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| Koninklijk besluit betreffende de uitvoering van het mechanisme voor de opvolging van het federale klimaatbeleid | Arrêté royal relatif à la mise en oeuvre du mécanisme de gouvernance climatique fédérale |
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| FEDERALE OVERHEIDSDIENST VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU 18 APRIL 2024. - Koninklijk besluit betreffende de uitvoering van het mechanisme voor de opvolging van het federale klimaatbeleid VERSLAG AAN DE KONING | SERVICE PUBLIC FEDERAL SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 18 AVRIL 2024. - Arrêté royal relatif à la mise en oeuvre du mécanisme de gouvernance climatique fédérale RAPPORT AU ROI |
| Sire, | Sire, |
| Het ontwerp van besluit dat ik de eer heb ter ondertekening van Uwe | Le projet d'arrêté que j'ai l'honneur de soumettre à la signature de |
| Majesteit voor te leggen, moet het mogelijk maken de beleidscyclus van | Votre Majesté doit permettre de mettre en oeuvre le cycle de |
| federaal klimaatbeleid, vastgelegd door de wet van 15 januari 2024 | gouvernance climatique fédérale établie par la loi du 15 janvier 2024 |
| betreffende het federale klimaatbeleid, in te voeren. In | relative à la gouvernance climatique fédérale. Conformément à la mise |
| overeenstemming met de implementatie van Verordening (EU) 2018/1999 | en oeuvre du règlement (UE) 2018/1999 sur la Gouvernance de l'union de |
| betreffende de Governance van de Energie-Unie en de Klimaatactie | l'énergie et de l'action pour le climat, celui-ci impose la mise en |
| vereist dit de invoering van een regelmatig planningsproces rond | place d'un processus régulier de planification énergie-climat à 5 et |
| energie en klimaat over een periode van vijf en tien jaar, met een | 10 ans, assorti d'un calendrier de rapportage et de mécanismes pour |
| bijbehorend rapportageschema en mechanismen om ervoor te zorgen dat | s'assurer de l'avancée de l'ensemble des Etats membres et de réflexion |
| alle lidstaten vooruitgang boeken, en strategische reflectie over een | stratégique à 30 ans en vue de réduire les émissions de gaz à effet de serre. |
| periode van dertig jaar met het oog op het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen. | Afin de faciliter et coordonner ce rapportage au niveau fédéral, un |
| Om deze rapportering op federaal niveau te vergemakkelijken en te | mécanisme de gouvernance a d'abord été mis en place par deux décisions |
| coördineren, werd eerst een governancemechanisme ingevoerd door twee | |
| beslissingen van de Ministerraad (Beslissingen van 2 april 2021 | du Conseil des ministres (Décisions du 2 avril 2021 concernant le |
| betreffende de monitoring van de implementatie van het federale | suivi de la mise en oeuvre des politiques et mesures climatiques |
| klimaatbeleid en de federale klimaatmaatregelen 2021-2030 en van 8 | fédérales 2021-2030 et du 8 octobre 2021 relative aux ambitions et aux |
| oktober 2021 met betrekking tot de ambities en engagementen van de | engagements de l'Etat fédéral dans la politique climatique fédérale |
| federale Staat in het federale klimaatbeleid 2021-2030) en werd vervolgens verankerd in de wet van 15 januari 2024 met betrekking tot het federale klimaatbeleid. Gezien het transversale en multisectoriële karakter van het federale klimaatbeleid is het van fundamenteel belang om verschillende beleidsmaatregelen en maatregelen op verschillende beleidsterreinen te mobiliseren en zo de verschillende departementen te responsabiliseren om ze in staat te stellen de planning, implementatie, monitoring, evaluatie en transparantie van het klimaatbeleid mogelijk te maken. Het belangrijkste instrument van dit nieuwe beleidsmechanisme is het opstellen, door de bevoegde ministers en staatssecretarissen, van | 2021-2030) et a ensuite été ancré dans la loi du 15 janvier 2024 relative à la gouvernance climatique fédérale. Vu le caractère transversal et multisectoriel de la politique climatique fédéral, il est fondamental de mobiliser différentes politiques et mesures dans plusieurs domaines politiques et d'ainsi responsabiliser les différents départements pour permettre la planification, la mise en oeuvre, le suivi, l'évaluation et la transparence de la politique climatique. L'outil principal de ce nouveau mécanisme de gouvernance est l'établissement, par les ministres et les secrétaires d'état compétents, de feuilles de route élaborées avec leurs administrations, |
