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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 14/04/2013
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Koninklijk besluit houdende goedkeuring van de geplande investeringen ten behoeve van de databank bedoeld in artikel 22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie voor de jaren 2012 en 2013 Arrêté royal portant approbation des investissements prévus en faveur de la base de données visée à l'article 22, § 2 de l'annexe à la loi du 13 juin 2005 relative aux communications électroniques pour les années 2012 et 2013
FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE
14 APRIL 2013. - Koninklijk besluit houdende goedkeuring van de 14 AVRIL 2013. - Arrêté royal portant approbation des investissements
geplande investeringen ten behoeve van de databank bedoeld in artikel prévus en faveur de la base de données visée à l'article 22, § 2 de
22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 betreffende de l'annexe à la loi du 13 juin 2005 relative aux communications
elektronische communicatie voor de jaren 2012 en 2013 électroniques pour les années 2012 et 2013
VERSLAG AAN DE KONING RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
Algemeen : Généralités :
Krachtens de bepalingen in de wet van 13 juni 2005 betreffende de En vertu des dispositions contenues dans la loi du 13 juin 2005
elektronische communicatie bestaat het sociale element van de relative aux communications électroniques, la composante sociale du
universele dienst in de levering aan de consumenten van bijzondere service universel consiste en la fourniture aux consommateurs de
tariefvoorwaarden aan sommige categorieën van personen. Deze conditions tarifaires particulières à certaines catégories de
begunstigden zijn hoofdzakelijk ouderen of personen met een handicap personnes. Ces bénéficiaires sont principalement les personnes âgées
met een laag inkomen, alsook personen die een leefloon ontvangen. ou handicapées disposant de faibles revenus, ainsi que celles
percevant un revenu d'intégration sociale.
Tot de inwerkingtreding van de wet van 10 juli 2012 houdende diverse Jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi du 10 juillet 2012 portant des
bepalingen inzake elektronische communicatie was elke operator die de dispositions diverses en matière de communications électroniques
chaque opérateur offrant des services téléphoniques publics aux
consumenten openbare telefoondiensten aanbood, verplicht om bijzondere consommateurs avaient l'obligation de fournir des tarifs particuliers.
tarieven te verstrekken. Sedert de inwerkingtreding van de wet van 10 Depuis l'entrée en vigueur de la loi du 10 juillet 2012, cette
juli 2012 rust deze verplichting enkel nog op de operatoren die aan de obligation incombe seulement aux opérateurs offrant un service de
consumenten een openbare elektronische-communicatiedienst aanbieden en communications électroniques accessible au public aux consommateurs
van wie de omzet met betrekking tot de openbare dont le chiffre d'affaires portant sur les services de communications
elektronische-communicatiediensten hoger is dan vijftig miljoen euro. électroniques accessibles au public est supérieur à cinquante millions
De overige operatoren mogen deze bijzondere tarieven verstrekken, voor d'euros. Les autres opérateurs peuvent fournir ces tarifs particuliers
zover ze daarvan een kennisgeving hebben ingediend bij het Belgisch pour autant qu'ils aient fait une déclaration à ce propos auprès de
Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (hierna Instituut). l'Institut belge des services postaux et des télécommunications (ci-après Institut).
Overeenkomstig artikel 22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni En application de l'article 22, § 2, de l'annexe à la loi du 13 juin
2005 betreffende de elektronische communicatie, is bij het Instituut 2005 relative aux communications électroniques, une base de données a
een databank opgericht. été crée à l'Institut.
Deze databank vervult een aantal functies ten behoeve van de Cette base de données remplit un certain nombre de fonctions au profit
operatoren die sociale tarieven toekennen. des opérateurs qui allouent des tarifs sociaux.
Zo gaat zij, nadat de aanvrager van een sociaal tarief zijn aanvraag Ainsi, elle vérifie, après introduction par le demandeur d'un tarif
bij de operator van zijn keuze heeft ingediend, na of de aanvrager aan social de sa requête auprès de l'opérateur de son choix, si le
de wettelijke voorwaarden voldoet om het recht te genieten. Dankzij de demandeur remplit les conditions légales pour bénéficier du droit. La
databank worden de formaliteiten die de operator bij de toekenning van base de données permet dès lors de réduire substantiellement les
een sociaal tarief moet vervullen, dus aanzienlijk verminderd. In formalités à accomplir par l'opérateur lors de l'attribution d'un
werkelijkheid vergemakkelijkt het gebruik van de databank dus tarif social. Ainsi, dans les faits, le recours à la base de données
onmiskenbaar de commerciële betrekkingen tussen de operatoren en hun facilite notoirement les relations commerciales entre les opérateurs
klanten die een sociaal tarief genieten. et leurs clients bénéficiaires de tarifs sociaux.
