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Decreet tot oprichting van een Vlaams subsidieregister Décret portant création d'un registre flamand des subventions
VLAAMSE OVERHEID AUTORITE FLAMANDE
19 NOVEMBER 2021. - Decreet tot oprichting van een Vlaams 19 NOVEMBRE 2021. - Décret portant création d'un registre flamand des
subsidieregister (1) subventions (1)
Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen Le PARLEMENT FLAMAND a adopté et Nous, GOUVERNEMENT, sanctionnons ce
hetgeen volgt: qui suit :
Decreet tot oprichting van een Vlaams subsidieregister DECRET portant création d'un registre flamand des subventions
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen CHAPITRE 1. - Dispositions générales

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschaps- en

Article 1er.Le présent décret règle une matière communautaire et

gewestaangelegenheid. régionale.

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder:

Art. 2.Dans le présent décret, on entend par :

1° algemene verordening gegevensbescherming: verordening (EU) 2016/679 1° règlement général sur la protection des données : le règlement (UE)
van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif
bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des
persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en données à caractère personnel et à la libre circulation de ces
tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la
gegevensbescherming); protection des données) ;
2° bevoegde instantie: de bevoegde instantie, vermeld in artikel 2, 2° instance compétente : l'instance compétente visée à l'article 2, 5°
5°, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 ;
3° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de 3° données à caractère personnel : les données visées à l'article 4,
algemene verordening gegevensbescherming; 1) du règlement général sur la protection des données ;
4° productencatalogus: catalogus met een overzicht van de 4° catalogue de produits : catalogue reprenant les différents services
verschillende dienstverleningen van de lokale, Vlaamse en federale fournis par les autorités locales, flamande et fédérale ;
overheid; 5° subsidie: een subsidie als vermeld in artikel 2, 34°, van de 5° subvention : une subvention telle que visée à l'article 2, 34° du
Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 ;
6° subsidiebegunstigde: een rechtspersoon of feitelijke vereniging die 6° bénéficiaire de la subvention : une personne morale ou une
een subsidie krijgt van een subsidieverstrekker; association de fait qui reçoit une subvention d'un subventionneur ;
7° subsidieverstrekker: een entiteit die deel uitmaakt van de Vlaamse 7° subventionneur : une entité qui fait partie de l'autorité de l'état
deelstaatoverheid; fédéré flamand ;
8° Vlaamse deelstaatoverheid: de Vlaamse deelstaatoverheid, vermeld in 8° autorité de l'état fédéré flamand : l'autorité de l'état fédéré
artikel 2, 41°, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019. flamand visée à l'article 2, 41° du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019.
HOOFDSTUK 2. - Oprichting van het subsidieregister CHAPITRE 2. - Création du registre des subventions

Art. 3.Er wordt een subsidieregister opgericht dat de volgende

Art. 3.Il est créé un registre des subventions dont les objectifs

doelstellingen heeft: sont :
1° intern en extern een transparant overzicht van de subsidiestromen 1° fournir, tant en interne qu'en externe, un aperçu transparent des
bieden, onder meer met het oog op de afstemming tussen de diverse flux de subventions, notamment à des fins de coordination entre les
subsidieverstrekkers en de informatiedeling over de verstrekte différents subventionneurs et de partage d'informations sur les
subsidies; subventions accordées ;
2° de subsidiestromen optimaliseren, onder meer om dubbele 2° optimiser les flux de subventions, notamment afin d'éviter le
subsidiëring te kunnen tegengaan. double subventionnement.

