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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 12/11/2020
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Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 3 juli 1996 tot uitvoering van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994 Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 3 juillet 1996 portant exécution de la loi relative à l'assurance obligatoire soins de santé et indemnités coordonnée le 14 juillet 1994
FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID SERVICE PUBLIC FEDERAL SECURITE SOCIALE
12 NOVEMBER 2020. - Koninklijk besluit tot wijziging van het 12 NOVEMBRE 2020. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 3 juillet
koninklijk besluit van 3 juli 1996 tot uitvoering van de wet 1996 portant exécution de la loi relative à l'assurance obligatoire
betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en
uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994 soins de santé et indemnités coordonnée le 14 juillet 1994
VERSLAG AAN DE KONING RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
Het koninklijk besluit waarvan ik de eer heb aan uwe Majesteit ter L'arrêté royal que j'ai l'honneur de soumettre à la signature de votre
ondertekening voor te leggen, heeft tot doel de artikelen 225 en 230 Majesté a pour objet, de modifier les articles 225 et 230 de l'arrêté
van het koninklijk besluit van 3 juli 1996 tot uitvoering van de wet royal du 3 juillet 1996 portant exécution de la loi relative à
betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en
uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994, te wijzigen teneinde: l'assurance obligatoire soins de santé et indemnités coordonnée le 14
juillet 1994 afin :
- enerzijds bij het onderzoek van de gezinssituatie van de - D'une part que les différents avantages complémentaires perçus par
arbeidsongeschikt erkende gerechtigde de verschillende aanvullende la personne à charge en raison de la crise COVID-19 ne soient pas pris
vergoedingen die de persoon ten laste wegens de COVID-19-crisis en compte lors de la vérification de la situation familiale du
ontvangt, niet in aanmerking te nemen; titulaire reconnu en incapacité de travail;
- anderzijds de aanvullende financiële vergoedingen die de gewesten, - D'autre part que les avantages financiers complémentaires accordés
gemeenschappen, provincies of gemeenten toekennen om de economische of par les régions, les communautés, les provinces ou les communes pour
sociale gevolgen naar aanleiding van de COVID-19-pandemie op te vangen faire face aux conséquences économiques ou sociales de la pandémie
(behalve indien de betrokkene reeds vóór de COVID-19-pandemie recht COVID-19 (sauf si l'intéressé y avait déjà droit avant la pandémie
had op een dergelijke vergoeding), alsook de aanvullende COVID-19), ainsi que l'allocation complémentaire de crise accordée à
crisisuitkering toegekend aan sommige arbeidsongeschikt erkende certains indépendants reconnus en incapacité de travail ne soient pas
zelfstandigen, niet in aanmerking te nemen bij de toepassing van de pris en compte dans le cadre de l'application du régime de cumul qui
cumulatieregeling die geldt als een activiteit met de toelating van de s'applique lorsqu'une activité est exercée avec l'autorisation du
adviserend arts wordt verricht. médecin-conseil.
Dit besluit werd aangepast aan de opmerkingen van de Raad van State in Cet arrêté a été adapté aux remarques formulées par le Conseil d'Etat
zijn advies 67.969/2 van 30 september 2020. De Raad van State heeft evenwel de wens geuit bepaalde verduidelijkingen, die het Auditoraat hem tijdens het onderzoek van het ontwerp heeft medegedeeld, in een Verslag aan U op te nemen. Bijgevolg worden deze verduidelijkingen hieronder vermeld. De Raad van State vroeg zich af waarom de maatregelen in het hem voorgelegde ontwerp niet in de tijd beperkt zijn. Een expliciete tijdsbeperking voor deze maatregelen blijkt niet wenselijk omdat deze zou kunnen leiden tot een onderscheiden behandeling tussen de verschillende arbeidsongeschikt erkende sociaal verzekerden op basis van het precieze tijdstip waarop de arbeidsongeschikt erkende gerechtigde zelf of de met hem samenwonende persoon de financiële dans son avis 67.969/2 du Conseil d'Etat du 30 septembre 2020. Le Conseil d'Etat a toutefois émis le souhait que certaines explications, qui lui avaient été communiquées lors de l'examen du projet par l'Auditorat, soient reprises dans un Rapport à Votre attention. Ces explications sont dès lors reprises ci-après. Le Conseil d'Etat s'est interrogé sur l'absence de limitation dans le temps des mesures introduites par le projet qui lui était soumis. Il apparaît que la fixation d'une limite explicite dans le temps pour ces mesures n'est pas souhaitable, car elle pourrait instaurer un traitement inégal entre les différents assurés sociaux reconnus en incapacité de travail en fonction du moment précis où l'intervention financière suite à la pandémie COVID-19 est octroyée au titulaire
tegemoetkoming naar aanleiding van de COVID-19-pandemie krijgt reconnu en incapacité de travail lui-même ou à la personne qui
toegekend. Door echter uitdrukkelijk in het koninklijk besluit te cohabite avec lui. Toutefois, en stipulant explicitement dans l'arrêté
bepalen dat er een verband moet zijn met de COVID-19-pandemie (met de royal qu'il doit y avoir un lien avec la pandémie COVID-19 (avec la
aanvullende precisering dat deze bepaling enkel van toepassing is précision supplémentaire selon laquelle cette disposition ne
indien de regeling op grond waarvan de financiële vergoeding wordt s'applique que si le régime sur la base duquel la compensation
toegekend, uitdrukkelijk bepaalt dat deze vergoeding wordt toegekend financière est octroyée prévoit expressément que cette compensation
om de rechtstreekse of onrechtstreekse economische of sociale gevolgen est octroyée pour faire face aux conséquences économiques ou sociales
van de COVID-19-pandemie het hoofd te bieden), is er onrechtstreeks directes ou indirectes de la pandémie COVID-19), il y a une limitation
een beperking in de tijd: zodra de regeling met betrekking tot de indirecte dans le temps : dès que la règle relative à l'intervention
financiële tegemoetkoming niet langer uitwerking heeft, zal de financière cessera de produire ses effets, la neutralisation fixée
vastgestelde neutralisatie zonder voorwerp worden. deviendra sans objet.
De Raad van State wees vervolgens erop dat in de ontwerptekst niet op Le Conseil d'Etat a ensuite soulevé la question de la non prise en
een algemene wijze rekening werd gehouden met de financiële compte, par le texte en projet, des compensations financières allouées
vergoedingen toegekend door de federale Staat in het kader van de de manière générale par l'Etat fédéral dans le cadre de la pandémie de
COVID-19-pandemie. Wat de financiële tegemoetkomingen van de federale COVID-19. En ce qui concerne les interventions financières de l'Etat
Staat betreft (die in principe socialezekerheids- of fédéral (qui sont en principe des interventions de sécurité sociale ou
socialebijstandsuitkeringen zijn en als een in aanmerking te nemen d'assistance sociale et peuvent être qualifiées de pension, de rente,
pensioen, rente, tegemoetkoming of uitkering kunnen worden beschouwd), d'intervention ou d'indemnités à prendre en compte), le principe de
geldt het uitgangspunt dat zij steeds in aanmerking moeten worden base est qu'elles doivent toujours être prises en considération, sauf
genomen, tenzij uitdrukkelijk wordt bepaald dat een neutralisatie van s'il est expressément prévu qu'une neutralisation est applicable. Il
toepassing is. Er wordt dus in principe rekening gehouden met de est donc tenu compte en principe des prestations de sécurité sociale
socialezekerheids- of socialebijstandsuitkeringen waarin specifiek ou d'assistance sociale spécifiquement prévues dans le cadre de la
wordt voorzien in het kader van de COVID-19-crisis (zoals bijvoorbeeld crise COVID-19 (comme, par exemple, le droit passerelle de crise).
het crisisoverbruggingsrecht).