De databank centraliseert de identificatiegegevens van alle La base de données centralise les données d'identification de tous les
begunstigden. Zij maakt het mogelijk om fraude te voorkomen, waarvan bénéficiaires. Elle permet d'éviter les fraudes dont les opérateurs
de operatoren slachtoffer zouden kunnen zijn. Het bestaan van de pourraient être victimes. L'existence de la base de données empêche en
databank belet immers dat eenzelfde persoon aanspraak kan maken op het effet qu'une même personne puisse revendiquer le tarif social auprès
sociale tarief bij twee verschillende operatoren, bijvoorbeeld een de deux opérateurs différents, par exemple un opérateur offrant des
operator die vaste diensten aanbiedt en een operator die mobiele services fixes et un opérateur offrant des services mobiles.
diensten aanbiedt.
Wegens de talrijke voordelen die de databank voor de operatoren En raison des nombreux avantages que la base de données représente
inhoudt, stelt de wet van 17 januari 2003 met betrekking tot het pour les opérateurs, la loi du 17 janvier 2003 relative au statut du
statuut van de regulator van de Belgische post- en régulateur des secteurs des postes et des télécommunications belges
telecommunicatiesector een mechanisme in dat het mogelijk maakt om de instaure un mécanisme permettant de faire supporter par les opérateurs
investeringskosten en de onderhoudskosten die worden gemaakt met het les frais d'investissements et les frais d'entretien réalisés pour
oog op de goede werking van de databank, te laten dragen door de assurer le bon fonctionnement de la base de données.
operatoren. Artikel 30, § 5, tweede lid, van de wet van 17 januari 2003 schrijft L'article 30, § 5, alinéa 2 de la loi du 17 janvier 2003 stipule
echter voor dat de kosten voor investering en onderhoud van de cependant que les frais d' investissements et d'entretien de la base
databank die dateren van na 31 december 2006 maar mogen worden geëist de données intervenus après le 31 décembre 2006 ne peuvent être
van de aanbieders van sociale tarieven die op de markt voor openbare réclamés aux prestataires des tarifs sociaux qui ont sur le marché de
telefonie een omzet hebben van meer dan 1.240.000 euro, voor zover de la téléphonie publique un chiffre d'affaires supérieur à 1.240.000
betreffende investeringen zijn goedgekeurd bij een koninklijk besluit euros, que pour autant que les investissements concernés aient été
dat vastgesteld is na overleg in de Ministerraad. approuvés par un arrêté royal délibéré en Conseil des Ministres.
Het onderhavige koninklijk besluit heeft tot doel door het Instituut Le présent arrêté royal vise à approuver des investissements prévus
geplande investeringen ten voordele van de databank voor de periode par l'Institut, en faveur de la base de données, pour la période du 1er
van 1 januari 2012 tot 31 december 2013 goed te keuren, zodat de janvier 2012 au 31 décembre 2013, de manière à autoriser le
terugbetaling wordt toegestaan. remboursement.
De terugbetaling van de kosten in verband met deze investeringen en Le remboursement des frais concernant ces investissements et
het onderhoud zal vervolgens door het BIPT worden gevraagd op basis l'entretien sera par la suite réclamé par l'IBPT sur base d'une
van een besluit waarin de methode wordt vastgesteld voor de verdeling décision définissant la méthodologie de répartition des frais relatifs
van de kosten met betrekking tot de databank en de specifieke à la base de données et déterminant les éléments de calcul spécifiques
berekeningselementen voor de jaren 2012 en 2013 worden bepaald. pour les années 2012 et 2013.
