Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 07/06/2007
← Terug naar "Koninklijk besluit tot uitvoering van de artikelen 84quinquies tot 84decies van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde "
Koninklijk besluit tot uitvoering van de artikelen 84quinquies tot 84decies van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde Arrêté royal portant exécution des articles 84quinquies à 84decies du Code de la taxe sur la valeur ajoutée
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN 7 JUNI 2007. - Koninklijk besluit tot uitvoering van de artikelen 84quinquies tot 84decies van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES 7 JUIN 2007. - Arrêté royal portant exécution des articles 84quinquies à 84decies du Code de la taxe sur la valeur ajoutée ALBERT II, Roi des Belges, A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, Vu le Code de la taxe sur la valeur ajoutée, notamment l'article
namelijk op artikel 84undecies, ingevoegd door de programmawet van 27 april 2007; 84undecies, inséré par la loi-programme du 27 avril 2007;
Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 25 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 25 avril 2007;
april 2007; Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Begroting van 27 april 2007; Vu l'accord de Notre Ministre du Budget, donné le 27 avril 2007;
Gelet op het advies nr. 43.117/2 van de Raad van State, gegeven op 4 Vu l'avis n° 43.117/2 du Conseil d'Etat, donné le 4 juin 2007, en
juni 2007, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois
gecoördineerde wetten op de Raad van State; coordonnées sur le Conseil d'Etat;
Op de voordracht van Onze Vice-Eerste Minister en Minister van Sur la proposition de Notre Vice-Premier Ministre et Ministre des
Financiën, Finances,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.De behandeling van het verzoek tot onbeperkt uitstel van de

Article 1er.L'instruction de la demande de surséance indéfinie au
invordering zoals bedoeld in het artikel 84septies, eerste lid, van recouvrement dont il est question à l'article 84septies, alinéa 1er,
het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, wordt toevertrouwd aan de ambtenaar belast met de invordering van de belastingschulden waarop het verzoek betrekking heeft. Indien evenwel, het verzoek tot onbeperkt uitstel van de invordering betrekking heeft op belastingschulden die tot de bevoegdheid behoren van verschillende ambtenaren belast met de invordering, wordt de behandeling van het verzoek toevertrouwd aan de ambtenaar in wiens ambtsgebied de verzoeker zijn woonplaats heeft op de dag waarop het verzoek werd ingediend of, wanneer de verzoeker zijn woonplaats niet meer in België heeft op de dag waarop hij het verzoek indient, aan de ambtenaar in wiens ambtsgebied de verzoeker zijn laatste gekende woonplaats in België had. du Code de la taxe sur la valeur ajoutée, est confiée au fonctionnaire chargé du recouvrement des dettes d'impôt visées par la demande. Toutefois, lorsque la demande de surséance indéfinie au recouvrement vise des dettes d'impôt qui relèvent de la compétence de différents fonctionnaires chargés du recouvrement, l'instruction de la demande est confiée au fonctionnaire dans le ressort duquel le demandeur a son domicile au jour où la demande est introduite ou, lorsque le demandeur n'a plus son domicile en Belgique au jour où il introduit sa demande, au fonctionnaire dans le ressort duquel le demandeur avait son dernier domicile connu en Belgique.

Art. 2.§ 1. De ambtenaar belast met de invordering aan wie de behandeling van het verzoek wordt toevertrouwd, stelt, in alle gevallen, een solvabiliteitsonderzoek in ten laste van de belastingschuldige of zijn echtgenoot om tegelijkertijd de vermogenssituatie en de inkomsten en uitgaven van de huishouding vast te stellen. § 2. Met dit doel wordt de belastingschuldige of zijn echtgenoot uitgenodigd zijn verzoek te vervolledigen met een overzicht van de vermogenssituatie en van de inkomsten en uitgaven van de huishouding. De Administratie kan het gebruik van een overzicht van de vermogenssituatie en de inkomsten en uitgaven van de huishouding onder de vorm van een gestandaardiseerd formulier voorschrijven. § 3. De ambtenaar belast met de invordering brengt over zijn behandeling verslag uit aan de directeur die gevat werd door het verzoek en hij legt hem een voorstel van beslissing voor.

