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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 19/04/2021
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Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 september 2020 houdende toekenning, ingevolge de COVID-19-pandemie, van een aanvullende crisisuitkering aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 15 septembre 2020 portant octroi, suite à la pandémie COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité de travail
FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID 19 APRIL 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 september 2020 houdende toekenning, ingevolge de COVID-19-pandemie, van een aanvullende crisisuitkering aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het koninklijk besluit dat wij de eer hebben Uwe Majesteit ter SERVICE PUBLIC FEDERAL SECURITE SOCIALE 19 AVRIL 2021. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 15 septembre 2020 portant octroi, suite à la pandémie COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité de travail RAPPORT AU ROI Sire, L'arrêté royal que nous avons l'honneur de soumettre à la signature de
ondertekening voor te leggen, heeft tot doel, tot en met 30 juni 2021, Votre Majesté vise à prolonger, jusqu'au 30 juin 2021, l'octroi d'une
de toekenning van een aanvullende crisisuitkering aan sommige indemnité de crise supplémentaire à certains travailleurs indépendants
arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten als et conjoints aidants reconnus en incapacité de travail, suite à la
gevolg van de COVID-19-pandemie te verlengen. pandémie COVID-19.
In het licht van het advies nr. 69.121/1 van2 april 2021 van de Raad A la lumière de l'avis du Conseil d'Etat n° 69.121/1 du 2 avril 2021,
van State en gelet op de gemaakte opmerkingen, wordt hierna enige et au vu des remarques émises, quelques explications sont formulées
toelichting gegeven. ci-après.
De aanvullende crisisuitkering bedoeld in het koninklijk besluit van L'indemnité de crise supplémentaire prévue par l'arrêté royal du 15
15 september 2020 houdende toekenning, ingevolge de COVID-19-pandemie, septembre 2020 portant octroi, suite à la pandémie COVID-19, d'une
van een aanvullende crisisuitkering aan sommige arbeidsongeschikt indemnité de crise supplémentaire à certains travailleurs indépendants
erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten wordt echter niet et conjoints aidants reconnus en incapacité de travail ne sera plus
langer toegekend voor de periode van arbeidsongeschiktheid die zich octroyée pour la période d'incapacité de travail se situant après le
bevindt na 31 maart 2021. Als gevolg van de voortzetting van de 31 mars 2021. En raison de la poursuite de la pandémie COVID-19, le
COVID-19-pandemie wordt de maatregel in dit koninklijk besluit met présent arrêté royal prolonge la mesure de trois mois, donc jusqu'au
drie maanden verlengd, d.w.z. tot en met 30 juin 2021. Deze tijdelijke 30 juin 2021. Cette mesure temporaire entrera en vigueur au 1er avril
maatregel treedt in werking op 1 japril 2021. 2021.
Deze weerhouden datum is bepaald binnen het strikte kader van de Cette mesure s'inscrit dans le cadre strict de la pandémie de
COVID-19-pandemie waarbij het aantal besmettingen hoog blijft, COVID-19, où le nombre de contaminations reste élevé, augmentant ainsi
waardoor het aantal mensen dat erkend wordt als arbeidsongeschikt en le nombre de personnes reconnues en incapacité de travail et
geconfronteerd wordt met het risico van een financieel verlies, confrontées au risque d'une perte financière.
toeneemt. Bovendien kunnen vele zelfstandigen en meewerkende echtgenoten die En outre, plusieurs travailleurs indépendants et conjoints aidants qui
tijdens de arbeidsongeschiktheid een beroepsactiviteit met de exerçaient une activité avec l'autorisation du médecin-conseil durant
toelating van de adviserend arts verrichtten, deze activiteit niet l'incapacité de travail, ne peuvent plus exercer cette activité à la
langer uitoefenen wegens, in voorkomend geval, een verergering van de suite, le cas échéant, d'une aggravation de l'état de leur santé ou
gezondheidstoestand of de beperkende maatregelen die als gevolg van de des mesures de confinement adoptées par le Gouvernement en raison de
pandemie door de Regering zijn aangenomen. In deze laatste situatie is cette pandémie. En outre, dans cette dernière situation, un appel au
bovendien een beroep op het `crisisoverbruggingsrecht' niet mogelijk. `droit passerelle de crise' n'est pas possible.
