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| Koninklijk besluit houdende uitvoering inzake ambtenarenzaken van de wet van 26 juni 2000 betreffende de invoering van de euro in de wetgeving die betrekking heeft op aangelegenheden als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet | Arrêté royal portant exécution en matière de fonction publique de la loi du 26 juin 2000 relative à l'introduction de l'euro dans la législation concernant les matières visées à l'article 78 de la Constitution |
|---|---|
| MINISTERIE VAN AMBTENARENZAKEN | MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE |
| 20 JULI 2000. - Koninklijk besluit houdende uitvoering inzake | 20 JUILLET 2000. - Arrêté royal portant exécution en matière de |
| ambtenarenzaken van de wet van 26 juni 2000 betreffende de invoering | fonction publique de la loi du 26 juin 2000 relative à l'introduction |
| van de euro in de wetgeving die betrekking heeft op aangelegenheden | de l'euro dans la législation concernant les matières visées à |
| als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet | l'article 78 de la Constitution |
| VERSLAG AAN DE KONING, | RAPPORT AU ROI, |
| Sire, | Sire, |
| Het Parlement heeft op 26 juni 2000 de wet aangenomen betreffende de | Le Parlement a adopté le 26 juin 2000 la loi relative à l'introduction |
| invoering van de euro in de wetgeving die betrekking heeft op | de l'euro dans la législation concernant les matières visées à |
| aangelegenheden zoals bepaald in artikel 78 van de Grondwet. | l'article 78 de la Constitution. |
| Artikel 8 van deze wet geeft machtiging aan Uwe Majesteit om sommige | L'article 8 de cette loi donne délégation à Votre Majesté pour adapter |
| wetsbepalingen die, met inachtneming van de prerogatieven van het | à l'euro certaines dispositions légales qui, dans le respect des |
| parlement en van de rechtspraak van het Arbitragehof, ter | prérogatives du Parlement et de la jurisprudence de la Cour |
| bekrachtiging zullen voorgelegd worden, aan de euro aan te passen. | d'Arbitrage, seront soumises à la ratification. |
| Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb aan Uwe Majesteit | Le projet d'arrêté royal que j'ai l'honneur de soumettre à Votre |
| voor te leggen, met toepassing van de artikelen 6 en 7 van de | Majesté, en application des articles 6 et 7 de la loi susmentionnée, |
| voormelde wet, beoogt de overgang naar de euro, vanaf 1 januari 2002, | vise au basculement à l'euro, à partir du 1er janvier 2002, |
| overeenkomstig « de bijwerking van de krachtlijnen van juli 1997 | conformément à la « mise à jour des lignes de force de juillet 1997 |
| inzake de definitieve fase van de overgang van de overheidsbesturen | pour la phase définitive de passage des administrations publiques à |
| naar de euro » die in mei 1999 werd goedgekeurd door de | l'euro » adoptée en mai 1999 par la Conférence interministérielle des |
| Interministeriële conferentie voor Financiën en Begroting en door de | Finances et du Budget et par le Conseil des Ministres, de deux textes |
| Ministerraad, van twee wetteksten inzake ambtenarenzaken, met name de | légaux en matière de fonction publique, à savoir la loi du 3 juillet |
| wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de | 1967 sur la prévention ou la réparation des dommages résultant des |
| schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg | accidents du travail, des accidents survenus sur le chemin du travail |
| naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector, | et des maladies professionnelles dans le secteur public, modifiée en |
| laatst gewijzigd bij de wet van 22 maart 1999, en de wet van 10 april | dernier lieu par la loi du 22 mars 1999, et la loi du 10 avril 1995 |
| 1995 betreffende de herverdeling van de arbeid in de openbare sector, | relative à la redistribution du travail dans le secteur public, |
| laatst gewijzigd bij het koninklijk besluit van 1 juni 1999. | modifiée en dernier lieu par l'arrêté royal du 1er juin 1999. |
| De Ministerraad heeft het ontwerpbesluit op 30 juni 2000 goedgekeurd; | Le Conseil des Ministres a approuvé le projet d'arrêté en date du 30 |
| het werd voor onderhandeling met de vakbonden en voor advies aan de | juin 2000, il a été soumis à la négociation syndicale et à l'avis du |
| Raad van State voorgelegd. | Conseil d'Etat. |
| De Raad van State is van oordeel dat het gebruik van enkelvoudige | |
| tweetalige tabellen ongepast is, wat een systeem met tweevoudige | Le Conseil d'Etat considère que des tableaux uniques et bilingues ne |
| tabellen zou opleggen, een tabel in het Nederlands en een zelfde in | conviennent pas, ce qui imposerait un système de double tableau, un en |
| het Frans. De wet van 31 mei 1961 betreffende het gebruik der talen in | néerlandais et le même en français. Ni la loi du 31 mai 1961 relative |
| wetgevingszaken, het opmaken, bekendmaken en inwerkingtreden van | à l'emploi des langues en matière législative, à la présentation, à la |
| wetten en verordeningen legt zulke verplichting niet op. De wetten op | publication et à l'entrée en vigueur des textes légaux et |
| het gebruik der talen in bestuurszaken, gecoördineerd bij het | réglementaires, ni les lois sur l'emploi des langues en matière |
