Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 20/07/2012
← Terug naar "Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden voor het organiseren van weddenschappen door de Nationale Loterij "
Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden voor het organiseren van weddenschappen door de Nationale Loterij Arrêté royal relatif aux conditions de l'organisation de paris par la Loterie Nationale
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES
20 JULI 2012. - Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden voor het 20 JUILLET 2012. - Arrêté royal relatif aux conditions de
organiseren van weddenschappen door de Nationale Loterij l'organisation de paris par la Loterie Nationale
VERSLAG AAN DE KONING RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
1. Inleiding 1. Introduction
Het besluit dat U wordt voorgelegd, beoogt uitvoering te geven aan : L'arrêté qui Vous est soumis vise l'exécution :
- enerzijds, de artikelen 3, § 1, tweede lid, en 6, § 1, 2°, van de - d'une part, des articles 3, § 1er, deuxième alinéa, et 6, § 1er, 2°,
wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer de la loi du 19 avril 2002 relative à la rationalisation du
van de Nationale Loterij (hierna "Loterijwet" genoemd), zoals recent fonctionnement et de la gestion de la Loterie Nationale (ci-après
dénommée "loi organique de la Loterie"), telle que récemment modifiée
gewijzigd bij de wet van 10 januari 2010 tot wijziging van de par la loi du 10 janvier 2010 portant modification de la législation
wetgeving inzake kansspelen (B.S. 01/02/2010), en en matière de jeux de hasard (M.B. 01/02/2010), et
- anderzijds, het artikel 43/3, § 2, van de wet van 7 mei 1999 op de - d'autre part, l'article 43/3, § 2, de la loi du 7 mai 1999 sur les
kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de jeux de hasard, les paris, les établissements de jeux de hasard et la
bescherming van de spelers (hierna " Kansspelwet " genoemd) zoals protection des joueurs (ci-après dénommée "loi sur les jeux de
ingevoegd door hoger vernoemde wet van 10 januari 2010. hasard") tel qu'inséré par la loi du 10 janvier 2010 susmentionnée.
Het artikel 43/3, § 2, van de Kansspelwet machtigt de Koning om bij L'article 43/3, § 2, de la loi sur les jeux de hasard habilite le Roi
een besluit vastgelegd na overleg in de Ministerraad het maximum à fixer par arrêté délibéré en Conseil des Ministres le nombre maximal
aantal inrichters van weddenschappen vast te stellen op basis van d'organisateurs de paris sur la base de critères visant à limiter
criteria die ertoe strekken het aanbod te beperken ter bescherming van
de speler en ter garantie van een doeltreffende controle. l'offre en vue de protéger le joueur et de garantir un contrôle
De artikelen 3, § 1, tweede lid, en 6, § 1, 2°, van de Loterijwet efficace. Les articles 3, § 1er, deuxième alinéa, et 6, § 1er, 2°, de la loi
gelasten de Nationale Loterij om weddenschappen te organiseren in het organique de la Loterie chargent la Loterie Nationale d'organiser des
algemeen belang en volgens handelsmethodes, in de vormen en volgens de paris dans l'intérêt général et selon des méthodes commerciales, dans
algemene regels bepaald door de Koning, bij een besluit vastgesteld na les formes et selon les modalités générales fixées par le Roi, par
arrêté délibéré en Conseil des ministres, sur la proposition du
overleg in de Ministerraad, op voordracht van de minister van Justitie ministre de la Justice et du ministre ayant la tutelle de la Loterie
en de minister bevoegd voor de Nationale Loterij, en na advies van de Nationale et après avis de la Commission des jeux de hasard. L'article
kansspelcommissie. Artikel 7 van de Loterijwet beschouwt deze opdracht 7 de la loi organique de la Loterie considère cette mission de la
van de Nationale Loterij als een taak van de openbare dienst. Loterie Nationale comme une tâche de service public.
2. Artikelsgewijze bespreking 2. Commentaire des articles
Artikel 1 van dit besluit regelt de toelatingsvoorwaarden voor de L'article 1er de cet arrêté règle les conditions autorisant la Loterie
Nationale Loterij om weddenschappen te organiseren, teneinde de taken Nationale à organiser des paris afin d'accomplir les tâches qui lui
te verwezenlijken die haar bij wet zijn opgedragen in het algemeen sont imposées par la loi dans l'intérêt général. Cette disposition
belang. Deze uitvoeringsbepaling verzekert de "continuïteit" van de "openbare dienst" (art. 7 Loterijwet). d'exécution assure la "continuité" du "service public" (art. 7 de la loi organique de la Loterie).