Dat besluit van het Instituut zal ook het precieze bedrag vaststellen Cette décision de l'Institut définira également le montant précis dont
dat elke operator zal moeten betalen, overeenkomstig de bepalingen van chaque opérateur est redevable, conformément aux dispositions de
artikel 30, § 2, van de wet van 13 juni 2005 betreffende de l'article 30, § 2, de la loi du 13 juin 2005 relative aux
elektronische communicatie. Eerst moet de databank in staat zijn om communications électroniques. Il convient d'abord que la base de
rekening te houden met de wijzigingen die door de wet van 10 juli 2012 données soit apte à prendre en compte les modifications apportées au
houdende diverse bepalingen inzake elektronische communicatie worden régime des tarifs sociaux par la loi du 10 juillet 2012, portant des
aangebracht in het stelsel van de sociale tarieven. Deze wijzigingen dispositions diverses en matière de communications électroniques. Ces
hebben met name betrekking op : modifications concernent notamment :
-het feit van de korting te verlenen op alle tarieven die door de -le fait d'accorder la réduction sur tous les tarifs offerts par les
operatoren worden aangeboden en niet langer op het standaardtarief of opérateurs et non plus sur les (ou le) seul(s) tarif(s) standard(s) de
de standaardtarieven van de operator; l'opérateur;
- de berekening van sommige kortingen op basis van een procentueel - le calcul de certaines réductions sur la base d'un montant en
bedrag, dat niettemin geplafonneerd is; pourcentage, montant néanmoins plafonné;
- de mogelijkheid om de korting toe te kennen aan personen die een - la faculté d'accorder la réduction pour les personnes qui
leefloon ontvangen via een ander mechanisme dan de vooraf betaalde bénéficient du « minimex » par un autre mécanisme que la carte
kaart; pré-payée;
- het gebruik van het globaal belastbaar gezinsinkomen om de drempel - le recours au concept du revenu imposable globalement du ménage pour
voor de toekenning van het recht te bepalen; déterminer le seuil d'attribution du droit;
- de mogelijkheid om de korting te genieten op het abonnementsgeld bij - la possibilité de bénéficier de la réduction sur la redevance
de ene operator en op de gesprekskosten bij een andere operator; d'abonnement chez un opérateur et sur les communications chez un autre opérateur;
- enz. - etc.
Het Instituut heeft bovendien plannen om grote projecten te L'Institut a prévu en outre de développer d'importants projets
ontwikkelen voor investeringen in en onderhoud van de databank, met d'investissements et d'entretien de la base de données afin notamment
name om een volledige automatisering van de behandelde dossiers de permettre une automatisation complète des dossiers traités. Ceci
mogelijk te maken. Dit impliceert de creatie van een computerlink met implique la création d'un lien informatique avec les banques de
de databanken van de FOD Financiën (toegang tot de gegevens over données du SPF Finances (accès aux données relatives aux revenus) et
inkomsten) en met authentieke bronnen van socialezekerheidsgegevens, des sources authentiques de données de sécurité sociale, plutôt que du
in plaats van de lijst van referenties van de Kruispuntbank van de répertoire des références de la Banque-Carrefour pour la Sécurité
Sociale Zekerheid (gegevens met betrekking tot het niveau van handicap sociale (données relatives au niveau de handicap et données relatives
en gegevens met betrekking tot het statuut van leefloner).
De totale kosten van de investeringen die nodig zijn voor de au statut de bénéficiaire du Revenu d'Intégration Sociale).
aanpassing van de databank kunnen daarom worden geraamd op Le coût global des investissements nécessaires à l'adaptation de la
maximumbedragen van : base de données peut dès lors être estimé à des montants maximaux de :
- 300.000 euro om rekening te houden met de nieuwe reglementaire eisen - 300.000 euros afin de prendre en compte les nouvelles exigences
inzake sociale tarieven; réglementaires en matière de tarifs sociaux;
- 450.000 euro voor de totstandbrenging van een link met de - 450.000 euros pour l'établissement d'un lien avec les bases de
betreffende databanken. données concernées.
Bovendien, op basis van de investeringskosten die gedragen zijn in de De plus, en se basant sur les frais d'investissement supportés pour la
periode van 1 januari 2007 tot 31 december 2011, kunnen de kosten voor période du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2011, les frais
de hosting van de "STTS"-applicatie, de hardware en software worden d'hébergement de l'application « STTS », hardware et softwares peuvent
geraamd op € 400.000 voor de periode van 1 januari 2012 tot 31 être estimés à 400.000 € pour la période du 1er janvier 2012 au 31
december 2013. décembre 2013.
Ten slotte, tijdens deze periode van 1 januari 2012 tot 31 december Enfin, pendant cette période du 1er janvier 2012 au 31 décembre 2013,
2013, kunnen de onderhoudskosten, uitgaande van de onderhoudskosten en se basant sur les frais d'entretien supportés pour la période du 1er
die gedragen zijn in de periode van 1 januari 2007 tot 31 december janvier 2007 au 31 décembre 2011, les frais d'entretien peuvent être
2011, worden geraamd op maximaal 200.000 euro. estimés au maximum à 200.000 euros.