Art. 2.§ 1er. Le fonctionnaire chargé du recouvrement auquel est confié l'instruction de la demande procède, dans tous les cas, à une enquête de solvabilité à charge du redevable ou de son conjoint en vue de déterminer, à la fois, la situation du patrimoine et les revenus et dépenses du ménage. § 2. Le redevable ou son conjoint est invité, à cette fin, à compléter sa demande d'un relevé du patrimoine et des revenus et dépenses du ménage. L'Administration peut prescrire l'utilisation d'un relevé du patrimoine et des revenus et dépenses du ménage, établi sous la forme d'un formulaire standardisé. § 3. Le fonctionnaire chargé du recouvrement fait rapport de son instruction au directeur saisi de la demande et lui soumet une proposition de décision.

Art. 3.Om het onbeperkt uitstel van de invordering te verlenen, houdt

Art. 3.Pour accorder la surséance indéfinie au recouvrement, le
de directeur rekening met de door de belastingschuldige of zijn directeur tient compte des éléments particuliers mentionnés par le
echtgenoot vermelde bijzondere elementen in zijn verzoek, met de redevable ou son conjoint dans sa requête, de la situation du
vermogenssituatie en de inkomsten en uitgaven van de huishouding van patrimoine et des revenus et dépenses du ménage du demandeur ainsi que
de verzoeker evenals met zijn vervallen of, nog te vervallen fiscale de ses dettes fiscales échues ou à échoir.
schulden. Hij bepaalt het bedrag van de in het artikel 84quinquies, § 1, van het Il arrête le montant de la somme, visée à l'article 84quinquies, § 1er,
Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde bedoelde som op du Code de la taxe sur la valeur ajoutée, sur la base des mêmes
basis van dezelfde criteria. critères.

Art. 4.§ 1. De Beroepscommissie zoals bedoeld in artikel 84octies, §

Art. 4.§ 1er. La Commission de recours visée à l'article 84octies, §
2 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, wordt 2 du Code de la taxe sur la valeur ajoutée est composée, outre du
naast de leidende ambtenaar van de diensten bevoegd voor de fonctionnaire dirigeant les services chargés du recouvrement de la
invordering van de belasting of zijn gedelegeerde, samengesteld uit taxe sur la valeur ajoutée ou de son délégué, de trois directeurs
drie aangeduide gewestelijke directeurs van de belasting over de régionaux de la taxe sur la valeur ajoutée désignés conformément à
toegevoegde waarde overeenkomstig voormeld artikel. l'article précité.
§ 2. De beslissingen van de Commissie worden aangenomen door een § 2. Les décisions de la Commission sont adoptées à la majorité,
meerderheid, elk lid beschikkend over één stem. In geval van pariteit, chaque membre ayant une voix. En cas de parité, la voix du Président
is de stem van de Voorzitter doorslaggevend. est prépondérante.
§ 3. De Commissie stelt zijn reglement van orde op. Dit reglement § 3. La Commission arrête son règlement d'ordre intérieur. Ce
wordt goedgekeurd door de Minister van Financiën. règlement est approuvé par le Ministre des Finances.

Art. 5.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het

Art. 5.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication
Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. au Moniteur belge.