Art. 4.§ 1. In het subsidieregister kunnen de volgende gegevens

Art. 4.§ 1. Les données suivantes peuvent être traitées dans le

worden verwerkt: registre des subventions :
1° een beschrijving van de activiteit die het algemeen belang dient 1° une description de l'activité d'intérêt général au titre de
waarvoor de subsidie wordt verstrekt; laquelle la subvention est accordée ;
2° het doel van de subsidie; 2° l'objectif de la subvention ;
3° het ondernemingsnummer, vermeld in artikel III.17 van het Wetboek 3° le numéro d'entreprise, visé à l'article III.17 du Code de droit
van economisch recht, van de subsidiebegunstigde, en het vergelijkbare
identificatienummer dat voor interne doeleinden bij de économique, du bénéficiaire de la subvention, et le numéro
subsidieverstrekkers wordt gebruikt, en ook de naam, het postnummer, d'identification similaire utilisé à des fins internes chez les
de gemeente en het land die aan dat ondernemingsnummer of subventionneurs, ainsi que le nom, le code postal, la commune et le
vergelijkbaar identificatienummer gekoppeld zijn; pays associés à ce numéro d'entreprise ou à ce numéro d'identification
4° het adres waar de subsidie terechtkomt, op basis van het postnummer similaire ; 4° l'adresse à laquelle la subvention sera reçue, sur la base du code
van het vestigingsnummer of de andere lokalisatieparameter in de postal du numéro d'établissement ou de l'autre paramètre de
dossierbehandelingssystemen; localisation dans les systèmes de traitement des dossiers ;
5° de ESR-code en de omschrijving ervan; 5° le code SEC et sa description ;
6° het inhoudelijke structuurelement, vermeld in artikel 2, 14°, van 6° l'élément structurel de fond, visé à l'article 2, 14° du Code
de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, en de flamand des Finances publiques du 29 mars 2019, et son code
bijbehorende code ervan, waarin de subsidie wordt ingeschreven, en ook correspondant, dans lequel la subvention est enregistrée, ainsi qu'une
een verdere onderverdeling van het inhoudelijke structuurelement op subdivision supplémentaire de l'élément structurel de fond en termes
inhoudelijk vlak; de contenu ;
7° het beleidsdomein en de beleidsdomeincode; 7° le domaine politique et son code ;
8° de naam, titel en ministercode van de minister; 8° les nom, titre et code du ministre ;
9° de boekhoudkundige verwerkingsgegevens die intern binnen de 9° les données de traitement comptable utilisées en interne au sein
entiteiten van de Vlaamse deelstaatoverheid worden gebruikt; 10° het bedrag van de subsidie en het gedeelte ervan dat de subsidieverstrekker al heeft betaald, in voorkomend geval per betaalde schijf; 11° de datum waarop de verbintenis wordt aangegaan tot het verstrekken van de subsidie en de datum van de betaling ervan, in voorkomend geval per betaalde schijf; 12° in voorkomend geval, het bedrag dat de subsidieverstrekker heeft teruggevorderd; 13° in voorkomend geval, het bedrag dat aan de subsidieverstrekker is terugbetaald; des entités de l'autorité de l'état fédéré flamand ; 10° le montant de la subvention et la partie de celle-ci déjà versée par le subventionneur, le cas échéant par tranche versée ; 11° la date de l'engagement d'accorder la subvention et la date du versement de celle-ci, le cas échéant par tranche versée ; 12° le cas échéant, le montant dont le subventionneur a réclamé le remboursement ; 13° le cas échéant, le montant remboursé au subventionneur ;
14° de vereffeningskalender; 14° le calendrier de règlement ;
15° de code uit de relevante productencatalogus; 15° le code du catalogue de produits concerné ;
16° de melding of de subsidie naar oordeel van de subsidieverstrekker 16° la mention que la subvention constitue ou non, de l'avis du
de-minimisstaatssteun uitmaakt. subventionneur, une aide d'Etat de minimis.
§ 2. De gegevens die in het kader van het subsidieregister worden § 2. Les données traitées dans le cadre du registre des subventions
verwerkt, kunnen de volgende categorieën van persoonsgegevens bevatten peuvent contenir les catégories suivantes de données à caractère
van aanvragers van een subsidie, subsidiebegunstigden of personnel des demandeurs de subventions, des bénéficiaires de
subsidieverstrekkers: subventions ou des subventionneurs :
1° contactgegevens zoals een naam en adres; 1° des coordonnées telles que le nom et l'adresse ;
2° beroeps- en opleidingsgegevens; 2° des données professionnelles et de formation ;
3° financiële gegevens. 3° des données financières.
De bevoegde instantie kan ook registratiegegevens verwerken van de L'instance compétente peut également traiter les données
raadplegers van het subsidieregister en verduidelijkt in een d'enregistrement des personnes qui consultent le registre des
privacyverklaring die zij beschikbaar stelt via de website, vermeld in subventions et précise, dans un avis de confidentialité qu'elle publie
artikel 7, tweede lid, zowel de lijst van de verwerkte gegevens als de sur le site internet visé à l'article 7, deuxième alinéa, à la fois la
termijn voor het bewaren van de verwerkte registratiegegevens die de liste des données traitées et le délai de conservation des données
d'enregistrement traitées, qui n'excède pas le délai visé à l'article
termijn, vermeld in artikel 8, derde lid, niet overschrijdt. De 8, troisième alinéa. Le traitement et la conservation des données
verwerking en de bewaring van de registratiegegevens beogen louter het d'enregistrement ont pour seul but de garantir le fonctionnement
technisch correct functioneren van de website en de beveiliging ervan. technique correct du site internet et sa sécurité.
§ 3. De Vlaamse Regering kan de gegevens, vermeld in paragraaf 1, § 3. Le Gouvernement flamand peut modifier les données visées au
aanpassen. paragraphe 1.