Het onderhavige besluit staat de investeringen toe die het Instituut Le présent arrêté autorise les investissements projetés par l'Institut
plant voor de hierboven bedoelde databank. pour la base de données visée supra.
Het Instituut zal ermee worden belast een besluit aan te nemen om de L'Institut sera chargé d'adopter une décision afin de demander le
terugbetaling te vragen van de investerings- en onderhoudskosten voor remboursement des frais d'investissements et d'entretien de la base de
de databank met betrekking tot de categorieën van begunstigden van het données relatives aux catégories de bénéficiaires du tarif social pour
sociale tarief voor de projecten die beoogd worden in 2012 en 2013. les projets envisagés en 2012 et 2013. Il fixe toutefois des plafonds
Het stelt echter plafonds vast waarboven het BIPT geen terugbetaling mag vragen. au-delà desquels aucun remboursement ne peut être demandé par l'IBPT.
Tevens moet worden benadrukt dat de terugbetalingen die het BIPT Il est également à souligner que les remboursements demandés par
vraagt, uiteraard zullen plaatsvinden met inachtneming van artikel 30 l'IBPT se feront bien entendu dans le respect de l'article 30 de la
van de wet van 17 januari 2003, wat inhoudt dat zal worden overgegaan loi du 17 janvier 2003 ce qui implique qu'il sera procédé à un
tot een terugbetaling van 90 % van de door het BIPT gedragen remboursement de 90 % des frais d'investissements supportés par
investeringskosten. l'IBPT.
Artikelsgewijze bespreking : Commentaire article par article :

Artikel 1.Dit artikel definieert een aantal in het besluit

Article 1er.Cet article définit un certain nombre de termes
voorkomende termen. Voor het overige gelden de definities uit artikel apparaissant dans l'arrêté. Pour le reste, les définitions de
2 van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische l'article 2 de la loi du 13 juin 2005 relative aux communications
communicatie. électroniques s'appliquent.

Art. 2.Artikel 2 keurt de investeringen in verband met de databank

Art. 2.L'article 2 approuve les investissements liés à la base de
bedoeld in artikel 22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 données visée à l'article 22, § 2, de l'annexe à la loi du 13 juin
betreffende de elektronische communicatie goed die door het BIPT 2005 relative aux communications électroniques et prévus par l'IBPT
gepland zijn voor de jaren 2012 en 2013. pour les années 2012 et 2013.
Het beperkt de bedragen die het Instituut in 2012 en 2013 zal kunnen Il limite les montants que l'Institut pourra réclamer en 2012 et 2013
vragen aan de betrokken aanbieders van sociale tarieven. Het aux prestataires des tarifs sociaux concernés. Le montant maximum qui
maximumbedrag dat mag worden gevraagd voor de realisatie van de twee peut être réclamé pour la réalisation des deux projets concernés
betrokken projecten is 750.000 euro. Ook worden de onderhoudskosten s'élève à 750.000 euros. Sont fixés également les frais d'entretien
vastgesteld in verband met de werking van de databank in 2012 en 2013, relatifs au fonctionnement de la base de données en 2012 et 2013 dont
waarvan het bedrag door het Instituut mag worden gevraagd. Het le montant peut être réclamé par l'Institut. L'Institut réclame ces
Instituut vraagt deze bedragen op het ogenblik dat het opportuun vindt, ook na 2013. montants au moment qui lui paraît le plus opportun, fût-ce après 2013.
Wat de onderhoudskosten na 2013 of andere investeringskosten betreft, Pour ce qui est des frais d'entretien postérieurs à 2013 ou pour
zal het Instituut een nieuwe machtiging van de Ministerraad moeten d'autres frais d'investissement, l'Institut devra solliciter une
vragen als het aan de betrokken operatoren de terugbetaling van die nouvelle autorisation du Conseil des Ministres s'il souhaite en
kosten wil vragen. réclamer le remboursement aux opérateurs concernés.

Art. 3.Dit artikel betreft de uitvoering van het besluit.

Art. 3.Cet article porte sur l'exécution de l'arrêté.
Dit zijn, Sire, de voornaamste bepalingen van het besluit dat aan Uwe Telles sont, Sire, les principales dispositions de l'arrêté soumis à
Majesteit ter goedkeuring wordt voorgelegd. l'approbation de Votre Majesté.
Ik heb de eer te zijn, J'ai l'honneur d'être,
Sire, Sire,
van Uwe Majesteit, de Votre Majesté,
de zeer eerbiedige le très respectueux
en zeer getrouwe dienaar. et très fidèle serviteur.