| routekaarten die samen met hun regeringen zijn ontwikkeld en die een | qui constituent un document de planification politique. Celles-ci |
| politiek planningsdocument vormen. Deze bevatten gedetailleerde | détaillent les objectifs et le contexte des mesures prévues, leur |
| informatie over de doelstellingen en context van de geplande | contenu, le processus et le calendrier de mise en oeuvre, les services |
| maatregelen, de inhoud ervan, het implementatieproces en het | et les institutions responsables de leur mise en oeuvre, les |
| tijdschema, de diensten en instellingen die verantwoordelijk zijn voor | implications budgétaires ainsi que les informations relatives à leur |
| de implementatie ervan, de budgettaire gevolgen, evenals informatie | suivi et à l'analyse de leurs impacts. |
| met betrekking tot de monitoring ervan en de analyse van hun impact. | Toutes ces feuilles de route et les rapports de progrès visent à |
| Al deze routekaarten en voortgangsverslagen hebben tot doel jaarlijks | |
| een syntheserapport op te stellen, waarin de balans wordt opgemaakt | établir chaque année un rapport de synthèse, qui dresse un état des |
| van het federale klimaatbeleid. Dit rapport wordt openbaar gemaakt en | lieux de la politique climatique fédérale. Ce rapport est rendu public |
| onderworpen aan het advies van de Wetenschappelijke Klimaatraad, | et est également soumis à l'avis du Conseil scientifique du Climat, |
| evenals van andere adviesorganen, en vervolgens voorgelegd aan de | ainsi que des autres instances d'avis, pour ensuite être présenté à la |
| Kamer van Volksvertegenwoordigers, waardoor een open debat over het | Chambre des représentants, permettant ainsi d'amener un débat ouvert |
| klimaatbeleid op federaal niveau mogelijk wordt. | sur la politique climatique menée au niveau fédéral. |
| Dit nieuwe governancesysteem fungeert als katalysator en draagt bij | Ce nouveau système de gouvernance constitue un catalyseur et contribue |
| tot een betere integratie van de klimaatdimensie in de verschillende | à mieux intégrer la dimension climatique dans les différentes sphères |
| domeinen van de federale klimaatactie. Dit systeem moet het ook | de l'action climatique fédérale. Ce dispositif doit aussi notamment |
| mogelijk maken om de operationalisering van de federale bijdrage aan | permettre d'assurer l'opérationnalisation de la contribution fédérale |
| het Nationaal Energie- en Klimaatplan (NEKP) en de ontwikkeling van de | au Plan national énergie-climat (PNEC) et le développement de ses |
| opeenvolgende actualiseringen ervan te verzekeren. Naast het | mises à jour successives. En plus de responsabiliser les départements |
| responsabiliseren van de relevante federale departementen en het | fédéraux concernés et de favoriser la coopération, le cycle est |
| bevorderen van samenwerking, wordt de cyclus gebruikt om het beleid op | utilisé pour ajuster les politiques de manière régulière et |
| een regelmatige en transparante manier aan te passen. | transparente. |
| Commentaar op de artikelen | Commentaires des articles |
| Art. 1 | Art. 1 |
| Dit artikel behoeft geen commentaar. | Cet article n'appelle pas de commentaire. |
| Art. 2 | Art. 2 |
| Dit artikel specificeert alle elementen die moeten worden geïntegreerd | Cet article précise tous les éléments qui doivent être intégrés dans |
| in de routekaarten en voortgangsverslagen die door de verschillende | les feuilles de routes et les rapports de progrès établis par les |
| departementen en federale overheidsinstellingen worden opgesteld. | différents départements et les services publics fédéraux. A côté de |
| Naast deze twee documenten kan ook een verzoek om aanvullende | ces deux documents, une demande financement complémentaire pour des |
| financiering voor klimaatbeleid en -maatregelen worden ingediend, om | politiques et mesures climatiques peut également être introduite, afin |
| te profiteren van ondersteuning bij de implementatie van dit beleid en | de bénéficier d'un soutien dans la mise en place de cette politique et |
| deze maatregel. Dit verzoek moet volledig en nauwkeurig zijn en de | mesure. Cette demande doit être complète, précise et justifier les |
| gevraagde bedragen rechtvaardigen. | montants qui sont demandés. |
| Het is de Dienst Klimaatverandering die verantwoordelijk is voor het | C'est le service Changements climatiques qui s'occupe de centraliser |