Art. 6.Onze Minister van Financiën is belast met de uitvoering van

Art. 6.Notre Ministre des Finances est chargé de l'exécution du
dit besluit. présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 7 juni 2007. Donné à Bruxelles, le 7 juin 2007.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Par le Roi :
De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, Le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances,
D. REYNDERS D. REYNDERS
ADVIES 43.005/2 VAN 9 MEI 2007 VAN DE AFDELING WETGEVING VAN DE RAAD AVIS 43.005/2 DU 9 MAI 2007 DE LA SECTION DE LEGISLATION DU CONSEIL
VAN STATE D'ETAT
De RAAD VAN STATE, afdeling wetgeving, tweede kamer, op 3 mei 2007 Le CONSEIL D'ETAT, section de législation, deuxième chambre, saisi par
door de Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën verzocht hem, le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances, le 3 mai 2007,
binnen een termijn van vijf werkdagen, van advies te dienen over een d'une demande d'avis, dans un délai de cinq jours ouvrables, sur un
ontwerp van koninklijk besluit "tot uitvoering van de artikelen projet d'arrêté royal "portant exécution des articles 84quinquies à
84quinquies tot 84decies van het Wetboek van de belasting over de 84decies du Code de la taxe sur la valeur ajoutée", a donné l'avis
toegevoegde waarde", heeft het volgende advies gegeven : suivant :
Volgens artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten Suivant l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2° des lois coordonnées sur
op de Raad van State, ingevoegd bij de wet van 4 augustus 1996 en le Conseil d'Etat, inséré par la loi du 4 août 1996, et remplacé par
vervangen bij de wet van 2 april 2003, moeten in de adviesaanvraag in la loi du 2 avril 2003, la demande d'avis doit spécialement indiquer
het bijzonder de redenen worden aangegeven tot staving van het
spoedeisende karakter ervan.
In het onderhavige geval luidt de motivering in de brief met de les motifs qui en justifient le caractère urgent.
adviesaanvraag als volgt : La lettre s'exprime en ces termes :
« Het spoedeisend karakter van de adviesaanvraag wordt als volgt « Het spoedeisend karakter van de adviesaanvraag wordt als volgt
gemotiveerd : gemotiveerd :
-de artikelen 42 tot 48 van de programmawet van..., die de artikelen -de artikelen 42 tot 48 van de programmawet van..., die de artikelen
84quinquies tot 84undecies invoegen in het Wetboek van de belasting 84quinquies tot 84undecies invoegen in het Wetboek van de belasting
over de toegevoegde waarde, treden in werking op... (10de dag na de over de toegevoegde waarde, treden in werking op... (10e dag na de
publicatie van de Programmawet in het Belgisch Staatsblad ); publicatie van de Programmawet in het Belgisch Staatsblad );
- vanaf deze datum kunnen bijgevolg verzoeken tot onbeperkt uitstel - vanaf deze datum kunnen bijgevolg verzoeken tot onbeperkt uitstel
van de invordering bij de verschillende bevoegde gewestelijke van de invordering bij de verschillende bevoegde gewestelijke
directeurs van de belasting over de toegevoegde waarde worden directeurs van de belasting over de toegevoegde waarde worden
ingediend; ingediend;
- het is dus absoluut noodzakelijk, teneinde een uniforme behandeling - het is dus absoluut noodzakelijk, teneinde een uniforme behandeling
van de verzoeken te verzekeren en zodoende ook de rechtszekerheid te van de verzoeken te verzekeren en zodoende ook de rechtszekerheid te
waarborgen, om zonder uitstel de vereiste uitvoeringsmaatregelen aan waarborgen, om zonder uitstel de vereiste uitvoeringsmaatregelen aan
te nemen; te nemen;
- dat eveneens moet vermeden worden dat er zich bij de behandeling van - dat eveneens moet vermeden worden dat er zich bij de behandeling van
de verzoeken door de administratie vanaf deze datum reeds vertragingen de verzoeken door de administratie vanaf deze datum reeds vertragingen
voordoen door het uitblijven van duidelijke uitvoeringsmaatregelen; voordoen door het uitblijven van duidelijke uitvoeringsmaatregelen;
- dat dit besluit bijgevolg bij hoogdringendheid moet worden genomen. - dat dit besluit bijgevolg bij hoogdringendheid moet worden genomen.
» »
Ontvankelijkheid van de adviesaanvraag Recevabilité de la demande d'avis
De deugdelijke motivering van het spoedeisende karakter is een La motivation adéquate de l'urgence constitue une condition de
voorwaarde voor de ontvankelijkheid van de aanvraag. recevabilité de la demande.
In het onderhavige geval kan het spoedeisende karakter aangevoerd in Dans le cas présent, l'urgence alléguée dans la demande d'avis ne peut
