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| Decreet tot wijziging van het decreet van 25 mei 2009 houdende het financieel reglement van de Duitstalige Gemeenschap | Décret modifiant le décret du 25 mai 2009 relatif au règlement budgétaire de la Communauté germanophone |
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| MINISTERIE VAN DE DUITSTALIGE GEMEENSCHAP 26 SEPTEMBER 2016. - Decreet tot wijziging van het decreet van 25 mei 2009 houdende het financieel reglement van de Duitstalige Gemeenschap Het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : Artikel 1.Dit decreet voorziet in de gedeeltelijke omzetting van de |
MINISTERE DE LA COMMUNAUTE GERMANOPHONE 26 SEPTEMBRE 2016. - Décret modifiant le décret du 25 mai 2009 relatif au règlement budgétaire de la Communauté germanophone Le Parlement de la Communauté germanophone a adopté et Nous, Gouvernement, sanctionnons ce qui suit : Article 1er.Le présent décret sert à transposer partiellement la |
| Richtlijn 2011/85/EU van de Raad van 8 november 2011 tot vaststelling | Directive 2001/85/UE du Conseil du 8 novembre 2011 sur les exigences |
| van voorschriften voor de begrotingskaders van de lidstaten. | applicables aux cadres budgétaires des Etats membres. |
Art. 2.In artikel 2 van het decreet van 25 mei 2009 houdende het |
Art. 2.A l'article 2 du décret du 25 mai 2009 relatif au règlement |
| financieel reglement van de Duitstalige Gemeenschap worden de volgende | budgétaire de la Communauté germanophone, les modifications suivantes |
| wijzigingen aangebracht : | sont apportées : |
| 1° de bepaling onder 1° wordt vervangen als volgt : | 1° le 1° est remplacé par ce qui suit : |
| « 1° "de wet tot vaststelling van de algemene bepalingen": de wet van | « 1. "la loi portant des dispositions générales" : la loi du 16 mai |
| 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden | 2003 fixant les dispositions générales applicables aux budgets, au |
| voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de | contrôle des subventions et à la comptabilité des communautés et des |
| boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de | régions, ainsi qu'à l'organisation du contrôle de la Cour des comptes; |
| organisatie van de controle door het Rekenhof; » | »; |
| 2° artikel 2 wordt aangevuld met de bepalingen onder 9°, 10° en 11°, | 2° l'article est complété par les 9° à 11° rédigés comme suit : |
| luidende : « 9° "het INR": het Instituut voor nationale rekeningen vermeld in | « 9. "l'ICN" : l'Institut des comptes nationaux mentionné à l'article |
| artikel 107 van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en | 107 de la loi du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et |
| diverse bepalingen; | diverses; |
| 10° "de economische begroting" : de begroting vermeld in artikel 108, | 10. "le budget économique" : le budget mentionné à l'article 108, g), |
| g), van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse | de la loi du 21 décembre 1994 portant des dispositions sociales et |
| bepalingen; | diverses; |
| 11° "de consolidatiekring" : alle eenheden die het INR indeelt bij de | 11. "le périmètre de consolidation" : l'ensemble des entités que l'ICN |
| subsector S.1312 "Deelstaatoverheid" van de sector S.13 "Overheid" | classe dans le sous-secteur S.1312 "Administrations d'Etats fédérés" |
| overeenkomstig de Verordening (EU) nr. 549/2013 van het Europees | du secteur S.13 "Administrations publiques" conformément au Règlement |
| Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende het Europees systeem | (UE) n° 549/2013 du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2013 |
| van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie. » | relatif au système européen des comptes nationaux et régionaux dans l'Union européenne. » |
Art. 3.In artikel 15 van hetzelfde decreet worden de volgende |
Art. 3.A l'article 15 du même décret, les modifications suivantes |
| wijzigingen aangebracht : | sont apportées : |
| 1° het enige lid wordt paragraaf 1; | 1° le texte actuel forme le paragraphe 1er; |
| 2° artikel 15 wordt aangevuld met een paragraaf 2, luidende : | 2° l'article est complété par un § 2 rédigé comme suit : |
| « § 2. Overeenkomstig artikel 16/13 van de wet tot vaststelling van de | « § 2. Conformément à l'article 16/13 de la loi fixant les |
| algemene bepalingen worden de begrotingsprognoses vermeld in artikel | dispositions générales, les prévisions macroéconomiques mentionnées à |
| 59, eerste lid, die bij de opstelling van de begroting gehanteerd | l'article 59, alinéa 1er, qui seront utilisées pour établir le budget, |