De regels in artikel 225 en artikel 230 van het koninklijk besluit van Les règles énoncées aux articles 225 et 230 de l'arrêté royal du 3
3 juli 1996 hebben immers betrekking op de precieze vaststelling van juillet 1996 concernent en effet la fixation précise du montant de
het bedrag van de arbeidsongeschiktheidsuitkering die zelf een l'indemnité d'incapacité de travail qui constitue elle-même une
socialezekerheidsprestatie is. De voorziene neutralisaties hebben prestation de sécurité sociale. Les neutralisations prévues concernent
betrekking op de aanvullingen die worden toegekend bovenop de des compléments octroyés en plus de la " prestation de base " : si on
'basisprestatie': het niet voorzien van een neutralisatie kan ertoe leiden dat het bedrag van de arbeidsongeschiktheidsuitkering lager wordt en de toegekende aanvulling dus volledig of gedeeltelijk haar uitwerking verliest. Wat het toepassingsgebied van de betrokken maatregelen betreft, spreekt het voor zich dat de verwijzingen naar de financiële vergoedingen die door 'de gemeenschappen' of overeenkomstig een ' [...] gemeenschapsregelgeving' worden toegekend, ook betrekking hebben op de financiële vergoedingen die de Brusselse gemeenschapscommissies zouden hebben toegekend, gelet op het voorwerp van de voorgestelde regels. Ik heb de eer te zijn, ne prévoit pas de neutralisation, cela peut avoir pour conséquence de réduire le montant de l'indemnité d'incapacité de travail, et donc de faire perdre au complément octroyé la totalité ou une partie de ses effets. En ce qui concerne le champ d'application des mesures concernées, il va de soi que les références aux compensations financières allouées par "les communautés " ou conformément à une " réglementation [...] communautaire ", visent également les compensations financières qui auraient été allouées par les commissions communautaires bruxelloises compte tenu de l'objet des règles envisagées. J'ai l'honneur d'être,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, de Votre Majesté
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, le très respectueux et très fidèle serviteur,
De Minister van Sociale Zaken, Le Ministre des Affaires sociales,
Fr. VANDENBROUCKE Fr. VANDENBROUCKE
RAAD VAN STATE CONSEIL D'ETAT
afdeling Wetgeving section de législation
Advies 67.969/2 van 30 september 2020 over een ontwerp van koninklijk Avis 67.969/2 du 30 septembre 2020 sur un projet d'arrêté royal
besluit 'tot wijziging van het koninklijk besluit van 3 juli 1996 tot 'modifiant l'arrêté royal du 3 juillet 1996 portant exécution de la
uitvoering van de wet betreffende de verplichte verzekering voor loi relative à l'assurance obligatoire soins de santé et indemnités
geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994' coordonnée le 14 juillet 1994'
Op 1 september 2020 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Le 1er septembre 2020, le Conseil d'Etat, section de législation, a
Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en van Asiel en été invité par la Ministre des Affaires sociales et de la Santé
Migratie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te publique, et de l'Asile et de la Migration à communiquer un avis, dans
verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit 'tot wijziging van un délai de trente jours, sur un projet d'arrêté royal 'modifiant
het koninklijk besluit van 3 juli 1996 tot uitvoering van de wet l'arrêté royal du 3 juillet 1996 portant exécution de la loi relative
betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en à l'assurance obligatoire soins de santé et indemnités coordonnée le
uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994'. 14 juillet 1994'.
Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 30 september 2020. Le projet a été examiné par la deuxième chambre le 30 septembre 2020.
De kamer was samengesteld uit Pierre VANDERNOOT, kamervoorzitter, La chambre était composée de Pierre VANDERNOOT, président de chambre,
Patrick RONVAUX en Christine HOREVOETS, staatsraden, Christian Patrick RONVAUX et Christine HOREVOETS, conseillers d'Etat, Christian
BEHRENDT en Marianne DONY, assessoren, en Béatrice DRAPIER, griffier. BEHRENDT et Marianne DONY, assesseurs, et Béatrice DRAPIER, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Stéphane TELLIER, auditeur. Le rapport a été présenté par Stéphane TELLIER, auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise a
advies is nagezien onder toezicht van Pierre VANDERNOOT. été vérifiée sous le contrôle de Pierre VANDERNOOT.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 30 september L'avis, dont le texte suit, a été donné le 30 septembre 2020.
2020. Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, §
eerste lid, 2°, van de wetten 'op de Raad van State', gecoördineerd op 1er, alinéa 1er, 2°, des lois 'sur le Conseil d'Etat', coordonnées le
12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 12 janvier 1973, la section de législation limite son examen au
84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte
rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à
handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées.
Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de Sur ces trois points, le projet appelle les observations suivantes.
volgende opmerkingen. PORTEE DU PROJET
STREKKING VAN HET ONTWERP
1. Artikel 93 van de wet 'betreffende de verplichte verzekering voor 1. L'article 93 de la loi 'relative à l'assurance obligatoire soins de
geneeskundige verzorging en uitkeringen', gecoördineerd op 14 juli 1994 (hierna: "de gecoördineerde wet"), heeft betrekking op de invaliditeitsuitkering, dat wil zeggen de uitkering die aan de gerechtigde betaald wordt wanneer de arbeidsongeschiktheid waardoor hij getroffen wordt, voortduurt na het tijdvak van primaire arbeidsongeschiktheid. 1 Artikel 93, vijfde tot zevende lid, van de gecoördineerde wet luidt als volgt: "De Koning bepaalt de hoegrootheid en het maximumbedrag van de invaliditeitsuitkering alsmede het minimumbedrag van de invaliditeitsuitkering dat onder door Hem te bepalen voorwaarden aan santé et indemnités', coordonnée le 14 juillet 1994 (ci après : " la loi coordonnée "), porte sur l'indemnité d'invalidité, à savoir l'indemnité versée au titulaire lorsque l'incapacité de travail qui le concerne se prolonge au delà de la période d'incapacité primaire 1. L'article 93, alinéas 5 à 7, de la loi cordonnée prévoit ce qui suit : " Le Roi fixe le taux et le montant maximum de l'indemnité d'invalidité, ainsi que le montant minimum de l'indemnité d'invalidité qui, dans les conditions déterminées par Lui, peut être accordée à
sommige categorieën van regelmatige werknemers kan worden toegekend. certaines catégories de travailleurs réguliers.
Die hoegrootheid is tenminste 60 pct. van het in artikel 87, eerste Ce taux est d'au moins 60 p.c. de la rémunération telle qu'elle est
lid, omschreven loon voor de gerechtigden met personen ten laste en définie à l'article 87, alinéa 1er, pour les titulaires ayant des
ten minste 40 pct. van hetzelfde loon voor de gerechtigden die geen personnes à charge et d'au moins 40 p.c. de la même rémunération pour
personen ten laste hebben. les titulaires qui n'ont pas de personnes à charge.
De Koning stelt vast, wat onder 'regelmatig werknemer' en onder Le Roi détermine ce qu'il y a lieu d'entendre par 'travailleur
'werknemer met persoon ten laste' wordt verstaan, alsmede de régulier' et par 'travailleur ayant personne à charge' ainsi que les
voorwaarden waaronder aan de gerechtigde die niet als 'werknemer met conditions dans lesquelles une indemnité plus élevée peut être
persoon ten laste' wordt beschouwd een hogere uitkering kan worden accordée pour perte de revenu unique, au titulaire qui n'est pas
toegekend wegens verlies van enig inkomen." considéré comme 'travailleur ayant personne à charge' ".
Artikel 104, 1°, van de gecoördineerde wet bepaalt tevens dat L'article 104, 1°, de la loi coordonnée, dispose également que
" [d]e Koning bepaalt onder welke voorwaarden en in welke mate de " [l]e Roi détermine dans quelles conditions et dans quelle mesure les
uitkeringen worden toegekend: indemnités sont accordées :
1° wanneer zij in de loop van de arbeidsongeschiktheid samen gaan 1° lorsque au cours de l'incapacité de travail elles viennent à être
genoten worden met een beroepsinkomen". cumulées avec un revenu professionnel ".
2.1. Artikel 225 van het koninklijk besluit van 3 juli 1996 'tot 2.1. L'article 225 de l'arrêté royal du 3 juillet 1996 'portant
uitvoering van de wet betreffende de verplichte verzekering voor exécution de la loi relative à l'assurance obligatoire soins de santé
geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli et indemnités coordonnée le 14 juillet 1994' détermine, conformément à
1994' bepaalt overeenkomstig de machtiging vervat in artikel 93, l'habilitation contenue à l'article 93, alinéa 7, de la loi
zevende lid, van de gecoördineerde wet wat dient verstaan te worden coordonnée, ce qu'il y a lieu d'entendre par " travailleur ayant
onder "werknemer met persoon ten laste". personne à charge ".