| centraliseren van alle routekaarten, voortgangsverslagen en mogelijke | toutes les feuilles de route, les rapports de progrès et les éventuels |
| financieringsaanvragen. Hiertoe bepaalt zij ook het sjabloon van al | demandes de financement. Pour ce faire, il détermine également le |
| deze documenten, om de coördinatie en verwerking van al deze gegevens | canevas de tous ces documents, afin de faciliter la coordination et le |
| te vergemakkelijken. | traitement de toutes ces données. |
| Gezien de lengte van de beleidscyclus en de noodzaak om over actuele | Etant donné la durée du cycle de gouvernance et l'impératif de |
| gegevens te beschikken, kunnen financieringsverzoeken die na 1 maart | disposer des données à jour, les demandes de financement qui seraient |
| worden ingediend, niet meer in aanmerking komen voor mogelijke | introduites après le 1er mars ne peuvent plus être prises en compte |
| aanvullende financiering het volgende jaar. | pour un éventuel financement complémentaire l'année qui suit. |
| Art. 3 | Art. 3 |
| De voortgangsverslagen, waaraan een financieringsverzoek kan worden | Les rapports de progrès, auxquels peut être jointe une demande de |
| gekoppeld, worden jaarlijks door de Dienst Klimaatverandering | financement, sont compilés et analysé annuellement dans un rapport de |
| bijeengebracht en geanalyseerd in een syntheserapport. Dit rapport | synthèse par le Service Changements Climatiques. Ce rapport est publié |
| wordt gepubliceerd en dient tevens als basis voor de Wetenschappelijke | et sert également de base au Comité scientifique du Climat pour rendre |
| Klimaatraad om advies uit te brengen over de evolutie van het federale | son avis sur l'évolution de la politique climatique fédérale. C'est |
| klimaatbeleid. Dit is een essentiële stap in de klimaatgovernancecyclus. Alle financieringsverzoeken moeten jaarlijks uiterlijk op 1 maart worden ingediend en worden vervolgens geanalyseerd door de Dienst Klimaatverandering. Deze analyse wordt enerzijds overgemaakt aan de minister bevoegd voor Klimaat en anderzijds aan de Wetenschappelijke Klimaatraad, die zich er op zal kunnen baseren, evenals op de oorspronkelijke financierings-verzoeken, om zijn advies te geven. Dit zal nodig zijn om de minister en de federale regering te helpen de meest efficiënte keuzes te maken met betrekking tot het huidige beleid, mogelijk nieuw beleid en maatregelen aan te nemen of te | une étape essentielle du cycle de gouvernance climatique. Toutes les demandes de financement doivent être introduites pour le 1er mars au plus tard et sont ensuite analysés par le service changements climatiques. Cette analyse est transmise d'une part au ministre en charge du climat et d'autre part au Comité scientifique du Climat, qui va pouvoir s'appuyer dessus, ainsi que sur les demandes de financement originelles pour rendre son avis. Celui-ci sera nécessaire pour aider le ministre et le gouvernement fédéral à opérer les choix les plus efficients concernant les politiques actuelles, les éventuelles nouvelles politiques et mesures à adopter ou à les renforcer pour |
| versterken om aan de wereldwijde klimaatdoelstellingen te voldoen. | rencontrer les objectifs climatiques globaux. |
| Art. 4 | Art. 4 |
| Dit artikel behoeft geen commentaar. | Cet article n'appelle pas de commentaire. |
| Ik heb de eer te zijn, | J'ai l'honneur d'être, |
| Sire, | Sire, |
| Van Uwe Majesteit, | de Votre Majesté |
| de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, | le très respectueux et très fidèle serviteur, |
| De Minister van Klimaat, | La Ministre du Climat, |
| Leefmilieu, Duurzame ontwikkeling en Green deal, | de l'Environnement, du Développement durable et du Green deal, |
| Z. KHATTABI | Z. KHATTABI |
| 18 APRIL 2024. - Koninklijk besluit betreffende de uitvoering van het | 18 AVRIL 2024. - Arrêté royal relatif à la mise en oeuvre du mécanisme |
| mechanisme voor de opvolging van het federale klimaatbeleid | de gouvernance climatique fédérale |
| FILIP, Koning der Belgen, | PHILIPPE, Roi des Belges, |
| Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | A tous, présents et à venir, Salut. |
| Gelet op de wet van 15 januari 2024 houdende de organisatie van het | Vu la loi du 15 janvier 2024 relative à la gouvernance de la politique |
| federale klimaatbeleid; | climatique fédérale, article 4 ; |
| Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën van 23 februari | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 23 février 2024 ; |
| 2024; Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris van Begroting van | Vu l'accord de la Secrétaire d'état au budget, donné le 15 mars 2024 ; |
| 15 maart 2024; Gelet op advies nr. 76.020/16 van de Raad van State, met toepassing | Vu l'avis n° 76.020/16 du Conseil d'Etat, en application de l'article |
| van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | 84, § 5, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; |
| Gelet op het artikel 8 van de wet van 15 december 2013 houdende | Vu l'article 8 de la loi du 15 décembre 2013 portant des dispositions |
| diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is dit | diverses en matière de simplification administrative, le présent |
| besluit vrijgesteld van een regelgevingsimpactanalyse omdat het | arrêté est dispensé d'analyse d'impact de la réglementation, |
| bepalingen van autoregulering betreft. | s'agissant de dispositions d'autorégulation. |
| Op voordracht van onze Minister van Klimaat, Leefmilieu, Duurzame | Sur la proposition de notre Ministre du Climat, de l'Environnement, du |
| Ontwikkeling en Green Deal, en op het advies van de in Raad vergaderde | Développement durable et du Green Deal et de l'avis des ministres qui |
| Ministers, | en ont délibéré en Conseil, |
| Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Nous avons arrêté et arrêtons : |
| HOOFDSTUK 1 - Definities | CHAPITRE Ier - Définitions |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend pas : |
| 1° De Wet: wet van 15 januari 2024 houdende de organisatie van het | 1° La loi : loi du 15 janvier 2024 relative à la gouvernance de la |
| federale klimaatbeleid-; | politique climatique fédérale ; |
| 2° De Wetenschappelijke Klimaatraad: het comité van experten opgericht | 2° Le Comité scientifique du Climat : le comité d'experts établis |
| overeenkomstig artikel 8 van de Wet. | conformément à l'article 8 de la loi. |
Art. 2.§ 1. De routekaarten en voortgangsverslagen bedoeld in artikel |
Art. 2.§ 1er Les feuilles de route et les rapports de progrès visés à |
| 4 van de wet bevatten ten minste de volgende gegevens: | l'article 4 de la loi comprennent au moins les éléments suivants : |
| 1° De verantwoordelijke minister(s) of staatssecretaris(sen); | 1° Le(s) ministre(s) ou secrétaire(s) d'état en charge ; |
| 2° De doelstellingen en de context van de voorgenomen maatregelen; | 2° Les objectifs et le contexte des mesures prévues ; |
| 3° De beschrijving en de uitvoering van alle maatregelen; | 3° La description et la mise en oeuvre de toutes les mesures ; |
| 4° het uitvoeringsproces en het tijdsschema ervan; | 4° Le processus et le calendrier de mise en oeuvre ; |
| 5° de departementen en instellingen die verantwoordelijk zijn voor de | 5° Les départements et les institutions responsables de leur mise en |
| uitvoering ervan; | oeuvre ; |
| 6° de informatie met betrekking tot de monitoring en analyse van de | 6° Les informations relatives à leur suivi et à l'analyse de leurs |
| directe impact op de broeikasgasemissies, het energieverbruik (finale, | impacts directs sur les émissions de gaz à effet de serre, la |
| primaire en hernieuwbare) en de indirecte sociale, economische en | consommation d'énergie (finale, primaire et renouvelable) et les |
| milieueffecten; | impacts indirects sociaux, environnementaux et économiques ; |
| 7° De financiële en budgettaire gevolgen, met inbegrip van met name | 7° Les implications financières et budgétaires, y compris notamment |
| het gebruik van de reeds verkregen of geplande financiering; | l'utilisation des financements déjà obtenus ou prévus ; |
| 8° Eventuele verwachte belemmeringen voor de uitvoering; | 8° Les obstacles éventuels attendus dans la mise en oeuvre ; |
| 9° De toekomstige vooruitzichten. | 9° Les perspectives de développement. |
| Verzoeken voor financiering voor het gebruik van een gelijkwaardig | Les demandes de financement pour l'utilisation d'un montant équivalent |
| bedrag van het federale aandeel van de inkomsten uit de veiling van | de la part fédérale des recettes provenant de la mise aux enchères des |
| emissierechten, opgenomen in punt 7°, worden met het voortgangsverslag | quotas, repris dans le point 7°, sont introduites conjointement avec |
| samen ingediend. | le rapport de progrès. |