| worden, om de drie jaar op basis van objectieve criteria door een | sont évaluées tous les trois ans sur la base de critères objectifs par |
| onafhankelijke instantie geëvalueerd. Indien uit de evaluatie een | un organisme indépendant. Si un écart significatif ressort de |
| significante afwijking blijkt, neemt de Regering de nodige maatregelen | l'évaluation, le Gouvernement prend les mesures nécessaires pour |
| om de methodologie van de toekomstige begrotingsprognoses te | améliorer la méthodologie des prévisions budgétaires ultérieures et |
| verbeteren en maakt ze openbaar. | les rend publiques. |
| De onafhankelijke instantie wordt in een samenwerkingsakkoord bepaald. » | L'organisme indépendant est désigné dans un accord de coopération. » |
Art. 4.Artikel 38 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet |
Art. 4.L'article 38 du même décret, modifié par le décret du 25 |
| van 25 februari 2013, wordt aangevuld met een vierde lid, luidende : | février 2013, est complété par un alinéa 4 rédigé comme suit : |
| « Overeenkomstig artikel 16/14 van de wet tot vaststelling van de | « Conformément à l'article 16/14 de la loi fixant les dispositions |
| algemene bepalingen publiceert de Regering in het kader van de balans | générales, le Gouvernement publie, dans le cadre du bilan mentionné à |
| vermeld in het derde lid, 1°, relevante informatie over | l'alinéa 3, 1., les informations pertinentes sur les engagements |
| voorwaardelijke verplichtingen met mogelijk grote gevolgen voor de | conditionnels susceptibles d'avoir un impact élevé sur les budgets |
| begroting, zoals onder meer overheidsgaranties, oninbare leningen en | publics, y compris les garanties publiques, les prêts improductifs et |
| uit de exploitatie van overheidsbedrijven voortvloeiende | les passifs découlant de l'activité d'entreprises publiques, ainsi que |
| verplichtingen, en informatie over participaties in kapitaal van | des informations sur les participations des administrations publiques |
| particuliere en overheidsbedrijven, voor zover het om economisch | au capital de sociétés privées ou publiques pour des montants |
| significante bedragen gaat. » | économiques significatifs. » |
Art. 5.In artikel 46 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij de decreten |
Art. 5.A l'article 46 du même décret, modifié par les décrets des 13 |
| van 13 februari 2012, 25 februari 2013 en 2 maart 2015, worden de | février 2012, 25 février 2013 et 2 mars 2015, les modifications |
| volgende wijzigingen aangebracht : | suivantes sont apportées : |
| 1° het eerste tot het vierde lid worden paragraaf 1, eerste tot vierde | 1° les alinéas 1er à 4 actuels forment le § 1er, alinéas 1er à 4; |
| lid; 2° in § 1, tweede lid, worden in de eerste zin tussen het woord | 2° dans le § 1er, alinéa 2, la phrase introductive est complétée par |
| "eindigt" en het woord "met" de woorden "overeenkomstig artikel 10, § | les mots "conformément à l'article 10, § 1/1, de la loi fixant les |
| 1/1, van de wet tot vaststelling van de algemene bepalingen" ingevoegd; | dispositions générales"; |
| 3° artikel 46 wordt aangevuld met een paragraaf 2, luidende : | 3° l'article est complété par un § 2 rédigé comme suit : |
| « § 2. Het Parlement kan het Rekenhof belasten met het toetsen van de | « § 2. Le Parlement peut charger la Cour des Comptes de vérifier la |
| wettigheid en regelmatigheid van bepaalde uitgaven of met het maken | légalité et la régularité de certaines dépenses et d'établir des |
| van audits over het financieel beheer in de diensten en instellingen | audits relatifs à la gestion financière dans les services et |
| die onder de controle van het Rekenhof vallen. » | organismes soumis au contrôle de la Cour des comptes. » |
Art. 6.In artikel 57, § 5, van hetzelfde decreet worden de volgende |
Art. 6.A l'article 57, § 5, du même décret, les modifications |
| wijzigingen aangebracht : | suivantes sont apportées : |
| 1° de bepaling onder 3° wordt vervangen als volgt : | 1° le 3° est remplacé par ce qui suit : |
| « 3° overeenkomstig artikel 16/12 van de wet tot vaststelling van de | « 3. conformément à l'article 16/12 de la loi fixant les dispositions |
| algemene bepalingen een begrotingskader voor de middellange termijn en | |
| een meerjarige begrotingsplanning, met telkens de eventuele | générales, un cadre budgétaire à moyen terme et une programmation |
| aanpassingen en de verantwoording voor elke eventuele afwijking in de | budgétaire pluriannuelle, leurs éventuelles actualisations ainsi que |