Artikel 225, § 1, tweede lid, van het koninklijk besluit bepaalt dat L'article 225, § 1er, alinéa 2, de l'arrêté royal dispose que
" [d]e personen bedoeld in het eerste lid, 1° tot 4° (...) slechts als " [l]es personnes visées à l'alinéa premier, 1° à 4° ne peuvent être
persoon ten laste [kunnen] worden beschouwd als zij geen enkele considérées comme à charge que si elles n'exercent aucune activité
beroepsactiviteit uitoefenen en niet werkelijk in het genot zijn van professionnelle et ne bénéficient effectivement ni d'une pension ou
een pensioen, een rente, een tegemoetkoming of een uitkering krachtens d'une rente, ni d'une allocation ou d'une indemnité en vertu d'une
een Belgische of een vreemde wetgeving". législation belge ou étrangère ".
Artikel 225, § 2, eerste lid, van hetzelfde koninklijk besluit bepaalt dat L'article 225, § 2, alinéa 1er, du même arrêté royal prévoit que
" [d]e bij § 1, 3° en 4°, bedoelde gerechtigde die tevens samenwoont " [l]e titulaire visé au § 1er, 3° et 4°, qui cohabite simultanément
met andere dan in die paragraaf opgesomde personen, (...) slechts de avec des personnes autres que celles qui sont énumérées à ce
hoedanigheid van werknemer met persoon ten laste [behoudt] wanneer paragraphe, ne peut conserver la qualité de travailleur ayant personne
deze andere personen geen enkele beroepsactiviteit uitoefenen en niet à charge que si ces autres personnes n'exercent aucune activité
werkelijk in het genot zijn van een pensioen, een rente, een professionnelle et ne bénéficient effectivement ni d'une pension, ni
tegemoetkoming of een uitkering krachtens een Belgische of vreemde d'une rente, ni d'une allocation ou d'une indemnité en vertu d'une
wetgeving". législation belge ou étrangère ".
Artikel 225, § 3, eerste lid, van het voornoemde koninklijk besluit L'article 225, § 3, alinéa 1er, de l'arrêté royal précité dispose ce
luidt als volgt: qui suit :
"Onder beroepsactiviteit als bedoeld in de § § 1 en 2 dient te worden " Par activité professionnelle au sens des § § 1er et 2, il faut
verstaan iedere bezigheid die, naargelang van het geval, een inkomen entendre toute activité professionnelle susceptible de produire des
als bedoeld in artikel 23, § 1, 1°, 2° of 4°, of in artikel 228, § 2, revenus visés, suivant le cas, à l'article 23, § 1er, 1°, 2° ou 4°, ou
3° en 4°, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 kan à l'article 228, § 2, 3° et 4°, du Code des impôts sur les revenus
opleveren, zelfs indien ze door een tussenpersoon wordt uitgeoefend, 1992, même si elle est exercée par personne interposée, et toute
en iedere gelijkaardige bezigheid die wordt uitgeoefend in een vreemd activité analogue exercée dans un pays étranger ou au service d'une
land of in dienst van een internationale of supranationale organisation internationale ou supranationale. Toutefois, il n'est
organisatie. Nochtans wordt met dit inkomen, alsook met de hiervoren tenu compte de ces revenus, ainsi que des pensions, rentes ou
bedoelde pensioenen, renten, tegemoetkomingen en uitkeringen, slechts allocations et indemnités visées ci-dessus que si leur montant total
rekening gehouden indien het totale bedrag ervan meer is dan 707,07 est supérieur à 707,07 euros par mois; ce dernier montant est lié à
euro per maand; dit bedrag is gekoppeld aan het spilindexcijfer 103,14
van kracht op 1 juni 1999 (basis 1996 = 100) en wordt aan de l'indice-pivot 103,14 en vigueur le 1er juin 1999 (base 1996 = 100) et
schommelingen van het prijsindexcijfer aangepast overeenkomstig de est adapté aux fluctuations de l'indice des prix conformément aux
bepalingen vermeld in artikel 237." dispositions visées à l'article 237 ".
In de daaropvolgende leden van artikel 225, § 3, wordt gepreciseerd Les alinéas suivants de l'article 225, § 3, précisent quels revenus,
welke inkomsten, pensioenen, renten of tegemoetkomingen al dan niet in
aanmerking genomen worden om het inkomen van een persoon ten laste te pensions, rentes ou allocations sont ou ne sont pas pris en compte
bepalen. Op basis van dat inkomen kan a fortiori bepaald worden of een dans la détermination des revenus d'une personne à charge, ce qui a
gerechtigde als een "werknemer met persoon ten laste" gekwalificeerd fortiori est de nature à déterminer si un titulaire peut être qualifié
kan worden en het kan bijgevolg een invloed hebben op het bedrag van de " travailleur ayant personne à charge " et, partant, à influencer
zijn invaliditeitsuitkering. le montant de son indemnité d'invalidité.
2.2. Bij artikel 1 van het voorliggende koninklijk besluit wordt de 2.2. L'article 1er de l'arrêté royal à l'examen élargit la liste des
lijst uitgebreid van de inkomsten van personen ten laste, waarmee revenus de personnes à charge qui ne sont pas pris en compte en vertu
krachtens artikel 225, § 3, geen rekening gehouden wordt, door die de l'article 225, § 3, en complétant cette disposition par des alinéas
bepaling aan te vullen met leden waarin verscheidene bedragen vermeld
worden die in het kader van de steunmaatregelen naar aanleiding van de visant diverses sommes octroyées dans le cadre des mesures de soutien
COVID-19 pandemie toegekend worden.2 Zo wordt de "neutralisatie" en lien avec la pandémie de COVID-19 2. Il est ainsi envisagé de "
overwogen van: neutraliser " :
- de financiële vergoedingen die door de gewesten, gemeenschappen, - les compensations financières allouées par les régions, les
provincies of gemeenten worden toegekend voor de economische gevolgen communautés, les provinces ou les communes pour les conséquences
die worden ondervonden naar aanleiding van de toepassing van het économiques rencontrées suite à l'application de l'arrêté ministériel
ministerieel besluit van 13 maart 2020 'houdende dringende maatregelen du 13 mars 2020 'portant des mesures d'urgence pour limiter la
om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken' en door propagation du coronavirus COVID-19' et par tout autre arrêté
elk ander later ministerieel besluit met dezelfde strekking, of die ministériel ultérieur ayant le même objet, ou allouées conformément à
overeenkomstig andere gewestelijke, gemeenschaps-, provinciale of une autre réglementation régionale, communautaire, provinciale ou
gemeentelijke regelgeving worden toegekend voor de economische communale pour les conséquences économiques rencontrées suite à la
gevolgen die worden ondervonden naar aanleiding van de COVID-19 pandémie du COVID-19 (il est toutefois prévu que ces sommes octroyées
pandemie (er wordt evenwel bepaald dat die bedragen die toegekend
worden geen bedragen mogen zijn waarop de persoon ten laste zonder de ne peuvent pas être des montants auxquels la personne à charge aurait
toepassing van de regelgeving bepaald naar aanleiding van de COVID-19 pu prétendre sans l'application de la réglementation fixée suite à la
pandemie zou hebben kunnen aanspraak maken) (ontworpen artikel 225, § pandémie de COVID-19) (article 225, § 3, alinéa 8, en projet de
3, achtste lid, van het koninklijk besluit van 3 juli 1996); l'arrêté royal du 3 juillet 1996);
- de aanvullende primaire ongeschiktheidsuitkering toegekend - l'indemnité d'incapacité primaire supplémentaire octroyée
overeenkomstig de wet van 24 juni 2020 'houdende toekenning van een conformément à la loi du 24 juin 2020 'octroyant un complément
tijdelijke aanvulling op de uitkeringen voor primaire temporaire aux indemnités d'incapacité primaire', ainsi que
arbeidsongeschiktheid', evenals van de aanvullende crisisuitkering l'indemnité de crise supplémentaire octroyée conformément à l'arrêté
toegekend overeenkomstig het koninklijk besluit van 15 september 2020 royal du 15 septembre 2020 'portant octroi, suite à la pandémie
'houdende toekenning, ingevolge de COVID-19 pandemie, van een COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains
aanvullende crisisuitkering aan sommige arbeidsongeschikt erkende travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité
zelfstandigen en meewerkende echtgenoten' (ontworpen artikel 225, § 3, de travail' (article 225, § 3, alinéa 9, en projet de l'arrêté royal
negende lid, van het koninklijk besluit van 3 juli 1996); du 3 juillet 1996);
- de tijdelijke premie toegekend overeenkomstig het koninklijk besluit - la prime temporaire octroyée conformément à l'arrêté royal n° 47 du
nr. 47 van 26 juni 2020 'tot uitvoering van artikel 5, § 1, 3° en 5°, 26 juin 2020 'pris en exécution de l'article 5, § 1er, 3° et 5°, de la
van de wet van 27 maart 2020 die machtiging verleent aan de Koning om loi du 27 mars 2020 accordant des pouvoirs au Roi afin de prendre des
maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het
coronavirus COVID-19 (II), met het oog op het toekennen van een mesures dans la lutte contre la propagation du coronavirus COVID-19
tijdelijke premie aan de gerechtigden op bepaalde sociale (II) en vue de l'octroi d'une prime temporaire aux bénéficiaires de
bijstandsuitkeringen' (ontworpen artikel 225, § 3, tiende lid, van het certaines allocations d'assistance sociale' (article 225, § 3, alinéa
koninklijk besluit van 3 juli 1996). 10, en projet de l'arrêté royal du 3 juillet 1996).