Het bedrag van de arbeidsongeschiktheidsuitkering waarop de Le montant de l'indemnité d'incapacité de travail auquel le titulaire
samenwonende gerechtigde zonder gezinslast kan aanspraak maken, blijkt cohabitant sans charge de famille peut prétendre est inférieur au
echter lager te zijn dan het maandelijkse bedrag van de financiële montant mensuel de la prestation financière octroyé dans le cadre du
uitkering toegekend in het kader van het 'crisisoverbruggingsrecht' droit de passerelle de crise pour un titulaire sans personne à charge.
voor een gerechtigde zonder persoon ten laste. Cette mesure vise dès lors à octroyer une indemnité de crise
Deze maatregel beoogt dan ook een aanvullende crisisuitkering toe te supplémentaire en faveur des travailleurs indépendants et conjoints
kennen aan de zelfstandigen en meewerkende echtgenoten die de aidants qui ont la qualité de titulaire cohabitant sans charge de
hoedanigheid van samenwonende gerechtigde zonder gezinslast hebben famille de sorte que le montant journalier total du revenu de
zodat het totale dagbedrag van het vervangingsinkomen wegens hun remplacement lié à leur incapacité de travail soit égal au montant
arbeidsongeschiktheid gelijk is aan het, in werkdagen uitgedrukte, mensuel, évalué en jours ouvrables, de la prestation financière prévue
maandelijkse bedrag van de financiële uitkering bepaald in de wet tot dans la loi instaurant le `droit passerelle de crise'.
invoering van het `crisisoverbruggingsrecht'. Cette mesure, explicitement liée à la pandémie COVID-19, est donc au
Deze maatregel die uitdrukkelijk is verbonden met de sein de l'assurance indemnités compatible avec le principe
COVID-19-pandemie, is dus binnen de uitkeringsverzekering verenigbaar constitutionnel d'égalité compte tenu de l'ampleur, de la gravité et
met het grondwettelijk gelijkheidsbeginsel gezien de omvang, de ernst du caractère exceptionnel de cette pandémie qui a eu pour conséquence
en het uitzonderlijk karakter van deze COVID-19-pandemie waardoor que de nombreux travailleurs indépendants et conjoints aidants ne
talrijke zelfstandigen en meewerkende echtgenoten niet langer hun peuvent plus exercer leur activité professionnelle et peuvent
beroepsactiviteit kunnen uitoefenen en enkel aanspraak kunnen maken op uniquement prétendre aux prestations de cette assurance indemnités.
prestaties van deze uitkeringsverzekering.
Wij hebben de eer te zijn, Nous avons l'honneur d'être,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, de Votre Majesté
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, les très respectueux et très fidèles serviteurs,
De Minister van Sociale Zaken, Le Ministre des Affaires sociales,
Fr. VANDENBROUCKE Fr. VANDENBROUCKE
De Minister van Zelfstandigen, Le Ministre des Indépendants,
D. CLARINVAL D. CLARINVAL
RAAD VAN STATE CONSEIL D'ETAT
afdeling Wetgeving section de législation
Advies 69.121/1 van 2 april 2021 over een ontwerp van koninklijk Avis 69.121/1 du 2 avril 2021 sur un projet d'arrêté royal `modifiant
besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 september l'arrêté royal du 15 septembre 2020 portant octroi, suite à la
2020 houdende toekenning, ingevolge de COVID-19-pandemie, van een pandémie COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains
aanvullende crisisuitkering aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten' travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité de travail'
Op 26 maart 2021 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Le 26 mars 2021, le Conseil d'Etat, section de législation, a été
Minister van Zelfstandigen verzocht binnen een termijn van vijf invité par le Ministre des Indépendants à communiquer un avis, dans un
werkdagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk délai de cinq jours ouvrables, sur un projet d'arrêté royal `modifiant
besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 september l'arrêté royal du 15 septembre 2020 portant octroi, suite à la
2020 houdende toekenning, ingevolge de COVID-19-pandemie, van een pandémie COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains
aanvullende crisisuitkering aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten'. travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité de travail'.
Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 30 maart 2021. De Le projet a été examiné par la première chambre le 30 mars 2021. La
kamer was samengesteld uit Marnix VAN DAMME, kamervoorzitter, Bert chambre était composée de Marnix VAN DAMME, président de chambre, Bert
THYS en Wouter PAS, staatsraden, Michel TISON, assessor, en Wim THYS et Wouter PAS, conseillers d'Etat, Michel TISON, assesseur, et
GEURTS, griffier. Wim GEURTS, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Dries VAN EECKHOUTTE, eerste auditeur. Le rapport a été présenté par Dries VAN EECKHOUTTE, premier auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise
advies is nagezien onder toezicht van Marnix VAN DAMME, de l'avis a été vérifiée sous le contrôle de Marnix VAN DAMME,
kamervoorzitter. président de chambre.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 2 april 2021. L'avis, dont le texte suit, a été donné le 2 avril 2021.