| koninklijk besluit van 18 juli 1966 doet dat evenmin. Een lay-out van de bepalingen met een enkele tweetalige tabel is trouwens bijzonder goed leesbaar. Met name in de bepalingen zelf van de wetten en besluiten betreffende de organieke personeelsformaties van de magistraten en het personeel van hoven en rechtbanken en de begrotingswetten worden enkelvoudige tweetalige tabellen gebruikt. Het komt derhalve redelijk voor dat de Regering een gebruik in praktijk brengt dat de Wetgevende Macht en de Uitvoerende Macht reeds vele jaren toepassen. Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Ambtenarenzaken en Modernisering van de openbare besturen, | administrative coordonnées par l'arrêté royal du 18 juillet 1966 n'imposent pareille obligation. D'ailleurs, la présentation par tableau unique bilingue garantit une lisibilité excellente des dispositions. Les dispositions mêmes notamment des lois et arrêtés relatifs aux cadres organiques des magistrats et du personnel des cours et tribunaux et des lois budgétaires, utilisent des tableaux uniques et bilingues. Il semble dès lors raisonnable au Gouvernement de suivre une pratique acceptée depuis des années tant par le Pouvoir législatif que par le Pouvoir exécutif. J'ai l'honneur d'être, Sire,de Votre Majesté, le très respectueux et le très fidèle serviteur, Le Ministre de la Fonction publique et de la Modernisation de l'administration, |
| L. VAN DEN BOSSCHE | L. VAN DEN BOSSCHE |
| ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE | AVIS DU CONSEIL D'ETAT |
| Le Conseil d'Etat, section de législation, première chambre, saisi par | |
| De Raad van State, afdeling wetgeving, eerste kamer, op 5 juli 2000 | le Ministre des Finances, le 5 juillet 2000, d'une demande d'avis, |
| door de Minister van Financiën verzocht hem, binnen een termijn van | dans un délai ne dépassant pas trois jours, sur un projet d'arrêté |
| ten hoogste drie dagen, van advies te dienen over een ontwerp van | royal « portant exécution en matière de fonction publique de la loi du |
| koninklijk besluit « houdende uitvoering van de wet van 26 juni 2000 | 26 juin 2000 relative à l'introduction de l'euro dans la législation |
| betreffende de invoering inzake ambtenarenzaken van de euro in de | |
| wetgeving die betrekking heeft op aangelegenheden zoals bepaald in | |
| artikel 78 van de Grondwet », heeft op 11 juli 2000 het volgende | concernant les matières visées à l'article 78 de la Constitution », a |
| advies gegeven : | donné le 11 juillet 2000 l'avis suivant : |
| Volgens artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de | Conformément à l'article 84, alinéa 1er, 2°, des lois coordonnées sur |
| Raad van State moeten in de adviesaanvraag de redenen worden opgegeven | le Conseil d'Etat, la demande d'avis doit indiquer les motifs qui en |
| tot staving van het spoedeisend karakter ervan. | justifient le caractère urgent. |
| In het onderhavige geval wordt het spoedeisend karakter als volgt gemotiveerd : | En l'occurrence, l'urgence est motivée comme suit : |
| « In tegenstelling tot wat de datum van de inwerkingtreding van de | « Contrairement à ce que pourrait laisser supposer la date d'entrée en |
| nieuwe bepalingen zou kunnen doen vermoeden (in regel 1 januari 2002, | vigueur des nouvelles dispositions (en général, le 1er janvier 2002, |
| hetzij binnen 18 maanden), is de uitvaardiging en de publicatie van de | soit environ dans 18 mois), il est extrêmement urgent que ces textes |
| teksten bijzonder dringend; het is van het hoogste belang dat deze | soient arrêtés et publiés : il est impératif que ces textes paraissent |
| teksten snel officieel worden meegedeeld en de limietdatum hiervoor | officiellementà bref délai, et la date limite doit être placée au 1er |
| dient te worden vastgesteld op 1 augustus 2000. | août 2000. |
| De dringende termijn van drie dagen moet mogelijk maken dat de | Le délai d'urgence de trois jours devrait permettre la signature de |
| koninklijke besluiten in de eerste helft van juli ondertekend worden. | ces arrêtés dans la première moitié du mois de juillet. Le respect |
| De strikte eerbiediging van deze termijn heeft, wat betreft de | strict de ce délai présente l'avantage, en ce qui concerne les arrêtés |
| koninklijke besluiten die in hoofde van de wetten betreffende de | pris en vertu des lois relatives à l'introduction de l'euro, de |
| invoering van de euro worden genomen, het voordeel dat het Parlement | permettre au Parlement d'exercer sur les projets le contrôle convenu |
| in staat wordt gesteld om de controle uit te oefenen die in het kader | dans le cadre de l'octroi de la délégation de pouvoirs. |
| van de toekenning van de machtsdelegatie werd overeengekomen. | Il faut tenir compte également de ce qu'il est important que ces |
| Er moet ook voor ogen worden gehouden dat het belangrijk is dat de | dispositions soient arrêtées de façon groupée pour assurer un |