| Dit document moet ten minste de code van de bijbehorende routekaart | Ce document doit contenir au moins le code de la feuille de route |
| bevatten, naast een verantwoording, een substantiële toelichting en | correspondante, ainsi qu'une justification, une explication |
| een raming van de te financieren en reeds gefinancierde bedragen | substantielle et une estimation des montants à financer et déjà |
| bevatten. | financés. |
| § 2. De Dienst Klimaatverandering bepaalt het sjabloon voor de routekaarten, de voortgangsverslagen en de verzoeken voor bijkomende financiering. De voortgangsverslagen aangevuld met daarnaast eventueel de aanvragen voor bijkomende financiering moeten volledig, zorgvuldig en tijdig, jaarlijks voor de deadline van 1 maart, worden ingediend. Financieringsverzoeken die na deze datum worden verstuurd of waarin voor de Dienst Klimaatverandering cruciale informatie ontbreekt of onduidelijk is, zijn niet meegenomen worden in de analyse door de dienst Klimaatverandering. Art. 3.§ 1. De Dienst Klimaatverandering maakt jaarlijks tegen |
§ 2. Le service Changements Climatiques détermine le canevas des feuilles de route, des rapports de progrès et des demandes de financement supplémentaire. Les rapports de progrès, introduits éventuellement avec une demande de financement complémentaire, doivent être complets, exacts et transmis en temps voulu, chaque année avant le 1er mars. Les demandes envoyées après cette date ou pour lesquelles des informations importantes pour le service Changements climatiques sont manquantes ou imprécises, ne sont pas prises en compte dans l'analyse faite par le service Changements climatiques. |
| uiterlijk 30 april een analyse op van de ontvangen | Art. 3.§ 1er. Le Service Changements Climatiques effectue pour le 30 |
| financieringsverzoeken, die zowel aan de minister bevoegd voor klimaat | avril au plus tard chaque année une analyse des demandes de |
| als aan de Wetenschappelijke Klimaatraad wordt overgemaakt. De | financement reçues, Cette analyse est ensuite transmise tant au |
| ministre en charge du climat qu'au Conseil scientifique du climat. Le | |
| Klimaatraad ontvangt ook de originele financieringsverzoeken die over | conseil scientifique du climat reçoit également les demandes de |
| 30 dagen beschikt om een advies te formuleren en over te maken aan de | financement originelles et dispose de 30 jours pour formuler un avis |
| Dienst Klimaatverandering en aan de minister bevoegd voor klimaat. | et le transmettre au Service Changements climatiques et au ministre en |
| charge du Climat. | |
| § 2. De voortgangsverslagen worden jaarlijks door de Dienst | § 2. Les rapports de progrès sont compilés et analysés chaque année |
| Klimaatverandering gecompileerd en geanalyseerd in een syntheserapport. | par le Service Changements Climatiques dans un rapport de synthèse. |
| § 3. De Dienst Klimaatverandering publiceert het syntheserapport nadat | § 3. Le service Changements climatiques publie le rapport de synthèse |
| de Ministerraad er akte heeft van genomen. | après la prise d'acte en Conseil des Ministres. |
| § 4. Het syntheserapport draagt bij tot het opstellen en bijwerken van | § 4. Le rapport de synthèse contribue à la rédaction et à la mise à |
| de federale bijdrage aan het geïntegreerd Nationaal Energie- en | jour de la contribution fédérale au plan national intégré en matière |
| Klimaatplan bedoeld in artikel 17 van de Governanceverordening, en tot | d'énergie et de climat, prévu à l'article 17 du règlement gouvernance |
| de rapportering van informatie over de beleidslijnen en maatregelen en | |
| tot de rapportering over de adaptatiesacties, bedoeld in de artikelen | et à la communication d'informations relatives aux politiques et |
| 18 en 19 van de Governanceverordening. | mesures et à l'adaptation prévu par les articles 18 et 19 du règlement |
Art. 4.De minister bevoegd voor klimaat is belast met de uitvoering |
gouvernance. Art. 4.Le ministre qui a le climat dans ses attributions est chargé |
| van dit besluit. | de l'exécution du présent arrêté. |
| Gegeven te Brussel, 18 april 2024. | Donné à Bruxelles, le 18 avril 2024. |
| FILIP | PHILIPPE |
| Van Koningswege : | Par le Roi : |
| De Minister van Klimaat, Leefmilieu, Duurzame Ontwikkeling en Green | La Ministre du Climat, de l'Environnement, du Développement durable et |
| Deal, | du Green Deal, |
| Z. KHATTABI | Z. KHATTABI |