1. Volgens artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad 1. Conformément à l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois sur le
van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, moeten in de Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, la demande d'avis doit
adviesaanvraag de redenen worden opgegeven tot staving van het indiquer les motifs qui en justifient le caractère urgent.
spoedeisende karakter ervan.
In het onderhavige geval wordt het spoedeisende karakter van de En l'occurrence, l'urgence de la demande d'avis est motivée dans
adviesaanvraag in deze laatste gemotiveerd als volgt: celle-ci par le fait :
"que l'indemnité de crise supplémentaire prévue par l'arrêté royal du « que l'indemnité de crise supplémentaire prévue par l'arrêté royal du
15 septembre 2020 susvisé n'est plus octroyée pour la période 15 septembre 2020 susvisé n'est plus octroyée pour la période
d'incapacité de travail qui se situe après le 31 mars 2021; que, en d'incapacité de travail qui se situe après le 31 mars 2021; que, en
raison de la poursuite de la pandémie COVID-19, la situation des raison de la poursuite de la pandémie COVID-19, la situation des
travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité
de travail reste difficile, et qu'il apparaît nécessaire de prolonger, de travail reste difficile, et qu'il apparaît nécessaire de prolonger,
pour une période de trois mois, l'octroi de cette indemnité de crise pour une période de trois mois, l'octroi de cette indemnité de crise
supplémentaire; que cette mesure s'inscrit dans le cadre d'un ensemble supplémentaire; que cette mesure s'inscrit dans le cadre d'un ensemble
de `mesures COVID' prolongées pour le deuxième trimestre 2021; qu'en de `mesures COVID' prolongées pour le deuxième trimestre 2021; qu'en
vue de permettre aux organismes assureurs de garantir un paiement vue de permettre aux organismes assureurs de garantir un paiement
adéquat des indemnités dès avril 2021, il importe que cet arrêté royal adéquat des indemnités dès avril 2021, il importe que cet arrêté royal
soit publié au plus vite". soit publié au plus vite ».
2. Overeenkomstig artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de 2. Conformément à l'article 84, § 3, alinéa 1er, des lois sur le
Raad van State, heeft de afdeling Wetgeving zich moeten beperken tot Conseil d'Etat, la section de législation a dû se limiter à l'examen
het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de la compétence de l'auteur de l'acte, du fondement juridique ainsi
de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de voorgeschreven que de l'accomplissement des formalités prescrites.
vormvereisten is voldaan.
STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP PORTEE ET FONDEMENT JURIDIQUE DU PROJET
3. Bij het koninklijk besluit van 15 september 2020(1) werd een 3. L'arrêté royal du 15 septembre 2020 (1) a instauré une indemnité de
tijdelijke, aanvullende crisisuitkering ingevoerd ten gunste van crise supplémentaire temporaire en faveur de certaines catégories de
bepaalde categorieën als arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité
meewerkende echtgenoten. Artikel 1 van het ontwerp beoogt artikel 6, de travail. L'article 1er du projet entend modifier l'article 6,
derde lid, van het voornoemde koninklijk besluit in die zin te alinéa 3, de l'arrêté royal précité en ce sens que l'indemnité de
wijzigen dat de betrokken crisisuitkering niet langer wordt toegekend crise visée n'est plus octroyée « pour la période d'incapacité de
"voor de periode van arbeidsongeschiktheid die zich bevindt na 30 juni travail qui se situe après le 30 juin 2021 » (au lieu de « après le 31
2021" (in plaats van "na 31 maart 2021"). Aan de ontworpen regeling mars 2021 »). Le dispositif en projet produit ses effets le 1er avril
wordt uitwerking gegeven met ingang van 1 april 2021. 2021.
4. De ontworpen regeling vindt rechtsgrond in artikel 86, § 3, van de 4. Le régime en projet trouve son fondement juridique dans l'article
wet `betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige 86, § 3, de la loi `relative à l'assurance obligatoire soins de santé
verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994' waaraan et indemnités coordonnée le 14 juillet 1994', visé au premier alinéa
wordt gerefereerd in het eerste lid van de aanhef van het ontwerp. du préambule du projet.