De Minister van Economie, Le Ministre de l'Economie,
J. VANDE LANOTTE J. VANDE LANOTTE
Advies 52.962/4 en 52.963/4 van 20 maart 2013 van de Raad van State, Avis 52.962/4 et 52.963/4 du 20 mars 2013 du Conseil d'Etat, section
afdeling Wetgeving de législation
over sur
een ontwerp van koninklijk besluit houdende goedkeuring van de un projet d'arrêté royal portant approbation des investissements
investeringen met betrekking tot de databank bedoeld in artikel 22, § relatifs à la base de données visée à l'article 22, § 2 de l'annexe à
2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 'betreffende de la loi du 13 juin 2005 'relative aux communications électroniques pour
elektronische communicatie voor de periode van 1 januari 2007 tot 31 december 2011' (52.962/4); la période du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2011' (52.962/4);
een ontwerp van koninklijk besluit 'houdende goedkeuring van de un projet d'arrêté royal 'portant approbation des investissements
geplande investeringen ten behoeve van de databank bedoeld in artikel prévus en faveur de la base de données visée à l'article 22, § 2 de
22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 betreffende de l'annexe à la loi du 13 juin 2005 relative aux communications
elektronische communicatie voor de jaren 2012 en 2013' (52.963/4). électroniques pour les années 2012 et 2013' (52.963/4).
Op 27 februari 2013 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Le 27 février 2013, le Conseil d'Etat, section de législation, a été
Vice-Eerste Minister en Minister van Economie verzocht binnen een invité par le Vice-Premier Ministre et Ministre de l'Economie à
termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over communiquer un avis, dans un délai de trente jours, sur
- een ontwerp van koninklijk besluit 'houdende goedkeuring van de - un projet d'arrêté royal portant approbation des investissements
investeringen met betrekking tot de databank bedoeld in artikel 22, § relatifs à la base de données visée à l'article 22, § 2 de l'annexe à
2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 betreffende de la loi du 13 juin 2005 relative aux communications électroniques pour
elektronische communicatie voor de periode van 1 januari 2007 tot 31 december 2011' (52.962/4); la période du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2011' (52.962/4);
en over et sur
- een ontwerp van koninklijk besluit 'houdende goedkeuring van de - un projet d'arrêté royal 'portant approbation des investissements
geplande investeringen ten behoeve van de databank bedoeld in artikel prévus en faveur de la base de données visée à l'article 22, § 2 de
22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 betreffende de l'annexe à la loi du 13 juin 2005 relative aux communications
elektronische communicatie voor de jaren 2012 en 2013' (52.963/4). électroniques pour les années 2012 et 2013' (52.963/4).
Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 20 maart 2013. De Le projet a été examiné par la quatrième chambre le 20 mars 2013. La
kamer was samengesteld uit Pierre Liénardy, kamervoorzitter, Jacques chambre était composée de Pierre Liénardy, président de chambre,
Jaumotte en Bernard Blero, staatsraden, Sébastien Van Drooghenbroeck Jacques Jaumotte et Bernard Blero, conseillers d'Etat, Sébastien Van
en Jacques Englebert, assessoren, en Anne-Catherine Van Geersdaele, Drooghenbroeck et Jacques Englebert, assesseurs, et Anne-Catherine Van
griffier. Geersdaele, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Anne Vagman, eerste auditeur. Le rapport a été présenté par Anne Vagman, premier auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise a
advies is nagezien onder toezicht van Pierre Liénardy. été vérifiée sous le contrôle de Pierre Liénardy.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 20 maart L'avis, dont le texte suit, a été donné le 20 mars 2013.
2013. 1. De twee voorliggende ontwerpen beogen de goedkeuring van de 1. Les deux projets à l'examen entendent approuver les investissements
investeringen ten behoeve van de databank bedoeld in artikel 22, § 2, à la base de donnée visée à l'article 22, § 2, de l'annexe à la loi du
van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 'betreffende de 13 juin 2005 'relative aux communications électroniques', l'un pour la
elektronische communicatie', het ene voor de periode van 1 januari période du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2011, l'autre pour les
2007 tot 31 december 2011, het andere voor de jaren 2012 en 2013. années 2012 et 2013.
Beide geven voor te steunen op artikel 30, § 5, tweede lid, van de wet Ils se donnent tous les deux pour fondement juridique l'article 30, §
van 17 januari 2003 'met betrekking tot het statuut van de regulator 5, alinéa 2, de la loi du 17 janvier 2003 'relative au statut du
van de Belgische post- en telecommunicatiesector', zoals vervangen bij régulateur des secteurs des postes et des télécommunications belges',
artikel 66 van de programmawet van 20 juli 2006. tel que remplacé par l'article 66 de la loi-programme du 20 juillet 2006.