Overwegende dat de Nationale Loterij van rechtswege gelast is met de Considérant que la Loterie Nationale est chargée par la loi
organisatie van weddenschappen in het algemeen belang en volgens d'organiser des paris dans l'intérêt général et selon des méthodes
handelsmethodes (artikelen 3, § 1, alinea 2 en 6, § 1, 2°, van de commerciales (articles 3, § 1er, alinéa 2 et 6, § 1er, 2°, de la loi
Loterijwet); organique de la Loterie);
Overwegende dat het inrichten van weddenschappen afhankelijk is Considérant que l'organisation de paris est subordonnée à l'obtention
gemaakt van het bekomen van een vergunning klasse F1 vanwege de d'une licence de classe F1 délivrée par la Commission des jeux de
Kansspelcommissie door de wet van 10 januari 2010 tot wijziging van de hasard par la loi du 10 janvier 2010 portant modification de la
wetgeving inzake kansspelen (art. 25.6 van de Kansspelwet); législation relative aux jeux de hasard (art. 25.6 de la loi sur les
Overwegende dat het koninklijk besluit een level playing field beoogt jeux de hasard); Considérant que l'arrêté royal vise à instaurer des conditions de
tussen de private F1(+)-licentiehouders en de Nationale Loterij, concurrence équitables entre les détenteurs de licence F1(+) et la
onverminderd het feit dat het aanbod van de Nationale Loterij Loterie Nationale, sans préjudice du fait que l'offre de la Loterie
bereikbaar moet blijven voor de spelers in het algemeen belang Nationale doit rester accessible aux joueurs dans l'intérêt général
(continuïteitsbeginsel van de openbare dienst). (principe de continuité du service public).
Het artikel 1 van dit besluit geeft aan de Nationale Loterij de L'article 1er de cet arrêté donne à la Loterie Nationale la
mogelijkheid om een vergunning klasse F1 te verwerven, als zij voldoet possibilité d'acquérir une licence de classe F1 à condition qu'elle
aan de voorwaarden van de Kansspelwet en haar uitvoeringsbesluiten. satisfasse aux conditions de la loi sur les jeux de hasard et de ses
Dit artikel creëert daarmee een gelijke behandeling tussen de arrêtés d'exécution. Cet article crée ainsi une égalité de traitement
Nationale Loterij en de andere klasse F1-vergunninghouders op het vlak entre la Loterie Nationale et les autres détenteurs de licence de
van de vergunningsvereisten en de werkingsregels van de weddenschappen classe F1 en ce qui concerne les exigences d'octroi et les règles de
(level playing field), waarbij rekening wordt gehouden met de taken fonctionnement des paris (pied d'égalité) en tenant compte des tâches
van de openbare dienst van de Nationale Loterij (principe van de de service public de la Loterie Nationale (principe de continuité).
continuïteit). De Nationale Loterij is immers gelast om ook in de sector van de La Loterie Nationale se doit en effet d'être également présente dans
(sport)weddenschappen aanwezig te zijn. Zo kan zij o.m. actief le secteur des paris (sportifs). Elle pourra ainsi entre autres
bijdragen aan een preventie- en opvangbeleid inzake gokverslaving, de contribuer activement à une politique de prévention et de prise en
strijd aangaan met illegale aanbieders van weddenschappen, het grote charge en matière de dépendance au jeu, engager la lutte contre les
publiek informeren over de risico's, risicospelers afleiden naar een fournisseurs illégaux de paris, informer le grand public des risques,
veiliger aanbod, sociaal kwetsbare personen beschermen, meer rediriger les joueurs à risque vers une offre plus sûre, protéger les
personnes socialement vulnérables, remplacer les jeux asservissants
verslavende spelen substitueren door spelen met een lager par des jeux présentant un risque de dépendance plus faible, et de
verslavingsrisico, in het algemeen belang inspelen op nieuwe manière générale, réagir aux nouvelles tendances du marché,
markttendensen, witwasfraude beperken, enz. restreindre le blanchiment d'argent, etc.