3.1. Op grond van de machtiging vervat in artikel 104, 1°, van de 3.1. Sur la base de l'habilitation prévue à l'article 104, 1°, de la
gecoördineerde wet, bepaalt artikel 230, § 2, van het koninklijk loi coordonnée, l'article 230, § 2, de l'arrêté royal du 3 juillet
besluit van 3 juli 1996 dat de arbeidsongeschikte gerechtigde die een 1996 prévoit que le titulaire en incapacité de travail, qui touche une
ongeschiktheidsuitkering ontvangt toestemming kan krijgen om een indemnité d'incapacité, peut obtenir l'autorisation d'exercer une
beroepsactiviteit uit te oefenen tijdens de ongeschiktheid. activité professionnelle au cours de l'incapacité.
Artikel 230, § 1ter, eerste en tweede lid, van hetzelfde koninklijk L'article 230, § 1ter, alinéas 1er et 2, du même arrêté royal dispose
besluit luidt als volgt: comme suit :
"De gerechtigde die een beroepsinkomen geniet dat voortvloeit uit een " Le titulaire qui bénéficie d'un revenu professionnel, découlant
toegelaten activiteit onder de in § 2 bepaalde voorwaarden die niet d'une activité autorisée dans les conditions fixées au § 2, qui n'est
wordt bedoeld in § 1,3 kan aanspraak maken op een bedrag gelijk aan pas visé au § 13, peut prétendre à un montant égal au montant
het dagbedrag van de arbeidsongeschiktheidsuitkering, toegekend bij journalier de l'indemnité d'incapacité de travail allouée en l'absence
afwezigheid van cumulatie, verminderd met 10 % zodra het tijdvak dat de cumul, réduit de 10 % à partir du moment où la période couverte par
is gedekt door de toelating van de adviserend arts, een duur van zes l'autorisation du médecin-conseil atteint une durée de six mois et
maanden bereikt en dit tot en met 31 december van het derde jaar jusqu'au 31 décembre de la troisième année suivant celle du début de
volgend op het jaar waarin de toegelaten activiteit een aanvang nam. l'activité autorisée.
Voor de toepassing van deze paragraaf wordt als 'beroepsinkomen' Pour l'application du présent paragraphe, sont considérés comme
beschouwd, elk inkomen bedoeld in artikel 17, § 1, 5°, artikel 23, § 'revenu professionnel' tout revenu visé à l'article 17, § 1er, 5°, à
1, 1°, 2° en 4° of artikel 90, eerste lid, 1° tot 2° en 12°, van het l'article 23, § 1er, 1°, 2° et 4°, ou à l'article 90, alinéa 1er, 1°
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 dat een gerechtigde zich door au 2° et 12°, du Code des impôts sur les revenus 1992 qu'un titulaire
een persoonlijke activiteit verschaft, evenals elke uitkering, obtient par l'exercice d'une activité personnelle, ainsi que toute
vergoeding of rente die hem wegens het derven van dat inkomen wordt indemnité, allocation ou rente accordée en remplacement de ces revenus
verleend." ".
Artikel 230, § 1ter, negende lid, van hetzelfde koninklijk besluit L'article 230, § 1ter, alinéa 9, du même arrêté royal détermine
bepaalt een aantal inkomsten die niet in aanmerking genomen worden certains revenus qui ne sont pas pris en compte pour calculer le
voor de berekening van het beroepsinkomen in de zin van het tweede revenu professionnel au sens de l'alinéa 2.
lid. 3.2. Bij artikel 2 van het ontwerp wordt artikel 230, § 1ter, van het 3.2. L'article 2 du projet complète l'article 230, § 1ter, de l'arrêté
koninklijk besluit van 3 juli 1996 met twee leden aangevuld waardoor royal du 3 juillet 1996 par deux alinéas de manière à exclure des
van de te berekenen beroepsinkomsten een aantal bedragen uitgesloten revenus professionnels à calculer certaines sommes perçues par des
worden die rechthebbenden ontvangen hebben in het kader van de titulaires dans le cadre de la pandémie de COVID-19. Il est ainsi
COVID-19 pandemie. Zo wordt de "neutralisatie" overwogen van: envisagé de " neutraliser " :
- de financiële vergoedingen die door de gewesten, gemeenschappen, - les compensations financières allouées par les régions, les
provincies of gemeenten worden toegekend voor de economische gevolgen communautés, les provinces ou les communes pour les conséquences
die worden ondervonden naar aanleiding van de toepassing van het économiques rencontrées suite à l'application de l'arrêté ministériel
ministerieel besluit van 13 maart 2020 'houdende dringende maatregelen du 13 mars 2020 'portant des mesures d'urgence pour limiter la
om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken' en door propagation du coronavirus COVID-19' et par tout autre arrêté
elk ander later ministerieel besluit met dezelfde strekking, of die ministériel ultérieur ayant le même objet, ou allouées conformément à
overeenkomstig andere gewestelijke, gemeenschaps-, provinciale of une autre réglementation régionale, communautaire, provinciale ou
gemeentelijke regelgeving worden toegekend voor de economische communale pour les conséquences économiques rencontrées suite à la
gevolgen die worden ondervonden naar aanleiding van de pandémie du COVID-19 (il est une nouvelle fois prévu que ces sommes
COVID-19-pandemie (er wordt nogmaals bepaald dat die bedragen die octroyées ne peuvent pas être des montants auxquels la personne à
toegekend worden geen bedragen mogen zijn waarop de persoon ten laste charge aurait pu prétendre sans l'application de la réglementation
zonder de toepassing van de regelgeving bepaald naar aanleiding van de fixée suite à la pandémie de COVID-19) (article 230, § 1ter, alinéa
COVID-19 pandemie zou hebben kunnen aanspraak maken) (ontworpen
artikel 230, § 1ter, tiende lid, van het koninklijk besluit van 3 juli 10, en projet de l'arrêté royal du 3 juillet 1996);
1996); - de aanvullende crisisuitkering toegekend overeenkomstig het - l'indemnité de crise supplémentaire octroyée conformément à l'arrêté
koninklijk besluit van 15 september 2020 'houdende toekenning, royal du 15 septembre 2020 'portant octroi, suite à la pandémie
ingevolge de COVID-19 pandemie, van een aanvullende crisisuitkering COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains
aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité
echtgenoten' (ontworpen artikel 230, § 1ter, elfde lid, van het de travail' (article 230, § 1ter, alinéa 11, en projet de l'arrêté
koninklijk besluit van 3 juli 1996). royal du 3 juillet 1996).
4. Artikel 3 bepaalt dat het ontworpen besluit uitwerking heeft met 4. L'article 3 prévoit que l'arrêté en projet produit ses effets le 1er
ingang van 1 maart 2020. mars 2020.