ALGEMENE OPMERKING OBSERVATION GENERALE
5. De Raad van State, afdeling Wetgeving, heeft in advies 67.911/1/V
van 21 augustus 2020(2) met betrekking tot de verenigbaarheid van de 5. Dans son avis 67.911/1/V du 21 août 2020(2), le Conseil d'Etat,
ontworpen regeling met het grondwettelijk gewaarborgde section de législation, a formulé, en ce qui concerne la compatibilité
gelijkheidsbeginsel opgemerkt wat volgt: du régime en projet avec le principe d'égalité consacré par la
"Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt ertoe Constitution, l'observation suivante :
een tijdelijke, aanvullende crisisuitkering in te voeren ten gunste « Le projet d'arrêté royal soumis pour avis a pour objet d'instaurer
van bepaalde categorieën als arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen une indemnité de crise supplémentaire temporaire en faveur de
en meewerkende echtgenoten. Op die wijze wordt een verschil in certaines catégories de travailleurs indépendants et conjoints aidants
behandeling gecreëerd tussen categorieën zelfstandigen en meewerkende reconnus en incapacité de travail. Ce faisant, il est créé une
echtgenoten al naargelang zij wel of niet voor de aanvullende différence de traitement entre des catégories de travailleurs
crisisuitkering in aanmerking komen. indépendants et conjoints aidants selon qu'ils peuvent ou non
Een verschil in behandeling is slechts verenigbaar met de bénéficier de l'indemnité de crise supplémentaire.
grondwettelijke beginselen van gelijkheid en niet-discriminatie Une différence de traitement ne peut se concilier avec les principes
wanneer dat verschil op een objectief criterium berust en het redelijk constitutionnels d'égalité et de non-discrimination que si cette
verantwoord is. Het bestaan van een dergelijke verantwoording moet différence repose sur un critère objectif et si elle est
worden beoordeeld, rekening houdend met het doel en de gevolgen van de raisonnablement justifiée. L'existence d'une telle justification doit
betrokken maatregel en met de aard van de ter zake geldende s'apprécier en tenant compte du but et des effets de la mesure
beginselen; het gelijkheidsbeginsel is geschonden wanneer er geen concernée ainsi que de la nature des principes en cause; le principe
redelijk verband van evenredigheid bestaat tussen de aangewende d'égalité est violé lorsqu'il n'existe pas de rapport raisonnable de
middelen en het beoogde doel.(3) proportionnalité entre les moyens employés et le but visé (3).
Omgekeerd verzetten, volgens de vaste rechtspraak van het A l'inverse, selon la jurisprudence constante de la Cour
Grondwettelijk Hof, de grondwettelijke regels van de gelijkheid en de niet-discriminatie zich er tegen dat categorieën van personen die zich ten aanzien van een maatregel in wezenlijk verschillende situaties bevinden, op identieke wijze worden behandeld, zonder dat daarvoor een redelijke verantwoording bestaat.(4) De ontworpen regeling zal aan deze beginselen moeten worden getoetst. Nu al kan in dat verband worden opgemerkt dat de ontworpen regeling enkel geldt ten aanzien van bepaalde personen die hun activiteit hebben stopgezet vanaf ten vroegste 1 maart 2020. Gedurende de geldigheidsduur van de ontworpen regeling ontvangen zij een hogere uitkering dan personen die zich in een zelfde toestand bevinden, maar waarvan die toestand reeds vóór 1 maart 2020 aanvatte. Uit de door de gemachtigde verstrekte toelichting valt af te leiden dat voor de voornoemde scharnierdatum is geopteerd omwille van de inwerkingtreding constitutionnelle, les règles constitutionnelles d'égalité et de non-discrimination s'opposent à ce que soient traitées de manière identique, sans qu'apparaisse une justification raisonnable, des catégories de personnes se trouvant dans des situations qui, au regard de la mesure considérée, sont essentiellement différentes (4). Le régime en projet devra être examiné au regard de ces principes. On peut d'ores et déjà observer à ce sujet que le régime en projet ne s'applique qu'à certaines personnes ayant cessé leur activité au plus tôt le 1er mars 2020. Pendant la durée de validité du régime en projet, elles reçoivent une indemnité plus élevée que des personnes se trouvant dans une situation identique, mais dont la situation a déjà débuté avant le 1er mars 2020. Il se déduit des explications fournies par le délégué que la date charnière précitée a été choisie en raison
van het zogenaamde crisisoverbruggingsrecht, waarmee de uitkering de l'entrée en vigueur du droit passerelle dit de crise, auquel
wordt gelijkgeschakeld door de toekenning van de aanvullende l'indemnité est assimilée par l'octroi de l'indemnité de crise
crisisuitkering. De begunstigden van deze aanvullende crisisuitkering supplémentaire. Il semble dès lors qu'il faille comparer les
lijken derhalve veeleer te moeten worden vergeleken met personen die bénéficiaires de cette dernière indemnité plutôt aux personnes se
zich in dezelfde toestand van arbeidsongeschiktheid bevinden dan met trouvant dans la même situation d'incapacité de travail qu'à celles
personen die van het crisisoverbruggingsrecht genieten. bénéficiant du droit passerelle de crise.