Artikel 22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 luidt als L'article 22, § 2, de l'annexe à la loi du 13 juin 2005 dispose comme
volgt; suit :
« § 2. Er wordt bij het Instituut een gegevensbank opgericht met « § 2. Une base de données est créée à l'Institut relative aux
betrekking tot de categorieën van begunstigden van het sociale tarief. catégories des bénéficiaires du tarif social.
Voor zover dit noodzakelijk is voor het toepassen van het sociale Pour autant que ceci s'avère nécessaire pour l'application du tarif
tarief heeft de gegevensbank; social la base de données a :
1° toegang tot het rijksregister van de natuurlijke personen ingesteld 1° accès au Registre national des personnes physiques, institué par la
door de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van loi du 8 août 1983 organisant un Registre national des personnes
de natuurlijke personen; physiques;
2° het recht om het identificatienummer van het rijksregister te 2° le droit d'utiliser le numéro d'identification du registre
gebruiken. national.
De operator die door een begunstigde wordt verzocht het sociale tarief L'opérateur qui est prié par un bénéficiaire d'octroyer le tarif
te verlenen, stelt de gegevensbank op de hoogte van dit verzoek. Deze social, informe la base de données de cette demande. Celle-ci vérifie
laatste gaat na of de betrokken begunstigde het betreffende recht niet si le bénéficiaire concerné n'a pas déjà profité de ce droit auprès
reeds geniet bij een andere operator. d'un autre opérateur.
Het Instituut bepaalt de stukken die moeten bewijzen dat aan de L'Institut détermine les pièces qui doivent établir la preuve qu'il
voorwaarden voor het verlenen van het sociale tarief is voldaan. est satisfait aux conditions d'octroi du tarif social.
Het Instituut is gerechtigd om, in samenwerking met de aanbieders van L'Institut est habilité à vérifier, en collaboration avec les
het sociale tarief, na te gaan of de begunstigde nog recht heeft op prestataires du tarif social, si le bénéficiaire a encore droit au
het sociale tarief. Dit recht kan het Instituut maximaal eenmaal om de tarif social. L'Institut ne peut exercer ce droit qu'une fois tous les
twee jaar uitoefenen. » deux ans ».
Artikel 30, § 2 tot § 5, van de wet van 17 januari 2003 luidt als Quant à l'article 30, §§ 2 à 5, de la loi du 17 janvier 2003, il
volgt : prévoit ce qui suit :
« § 2. De terugbetaling van de investerings- en onderhoudskosten van « § 2. Le remboursement des frais d'investissement et des frais
de gegevensbank bedoeld in artikel 22, § 2, van de bijlage bij de wet d'entretien de la base de données visée à l'article 22, § 2 de
van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie, wordt op l'annexe à la loi du 13 juin 2005 relative aux communications
de volgende manier verdeeld : électroniques est reparti comme suit :
a) 10 % van de investerings- en 20 % van de onderhoudskosten van de a) 10 pour cent des frais d'investissement et 20 pour cent des frais
gegevensbank worden in gelijke delen toegerekend aan alle aanbieders d'entretien de la base de données sont imputables en parts égales
van sociale tarieven; entre les prestataires des tarifs sociaux;
b) 40 % van de investerings- en de onderhoudskosten van de b) 40 pour cent des frais d'investissement et des frais d'entretien de
gegevensbank worden aan alle aanbieders van sociale tarieven la base de données sont imputables aux prestataires des tarifs sociaux
toegerekend in verhouding tot het aantal van hun klanten op wie zij proportionnellement au nombre de leurs clients auxquels ils appliquent
het sociale tarief toepassen; le tarif social;
c) 40 % van de investerings- en de onderhoudskosten van de c) 40 pour cent des frais d'investissement et des frais d'entretien de
gegevensbank worden aan alle aanbieders van sociale tarieven la base de données sont imputables aux prestataires des tarifs sociaux
toegerekend in verhouding tot hun daadwerkelijke gebruik van het proportionnellement à leur utilisation effective du système de gestion
systeem voor het beheer van het sociale element van de universele de la composante sociale du service universel;
dienst; d) 10 % van de investeringskosten van de gegevensbank worden aan het d) 10 pour cent des frais d'investissement de la base de données sont
Instituut toegerekend. imputables à l'Institut.