| bepalingen op gegroepeerde wijze worden uitgevaardigd. Dit ter verzekering van een eenvormige behandeling die enerzijds een budgettaire en administratieve controle toelaat en anderzijds, het Parlement in staat stelt de uitwerking van de bepalingen in goede voorwaarden op te volgen. Wat de overheidsbesturen betreft laat de eerbiediging van de limietdatum van 1 augustus 2000 nog een termijn van 250 werkdagen. Deze termijn is strikt noodzakelijk om de voorbereidende werkzaamheden op het gebied van de regelgeving tot een goed einde te brengen (er moeten nog een aantal ministeriële besluiten worden gewijzigd en vervolgens moeten ook tal van formulieren opnieuw worden gedrukt). Hetzelfde geldt voor de informatica waar de eindtesten voorzien zijn voor juli 2001. Rekening gehouden met deze zeer strakke planning is elke vertraging nadelig voor het goede verloop van de werkzaamheden en de budgettaire kostprijs ervan. In geen geval kan overwogen worden deze testen uit te stellen zonder het risico te lopen alle controle over het goede verloop van de overschakeling door de overheidsbesturen te verliezen. De voor de goedkeuring van de teksten voorziene limietdatum mag niet worden verschoven. Opdat alle door hen door te voeren aanpassingen in goede voorwaarden zouden gebeuren hebben de informaticadiensten geëist dat alle functionele beslissingen vóór 31 december 1999 zouden genomen worden. Deze diensten zijn reeds in grote mate overgegaan tot de decimalisering die wordt toegestaan door de wet betreffende de decimalisering en zijn dus met de functionele aanpassingen van hun | traitement uniforme, qui soit, d'une part, administrativement et budgétairement contrôlable, et qui, d'autre part, permette au Parlement d'en suivre l'élaboration dans de bonnes conditions. Pour les administrations, le respect de la date du 1er août 2000 laissera un délai de 250 jours ouvrables, délai strictement nécessaire pour achever leurs préparatifs réglementaires (restent à modifier divers arrêtés ministériels, de nombreux formulaires qui devront être ensuite rapidement réimprimés) et informatiques avant les tests ultimes programmés pour juillet 2001. Compte tenu de ce planning fort tendu, tout retard serait préjudiciable au bon déroulement des travaux et à leur coût budgétaire. Il ne peut en aucune manière être envisagé de décaler ces tests sans prendre le risque de perdre tout contrôle sur le bon déroulement de la conversion des administrations. La date critique prévue pour l'adoption de ces textes ne peut être retardée : les services informatiques ont exigé, pour réaliser dans de bonnes conditions l'ensemble des adaptations qui leur incombent que toutes les décisions fonctionnelles soient prises avant le 31 décembre 1999. Ces services ont d'ores et déjà démarré la décimalisation autorisée par la loi relative à la décimalisation, et ont donc pu entamer les adaptations fonctionnelles de leurs programmes; mais ils |
| programma's kunnen beginnen. Ze moeten echter nog op korte termijn | doivent encore disposer à court terme des dispositions relatives aux |
| kunnen beschikken over de bepalingen ter wijziging van wetten en besluiten om een veelheid van bedragen aan te passen. Het strakke tijdschema vereist bovendien dat deze aanpassingen gebeuren op basis van officiële en definitieve beslissingen. Zo voorziet de planning van de administratie van Financiën dat de informaticadiensten ten laatste in augustus eerstkomend over de nieuwe bedragen moeten kunnen beschikken om de gewenste aanpassingen tegen 1 juni 2001 te kunnen realiseren. Deze fase berust zelf op een voorafgaande aaneenschakeling van andere onontbeerlijke fasen, onder meer op een precieze diagnose van de uit te voeren werkzaamheden en de te besteden middelen. Anderzijds mag niet uit het oog worden verloren dat de voorziene | modifications de lois et de règlements pour adapter les différents montants. Et le timing serré demande que ce type d'adaptation soit basé sur des décisions officielles et définitives. A titre d'exemple, le Planning de l'Administration des Finances prévoit que les nouveaux montants doivent être à la disposition des services informatiques au plus tard en août prochain pour permettre de réaliser les adaptations voulues pour le 1er juin 2001. Cette phase repose elle-même sur un enchaînement de phases préalables indispensables et notamment sur un diagnostic précis des travaux à entreprendre et des moyens à affecter. D'autre part, il ne faut pas perdre de vue que les dispositions |
| bepalingen enkel aanpassingen van wetten en koninklijke besluiten | projetées ne visent que les adaptations de lois et d'arrêtés royaux; |
| inhouden. Dit betekent dus dat deze moeten worden gevolgd door een | ceci signifie que doivent y succéder les adaptations d'arrêtés |
| aanpassing van de ministeriële besluiten, dit zal vóór eind 2000 | ministériels, qui devraient pouvoir prendre place avant la fin de |
| moeten gebeuren. Na deze aanpassingen van de regelgeving zullen, zoals | l'année 2000. A ces adaptations réglementaires succéderont en 2001, |
| vermeld, in 2001 de aanpassingen van de formulieren en de | comme on l'a mentionné les adaptations de formulaires et de textes |
| informatiedocumenten volgen. | informatifs. |
| Ook de ondernemingen en hun professionele tussenpersonen (sociale | Les firmes et leurs intermédiaires professionnels (secrétariats |
| secretariaten, boekhouders, administratiekantoren, fiscale | sociaux, comptables, fiduciaires, services fiscaux, etc.) doivent |
| dienstverleners, enz.) dienen zonder verwijl te kunnen beschikken over | disposer sans délai de données fiables pour adapter eux aussi en |
| betrouwbare gegevens om met kennis van zaken hun programma's aan de | connaissance de cause leurs programmes à l'euro. Il est hautement |