Door het feit dat de aanvullende crisisuitkering enkel toekomt aan een Dès lors que l'indemnité de crise supplémentaire ne revient qu'à une
bepaalde categorie van gerechtigden, namelijk de gerechtigden zonder certaine catégorie de titulaires, à savoir les titulaires sans charge
gezinslast, worden bovendien bestaande verschillen op grond van het de famille, des différences existantes basées sur l'arrêté royal
reeds genoemde koninklijk besluit van 20 juli 1971 uitgevlakt of précité du 20 juillet 1971 sont en outre gommées ou annulées. Par
tenietgedaan. Bijgevolg lijken wezenlijk verschillende situaties op conséquent, des situations essentiellement différentes paraissent être
een (meer) gelijke wijze te worden behandeld. Zoals de gemachtigde traitées d'une manière (plus) égale. Certes, comme l'observe le
opmerkt wordt daarmee weliswaar een tijdelijke gelijkstelling met het délégué, on vise ainsi une assimilation temporaire au droit passerelle
crisisoverbruggingsrecht nagestreefd, maar opnieuw lijkt de toets aan het gelijkheidsbeginsel in de eerste plaats te moeten gebeuren binnen het stelsel dat geldt voor de als arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen (en meewerkende echtgenoten). Uit wat voorafgaat volgt dat diverse onderdelen van de ontworpen regeling van aard kunnen zijn om vragen te doen rijzen met betrekking tot de verenigbaarheid ervan met het grondwettelijk gewaarborgde gelijkheidsbeginsel. Teneinde elke onduidelijkheid of speculatie daaromtrent te voorkomen doen de stellers van het ontwerp er goed aan om de door hen ontworpen regeling te voorzien van een afdoende verantwoording ervan in het licht van het gelijkheidsbeginsel en om deze verantwoording in een verslag aan de Koning bij het tot stand te brengen koninklijk besluit op te nemen". de crise, mais, à nouveau, le contrôle au regard du principe d'égalité paraît devoir être effectué en premier lieu au sein du régime applicable aux travailleurs indépendants (et conjoints aidants) reconnus en incapacité de travail. Il découle de ce qui précède que divers éléments du régime en projet peuvent être de nature à soulever des questions quant à sa compatibilité avec le principe d'égalité consacré par la Constitution. Pour éviter toute ambiguïté ou spéculation à ce sujet, les auteurs du projet seraient bien avisés d'assortir le régime qu'ils ont conçu d'une justification suffisante à la lumière du principe d'égalité et d'inscrire cette justification dans un rapport au Roi joint à l'arrêté royal à élaborer ».
Dezelfde opmerking geldt ten aanzien van de ontworpen wijziging van La même observation s'applique à l'égard de la modification en projet
het koninklijk besluit van 15 september 2020.(5) de l'arrêté royal du 15 septembre 2020 (5).
ONDERZOEK VAN DE TEKST EXAMEN DU TEXTE
Artikel 2 Article 2
6. Gelet op de datum waarop dit advies wordt uitgebracht, komt artikel 6. Compte tenu de la date à laquelle le présent avis est donné,
2 van het ontwerp erop neer dat aan de ontworpen regeling l'article 2 du projet revient à attribuer un effet rétroactif au
terugwerkende kracht zal worden verleend. Het betrokken artikel dient dispositif en projet. L'article en question doit dès lors s'énoncer
derhalve te luiden: "Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 comme suit : « Le présent arrêté produit ses effets le 1er avril 2021
april 2021". ».