§ 3. Voor de toepassing van punt a) van de vorige paragraaf wordt geen § 3. Pour l'application du point a) du paragraphe précédent, ne sont
rekening gehouden met de aanbieders van sociale tarieven die op de pas pris en compte les prestataires des tarifs sociaux qui ont un
markt voor openbare telefonie een omzet hebben van minder dan chiffre d'affaires sur le marché de la téléphonie publique inférieur à
1.240.000 euro. 1.240.000 euros.
Voor de toepassing van punt b) van de vorige paragraaf wordt het Pour l'application du point b) du paragraphe précédent, la proportion
aandeel van de bijdrage die de betrokken aanbieder van sociale de la contribution due par prestataire des tarifs sociaux concerné est
tarieven verschuldigd is, elke dag berekend op grond van het aantal calculée chaque jour en fonction du nombre de clients auquel il
klanten op wie hij die dag het sociale telefoontarief toepast. applique le tarif téléphonique social ce jour.
Voor de toepassing van punt c) van de vorige paragraaf houdt het Pour l'application du point c) du paragraphe précédent, l'Institut
Instituut rekening met het aantal gegevensopvragingen aan het systeem. prend en compte le nombre de requêtes effectuées vers le système.
§ 4. Onverminderd § 2 zijn de kosten in verband met de eventuele § 4. Sans préjudice du § 2 les frais liés à la mise en place et à
installatie en het eventuele gebruik van een computersysteem van het l'utilisation éventuelle d'un mécanisme informatique de type flux
type flux XML/batch voor het beheer van het sociale element van de XML/batch pour la gestion de la composante sociale du service
universele dienst uitsluitend ten laste van de aanbieders van sociale universel sont exclusivement à charge des prestataires des tarifs
tarieven die van die manier van beheer en verwerking van de informatie sociaux qui utilisent ce mode de gestion et de traitement de
gebruik maken voor hun betrekkingen met de databank sociale tarieven. l'information pour leurs relations avec la base de données tarifs sociaux.
Voor de toepassing van het vorige lid worden de kosten onder de Pour l'application de l'alinéa précédent, les frais sont répartis
betrokken aanbieders verdeeld overeenkomstig § 2. entre les prestataires des tarifs sociaux concernés conformément au §
§ 5. Het Instituut publiceert de methode voor de berekening en de 2. § 5. L'Institut publie la méthode de calcul des frais d'investissement
verdeling van de investerings- en onderhoudskosten van de in paragraaf
2 vermelde gegevensbanken en deelt de betrokken aanbieders het bedrag et des frais d'entretien des bases de données mentionnées au § 2 et
notifie aux prestataires des tarifs sociaux concernés le montant de
van hun respectievelijke bijdrage mee. leur contribution respective.
Kosten aangaande investeringen en onderhoud met betrekking tot de in Le remboursement des frais concernant des investissements et
paragraaf 2 vermelde gegevensbanken die na 31 december 2006 d'entretien relatifs aux bases de données mentionnées au § 2
plaatsvinden, kunnen op basis van dit artikel enkel worden intervenus après le 31 décembre 2006, ne peut être réclamé sur la base
teruggevorderd op voorwaarde dat de desbetreffende investeringen du présent article qu'à condition que les investissements concernés
voorafgaandelijk goedgekeurd werden door de Koning, bij een besluit aient été préalablement approuvés par le Roi, par arrêté délibéré en
vastgesteld na overleg in de Ministerraad ». Conseil des Ministres ».
2. Uit het voorgaande, alsook uit de opschriften en bepalingen van de voorliggende ontwerpen, volgt dat de ontwerpen als voornaamste doel hebben de goedkeuring van de door het Belgische Instituut voor postdiensten en telecommunicatie uitgegeven of nog uit te geven investeringsbedragen met het oog op de aanleg en het beheer van een databank door het BIPT. Ongeacht de gevolgen van een dergelijke goedkeuring voor de terugbetaling van die kosten aan derden, blijft een dergelijke goedkeuring niettemin nog altijd een handeling van hoog toezicht. Een koninklijk besluit met die strekking is derhalve niet van reglementaire aard in de zin van artikel 3, § 1, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State. De adviesaanvragen zijn bijgevolg niet-ontvankelijk. De griffier, 2. Il résulte de ce qui précède, ainsi que des intitulés et dispositifs des projets à l'examen, que ces derniers ont pour objet essentiel d'approuver les montants des investissements réalisés ou à réaliser par l'Institut belge des services postaux et des télécommunications en vue de la création et de la gestion, par ce dernier, d'une base de données. Quelles que soient les conséquences que peut avoir une telle approbation sur le remboursement de ces frais auprès de tiers, il n'en reste pas moins qu'un tel acte d'approbation constitue un acte de haute tutelle. Un arrêté royal ayant cet objet est par conséquent dépourvu de caractère réglementaire au sens de l'article 3, § 1er, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat. Les demandes d'avis sont dès lors irrecevables. Le greffier,
A.-C. Van Geersdaele. A.-C. Van Geersdaele.