| euro aan te passen. Het is bijzonder wenselijk dat hun overgang in | souhaitable que leur basculement se produise de façon importante au 1er |
| belangrijke mate per 1 januari 2001 gebeurt, zoniet zal de grote massa | janvier 2001, faute de quoi la grande masse des firmes reportera leur |
| van ondernemingen haar eigen overgang uitstellen tot 1 januari 2002. | propre manoeuvre au 1er janvier 2002, ce qui serait fort défavorable |
| Dit zou zeer ongunstig zijn voor het beheer van de ondernemingen en | pour la gestion des entreprises et, par ricochet, pour le basculement |
| daardoor ook voor de overgang van alle economische sectoren. | de tous les secteurs économiques. |
| Naarmate de vervaldag steeds dichterbij komt (op 1 juli 2000 nog 125 | Au fur et à mesure que le délai s'amenuise (125 jours ouvrables au 1er |
| werkdagen) riskeren de ondernemingen die niet over de nodige | |
| informatie beschikken bij gebrek aan voldoende manoeuvreerruimte hun | juillet 2000), les entreprises qui ne disposent pas des informations |
| beslissing om op de euro over te stappen uit te stellen. Elke | nécessaires risquent de reporter, faute d'une marge de manoeuvre |
| vertraging bij de ondertekening van deze besluiten heeft dus voor de | suffisante, leur décision de basculer vers l'euro. Tout retard dans la |
| ondernemingen een negatieve weerslag en verder uitstel van de | signature de ces arrêtés a donc pour les entreprises des conséquences |
| publicatie van de besluiten kan vele projecten in gevaar brengen. »; | négatives, et un délai supplémentaire dans la publication des arrêtés |
| Gelet op de korte termijn die hem voor het geven van zijn advies wordt | pourrait compromettre beaucoup de projets. » . |
| toegemeten en op het uitzonderlijk groot aantal adviesaanvragen | Eu égard au bref délai qui lui est imparti pour donner son avis et au |
| waarvoor tegelijkertijd om spoedbehandeling wordt gevraagd, beperkt de | nombre exceptionnellement élevé de demandes d'avis urgents qui ont été |
| Raad van State, afdeling wetgeving, zich tot het maken van de volgende | introduites simultanément, le Conseil d'Etat se limite à formuler les |
| opmerkingen. | observations suivantes. |
| ONDERZOEK VAN DE TEKST | EXAMEN DU TEXTE |
| Opschrift | Intitulé |
| In de Nederlandse tekst van het opschrift schrijve men « ... houdende | Dans le texte néerlandais de l'intitulé, on écrira « ... houdende |
| uitvoering inzake ambtenarenzaken, van de wet... » . | uitvoering inzake ambtenarenzaken, van de wet... » . |
| Aanhef | Préambule |
| 1. In het vierde lid van de aanhef kan de rechtsgrond van het ontwerp | 1. Dans le quatrième alinéa du préambule, le fondement légal du projet |
| nader worden gespecifieerd door te verwijzen naar artikel 6 van de wet | pourrait être spécifié davantage en faisant référence à l'article 6 de |
| van 26 juni 2000 betreffende de invoering van de euro in de wetgeving | la loi du 26 juin 2000 relative à l'introduction de l'euro dans la |
| die betrekking heeft op aangelegenheden zoals bepaald in artikel 78 | législation concernant les matières visées à l'article 78 de la |
| van de Grondwet. | Constitution. |
| Dat lid kan overigens beter als eerste lid worden opgenomen, aangezien | Par ailleurs, il serait préférable que cet alinéa constitue le premier |
| in de aanhef van een reglementair besluit eerst naar de rechtsgrond | alinéa, étant donné que le préambule d'un arrêté réglementaire doit |
| van dat besluit dient te worden verwezen en pas daarna, in voorkomend | d'abord faire référence au fondement légal de cet arrêté et, ensuite |
| geval, naar de regelingen die door dat besluit worden gewijzigd of | seulement, le cas échéant, aux normes modifiées ou abrogées par cet |
| opgeheven. | arrêté. |
| 2. Het is een regel van goede wetgevingstechniek om in de leden van de aanhef waarin de normen worden vermeld die door het ontwerp worden gewijzigd, ook te refereren aan de artikelen van die normen die worden gewijzigd. In dat geval dienen enkel de nog geldende wijzigingen die de betrokken artikelen hebben ondergaan, te worden vermeld. In beginsel dienen overigens alle nog geldende wijzigingen die de te wijzigen bepalingen hebben ondergaan, te worden vermeld, onder opgave van de aard en de datum van de wijzigende teksten. Van dat voorschrift mag slechts worden afgeweken wanneer de opsomming van de wijzigende teksten buitenmatig lang zou zijn. Het eerste en het tweede lid van de aanhef (die respectievelijk het tweede en het derde lid worden) dienen, gelet op dit voorschrift, te worden aangepast. 3. Het is niet noodzakelijk te verwijzen naar de in het derde lid van de aanhef vermelde verordeningen, die uiteraard niet strekken tot rechtsgrond van het ontworpen besluit. | 2. Il est un principe de bonne légistique de faire également référence, dans les alinéas du préambule mentionnant les normes modifiées par le projet, aux articles de ces normes modifiées. Dans ce cas, seules les modifications encore en vigueur, subies par les articles concernés, doivent être mentionnées. En principe, il faut indiquer du reste toutes les modifications encore en vigueur que les dispositions à modifier ont subies, ainsi que la nature et la date des textes modificatifs. Il ne peut être dérogé à cette règle que lorsque l'énumération des textes modificatifs est excessivement longue. Les premier et deuxième alinéas du préambule (qui deviennent respectivement les deuxième et troisième alinéas) devront être adaptés en tenant compte de cette prescription. 3. Il n'est pas nécessaire de se reporter aux règlements mentionnés dans le troisième alinéa du préambule, qui ne constituent pas, à l'évidence, le fondement légal de l'arrêté en projet. |
