordracht van de Minister van Justitie, van de Minister van Sur la proposition du Ministre de la Justice, du Ministre des
Financiën, van de Minister van Volksgezondheid, van de Minister voor Finances, de la Ministre de la Santé publique, du Ministre pour
Ondernemen, van de Minister van Binnenlandse Zaken, van de l'Entreprise, de la Ministre de l'Intérieur, du Secrétaire d'Etat
Staatssecretaris toegevoegd aan de Minister van Justitie en op advies adjoint au Ministre de la Justice et de l'avis des Ministres qui en
van de in Raad vergaderde Ministers, ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :
HOOFDSTUK I. - Maximum aantal vergunningen klasse F1 CHAPITRE Ier. - Nombre maximum de licences de classe F1

Artikel 1.Voor de periode van 1 januari 2011 tot 1 januari 2020 is

Article 1er.Pour la période du 1er janvier 2011 au 1er janvier 2020,
het totaal aantal toegestane vergunningen klasse F1 beperkt tot 34. le nombre total de licences de classe F1 octroyées est limité à 34.
HOODSTUK II. - Behandeling van vergunningsaanvragen ingeval een CHAPITRE II. - Traitement des demandes de licences lorsqu'une licence
vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement

Art. 2.Indien, nadat het maximum aantal vergunning klasse F1 is

Art. 2.Si une licence se libère à la suite d'un désistement ou d'un
toegekend, gedurende de periode bedoeld in artikel 1, een vergunning retrait après que le nombre maximum de licences de classe F1 a été
octroyé, durant la période visée à l'article 1er, cette licence
vrijkomt wegens intrekking of stopzetting, wordt de vacante vergunning vacante sera publiée, sur l'initiative de la Commission des jeux de
op initiatief van de Kansspelcommissie gepubliceerd in het Belgisch hasard, au Moniteur belge et sur le site internet de la Commission des
Staatsblad en op haar website. jeux de hasard

Art. 3.Vanaf de datum van publicatie van de vacante vergunning in het

Art. 3.A compter de la date de publication de la licence vacante au
Belgisch Staatsblad beschikken de vergunningsaanvragers over een Moniteur belge, les demandeurs de licence disposent d'un délai d'un
termijn van een maand om een volledige vergunningsaanvraag voor een mois pour introduire auprès de la Commission des jeux de hasard, par
vergunning klasse F1 bij ter post aangetekende brief bij de lettre recommandée à la poste, une demande complète de licence de
Kansspelcommissie in te dienen zoals bepaald bij het koninklijk classe F1, conformément aux dispositions de l'arrêté royal du 22
besluit van 22 december 2010 betreffende de vorm van de vergunning décembre 2010 concernant la forme de la licence de classe F1, les
klasse F1, de wijze waarop de aanvragen voor een vergunning klasse F1 modalités d'introduction et d'examen des demandes de licence de classe
moeten worden ingediend en onderzocht en verplichtingen waaraan F1 ainsi que les obligations auxquelles doivent satisfaire les
vergunningshouders F1 moeten voldoen inzake beheer en boekhouding. titulaires d'une licence de classe F1 en matière d'administration et
De aanvraag toegezonden na afloop van de termijn bepaald in het eerste de comptabilité. Toute demande envoyée après le délai fixé à l'alinéa 1er sera
lid is onontvankelijk. irrecevable.

Art. 4.Bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen houdt de

Art. 4.Pour l'appréciation des demandes de licence, la Commission des
Kansspelcommissie rekening met volgende criteria : jeux de hasard prendra en considération les critères suivants :
1° de transparantie van de rechtspersoon van de aanvrager; 1° la transparence de la personne morale du demandeur;
2° de solvabiliteit van de aanvrager; 2° la solvabilité du demandeur;
3° de voorafgaande strafrechtelijke veroordelingen en vastgestelde 3° les condamnations pénales antérieures et infractions
administratieve, fiscale of andere inbreuken bij de aanvrager; administratives, fiscales ou autres constatées antérieurement dans le
4° het beantwoorden door de aanvrager aan de vereisten van de functie chef du demandeur; 4° l'adéquation aux exigences de la fonction en matière de
met betrekking tot de professionaliteit; professionnalisme dans le chef du demandeur;
5° de voorafgaande relevante ervaring van de aanvrager, waarbij de 5° l'expérience pertinente antérieure du demandeur, la durée
duurtijd van gelijkaardige activiteiten een indicatief element vormt; d'activités similaire constituant un élément indicatif;
6° het beleid van de aanvrager met betrekking tot de toegankelijkheid 6° la politique du demandeur en matière d'accessibilité de groupes
van de kansspelen voor sociaal kwetsbare groepen; socialement vulnérables aux jeux de hasard;
7° het beleid van de aanvrager met betrekking tot de verzekering van 7° la politique du demandeur quant à la garantie d'un contrôle
een doeltreffende controle. efficace.

Art. 5.De aanvraag wordt behandeld binnen een termijn van twee

Art. 5.La demande sera traitée dans les deux mois qui suivent
maanden na afloop van de termijn bedoeld in artikel 3. l'expiration du délai visé à l'article 3.
De Kansspelcommissie deelt de betrokkene haar beslissing bij ter post La Commission des jeux de hasard communique sa décision à l'intéressé
aangetekende brief mede. par lettre recommandée à la Poste.
HOOFDSTUK III. - Inwerkingtreding CHAPITRE III. - Entrée en vigueur

Art. 6.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2011.

Art. 6.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2011.

Art. 7.De Minister bevoegd voor Justitie, de Minister bevoegd voor

Art. 7.Le Ministre qui a la Justice dans ses attributions, le
Financiën, de Minister bevoegd voor Volksgezondheid, de Minister Ministre qui a les Finances dans ses attributions, la Ministre qui a
la Santé publique dans ses attributions, le Ministre qui a les
Affaires économiques dans ses attributions, la Ministre qui a
bevoegd voor Economische Zaken, de Minister bevoegd voor Binnenlandse l'Intérieur dans ses attributions et le Ministre qui a la Loterie
Zaken en de Minister tot wiens bevoegdheid de Nationale Loterij Nationale dans ses attributions sont chargés, chacun en ce qui le
behoort, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. concerne, de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 22 december 2010. Donné à Bruxelles, le 22 décembre 2010.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
S. DE CLERCK S. DE CLERCK
De Minister van Financiën, Le Ministre des Finances,
D. REYNDERS D. REYNDERS
De Minister van Volksgezondheid, La Ministre de la Santé publique,
Mevr. L. ONKELINX Mme L. ONKELINX
De Minister voor Ondernemen, Le Ministre pour l'Entreprise,
V. VAN QUICKENBORNE V. VAN QUICKENBORNE
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
Mevr. A. TURTELBOOM Mme A. TURTELBOOM
De Staatssecretaris toegevoegd aan de Minister van Justitie, Le Secrétaire d'Etat adjoint au Ministre de la Justice,
C. DEVLIES C. DEVLIES
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