de adviesaanvraag niet worden aangenomen, daar het volledig rust op de être admise car elle repose entièrement sur le présupposé que des
vooronderstelling dat de verzoeken tot onbeperkt uitstel van de demandes de surséance indéfinie au recouvrement de la dette d'impôt en
invordering van de BTW-schuld reeds vanaf de 10e dag volgend op de matière de T.V.A. pourraient déjà être introduites à partir du 10e
bekendmaking van de programmawet van 27 april 2007 in het Belgisch jour qui suivra la publication de la loi-programme du 27 avril 2007 au
Staatsblad zouden kunnen worden ingediend, de reden waarom de Moniteur belge, raison pour laquelle il serait impérieux que les
maatregelen ter uitvoering van deze wet tegen die datum moeten zijn mesures d'exécution de cette loi soient adoptées pour cette date.
aangenomen. Deze vooronderstelling is echter onjuist : uit artikel 84undecies van Or, ce présupposé est inexact : il découle au contraire de l'article
het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde volgt 84undecies du Code de la taxe sur la valeur ajoutée que le mécanisme
integendeel dat het mechanisme van onbeperkt uitstel van de de surséance indéfinie au recouvrement de la dette d'impôt instauré
invordering van de BTW-schuld dat bij de artikelen 84quinquies tot par les articles 84quinquies à 84decies du même Code n'est pas
84decies van hetzelfde Wetboek wordt ingesteld, niet rechtstreeks directement applicable mais requiert pour sa mise en oeuvre que le Roi
toepasselijk is, doch voor de tenuitvoerlegging ervan vereist dat de en détermine les conditions d'application.
Koning de toepassingsvoorwaarden ervan bepaalt. Par conséquent, compte tenu de l'exacte portée de la loi qui sert de
Gelet op de precieze draagwijdte van de wet die als grondslag van het fondement légal au projet, les considérations évoquées dans la lettre
ontwerp dient, brengen de overwegingen aangehaald in de brief met de adviesaanvraag bijgevolg geen enkel concreet feitelijk of juridisch gegeven aan op basis waarvan kan worden aangenomen dat het mechanisme van onbeperkt uitstel van de invordering van de BTW-schuld onverwijld moet kunnen worden toegepast. Gelet op de hierboven omschreven context zou, indien het onderhavige geval als spoedeisend wordt erkend, zulks er overigens op neerkomen dat beschouwd wordt dat de besluiten ter uitvoering van een reeds van kracht zijnde wet steeds onder aanvoering van het spoedeisende karakter ervan kunnen worden vastgesteld op de enkele grond dat de wet die ze beogen uit te voeren bepaaldelijk reeds van kracht is. de demande d'avis n'apportent aucun élément concret de fait ou de droit susceptible de faire admettre qu'il serait urgent que le mécanisme de surséance indéfinie au recouvrement de la dette d'impôt puisse être appliqué sans délai. Compte tenu du contexte rappelé ci-avant, admettre l'urgence dans le cas d'espèce reviendrait d'ailleurs à considérer que les arrêtés d'exécution d'une loi déjà en vigueur pourraient toujours être pris d'urgence pour le seul motif que la loi qu'ils tendent à exécuter est précisément déjà en vigueur. Il suit de ce qui précède que la demande d'avis n'est pas motivée de
Uit het vorenstaande volgt dat de noodzaak dat het advies binnen vijf manière adéquate quant au caractère nécessaire du recours à la
werkdagen wordt verstrekt niet genoegzaam wordt gemotiveerd in de procédure de demande d'avis dans un délai de cinq jours ouvrables, dès
adviesaanvraag, daar het de adviesaanvrager immers vrij staat de lors qu'il est loisible au demandeur d'avis, de saisir la section de
afdeling wetgeving van de Raad van State te verzoeken om een advies législation du Conseil d'Etat dans un délai de trente jours sur la
binnen dertig dagen, op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van base de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois coordonnées sur
de gecoördineerde wetten op de Raad van State, zodat de aanvraag dus le Conseil d'Etat, de sorte que la demande n'est donc pas recevable.
nietontvankelijk is.
De kamer was samengesteld uit La chambre était composée de
de heer Y. KREINS, kamervoorzitter, M. Y. KREINS, président de chambre,
de heer P. VANDERNOOT, staatstrad M. P. VANDERNOOT, conseiller d'Etat
Mevr. M. BAGUET, staatsrad, Mme M. BAGUET, conseiller d'Etat,
Mevr. B. VIGNERON, griffier. Mme B. VIGNERON, greffier.
Het verslag werd uitgebracht door de heer P. RONVAUX, auditeur. Le rapport a été présenté par M. P. RONVAUX, auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst werd
nagezien onder toezicht van de heer P. VANDERNOOT.
De griffier, Le greffier,
B. VIGNERON B. VIGNERON
De vooriztter, Le président,
Y. KREINS Y. KREINS
^