Ter zake stelt de Kansspelcommissie in haar advies van 9 november 2011 La Commission des Jeux de Hasard note en l'espèce dans son avis du 9
: novembre 2011 :
« In concreto heeft dit als gevolg : « Concrètement, cela a pour conséquence :
- dat de Nationale Loterij aan alle vergunningsvoorwaarden moet - que la Loterie Nationale doit satisfaire à toutes les conditions
voldoen vooraleer de Commissie een vergunning klasse F1 verleent; avant que la Commission n'octroie une licence de classe F1;
- dat de Nationale Loterij onderworpen is als vergunninghouder klasse - que la Loterie Nationale est soumise, en tant que titulaire d'une
F1 aan alle relevante bepalingen van de Kansspelwet en haar licence de classe F1, à toutes les dispositions pertinentes de la loi
uitvoeringsbesluiten; sur les jeux de hasard et ses arrêtés d'exécution;
- dat de aanneming van weddenschappen van de Nationale Loterij enkel - que l'engagement de paris par la Loterie Nationale n'est possible
mogelijk is in kansspelinrichtingen klasse IV of als nevenactiviteit que dans les établissements de jeux de hasard de classe IV ou par les
door dagbladhandelaars; libraires à titre complémentaire;
- dat deze kansspelinrichtingen klasse IV of de dagbladhandelaars - que ces établissements de jeux de hasard de classe IV ou les
moeten beschikken over een vergunning klasse F2 om de weddenschappen libraires doivent disposer d'une licence de classe F2 pour pouvoir
te kunnen aannemen; engager les paris;
- dat de bijdrage van deze vergunninghouders klasse F2 verschuldigd is - que la contribution des titulaires de la licence de classe F2 est
door de houder van de vergunning klasse F1 voor wiens rekening de due par le titulaire de la licence de classe F1 pour le compte de qui
weddenschappen worden aangenomen; les paris sont engagés;
- dat indien de Nationale Loterij haar weddenschappen via instrumenten - que si la Loterie Nationale souhaite organiser ses paris par le
van de informatiemaatschappij wenst in te richten, zij hiervoor biais d'instruments de la société de l'information, elle doit demander
voorafgaandelijk een vergunning klasse F1+ dient aan te vragen en te et obtenir au préalable une licence de classe F1+;
verkrijgen; - dat de Nationale Loterij zich schikt naar de nadere instructies en - que la Loterie Nationale s'adapte aux instructions et directives de
richtlijnen vanuit de Kansspelcommissie. ". la Commission des jeux de hasard. ".
Naast het exploitatierecht van de Nationale Loterij, die belast is met Outre le droit d'exploitation de la Loterie Nationale, qui est
de openbare dienst, is het maximum aantal inrichters van investie d'une tâche de service public, le nombre maximal
weddenschappen bepaald op 34 bij KB van 22 december 2010 betreffende d'organisateurs de paris est fixé à 34 par l'AR du 22 décembre 2010
het maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor relatif au nombre maximum d'organisateurs de paris et à la procédure
het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning pour le traitement de demandes de licences lorsqu'une licence se
vrijkomt wegens intrekking of stopzetting (B.S. 29/12/2010). libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement (M.B. 29/12/2010).
De Kansspelcommissie merkt in haar advies van 9 november 2011 op : Dans son avis du 9 novembre 2011, la Commission des Jeux de Hasard observe :
« Overwegende dat bij de bepaling van het maximum aantal van 34 « Attendu que pour déterminer le nombre maximal de 34 licences de
vergunningen klasse F1 werd uitgegaan van de bestaande inrichters op classe F1, il a été tenu compte des organisateurs existants sur le
de Belgische markt en de Nationale Loterij tot op heden geen inrichter marché belge et que la Loterie Nationale n'est pas à ce jour un
is van weddenschappen. ». organisateur de paris. ».
Aldus zullen er in totaal, de Nationale Loterij inbegrepen, potentieel En ajoutant la Loterie Nationale, le nombre de détenteurs potentiels
35 klasse F1-vergunninghouders zijn. de licence F1 sera donc porté à 35.
Sire, Sire,
van Uwe Majesteit, de Votre Majesté,
de zeer eerbiedige les très respectueux
en zeer getrouwe dienaars. et très fidèles serviteurs.