ALGEMENE OPMERKINGEN OBSERVATIONS GENERALES
1. Door de neutralisatie te beogen van "de financiële vergoedingen die 1. En ayant pour objectif de neutraliser " les compensations
door de gewesten, gemeenschappen, provincies of gemeenten worden
toegekend voor de economische gevolgen die worden ondervonden naar financières allouées par les régions, les communautés, les provinces
aanleiding van de toepassing van het ministerieel besluit van 13 maart ou les communes pour les conséquences économiques rencontrées suite à
2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het l'application de l'arrêté ministériel du 13 mars 2020 portant des
coronavirus COVID-19 te beperken en door elk ander later ministerieel mesures d'urgence pour limiter la propagation du coronavirus COVID-19
besluit met dezelfde strekking, of die overeenkomstig andere et par tout autre arrêté ministériel ultérieur ayant le même objet, ou
gewestelijke, gemeenschaps-, provinciale of gemeentelijke regelgeving allouées conformément à une autre réglementation régionale,
worden toegekend voor de economische gevolgen die worden ondervonden communautaire, provinciale ou communale pour les conséquences
naar aanleiding van de COVID-19 pandemie" lijkt het toepassingsgebied économiques rencontrées suite à la pandémie du COVID-19 ", le champ
van het ontworpen artikel 225, § 3, achtste lid, en van het ontworpen d'application de l'article 225, § 3, alinéa 8, en projet et de
artikel 230, § 1ter, tiende lid, van het koninklijk besluit van 3 juli l'article 230, § 1ter, alinéa 10, en projet de l'arrêté royal du 3
1996 zeer ruim en zou er onzekerheid kunnen ontstaan over de exacte juillet 1996 apparaît très large et des incertitudes pourraient surgir
bepaling van de financiële vergoedingen die in aanmerking genomen quant à la détermination précise des compensations financières qui
zullen worden bij de berekening van de beroepsinkomsten. De beoogde seront prises en compte dans le calcul des revenus professionnels. La
neutralisatie is bovendien onbeperkt in de tijd. neutralisation envisagée est par ailleurs illimitée dans le temps.
Naar aanleiding van een vraag over dat toepassingsgebied zoals beoogd Interrogée sur ce champ d'application tel qu'il est envisagé et à
in het ontwerp en over de regelingen die in financiële vergoedingen propos des réglementations prévoyant des interventions financières qui
voorzien waarop de ontworpen bepalingen betrekking hebben of zullen sont ou seront concernées par les dispositions en projet, la déléguée
hebben, heeft de gemachtigde van de minister het volgende geantwoord: de la Ministre a indiqué ce qui suit :
"Le projet de texte est inspiré par l'article 6 de la loi du 29 mai " Le projet de texte est inspiré par l'article 6 de la loi du 29 mai
2020 portant diverses mesures fiscales urgentes en raison de la 2020 portant diverses mesures fiscales urgentes en raison de la
pandémie du COVID-19.4 Dans ce contexte, le législateur a également pandémie du COVID-19 4. Dans ce contexte, le législateur a également
défini un large champ d'application. défini un large champ d'application.
Compte tenu de la multitude d'entités existant au niveau régional et Compte tenu de la multitude d'entités existant au niveau régional et
local en Belgique, il est impossible de prévoir une liste exhaustive local en Belgique, il est impossible de prévoir une liste exhaustive
dans la réglementation de l'assurance indemnités. En définissant un dans la réglementation de l'assurance indemnités. En définissant un
champ d'application large (plutôt qu'une énumération exhaustive), nous champ d'application large (plutôt qu'une énumération exhaustive), nous
estimons que cela permet justement d'éviter qu'une certaine estimons que cela permet justement d'éviter qu'une certaine
intervention financières ne soit pas prise en compte indûment, et que intervention financières ne soit pas prise en compte indûment, et que
certaines situations ne soient donc pas prises en considération. certaines situations ne soient donc pas prises en considération.
Néanmoins, nous estimons que, dans le cadre de la délimitation du Néanmoins, nous estimons que, dans le cadre de la délimitation du
champ d'application, il conviendrait peut-être d'ajouter explicitement champ d'application, il conviendrait peut-être d'ajouter explicitement
la disposition suivante au projet d'articles 225, § 3, alinéa 8, et la disposition suivante au projet d'articles 225, § 3, alinéa 8, et
230, § 1ter, alinéa 10, de l'arrêté royal du 3 juillet 1996 : 'Deze 230, § 1ter, alinéa 10, de l'arrêté royal du 3 juillet 1996 : 'Deze
bepaling is bovendien enkel van toepassing als in de regeling op grond bepaling is bovendien enkel van toepassing als in de regeling op grond
waarvan de financiële vergoeding wordt verleend, uitdrukkelijk is waarvan de financiële vergoeding wordt verleend, uitdrukkelijk is
bepaald dat deze vergoeding wordt verleend om aan de rechtstreekse of bepaald dat deze vergoeding wordt verleend om aan de rechtstreekse of
onrechtstreekse economische of sociale gevolgen van de onrechtstreekse economische of sociale gevolgen van de
COVID-19-pandemie het hoofd te bieden'. COVID-19-pandemie het hoofd te bieden'.
Cette disposition précise, à notre avis, le champ d'application dans Cette disposition précise, à notre avis, le champ d'application dans
le cadre de la pandémie COVID-19. le cadre de la pandémie COVID-19.
La fixation d'une limite explicite dans le temps pour cette mesure de La fixation d'une limite explicite dans le temps pour cette mesure de
neutralisation n'est selon nous pas souhaitable, car elle pourrait neutralisation n'est selon nous pas souhaitable, car elle pourrait
instaurer un traitement inégal entre les différents assurés sociaux instaurer un traitement inégal entre les différents assurés sociaux
reconnus en incapacité de travail en fonction du moment précis où reconnus en incapacité de travail en fonction du moment précis où
l'intervention financière suite à la pandémie COVID-19 est octroyée au l'intervention financière suite à la pandémie COVID-19 est octroyée au
titulaire reconnu en incapacité de travail lui-même ou à la personne titulaire reconnu en incapacité de travail lui-même ou à la personne
qui cohabite avec lui. qui cohabite avec lui.
Toutefois, en stipulant explicitement qu'il doit y avoir un lien avec Toutefois, en stipulant explicitement qu'il doit y avoir un lien avec
la pandémie COVID-19 (avec la précision supplémentaire proposée la pandémie COVID-19 (avec la précision supplémentaire proposée
ci-dessus selon laquelle cette disposition ne s'applique que si le ci-dessus selon laquelle cette disposition ne s'applique que si le
régime sur la base duquel la compensation financière est octroyée régime sur la base duquel la compensation financière est octroyée
prévoit expressément que cette compensation est octroyée pour faire prévoit expressément que cette compensation est octroyée pour faire
face aux conséquences économiques ou sociales directes ou indirectes face aux conséquences économiques ou sociales directes ou indirectes
de la pandémie COVID-19), il y a une limitation indirecte dans le de la pandémie COVID-19), il y a une limitation indirecte dans le
temps. Dès que la réglementation relative à l'intervention financière temps. Dès que la réglementation relative à l'intervention financière
cesse de produire ses effets, la neutralisation fixée deviendra sans
objet. Dès que la réglementation relative à l'intervention financière
cesse de produire ses effets, la neutralisation fixée deviendra sans cesse de produire ses effets, la neutralisation fixée deviendra sans
objet". objet ".
2. De ontworpen artikelen 225, § 3, achtste lid, en 230, § 1ter, 2. Les articles 225, § 3, alinéa 8, et 230, § 1ter, alinéa 10, en
tiende lid, van het koninklijk besluit van 3 juli 1996 moeten worden projet de l'arrêté royal du 3 juillet 1996 seront complétés par la
aangevuld met de voorwaarde zoals die is voorgesteld door de condition telle qu'elle est suggérée par la déléguée de la Ministre 5
gemachtigde van de minister.5 Wat betreft de mogelijkheid om voor de . S'agissant de la possibilité de fixer une limite dans le temps à
toepassing van de voorgenomen maatregelen een tijdslimiet vast te l'application des mesures envisagées, il est pris acte des
stellen, wordt nota genomen van de bovenstaande toelichting. explications qui précèdent.
Dit antwoord zou moeten worden opgenomen in het verslag aan de Koning Ces éléments de réponse gagneraient à figurer dans un rapport au Roi
dat bij het ontworpen besluit dient te worden gevoegd. qui accompagnera l'arrêté en projet.
3. De ontworpen artikelen 225, § 3, achtste lid, en 230, § 1ter, 3. Les articles 225, § 3, alinéa 8, et 230, § 1ter, alinéa 10, en
tiende lid, van het koninklijk besluit van 3 juli 1996 hebben geen projet de l'arrêté royal du 3 juillet 1996 ne visent pas les
betrekking op de financiële vergoedingen die over het algemeen door de compensations financières allouées de manière générale par l'Etat
Federale Staat worden toegekend in het kader van de pandemie COVID-19. fédéral dans le cadre de la pandémie de COVID-19.