| 4. Het zesde en het zevende lid van de aanhef (die respectievelijk het | 4. Il y a lieu de compléter les sixième et septième alinéas du |
| vijfde en het zesde lid worden), dienen te worden aangevuld met een | préambule (qui deviennent respectivement les cinquième et sixième |
| vermelding van de data van, respectievelijk, het daarin vermelde | alinéas) par la mention des dates respectives des accord et protocole, |
| akkoord en protocol. | visés dans ces alinéas. |
| 5. Wanneer de Raad van State, afdeling wetgeving, om advies wordt | 5. Lorsque l'avis du Conseil d'Etat, section de législation, est |
| gevraagd, op grond van artikel 84, eerste lid, 2°, van de | demandé sur la base de l'article 84, alinéa 1er, 2°, des lois |
| gecoördineerde wetten op de Raad van State, dient in de aanhef niet te worden gerefereerd aan een beslissing van de Ministerraad terzake, die overigens wettelijk niet is vereist. Het achtste lid van de aanhef dient derhalve te vervallen. 6. Krachtens het bepaalde in artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, dient de motivering die in de adviesaanvraag voorkomt, volledig en letterlijk te worden overgenomen in de aanhef van het ontworpen besluit, wat te dezen niet het geval is. Het huidige negende lid van de aanhef (dat het zevende lid wordt) dient derhalve gelet op dit voorschrift te worden aangepast. Bepalend gedeelte | coordonnées sur le Conseil d'Etat, il n'y a pas lieu de faire référence, dans le préambule, à une décision du Conseil des ministres en la matière, qui n'est, du reste, pas légalement requise. Par conséquent, il faut omettre le huitième alinéa du préambule. 6. Conformément à l'article 84, alinéa 1er, 2°, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, la motivation figurant dans la demande d'avis doit être reproduite intégralement et textuellement dans le préambule de l'arrêté en projet, ce qui, en l'occurrence, n'est pas le cas. L'actuel neuvième alinéa du préambule (qui devient le septième alinéa) devra dès lors être adapté en tenant compte de cette prescription. Dispositif |
| 1. In artikel 2 van het ontwerp wordt, voor de te wijzigen wet, de | 1. Dans l'article 2 du projet, pour la loi à modifier, les conversions |
| omzettingen van in frank uitgedrukte bedragen naar in euro uitgedrukte | de montants exprimés en francs en montants exprimés en euros figurent |
| bedragen, in een tabel opgenomen. Daarbij wordt slechts één enkele | dans un tableau. A ce propos, il n'est dressé qu'un seul tableau qui |
| tabel vastgesteld die tegelijk voor de Nederlandse en voor de Franse | doit valoir tant pour le texte français que pour le texte néerlandais. |
| tekst moet gelden. Die werkwijze kan om wetgevingstechnische redenen | Pour des motifs de légistique, ce procédé ne peut être admis. En |
| niet worden aanvaard. Overeenkomstig de terzake geldende formeel | effet, conformément aux règles de légistique formelle en vigueur à cet |
| legistieke voorschriften dienen de Nederlandse en de Franse tekst van | égard, les textes français et néerlandais des dispositions |
| de bedoelde wetsbepalingen immers ieder een eigen tabel te omvatten. | législatives visées doivent chacun contenir leur propre tableau. |
| De tabel opgenomen in artikel 2 moet dan ook in die zin worden | Il y a dès lors lieu d'adapter en ce sens le tableau figurant dans |
| aangepast. | l'article 2. |
| 2. Men schrijve telkens « euro » in plaats van « EUR ». | 2. On écrira chaque fois « euros » à la place d'« EUR ». |
| De kamer was samengesteld uit : | La chambre était composée de : |
| De heren : | MM. : |
| A. Beirlaen en M. Van Damme, kamervoorzitters; | A. Beirlaen et Van Damme, présidents de chambre; |
| J. Smets, staatsraad; | J. Smets, conseiller d'Etat; |
| G. Schrans en A. Spruyt, assessoren van de afdeling wetgeving; | G. Schrans et A. Spruyt, assesseurs de la section de législation; |
| Mevr. A. Beckers, griffier. | Mme A. Beckers, greffier; |
| De overeenstemming tussen de Nederlandse en de Franse tekst werd | La concordance entre la version néerlandaise et la version française a |
| nagezien onder toezicht van de heer M. Van Damme. | été vérifiée sous le contrôle de M. M. Van Damme. |
| Het verslag werd uitgebracht door de heer W. Van Haegendoren, | Le rapport a été présenté par M. W. Van Haegendoren, auditeur. La note |
| auditeur. De nota van het Coördinatiebureau werd opgesteld en | du Bureau de coordination a été rédigée et exposée par M.J. |
| toegelicht door de heer J. Drijkoningen, referendaris. | Drijkoningen, référendaire. |
| De griffier, | Le greffier, |
| A. Beckers | A. Beckers. |
| De voorzitter, | Le président, |
| A. Beirlaen. | A. Beirlaen. |
| 20 JULI 2000. - Koninklijk besluit houdende uitvoering inzake | 20 JUILLET 2000. - Arrêté royal portant execution en matière de |