De voorzitter, Le président,
P. Liénardy. P. Liénardy.
14 APRIL 2013. - Koninklijk besluit houdende goedkeuring van de 14 AVRIL 2013. - Arrêté royal portant approbation des investissements
geplande investeringen ten behoeve van de databank bedoeld in artikel prévus en faveur de la base de données visée à l'article 22, § 2 de
22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 betreffende de l'annexe à la loi du 13 juin 2005 relative aux communications
elektronische communicatie voor de jaren 2012 en 2013 électroniques pour les années 2012 et 2013
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 17 januari 2003 met betrekking tot het statuut van Vu la loi du 17 janvier 2003 relative au statut du régulateur des
de regulator van de Belgische post- en telecommunicatiesector, artikel secteurs des postes et des télécommunications belges, l'article 30, §
30, § 5, tweede lid, zoals vervangen door artikel 66 van de 5, alinéa 2, tel que remplacé par l'article 66 de la loi programme du
programmawet van 20 juli 2006; 20 juillet 2006;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 30 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 30 août 2012;
augustus 2012;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister voor Begroting van 19 Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 19 février 2013;
februari 2013;
Gelet op het advies 52.963/4 van de Raad van State, gegeven op 20 Vu l'avis 52.963/4 du Conseil d'Etat, donné le 20 mars 2013, en
maart 2013, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois sur le
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Op de voordracht van de Minister van Economie en op advies van de in Sur proposition du Ministre pour de l'Economie et de l'avis des
Raad vergaderde Ministers, Ministres qui en ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :
HOOFDSTUK 1. - Definities CHAPITRE 1er. - Définitions

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, il faut entendre
1° « Wet »: wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische par : 1° « Loi » : loi du 13 juin 2005 relative aux communications
communicatie; électroniques;
2° « Instituut »: het Belgisch Instituut voor postdiensten en 2° « Institut » : l'Institut belge des services postaux et des
telecommunicatie zoals bedoeld in artikel 13 van de wet van 17 januari télécommuniations tel que visé à l'article 13 de la loi du 17 janvier
2003 met betrekking tot het statuut van de regulator van de Belgische 2003 relative au statut du régulateur des secteurs des postes et
post- en telecommunicatiesector. télécommunications belges.

Art. 2.De investeringen die het Instituut voor de periode van 1

Art. 2.Les investissements prévus par l'Institut pour la période du 1er
januari 2012 tot 31 december 2013 plant ten behoeve van de databank janvier 2012 au 31 décembre 2013 en faveur de la base de données visée
bedoeld in artikel 22, § 2, van de bijlage bij de wet van 13 juni 2005 à l'article 22, § 2, de l'annexe à la loi du 13 juin 2005 relative aux
betreffende de elektronische communicatie worden goedgekeurd voor een communications électroniques sont approuvés pour un montant global
totaal bedrag dat vastgesteld is op 1.350.000 euro en dat samengesteld fixé à 1.350.000 euros et détaillé comme suit :
is uit: - 1.150.000 euro investeringskosten; - 1.150.000 euros de frais d'investissement;
- 200.000 euro onderhoudskosten. - 200.000 euros de frais d'entretien.
Het Instituut wordt ermee belast om een besluit aan te nemen om voor L'Institut est chargé d'adopter une décision visant à imputer aux
de periode van 1 januari 2012 tot 31 december 2013 aan de aanbieders prestataires, pour la période du 1er janvier 2012 au 31 décembre 2013,
investerings- en onderhoudskosten aan te rekenen voor dat bedrag. des frais d'investissement et d'entretien pour ce montant.

Art. 3.De minister bevoegd voor Telecommunicatie is belast met de

Art. 3.Le ministre qui a les Télécommunications dans ses attributions
uitvoering van dit besluit. est chargé de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 14 april 2013. Donné à Bruxelles, le 14 avril 2013.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Economie, Le Ministre de l'Economie,
J. VANDE LANOTTE J. VANDE LANOTTE
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