De Griffier, Le Greffier,
Wim GEURT Wim GEURT
De Voorzitter, Le Président,
Marnix VAN DAMME Marnix VAN DAMME
_______ _______
Nota's Notes
(1) Koninklijk besluit van 15 september 2020 `houdende toekenning, (1) Arrêté royal du 15 septembre 2020 `portant octroi, suite à la
ingevolge de COVID-19-pandemie, van een aanvullende crisisuitkering pandémie COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains
aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité
echtgenoten'. de travail'.
(2) Advies 67.911/1/V van 21 augustus 2020 over een ontwerp dat heeft (2) Avis 67.911/1/V du 21 août 2020 sur un projet devenu l'arrêté
geleid tot het te wijzigen koninklijk besluit van 15 september 2020. royal du 15 septembre 2020 à modifier.
(3) Voetnoot 2 in het geciteerde advies: Vaste rechtspraak van het (3) Note 2 de l'avis cité : Jurisprudence constante de la Cour
Grondwettelijk Hof (zie bv. GwH 28 februari 2013, nr. 24/2013, constitutionnelle (voir par exemple C.C., 28 février 2013, n° 24/2013,
B.3.2.). B.3.2).
(4) Voetnoot 3 in het geciteerde advies: Zie bv. GwH 14 mei 2003, nr. (4) Note 3 de l'avis cité : Voir par exemple C.C., 14 mai 2003, n°
63/2003, B.5; GwH 21 december 2005, nr. 194/2005, B.3; GwH 17 mei 63/2003, B.5 ; C.C., 21 décembre 2005, n° 194/2005, B.3; C.C., 17 mai
2006, nr. 78/2006, B.4; GwH 28 juli 2006, nr. 125/2006, B.5; GwH 11 2006, n° 78/2006, B.4 ; C.C., 28 juillet 2006, n° 125/2006, B.5 ;
december 2008, nr. 179/2008, B.6; GwH 6 februari 2014, nr. 24/2014, C.C., 11 décembre 2008, n° 179/2008, B.6 ; C.C., 6 février 2014, n°
B.4. 24/2014, B.4.
(5) Ook met betrekking tot de ontworpen wijziging van het koninklijk
besluit van 15 september 2020 zou een afdoende verantwoording moeten (5) La modification en projet de l'arrêté royal du 15 septembre 2020
kunnen worden gegeven in het licht van het gelijkheidsbeginsel. De devrait aussi pouvoir être justifiée adéquatement à la lumière du
elementen die wat dat betreft werden aangereikt in het verslag aan de principe d'égalité. Or, les éléments qui ont été avancés à ce sujet
Koning bij het voornoemde koninklijk besluit en in het bij het dans le rapport au Roi accompagnant l'arrêté royal précité et dans le
wijzigende koninklijk besluit van 22 december 2020 gevoegde verslag rapport au Roi relatif à l'arrêté royal modificatif du 22 décembre
aan de Koning maken evenwel geen dergelijke verantwoording uit. 2020 ne constituent pas une telle justification.
19 APRIL 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk 19 AVRIL 2021. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 15 septembre
besluit van 15 september 2020 houdende toekenning, ingevolge de 2020 portant octroi, suite à la pandémie COVID-19, d'une indemnité de
COVID-19-pandemie, van een aanvullende crisisuitkering aan sommige crise supplémentaire à certains travailleurs indépendants et conjoints
arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten aidants reconnus en incapacité de travail
FILIP, Koning der Belgen, PHILIPPE, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet betreffende de verplichte verzekering voor Vu la loi relative à l'assurance obligatoire soins de santé et
geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli indemnités coordonnée le 14 juillet 1994, l'article 86, § 3, modifié
1994, artikel 86, § 3, gewijzigd bij de wetten van 22 augustus 2002, 29 maart 2012 en 7 mei 2019; par les lois des 22 août 2002, 29 mars 2012 et 7 mai 2019 ;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 september 2020 houdende Vu l'arrêté royal du 15 septembre 2020 portant octroi, suite à la
toekenning, ingevolge de COVID-19-pandemie, van een aanvullende pandémie COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains
crisisuitkering aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité
meewerkende echtgenoten; de travail ;
Gelet op het advies van het Beheerscomité van de uitkeringsverzekering Vu l'avis du Comité de gestion de l'assurance indemnités des
voor zelfstandigen, gegeven op 17 maart 2021; travailleurs indépendants, donné le 17 mars 2021 ;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 3 mars 2021 ;
maart 2021; Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, d.d. 16 maart 2021; Vu l'accord de la Secrétaire d'Etat au Budget, donné le 16 mars 2021 ;