| ambtenarenzaken van de wet van 26 juni 2000 betreffende de invoering | fonction publique de la loi du 26 juin 2000 relative à l'introduction |
| van de euro in de wetgeving die betrekking heeft op aangelegenheden | de l'euro dans la législation concernant les matières visées à |
| als bedoeld in artikel 78 van de grondwet | l'article 78 de la constitution |
| ALBERT II, Koning der Belgen, | ALBERT II, Roi des Belges, |
| Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | A tous, présents et à venir, Salut. |
| Gelet op artikel 6 van de wet van 26 juni 2000 betreffende de | Vu l'article 6 de la loi du 26 juin 2000 relative à l'introduction de |
| invoering van de euro in de wetgeving die betrekking heeft op | l'euro dans la législation concernant les matières visées à l'article |
| aangelegenheden als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet; | 78 de la Constitution; |
| Gelet op de wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de | Vu la loi du 3 juillet 1967 sur la prévention ou la réparation des |
| schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg | dommages résultant des accidents du travail, des accidents survenus |
| naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector, | sur le chemin du travail et des maladies professionnelles dans le |
| laatst gewijzigd bij de wet van 22 maart 1999; | secteur public, modifiée en dernier lieu par la loi du 22 mars 1999; |
| Gelet op de wet van 10 april 1995 betreffende de herverdeling van de | Vu la loi du 10 avril 1995 relative à la redistribution du travail |
| arbeid in de openbare sector, laatst gewijzigd bij het koninklijk | dans le secteur public, modifiée en dernier lieu par l'arrêté royal du |
| besluit van 1 juni 1999; | 1er juin 1999; |
| Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 19 juni | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 19 juin 2000; |
| 2000; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 29 juni 2000; | Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 29 juin 2000; |
| Gelet op het protocol nr. 117/2 van 10 juli 2000 van het gemeenschappelijk Comité voor alle overheidsdiensten; Gelet op de dringende noodzakelijkheid; Overwegende dat in tegenstelling tot wat de datum van de inwerkingtreding van de nieuwe bepalingen zou kunnen doen vermoeden (in regel 1 januari 2002, hetzij binnen 18 maanden), de uitvaardiging en de publicatie van de teksten bijzonder dringend is; dat het van het hoogste belang is dat deze teksten snel officieel worden meegedeeld en dat de limietdatum hiervoor dient te worden vastgesteld op 1 augustus 2000; Overwegende dat de dringende termijn van drie dagen moet mogelijk maken dat de koninklijke besluiten in de eerste helft van juli ondertekend worden; Overwegende dat de strikte eerbiediging van deze termijn, wat betreft de koninklijke besluiten die in hoofde van de wetten betreffende de invoering van de euro worden genomen, het voordeel heeft dat het | Vu le protocole n° 117/2 du 10 juillet 2000 du Comité commun à l'ensemble des services publics; Vu l'urgence; Considérant que contrairement à ce que pourrait laisser supposer la date d'entrée en vigueur des nouvelles dispositions (en général, le 1er janvier 2002, soit environ dans 18 mois), il est extrêmement urgent que ces textes soient arrêtés et publiés; qu'il est impératif que ces textes paraissent officiellement à bref délai, et que la date limite doit être placée au 1er août 2000; Considérant que le délai d'urgence de trois jours devrait permettre la signature de ces arrêtés dans la première moitié du mois de juillet; Considérant que le respect strict de ce délai présente l'avantage, en ce qui concerne les arrêtés pris en vertu des lois relatives à |
| Parlement in staat wordt gesteld om de controle uit te oefenen die in | l'introduction de l'euro, de permettre au Parlement d'exercer sur les |
| het kader van de toekenning van de machtsdelegatie werd | projets le contrôle convenu dans le cadre de l'octroi de la délégation |
| overeengekomen; | de pouvoirs; |
| Overwegende dat er ook voor ogen moet worden gehouden dat het | Considérant qu'il faut tenir compte également de ce qu'il est |
| belangrijk is dat de bepalingen op gegroepeerde wijze worden | important que ces dispositions soient arrêtées de façon groupée pour |
| uitgevaardigd. Dit ter verzekering van een eenvormige behandeling die | assurer un traitement uniforme, qui soit, d'une part, |
| enerzijds een budgettaire en administratieve controle toelaat en | administrativement et budgétairement contrôlable, et qui, d'autre |
| anderzijds het Parlement in staat stelt de uitwerking van de | part, permette au Parlement d'en suivre l'élaboration dans de bonnes |
| bepalingen in goede voorwaarden op te volgen; | conditions; |
| Overwegende dat wat de overheidsbesturen betreft de eerbiediging van | Considérant que pour les administrations, le respect de la date du 1er |
| de limietdatum van 1 augustus 2000 nog een termijn van 250 werkdagen | août 2000 laissera un délai de 250 jours ouvrables, délai strictement |