Naar aanleiding van een vraag in dat verband heeft de gemachtigde van
de minister de volgende toelichting gegeven: Interrogée à ce propos, la déléguée de la Ministre a précisé ce qui
"En ce qui concerne les interventions financières de l'Etat fédéral suit : " En ce qui concerne les interventions financières de l'Etat fédéral
(qui sont en principe des interventions de 'sécurité sociale' ou (qui sont en principe des interventions de 'sécurité sociale' ou
d''assistance sociale' et peuvent être qualifiées de pension, de d''assistance sociale' et peuvent être qualifiées de pension, de
rente, d'intervention ou d'indemnités à prendre en compte), le rente, d'intervention ou d'indemnités à prendre en compte), le
principe de base est qu'elles doivent toujours être prises en principe de base est qu'elles doivent toujours être prises en
considération, sauf s'il est expressément prévu qu'une neutralisation considération, sauf s'il est expressément prévu qu'une neutralisation
est applicable. Il est donc tenu compte en principe des prestations de est applicable. Il est donc tenu compte en principe des prestations de
sécurité sociale ou d'assistance sociale spécifiquement prévues dans sécurité sociale ou d'assistance sociale spécifiquement prévues dans
le cadre de la crise COVID-19 (comme, par exemple, le droit passerelle le cadre de la crise COVID-19 (comme, par exemple, le droit passerelle
de crise). de crise).
Les règles énoncées aux articles 225 et 230 de l'arrêté royal du 3 Les règles énoncées aux articles 225 et 230 de l'arrêté royal du 3
juillet 1996 concernent en effet la fixation précise du montant de juillet 1996 concernent en effet la fixation précise du montant de
l'indemnité d'incapacité de travail qui constitue elle-même une l'indemnité d'incapacité de travail qui constitue elle-même une
prestation de sécurité sociale. prestation de sécurité sociale.
Les neutralisations prévues dans le projet d'article 225, § 3, alinéas Les neutralisations prévues dans le projet d'article 225, § 3, alinéas
9 et 10, et d'article 230, § 1ter, alinéa 11, de l'arrêté royal du 3 9 et 10, et d'article 230, § 1ter, alinéa 11, de l'arrêté royal du 3
juillet 1996 concernent des compléments octroyés en plus de la juillet 1996 concernent des compléments octroyés en plus de la
'prestation de base'. Si on ne prévoit pas de neutralisation, cela 'prestation de base'. Si on ne prévoit pas de neutralisation, cela
peut avoir pour conséquence de réduire le montant de l'indemnité peut avoir pour conséquence de réduire le montant de l'indemnité
d'incapacité de travail, et donc de faire perdre au complément octroyé d'incapacité de travail, et donc de faire perdre au complément octroyé
la totalité ou une partie de ses effets. la totalité ou une partie de ses effets.
Je vous confirme par ailleurs que le texte de l'article 225 ou de Je vous confirme par ailleurs que le texte de l'article 225 ou de
l'article 230 de l'arrêté royal du 3 juillet 1996 devrait être modifié l'article 230 de l'arrêté royal du 3 juillet 1996 devrait être modifié
si d'autres mesures fédérales (futures) devaient également être neutralisées". Deze toelichting, die zou moeten worden opgenomen in het verslag aan de Koning, maakt het mogelijk die weglating te begrijpen, zelfs indien dat tegenstrijdig lijkt te zijn met het feit dat aan de ontworpen bepalingen een zeer ruime strekking wordt gegeven voor wat betreft de geneutraliseerde financiële vergoedingen die door de gewesten, gemeenschappen, provincies of gemeenten worden toegekend. 4. Wat ten slotte het toepassingsgebied betreft van de maatregelen waarop het ontwerp betrekking heeft, spreekt het vanzelf dat de verwijzingen in de ontworpen bepalingen naar de financiële vergoedingen die door de "gemeenschappen" of overeenkomstig een "gemeenschapsregelgeving" zouden zijn toegekend, uiteraard ook betrekking hebben op de financiële vergoedingen die door de Brusselse gemeenschapscommissies zouden zijn toegekend, gelet op het voorwerp van de overwogen regels. Dit zou moeten worden opgenomen in het verslag aan de Koning. BIJZONDERE OPMERKINGEN DISPOSITIEF si d'autres mesures fédérales (futures) devaient également être neutralisées ". Ces précisions, qui gagneraient à figurer dans le rapport au Roi, permettent de comprendre cette omission et ce, même si cela peut apparaître contradictoire avec le fait de donner aux dispositions en projet une portée très large quant aux compensations financières régionales, communautaires, provinciales ou communales neutralisées. 4. Enfin, en ce qui concerne le champ d'application des mesures concernées par le projet, il va de soi que les références faites dans les dispositions en projet aux compensations financières allouées par " les communautés " ou conformément à une " réglementation [...] communautaire ", celles qui auraient été allouées par les commissions communautaires bruxelloises sont naturellement visées également, compte tenu de l'objet des règles envisagées. Ceci gagnerait à figurer dans le rapport au Roi. OBSERVATIONS PARTICULIERES DISPOSITIF
Artikel 1 Article 1er
1. In het ontworpen artikel 225, § 3, achtste lid, van het koninklijk 1. A l'article 225, § 3, alinéa 8, en projet de l'arrêté royal du 3
besluit van 3 juli 1996, moet het ministerieel besluit van 13 maart juillet 1996, l'arrêté ministériel du 13 mars 2020 qui y est visé sera
2020 waarnaar in dat besluit wordt verwezen, worden aangevuld met het
volledige opschrift ervan. complété par son intitulé complet.
Deze opmerking geldt ook voor het ontworpen artikel 230, § 1ter, Cette observation vaut également pour l'article 230, § 1ter, alinéa
tiende lid, van het koninklijk besluit van 3 juli 1996, dat wordt 10, en projet de l'arrêté royal du 3 juillet 1996, inséré par
ingevoegd bij artikel 2 van het ontwerp. l'article 2 du projet.
2. Het ontworpen artikel 225, § 3, negende lid, van het koninklijk 2. L'article 225, § 3, alinéa 9, en projet de l'arrêté royal du 3
besluit van 3 juli 1996 moet worden aangevuld met de datum van het juillet 1996 sera complété par la date de l'arrêté royal qui y est
daarin genoemde koninklijk besluit, namelijk 15 september 2020. visé, soit le 15 septembre 2020.
Die opmerking geldt eveneens voor het ontworpen artikel 230, § 1ter, Cette observation vaut également pour l'article 230, § 1ter, alinéa
elfde lid, van het koninklijk besluit van 3 juli 1996, dat wordt 11, en projet de l'arrêté royal du 3 juillet 1996, inséré par
ingevoegd bij artikel 2 van het ontwerp. l'article 2 du projet.
Artikel 3 Article 3
Naar aanleiding van een verzoek om de inwerkingtreding van het ontwerp
met terugwerkende kracht op 1 maart 2020 te rechtvaardigen, zoals in Invitée à justifier l'entrée en vigueur rétroactive du projet au 1er
artikel 3 ervan wordt overwogen, heeft de gemachtigde van de minister mars 2020, envisagée par son article 3, la déléguée de la Ministre a
de volgende toelichting gegeven: indiqué ce qui suit :
"La date du 1er mars 2020 doit être prise en compte en ce qui concerne " La date du 1er mars 2020 doit être prise en compte en ce qui
le projet d'article 225, § 3, alinéa 9, et le projet d'article 230, § concerne le projet d'article 225, § 3, alinéa 9, et le projet
1ter, alinéa 11, de l'arrêté royal du 3 juillet 1996, puisque tant d'article 230, § 1ter, alinéa 11, de l'arrêté royal du 3 juillet 1996,
l'indemnité d'incapacité de travail primaire complémentaire visée dans puisque tant l'indemnité d'incapacité de travail primaire
la loi du 24 juin 2020 'octroyant un complément temporaire aux complémentaire visée dans la loi du 24 juin 2020 'octroyant un
indemnités d'incapacité primaire' que l'indemnité de crise complément temporaire aux indemnités d'incapacité primaire' que
supplémentaire visée dans l'arrêté royal du 15 septembre 2020 'portant l'indemnité de crise supplémentaire visée dans l'arrêté royal du 15
octroi, suite à la pandémie COVID-19, d'une indemnité de crise septembre 2020 'portant octroi, suite à la pandémie COVID-19, d'une
supplémentaire à certains travailleurs indépendants et conjoints indemnité de crise supplémentaire à certains travailleurs indépendants
aidants reconnus en incapacité de travail' ont été octroyées au plus et conjoints aidants reconnus en incapacité de travail' ont été
tôt à partir du 1er mars 2020. octroyées au plus tôt à partir du 1er mars 2020.