| begroting ten opzichte van het begrotingskader voor de middellange | la justification de tout écart éventuel du budget par rapport au cadre |
| termijn; » | budgétaire à moyen terme; »; |
| 2° dezelfde paragraaf wordt aangevuld met een bepaling onder 8°, | 2° l'article est complété par un 8° rédigé comme suit : |
| luidende : « 8° overeenkomstig artikel 16/11 van de wet tot vaststelling van de | « 8. conformément à l'article 16/11 de la loi fixant les dispositions |
| algemene bepalingen : | générales : |
| a) een gevoeligheidsanalyse met daarin een overzicht van de | a) une analyse de sensibilité, reprenant un aperçu des évolutions |
| ontwikkelingen van de belangrijkste begrotingsvariabelen onder | principales variables budgétaires en fonction de différentes |
| verschillende groei- en renteaannames; | hypothèses relatives aux taux de croissance et d'intérêt; |
| b) een opsomming van alle instellingen en fondsen van de overheid die | b) une énumération de tous les organismes et fonds qui ne sont pas |
| niet in de begrotingen zijn opgenomen maar die deel uitmaken van de | repris dans le budget des dépenses, mais qui font partie du périmètre |
| consolidatiekring bepaald door het INR, alsook een analyse van de | de consolidation tel que défini par l'ICN ainsi qu'une analyse de leur |
| impact van die instellingen en fondsen op het financieringssaldo en op de overheidsschuld. » | impact sur le solde de financement et sur la dette publique. »; |
| 3° dezelfde paragraaf wordt aangevuld met een tweede en een derde lid, | 3° le même paragraphe est complété par des alinéas 2 et 3, rédigés |
| luidende : « Het begrotingskader voor de middellange termijn vermeld in het eerste lid, 3°, dekt de regeerperiode en bestrijkt een periode van minstens drie jaar. Een nieuwe regering mag het door een vorige regering bepaalde begrotingskader op middellange termijn aanpassen aan haar nieuwe beleidsprioriteiten. In dat geval geeft de nieuwe regering aan in hoeverre dat begrotingskader verschilt van het voorgaande begrotingskader voor de middellange termijn. De meerjarige begrotingsplanning vermeld in het eerste lid, 3°, vloeit voort uit het begrotingskader voor de middellange termijn en is gebaseerd op de economische prognoses van het INR. Ze bevat de volgende elementen : 1° algemene en transparante meerjarige begrotingsdoelstellingen voor het overheidstekort, de overheidsschuld en andere samenvattende begrotingsindicatoren, zoals uitgaven; 2° prognoses voor elke belangrijke uitgaven- en ontvangstenpost, bij ongewijzigd beleid; | comme suit : « Le cadre budgétaire à moyen terme mentionné à l'alinéa 1er, 3., s'étend sur la législature et sur une période d'au moins trois ans. Un nouveau gouvernement peut actualiser le cadre budgétaire à moyen terme fixé par le gouvernement précédent de manière à tenir compte de ses nouvelles priorités politiques. Dans ce cas, le nouveau gouvernement souligne les différences avec le précédent cadre budgétaire à moyen terme. La programmation budgétaire pluriannuelle mentionnée à l'alinéa 1er, 3., résulte du cadre budgétaire à moyen terme et se base sur les prévisions économiques de l'ICN. Elle comprend les éléments suivants : 1° des objectifs budgétaires pluriannuels globaux et transparents, exprimés en termes de déficit public, de dette publique ou par tout autre indicateur budgétaire synthétique, tel que les dépenses; 2° des prévisions pour chaque poste majeur de dépenses et de recettes |
| 3° een beschrijving van de geplande maatregelen voor de middellange | des administrations publiques, à politiques inchangées; |
| termijn die gevolgen hebben voor de overheidsfinanciën, uitgesplitst | 3° une description des politiques envisagées à moyen terme ayant un |
| naar de voornaamste ontvangsten- en uitgavenposten, waarbij wordt | impact sur les finances des administrations publiques, ventilées par |
| getoond op welke wijze de aanpassing aan de | poste de dépenses et de recettes important, qui montre comment |
| middellangetermijndoelstellingen voor de begroting wordt | l'ajustement permet d'atteindre les objectifs budgétaires à moyen |
| verwezenlijkt, afgezet tegen de prognoses bij ongewijzigd beleid; | terme en comparaison des projections à politiques inchangées; |
| 4° een beoordeling van de wijze waarop de voorgenomen | 4° une évaluation de l'effet que les politiques envisagées, vu leur |
| beleidsmaatregelen in het licht van hun rechtstreekse | impact direct à long terme sur les finances des administrations |
| langetermijnimpact op de overheidsfinanciën de houdbaarheid van de | publiques, sont susceptibles d'avoir sur la soutenabilité à long terme |