| laat. Deze termijn is strikt noodzakelijk om de voorbereidende werkzaamheden op het gebied van de regelgeving tot een goed einde te brengen (er moeten nog een aantal ministeriële besluiten worden gewijzigd en vervolgens moeten ook tal van formulieren opnieuw worden gedrukt). Hetzelfde geldt voor de informatica waar de eindtesten voorzien zijn voor juli 2001; Overwegende dat rekening gehouden met deze zeer strakke planning elke vertraging nadelig is voor het goede verloop van de werkzaamheden en de budgettaire kostprijs ervan; Overwegende dat in geen geval kan overwogen worden deze testen uit te stellen zonder het risico te lopen alle controle over het goede verloop van de overschakeling door de overheidsbesturen te verliezen; Overwegende dat de voor de goedkeuring van de teksten voorziene limietdatum niet mag worden verschoven. Opdat alle door hen door te | nécessaire pour achever leurs préparatifs réglementaires (restent à modifier divers arrêtés ministériels, de nombreux formulaires qui devront être ensuite rapidement réimprimés) et informatiques avant les tests ultimes programmés pour juillet 2001; Considérant que compte tenu de ce planning fort tendu, tout retard serait préjudiciable au bon déroulement des travaux et à leur coût budgétaire; Considérant qu'il ne peut en aucune manière être envisagé de décaler ces tests sans prendre le risque de perdre tout contrôle sur le bon déroulement de la conversion des administrations; Considérant que la date critique prévue pour l'adoption de ces textes ne peut être retardée : les services informatiques ont exigé, pour réaliser dans de bonnes conditions l'ensemble des adaptations qui leur |
| voeren aanpassingen in goede voorwaarden zouden gebeuren hebben de | incombent que toutes les décisions fonctionnelles soient prises avant |
| informaticadiensten geëist dat alle functionele beslissingen vóór 31 december 1999 zouden genomen worden; Overwegende dat deze diensten reeds in grote mate zijn overgegaan tot de decimalisering die wordt toegestaan door de wet betreffende de decimalisering en dus met de functionele aanpassingen van hun programma's zijn kunnen beginnen. Dat ze echter nog op korte termijn moeten kunnen beschikken over de bepalingen ter wijziging van wetten en besluiten om een veelheid van bedragen aan te passen; Overwegende dat het strakke tijdschema bovendien vereist dat deze aanpassingen gebeuren op basis van officiële en definitieve beslissingen; Overwegende dat de planning van de administratie van Financiën zo voorziet dat de informaticadiensten ten laatste in augustus eerstkomend over de nieuwe bedragen moeten kunnen beschikken om de gewenste aanpassingen tegen 1 juni 2001 te kunnen realiseren; Overwegende dat deze fase zelf berust op een voorafgaande aaneenschakeling van andere onontbeerlijke fasen, onder meer op een precieze diagnose van de uit te voeren werkzaamheden en de te besteden middelen; Overwegende dat anderzijds niet uit het oog mag worden verloren dat de voorziene bepalingen enkel aanpassingen van wetten en koninklijke besluiten inhouden. Dat dit dus betekent dat deze moeten worden gevolgd door een aanpassing van de ministeriële besluiten; dit zou vóór eind 2000 moeten gebeuren; Overwegende dat na deze aanpassingen van de regelgeving zoals vermeld in 2001 de aanpassingen van de formulieren en de informatiedocumenten zullen volgen; Overwegende dat ook de ondernemingen en hun professionele tussenpersonen (sociale secretariaten, boekhouders, administratiekantoren, fiscale dienstverleners enz.) zonder verwijl dienen te kunnen beschikken over betrouwbare gegevens om met kennis van zaken hun programma's aan de euro aan te passen; Overwegende dat het bijzonder wenselijk is dat hun overgang in belangrijke mate per 1 januari 2001 gebeurt, zoniet zal de grote massa van ondernemingen haar eigen overgang uitstellen tot 1 januari 2002. Dat dit zeer ongunstig zou zijn voor het beheer van de ondernemingen en daardoor ook voor de overgang van alle economische sectoren; Overwegende dat naarmate de vervaldag steeds dichter bij komt (op 1 juli 2000 nog 125 werkdagen) de ondernemingen die niet over de nodige informatie beschikken, riskeren bij gebrek aan voldoende manoeuvreerruimte hun beslissing om op de euro over te stappen uit te stellen; Overwegende dat elke vertraging bij de ondertekening van deze besluiten voor de ondernemingen dus een negatieve weerslag heeft en dat verder uitstel van de publicatie van de besluiten vele projecten in gevaar kan brengen; | le 31 décembre 1999; Considérant que ces services ont d'ores et déjà démarré la décimalisation autorisée par la loi relative à la décimalisation, et ont donc pu entamer les adaptations fonctionnelles de leurs programmes; mais qu'ils doivent encore disposer à court terme des dispositions relatives aux modifications de lois et de règlements pour adapter les différents montants; Considérant que le timing serré demande que ce type d'adaptation soit basé sur des décisions officielles et définitives; Considérant qu'à titre d'exemple, le Planning de l'Administration des Finances prévoit que les nouveaux montants doivent être à la disposition des services informatiques au plus tard en août prochain pour permettre de réaliser les adaptations voulues pour le 1er juin 2001; Considérant que cette phase repose elle-même sur un enchaînement de phases préalables indispensables et notamment sur un diagnostic précis des travaux à entreprendre et des moyens à affecter; Considérant d'autre part, qu'il ne faut pas perdre de vue que les dispositions projetées ne visent que les adaptations de lois et d'arrêtés