Gelet op de impactanalyse van de regelgeving uitgevoerd overeenkomstig Vu l'analyse d'impact de la réglementation réalisée conformément aux
artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013 houdende diverse articles 6 et 7 de la loi du 15 décembre 2013 portant des dispositions
bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;
Gelet op de hoogdringendheid gemotiveerd door het feit dat de diverses en matière de simplification administrative ;
aanvullende crisisuitkering voorzien in het voormelde koninklijk Vu l'urgence motivée par le fait que l''indemnité de crise
besluit van 15 september 2020 niet langer wordt toegekend voor de supplémentaire prévue par l'arrêté royal du 15 septembre 2020 susvisé
periode van arbeidsongeschiktheid die zich bevindt na 31 maart 2021; n'est plus octroyée pour la période d'incapacité de travail qui se
situe après le 31 mars 2021 ;
Dat wegens de voortzetting van de COVID-19-pandemie de situatie van Que, en raison de la poursuite de la pandémie COVID-19, la situation
arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten des travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en
moeilijk blijft en dat het noodzakelijk blijkt de toekenning van deze incapacité de travail reste difficile, et qu'il apparaît nécessaire de
aanvullende crisisuitkering met een periode van drie maanden te prolonger, pour une période de trois mois, l'octroi de cette indemnité
verlengen; de crise supplémentaire ;
Dat deze maatregel deel uitmaakt van een reeks "COVID-maatregelen" die Que cette mesure s'inscrit dans le cadre d'un ensemble de « mesures
voor het tweede kwartaal van 2021 zijn verlengd; COVID » prolongées pour le deuxième trimestre 2021 ;
Dat het, om de verzekeringsinstellingen in staat te stellen een Qu'en vue de permettre aux organismes assureurs de garantir un
adequate betaling van de uitkeringen vanaf april 2021 te waarborgen, paiement adéquat des indemnités dès avril 2021, il importe que cet
van belang is dat dit koninklijk besluit zo snel mogelijk wordt arrêté royal soit publié au plus vite ;
bekendgemaakt;
Gelet op het advies nr. 69.121/1 van de Raad van State, gegeven op 2 Vu l'avis n° 69.121/1 du Conseil d'Etat, donné le 2 avril 2021 en
april 2021 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois sur le
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Op de voordracht van de Minister van Sociale Zaken en de Minister van Sur la proposition du Ministre des Affaires sociales et du Ministre
Zelfstandigen en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, des Indépendants et de l'avis des Ministres qui en ont délibéré en
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Conseil, Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.In artikel 6, derde lid van het koninklijk besluit van 15

Article 1er.Dans l'article 6, alinéa 3 de l'arrêté royal du 15
september 2020 houdende toekenning, ingevolge de COVID-19-pandemie, septembre 2020 portant octroi, suite à la pandémie COVID-19, d'une
van een aanvullende crisisuitkering aan sommige arbeidsongeschikt indemnité de crise supplémentaire à certains travailleurs indépendants
erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten, gewijzigd bij het et conjoints aidants reconnus en incapacité de travail, modifié par
koninklijk besluit van 22 december 2020, worden de woorden "31 maart l'arrêté royal du 22 décembre 2020, les mots « 31 mars 2021 » sont
2021" vervangen door de woorden "30 juni 2021". remplacés par les mots « 30 juin 2021 ».

Art. 2.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 april 2021.

Art. 2.Le présent arrêté produit ses effets 1er avril 2021.

Art. 3.De Minister bevoegd voor Sociale Zaken en de Minister bevoegd

Art. 3.Le Ministre qui a les Affaires sociales dans ses attributions
et le Ministre qui a les Indépendants dans ses attributions sont
voor Zelfstandigen zijn, ieder wat hem betreft, belast met de chargés, chacun pour ce qui le concerne, de l'exécution du présent
uitvoering van dit besluit. arrêté.
Gegeven te Brussel, 19 april 2021. Donné à Bruxelles, le 19 avril 2021.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Sociale Zaken, Le Ministre des Affaires sociales,
Fr. VANDENBROUCKE Fr. VANDENBROUCKE
De Minister van Zelfstandigen, Le Ministre des Indépendants,
D. CLARINVAL D. CLARINVAL
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