En ce qui concerne le projet d'article 225, § 3, alinéa 8, et le En ce qui concerne le projet d'article 225, § 3, alinéa 8, et le
projet d'article 230, § 1ter, alinéa 10, de l'arrêté royal du 3 projet d'article 230, § 1ter, alinéa 10, de l'arrêté royal du 3
juillet 1996, il convient de noter que c'est à partir du mois de mars juillet 1996, il convient de noter que c'est à partir du mois de mars
2020 que les premières interventions financières ont été octroyées par 2020 que les premières interventions financières ont été octroyées par
les Régions, les Communautés, les provinces ou les communes pour faire les Régions, les Communautés, les provinces ou les communes pour faire
face aux conséquences économiques liées à l'application de l'arrêté face aux conséquences économiques liées à l'application de l'arrêté
ministériel du 13 mars 2020 (et de tous les arrêtés ministériels ministériel du 13 mars 2020 (et de tous les arrêtés ministériels
successifs) 'portant des mesures d'urgence pour limiter la propagation successifs) 'portant des mesures d'urgence pour limiter la propagation
du coronavirus COVID-19', ou ont été allouées en vertu d'autres du coronavirus COVID-19', ou ont été allouées en vertu d'autres
réglementations régionales, communautaires, provinciales ou communales réglementations régionales, communautaires, provinciales ou communales
en raison des conséquences économiques liées à la pandémie COVID-19. en raison des conséquences économiques liées à la pandémie COVID-19.
Cette date retenue du 1er mars 2020 a été fixée dans le cadre strict Cette date retenue du 1er mars 2020 a été fixée dans le cadre strict
de la pandémie COVID-19 et correspond à la période durant laquelle de la pandémie COVID-19 et correspond à la période durant laquelle
l'OMS a porté le niveau de menace associé à ce virus à son degré l'OMS a porté le niveau de menace associé à ce virus à son degré
maximum et pendant laquelle, dans le même temps, une évolution maximum et pendant laquelle, dans le même temps, une évolution
exponentielle du nombre de contaminations a pu être observée en exponentielle du nombre de contaminations a pu être observée en
Belgique, entrainant de graves conséquences sur le plan sanitaire". Belgique, entrainant de graves conséquences sur le plan sanitaire ".
Gelet op die rechtvaardigingsgronden lijkt de terugwerkende kracht van Compte tenu de ces éléments de justification, l'entrée en vigueur
het ontwerp aanvaardbaar. rétroactive du projet paraît admissible.
Het is dienstig de toelichting van de gemachtigde van de minister op Les explications de la déléguée de la Ministre figureront utilement
te nemen in het verslag aan de Koning. dans le rapport au Roi.
DE GRIFFIER, LE GREFFIER,
Béatrice DRAPIER Béatrice DRAPIER
DE VOORZITTER, LE PRESIDENT,
Pierre VANDERNOOT Pierre VANDERNOOT
_______ _______
Nota's Notes
1 Het tijdvak van primaire arbeidsongeschiktheid is het tijdvak waarin 1 La période d'incapacité primaire est celle durant laquelle lui est
hem krachtens artikel 87, eerste lid, van de gecoördineerde wet een versée une " indemnité incapacité primaire ", en vertu de l'article
"primaire ongeschiktheidsuitkering" betaald wordt. 87, alinéa 1er, de la loi coordonnée.
2 In het dossier wordt gewag gemaakt van de "neutralisatie" van die 2 Le dossier fait état de la " neutralisation " de ces montants.
bedragen. 3 In artikel 230, § 1, van het koninklijk besluit van 3 juli 1996 3 L'article 230, § 1er, de l'arrêté royal du 3 juillet 1996 vise des
wordt verwezen naar gerechtigden die een beroepsinkomen genieten dat titulaires bénéficiant d'un revenu professionnel découlant " d'un
voortvloeit uit "een toegelaten arbeid onder de in [paragraaf] 2 travail autorisé dans les conditions fixées au [paragraphe] 2, par
bepaalde voorwaarden waardoor hij op enerlei wijze valt onder het lequel il relève, d'une manière ou d'une autre, du champ d'application
toepassingsgebied van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de de la loi du 27 juin 1969 révisant l'arrêté-loi du 28 décembre 1944
besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke concernant la sécurité sociale des travailleurs, ainsi que de toute
zekerheid der arbeiders, evenals uit elke gelijkaardige bezigheid
uitgeoefend in een vreemd land of in dienst van een internationale of occupation similaire exercée dans un pays étranger ou au service d'une
supranationale organisatie (...). organisation internationale ou supranationale [...] ".
4 Artikel 6 van de wet van 29 mei 2020 'houdende diverse dringende 4 L'article 6 de la loi du 29 mai 2020 'portant diverses mesures
fiscale bepalingen ten gevolge van de COVID-19 pandemie' voorziet in fiscales urgentes en raison de la pandémie du COVID-19' prévoit une
een fiscale vrijstelling van de vergoedingen in het kader van de exonération fiscale des indemnités dans le cadre des mesures d'aide
steunmaatregelen die door de gewesten, gemeenschappen, provincies of prises par les régions, les communautés, les provinces ou les communes
gemeenten getroffen worden naar aanleiding van de COVID-19-pandemie. dans le cadre de la pandémie de COVID-19.
5 Deze voorwaarde is overigens vergelijkbaar met een van de 5 Cette condition est du reste similaire à l'une de celles formulées à
voorwaarden bepaald in artikel 6 van de wet van 29 mei 2020 'houdende l'article 6 de la loi du 29 mai 2020 'portant diverses mesures
diverse dringende fiscale bepalingen ten gevolge van de COVID-19 pandemie'. fiscales urgentes en raison de la pandémie du COVID-19'.
12 NOVEMBER 2020. - Koninklijk besluit tot wijziging van het 12 NOVEMBRE 2020. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 3 juillet
koninklijk besluit van 3 juli 1996 tot uitvoering van de wet 1996 portant exécution de la loi relative à l'assurance obligatoire
betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en
uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994 soins de santé et indemnités coordonnée le 14 juillet 1994
FILIP, Koning der Belgen, PHILIPPE, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet betreffende de verplichte verzekering voor Vu la loi relative à l'assurance obligatoire soins de santé et
geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli indemnités, coordonnée le 14 juillet 1994, l'article 93, alinéa 7, et
1994, artikel 93, zevende lid, en artikel 104, 1°; l'article 104, 1°;
Gelet op het koninklijk besluit van 3 juli 1996 tot uitvoering van de Vu l'arrêté royal du 3 juillet 1996 portant exécution de la loi
wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige relative à l'assurance obligatoire soins de santé et indemnités,
verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994; coordonnée le 14 juillet 1994;
Gelet op het advies van het Beheerscomité van de uitkeringsverzekering Vu l'avis du Comité de gestion de l'assurance indemnités des
voor zelfstandigen van de Dienst voor uitkeringen van het travailleurs indépendants du Service des indemnités de l'Institut
Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering, gegeven op 15 juli 2020; national d'assurance maladie-invalidité, donné le 15 juillet 2020;
Gelet op het advies van het Beheerscomité van de uitkeringsverzekering Vu l'avis du Comité de gestion de l'assurance indemnités des
voor werknemers van de Dienst voor uitkeringen van het Rijksinstituut travailleurs salariés du Service des indemnités de l'Institut national
voor ziekte- en invaliditeitsverzekering, gegeven op 15 juli 2020; d'assurance maladie-invalidité, donné le 15 juillet 2020;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 29 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 29 juillet 2020;
juli 2020; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, d.d. 21 augustus 2020; Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 21 août 2020;
Gelet op het advies nr. 67.969/2 van de Raad van State, gegeven op 30 Vu l'avis n° 67.969/2 du Conseil d'Etat donné le 30 septembre 2020 en
september 2020 in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le
de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Op de voordracht van de Minister van Sociale Zaken, Sur la proposition du Ministre des Affaires sociales,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.Artikel 225, § 3, van het koninklijk besluit van 3 juli

Article 1er.. L'article 225, § 3, de l'arrêté royal du 3 juillet 1996
1996 tot uitvoering van de wet betreffende de verplichte verzekering portant exécution de la loi relative à l'assurance obligatoire soins
voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli de santé et indemnités, coordonnée le 14 juillet 1994, modifié en
1994, laatstelijk gewijzigd bij het koninklijk besluit van 27 juni dernier lieu par l'arrêté royal du 27 juin 2018, est complété par
2018, wordt aangevuld met drie leden, luidende: trois alinéas rédigés comme suit :
"Voor de toepassing van dit artikel wordt geen rekening gehouden met " Pour l'application du présent article, il n'est pas tenu compte des
de financiële vergoedingen die door de gewesten, gemeenschappen, compensations financières allouées par les régions, les communautés,
provincies of gemeenten worden toegekend voor de economische of les provinces ou les communes pour les conséquences économiques ou
sociale gevolgen die worden ondervonden naar aanleiding van de sociales rencontrées suite à l'application de l'arrêté ministériel du
toepassing van het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende 13 mars 2020 portant des mesures d'urgence pour limiter la propagation
dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 du coronavirus COVID-19 et par tout autre arrêté ministériel ultérieur
te beperken en elk ander later ministerieel besluit houdende dringende portant des mesures d'urgence pour limiter la propagation du
maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te coronavirus COVID-19, ou allouées conformément à une autre
beperken, of die overeenkomstig andere gewestelijke, gemeenschaps-, réglementation régionale, communautaire, provinciale ou communale pour
provinciale of gemeentelijke regelgeving worden toegekend voor de les conséquences économiques ou sociales rencontrées suite à la
economische of sociale gevolgen die worden ondervonden naar aanleiding pandémie du COVID-19. Dans ce cadre, il ne peut toutefois s'agir d'une
van de COVID-19-pandemie. In dit kader mag het evenwel niet gaan om intervention financière, le cas échéant réduite, à laquelle
een, in voorkomend geval verminderde, financiële vergoeding waarop de l'intéressé aurait pu prétendre sans l'application de la
betrokkene zonder de toepassing van de voormelde regelgeving bepaald réglementation précitée fixée suite à la pandémie du COVID-19. En
naar aanleiding van de COVID-19-pandemie zou hebben kunnen aanspraak outre, cette disposition ne s'applique que si la règle sur base de
maken. Deze bepaling is bovendien enkel van toepassing als in de laquelle la compensation financière est accordée prévoit expressément
regeling op grond waarvan de financiële vergoeding wordt verleend, que cette compensation est accordée en vue de faire face aux
uitdrukkelijk is bepaald dat deze vergoeding wordt verleend om aan de conséquences économiques ou sociales directes ou indirectes de la
rechtstreekse of onrechtstreekse economische of sociale gevolgen van
de COVID-19-pandemie het hoofd te bieden. pandémie de COVID-19.