royaux; que ceci signifie que doivent y succéder les adaptations d'arrêtés ministériels, qui devraient pouvoir prendre place avant la fin de l'année 2000; Considérant qu'à ces adaptations réglementaires succéderont en 2001, comme on l'a mentionné les adaptations de formulaires et de textes informatifs; Considérant que les firmes et leurs intermédiaires professionnels (secrétariats sociaux, comptables, fiduciaires, services fiscaux, etc.) doivent disposer sans délai de données fiables pour adapter eux aussi en connaissance de cause leurs programmes à l'euro; Considérant qu'il est hautement souhaitable que leur basculement se produise de façon importante au 1er janvier 2001, faute de quoi la grande masse des firmes reportera leur propre manoeuvre au 1er janvier 2002, ce qui serait fort défavorable pour la gestion des entreprises et, par ricochet, pour le basculement de tous les secteurs économiques; Considérant qu'au fur et à mesure que le délai s'amenuise (125 jours ouvrables au 1er juillet 2000), les entreprises qui ne disposent pas des informations nécessaires risquent de reporter, faute d'une marge de manoeuvre suffisante, leur décision de basculer vers l'euro; Considérant que tout retard dans la signature de ces arrêtés a donc pour les entreprises des conséquences négatives, et qu'un délai supplémentaire dans la publication des arrêtés pourrait compromettre beaucoup de projets; |
| Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 11 juli 2000, | Vu l'avis du Conseil d'Etat, donné le 11 juillet 2000 en application |
| met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde | de l'article 84, alinéa 1er, 2°, des lois coordonnées sur le Conseil |
| wetten op de Raad van State; | d'Etat; |
| Op de voordracht van Onze Minister van Ambtenarenzaken en | Sur la proposition de Notre Ministre de la Fonction publique et de la |
| Modernisering van de openbare besturen en op het advies van Onze in | Modernisation de l'administration et de l'avis de Nos Ministres qui en |
| Raad vergaderde Ministers, | ont délibéré en Conseil, |
| Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Nous avons arrêté et arrêtons : |
| HOOFDSTUK I. - Wijziging van wettelijke bepalingen. | CHAPITRE 1er. - Modification de dispositions légales |
| Afdeling 1. - Aanpassing van de wet van 3 juli 1967 betreffende de | Section 1ère. - Adaptation de la loi du 3 juillet 1967 sur la |
| preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor | prévention ou la réparation des dommages résultant des accidents du |
| ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de | travail, des accidents survenus sur le chemin du travail et des |
| overheidssector | maladies professionnelles dans le secteur public |
Artikel 1.In artikel 4, § 1, tweede lid, van de wet van 3 juli 1967 |
Article 1er.A l'article 4, § 1er, alinéa 2, de la loi du 3 juillet |
| betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor | 1967 sur la prévention ou la réparation des dommages résultant des |
| arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en | accidents du travail, des accidents survenus sur le chemin du travail |
| voor beroepsziekten in de overheidssector, wordt het bedrag « 849.050 | et des maladies professionnelles dans le secteur public, le montant de |
| F » vervangen door het bedrag « 21.047,40 EUR ». | « 849.050 F » est remplacé par le montant de « 21.047,40 EUR ». |
| Afdeling 2. - Aanpassing van de wet van 10 april 1995 betreffende de | Section 2. - Adaptation de la loi du 10 avril 1995 relative à la |
| herverdeling van de arbeid in de openbare sector | redistribution du travail dans le secteur public |
Art. 2.In de hierna vermelde bepalingen van de wet van 10 april 1995 |
Art. 2.Dans les dispositions indiquées ci-dessous de la loi du 10 |
| betreffende de herverdeling van de arbeid in de openbare sector, | avril 1995 relative à la redistribution du travail dans le secteur |
| worden de in frank uitgedrukte bedragen die in de tweede kolom van de | public, les montants exprimés en franc et figurant à la deuxième |
| volgende tabel worden vermeld, vervangen door de in euro uitgedrukte | colonne du tableau suivant sont remplacés par les montants exprimés en |
| bedragen van de derde kolom van dezelfde tabel. | euro dans la troisième colonne du même tableau. |
| Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Pour la consultation du tableau, voir image |
| HOOFDSTUK II. - Slotbepalingen | CHAPITRE II. - Dispositions finales |
Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2002. |
Art. 3.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2002. |
Art. 4.Onze Ministers en Onze Staatssecretarissen zijn, ieder wat hem |
Art. 4.Nos Ministres et Nos Secrétaires d'Etat sont chargés, chacun |
| betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. | en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
| Gegeven te Brussel, 20 juli 2000. | Donné à Bruxelles, le 20 juillet 2000. |
| ALBERT | ALBERT |
| Van Koningswege : | Par le Roi : |
| De Minister van Begroting, | Le Ministre du Budget, |
| J. VANDE LANOTTE | J. VANDE LANOTTE |
| De Minister van Ambtenarenzaken | Le Ministre de la Fonction publique |
| en Modernisering van de openbare besturen, | et de la Modernisation de l'administration, |
| L. VAN DEN BOSSCHE | L. VAN DEN BOSSCHE |