| overheidsfinanciën op lange termijn zouden kunnen beïnvloeden. » | des finances publiques. » |
Art. 7.Artikel 59, eerste lid, van hetzelfde decreet wordt vervangen |
Art. 7.L'article 59, alinéa 1er, du même décret, est remplacé par ce |
| als volgt : | qui suit : |
| « Met inachtneming van het begrotingskader voor de middellange termijn | « Le Gouvernement fixe les directives et le fonctionnement pour |
| bepaalt de Regering de richtsnoeren en de werkwijze voor het opstellen | l'établissement du budget et des ajustements budgétaires en tenant |
| van de begrotingen en de begrotingsaanpassingen. Overeenkomstig | compte du cadre budgétaire à moyen terme. Conformément à l'article |
| artikel 16/9 van de wet tot vaststelling van de algemene bepalingen | 16/9 de la loi fixant les dispositions générales, le Gouvernement |
| stelt de Regering haar begrotingen op op basis van de | élabore son budget sur la base des prévisions macroéconomiques du |
| macro-economische prognoses van de economische begroting van het INR. | budget économique de l'Institut des comptes nationaux. Les écarts |
| Eventuele afwijkingen van deze prognoses worden uitdrukkelijk vermeld | éventuels par rapport à ces prévisions doivent être notifiés et |
| en gemotiveerd in de algemene toelichting vermeld in artikel 57, | motivés dans la justification générale mentionnée à l'article 57, § 5. |
| paragraaf 5. » | » |
Art. 8.In artikel 66 van hetzelfde decreet worden de volgende |
Art. 8.A l'article 66 du même décret, les modifications suivantes |
| wijzigingen aangebracht : | sont apportées : |
| 1° het opschrift van het artikel wordt vervangen als volgt: | 1° l'intitulé de l'article est remplacé par les mots "Transmission de |
| "Toezending van begrotingsgegevens"; | données budgétaires"; |
| 2° het enige lid wordt paragraaf 1; | 2° le texte actuel forme le paragraphe 1er; |
| 3° het artikel wordt aangevuld met een paragraaf 2, luidende : | 3° l'article est complété par un § 2 rédigé comme suit : |
| « § 2. Overeenkomstig artikel 16/10 van de wet tot vaststelling van de | « § 2. Conformément à l'article 16/10 de la loi fixant les |
| dispositions générales, les données budgétaires afférentes aux | |
| algemene bepalingen worden de begrotingsgegevens met betrekking tot de | dépenses et recettes réalisées sur la base caisse ou sur la base de la |
| gerealiseerde uitgaven en ontvangsten op kasbasis of boekhoudkundige | comptabilité sont mensuellement communiquées pour publication à l'Etat |
| basis maandelijks voor publicatie overgezonden aan de federale | fédéral. Cet aperçu inclut les recettes et dépenses des institutions |
| overheid. Dit overzicht omvat ook de ontvangsten en uitgaven van de | faisant partie du périmètre de consolidation tel que défini par |
| instellingen die deel uitmaken van de consolidatiekring bepaald door | l'Institut des comptes nationaux. |
| het INR. De Regering bepaalt de nadere regels voor die toezending. » | Le Gouvernement fixe les modalités de cette transmission. » |
Art. 9.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2017. |
Art. 9.Le présent décret entre en vigueur le 1er janvier 2017. |
| Wij kondigen dit decreet af en bevelen dat het door het Belgisch | Promulguons le présent décret et ordonnons qu'il soit publié au |
| Staatsblad wordt bekendgemaakt. | Moniteur belge. |
| Eupen, 26 september 2016. | Eupen, le 26 septembre 2016. |
| O. PAASCH | O. PAASCH |
| De Minister-President | Le Ministre-Président |
| Mevr. I. WEYKMANS | Mme I. WEYKMANS |
| De Viceminister-President, Minister van Cultuur, Werkgelegenheid en | La Vice-Ministre-Présidente, Ministre de la Culture, de l'Emploi et du |
| Toerisme | Tourisme |
| A. ANTONIADIS | A. ANTONIADIS |
| De Minister van Gezin, Gezondheid en Sociale Aangelegenheden | Le Ministre de la Famille, de la Santé et des Affaires sociales |
| H. MOLLERS | H. MOLLERS |
| De Minister van Onderwijs en Wetenschappelijk Onderzoek | Le Ministre de l'Education et de la Recherche scientifique |
| _______ | _______ |
| Nota | Note |
| Zitting 2016-2017. | Session 2016-2017. |
| Parlementaire stukken : 130 (2015-2016), nr. 1. Ontwerp van decreet. | Documents parlementaires : 130 (2015-2016), n° 1. Projet de décret. |
| 130 (2015-2016), nr. 2. Voorstel tot wijziging. | 130 (2015-2016), n° 2. Proposition d'amendement. |
| 130 (2016-2016), nr. 3. Verslag. | 130 (2016-2016), n° 3. Rapport. |
| Integraal verslag : 26 september 2016, nr. 30. Bespreking en | Compte rendu intégral : 26 septembre 2016, n° 30. Discussion et vote. |
| aanneming. |