Voor de toepassing van dit artikel wordt geen rekening gehouden met de Pour l'application du présent article, il n'est pas tenu compte de
aanvullende primaire ongeschiktheidsuitkering toegekend overeenkomstig l'indemnité d'incapacité primaire supplémentaire octroyée conformément
de wet van 24 juni 2020 houdende toekenning van een tijdelijke à la loi du 24 juin 2020 octroyant un complément temporaire aux
aanvulling op de uitkeringen voor primaire arbeidsongeschiktheid, indemnités d'incapacité primaire, ainsi que de l'indemnité de crise
evenals met de aanvullende crisisuitkering toegekend overeenkomstig supplémentaire octroyée conformément à l'arrêté royal du 15 septembre
het koninklijk besluit van 15 september 2020 houdende toekenning, 2020 portant octroi, suite à la pandémie COVID-19, d'une indemnité de
ingevolge de COVID-19-pandemie, van een aanvullende crisisuitkering crise supplémentaire à certains travailleurs indépendants et conjoints
aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende echtgenoten. aidants reconnus en incapacité de travail.
Voor de toepassing van dit artikel wordt geen rekening gehouden met de Pour l'application du présent article, il n'est pas tenu compte de la
tijdelijke premie toegekend overeenkomstig het koninklijk besluit nr. prime temporaire octroyée conformément à l'arrêté royal n° 47 du 26
47 van 26 juni 2020 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 3° en 5°, van juin 2020 pris en exécution de l'article 5, § 1er, 3° et 5°, de la loi
de wet van 27 maart 2020 die machtiging verleent aan de Koning om du 27 mars 2020 accordant des pouvoirs au Roi afin de prendre des
maatregelen te nemen in de strijd tegen de verspreiding van het
coronavirus COVID-19 (II), met het oog op het toekennen van een mesures dans la lutte contre la propagation du coronavirus COVID-19
tijdelijke premie aan de gerechtigden op bepaalde sociale (II) en vue de l'octroi d'une prime temporaire aux bénéficiaires de
bijstandsuitkeringen.". certaines allocations d'assistance sociale. ".

Art. 2.Artikel 230, § 1ter, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het

Art. 2.L'article 230, § 1ter, du même arrêté, inséré par l'arrêté
koninklijk besluit van 4 februari 2018, wordt aangevuld met twee royal du 4 février 2018, est complété par deux alinéas rédigés comme
leden, luidende: suit :
"Voor de toepassing van deze paragraaf wordt evenmin rekening gehouden " Pour l'application du présent paragraphe, il n'est pas davantage
met de financiële vergoedingen die door de gewesten, gemeenschappen, tenu compte des compensations financières allouées par les régions,
provincies of gemeenten worden toegekend voor de economische of les communautés, les provinces ou les communes pour des conséquences
sociale gevolgen die worden ondervonden naar aanleiding van de économiques ou sociales rencontrées suite à l'application de l'arrêté
toepassing van het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende ministériel du 13 mars 2020 portant des mesures d'urgence pour limiter
dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 la propagation du coronavirus COVID-19 et par tout autre arrêté
te beperken en elk ander later ministerieel besluit houdende dringende ministériel ultérieur portant des mesures d'urgence pour limiter la
maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te propagation du coronavirus COVID-19, ou allouées conformément à une
beperken, of die overeenkomstig andere gewestelijke, gemeenschaps-,
provinciale of gemeentelijke regelgeving worden toegekend voor de autre réglementation régionale, communautaire, provinciale ou
economische of sociale gevolgen die worden ondervonden naar aanleiding communale pour les conséquences économiques ou sociales rencontrées
van de COVID-19-pandemie. In dit kader mag het evenwel niet gaan om suite à la pandémie du COVID-19. Dans ce cadre, il ne peut toutefois
een, in voorkomend geval verminderde, financiële vergoeding waarop de pas s'agir d'une intervention financière, le cas échéant réduite, à
betrokkene zonder de toepassing van de voormelde regelgeving bepaald laquelle l'intéressé aurait pu prétendre sans l'application de la
naar aanleiding van de COVID-19-pandemie zou hebben kunnen aanspraak réglementation précitée fixée suite à la pandémie du COVID-19. En
maken. Deze bepaling is bovendien enkel van toepassing als in de outre, cette disposition ne s'applique que si la règle sur base de
regeling op grond waarvan de financiële vergoeding wordt verleend, laquelle la compensation financière est accordée prévoit expressément
uitdrukkelijk is bepaald dat deze vergoeding wordt verleend om aan de que cette compensation est accordée en vue de faire face aux
rechtstreekse of onrechtstreekse economische of sociale gevolgen van conséquences économiques ou sociales directes ou indirectes de la
de COVID-19-pandemie het hoofd te bieden. pandémie de COVID-19.
Voor de toepassing van deze paragraaf wordt evenmin rekening gehouden Pour l'application du présent paragraphe, il n'est davantage pas tenu
met de aanvullende crisisuitkering toegekend overeenkomstig het compte de l'indemnité de crise supplémentaire octroyée conformément à
koninklijk besluit van 15 september 2020 houdende toekenning, l'arrêté royal du 15 septembre 2020 portant octroi, suite à la
ingevolge de COVID-19-pandemie, van een aanvullende crisisuitkering pandémie COVID-19, d'une indemnité de crise supplémentaire à certains
aan sommige arbeidsongeschikt erkende zelfstandigen en meewerkende travailleurs indépendants et conjoints aidants reconnus en incapacité
echtgenoten.". de travail. ".

Art. 3.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 maart 2020.

Art. 3.Le présent arrêté produit ses effets le 1er mars 2020.

Art. 4.De minister bevoegd voor sociale zaken is belast met de

Art. 4.Le ministre qui a les affaires sociales dans ses attributions
uitvoering van dit besluit. est chargé de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 12 november 2020. Donné à Bruxelles, le 12 novembre 2020.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Sociale Zaken, Le Ministre des Affaires sociales,
Fr. VANDENBROUCKE Fr. VANDENBROUCKE
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