De Minister van Financiën, Le Ministre des Finances,
S. VANACKERE S. VANACKERE
De Minister van Economie Le Ministre de l'Economie,
J. VANDE LANOTTE J. VANDE LANOTTE
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
Mevr. J. MILQUET Mme J. MILQUET
De Minister van Volksgezondheid, La Ministre de la Santé publique,
Mevr. L. ONKELINX Mme L. ONKELINX
De Minister van Justitie, La Ministre de la Justice,
Mevr. A. TURTELBOOM Mme A. TURTELBOOM
20 JULI 2012. - Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden voor het 20 JUILLET 2012. - Arrêté royal relatif aux conditions de
organiseren van weddenschappen door de Nationale Loterij l'organisation de paris par la Loterie Nationale
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op artikel 108 van de Grondwet; Vu l'article 108 de la Constitution;
Gelet op de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de Vu la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les
kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, de artikelen établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs, les
43/3, § 2, en 43/7, 2., ingevoegd bij de wet van 10 januari 2010; articles 43/3, § 2, et 43/7, 2., insérés par la loi du 10 janvier
Gelet op de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking 2010; Vu la loi du 19 avril 2002 relative à la rationalisation du
en het beheer van de Nationale Loterij, de artikelen 3, § 1, tweede fonctionnement et de la gestion de la Loterie Nationale, les articles
lid, en 6, § 1, 2°, gewijzigd bij de programmawet (I) van 24 december 3, § 1er, alinéa 2, et 6, § 1er, 2°, modifiés par la loi-programme (I)
2002 en de wet van 10 januari 2010; du 24 décembre 2002 et la loi du 10 janvier 2010;
Gelet op het koninklijk besluit van 22 december 2010 betreffende het Vu l'arrêté royal du 22 décembre 2010 relatif au nombre maximum
maximum aantal inrichters van weddenschappen en de procedure voor het d'organisateurs de paris et à la procédure pour le traitement de
behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt demandes de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un
wegens intrekking of stopzetting; retrait ou d'un désistement;
Gelet op het advies van de Kansspelcommissie, gegeven op 9 november Vu l'avis de la Commission des jeux de hasard, donné le 9 novembre
2011; 2011;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 9 mei Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 9 mai 2012;
2012; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 24 mei 2012; Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 24 mai 2012;
Gelet op het voorafgaand onderzoek over de noodzaak om een Vu l'examen préalable de la nécessité de réaliser une évaluation
effectbeoordeling uit te voeren; d'incidence;
Gelet op advies 51.520/2 van de Raad van State, gegeven op 4 juli Vu l'avis 51.520/2 du Conseil d'Etat, donné le 4 juillet 2012, en
2012, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois sur le
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Op de voordracht van de Minister tot wiens bevoegdheid de Nationale Sur la proposition du Ministre ayant la tutelle de la Loterie
Loterij behoort en de Minister van Justitie en op het advies van de in Nationale et du Ministre de la Justice et de l'avis des Ministres qui
Raad vergaderde Ministers, en ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.Artikel 1 van het koninklijk besluit van 22 december 2010

Article 1er.L'article 1er de l'arrêté royal du 22 décembre 2010
betreffende het maximum aantal inrichters van weddenschappen en de relatif au nombre maximum d'organisateurs de paris et à la procédure
procedure voor het behandelen van vergunningsaanvragen ingeval een pour le traitement de demandes de licences lorsqu'une licence se
vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting wordt aangevuld libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement est complété par un
met een lid, luidende : alinéa, rédigé comme suit :
« Een bijkomende vergunning klasse F1 kan toegekend worden aan de « Une licence supplémentaire de classe F1 peut être octroyée à la
Nationale Loterij om weddenschappen in te richten krachtens de wet van Loterie Nationale pour l'organisation de paris en vertu de la loi du
19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de 19 avril 2002 relative à la rationalisation du fonctionnement et de la
Nationale Loterij en overeenkomstig de wet van 7 mei 1999 op de gestion de la Loterie Nationale et conformément à la loi du 7 mai 1999
kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de sur les jeux de hasard, les paris, les établissements de jeux de
bescherming van de spelers. De Kansspelcommissie verleent deze hasard et la protection des joueurs. Cette licence de classe F1 est
vergunning klasse F1 indien aan alle vergunningsvoorwaarden voldaan délivrée par la Commission des jeux de hasard si toutes les conditions
is. ». d'octroi sont remplies. ».

Art. 2.De minister bevoegd voor Justitie, de minister bevoegd voor

Art. 2.Le ministre qui a la Justice dans ses attributions, le
Financiën, de minister bevoegd voor Volksgezondheid, de minister ministre qui a les Finances dans ses attributions, le ministre qui a
la Santé publique dans ses attributions, le ministre qui a les
bevoegd voor Economische Zaken, de minister bevoegd voor Binnenlandse Affaires économiques dans ses attributions, le ministre qui a
Zaken en de minister tot wiens bevoegdheid de Nationale Loterij l'Intérieur dans ses attributions et le ministre ayant la tutelle de
behoort, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit la Loterie Nationale, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
besluit. l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 20 juli 2012. Donné à Bruxelles, le 20 juillet 2012.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Financiën, Le Ministre des Finances,
S. VANACKERE S. VANACKERE
De Minister van Economie Le Ministre de l'Economie,
J. VANDE LANOTTE J. VANDE LANOTTE
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
Mevr. J. MILQUET Mme J. MILQUET
De Minister van Volksgezondheid, La Ministre de la Santé publique,
Mevr. L. ONKELINX Mme L. ONKELINX
De Minister van Justitie, La Ministre de la Justice,
Mevr. A. TURTELBOOM Mme A. TURTELBOOM
^