Art. 5.De subsidieverstrekkers registeren de gegevens, vermeld in

Art. 5.Les subventionneurs enregistrent les données visées à

artikel 4, § 1, in het subsidieregister voor alle subsidies die ze aan l'article 4, § 1 dans le registre des subventions pour toutes les
subsidiebegunstigden verstrekken voor de periode die bepaald wordt in subventions qu'ils accordent aux bénéficiaires de subventions pour la
artikel 8, eerste lid. période spécifiée à l'article 8, premier alinéa.

Art. 6.§ 1. De subsidieverstrekkers bezorgen periodiek en

Art. 6.§ 1. Les subventionneurs transmettent périodiquement, par voie

gestructureerd alle gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, elektronisch électronique et de manière structurée à l'instance compétente toutes
aan de bevoegde instantie. les données visées à l'article 4, § 1.
De subsidieverstrekkers waken erover dat de gegevens, vermeld in Les subventionneurs veillent à ce que les données visées à l'article
artikel 4, § 1, periodiek en gestructureerd worden ter beschikking 4, § 1 soient mises à disposition périodiquement et de manière
gesteld, opdat de in het subsidieregister opgenomen gegevens actueel structurée, de sorte que les données contenues dans le registre des
en toegankelijk zijn. subventions soient à jour et accessibles.
§ 2. De bevoegde instantie ondersteunt de subsidieverstrekkers om de § 2. L'instance compétente offre un soutien aux subventionneurs pour
gevraagde data digitaal naar de database van de bevoegde instantie te transmettre numériquement les données demandées à la base de données
laten doorstromen. de l'instance compétente.
§ 3. De Vlaamse Regering kan nader bepalen op welke wijze de § 3. Le Gouvernement flamand peut arrêter la manière dont les
subsidieverstrekkers de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, subventionneurs enregistrent les données visées à l'article 4, § 1
registreren in het subsidieregister. dans le registre des subsides.

Art. 7.Het subsidieregister is beschikbaar voor de

Art. 7.Le registre des subventions est à la disposition des

subsidieverstrekkers, voor de doelstellingen, vermeld in artikel 3. subventionneurs aux fins énoncées à l'article 3.
Het subsidieregister is ook publiekelijk beschikbaar via een website Le registre des subventions est également accessible au public via un
zonder toegangscontrole voor de doelstellingen, vermeld in artikel 3. site internet sans contrôle d'accès, aux fins énoncées à l'article 3.
De Vlaamse Regering kan de publieke beschikbaarheid van de gegevens, Le Gouvernement flamand peut limiter l'accès public aux données visées
vermeld in artikel 4, § 1, beperken. à l'article 4, § 1.

Art. 8.In het subsidieregister kunnen alleen de gegevens, vermeld in

Art. 8.Seules peuvent être incluses dans le registre des subventions

artikel 4, § 1, worden opgenomen van de subsidies waarvoor in het les données visées à l'article 4, § 1 des subventions pour lesquelles
huidige kalenderjaar of in de tien kalenderjaren die daaraan un engagement d'accorder la subvention a été pris au cours de l'année
voorafgaan, de verbintenis is aangegaan om de subsidie te verstrekken. civile en cours ou des dix années civiles qui la précèdent.
De historische gegevens kunnen met toepassing van het eerste lid enkel Les données historiques ne peuvent être incluses dans le registre des
in het subsidieregister worden opgenomen als die gegevens elektronisch subventions en application du premier alinéa que si ces données
kunnen worden opgeladen. peuvent être téléversées par voie électronique.
De gegevens die zijn opgenomen in het subsidieregister worden gewist Les données incluses dans le registre des subventions sont effacées
tien jaar na de datum waarop ze in het subsidieregister zijn dix ans après la date à laquelle elles ont été reprises dans le
opgenomen. registre des subventions.
HOOFDSTUK 3. - Organisatorische maatregelen

Art. 9.In dit artikel wordt verstaan onder verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming. De bevoegde instantie beheert het subsidieregister. Ze is een verwerkingsverantwoordelijke. De subsidieverstrekkers worden beschouwd als verwerkingsverantwoordelijke voor het opladen van de relevante gegevens in het subsidieregister.

Art. 10.Elke elektronische mededeling van persoonsgegevens gebeurt conform de op het tijdstip van de mededeling geldende regelgeving over de bescherming van natuurlijke personen bij de verwerking van persoonsgegevens die van toepassing is bij de mededeling van persoonsgegevens. In het eerste lid wordt verstaan onder verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming. De bevoegde instantie voert een kwaliteitscontrole uit op de informatie die in het subsidieregister is opgenomen. De Vlaamse Regering kan de voorwaarden voor de uitvoering van de controle, vermeld in het derde lid, nader bepalen.

CHAPITRE 3. - Mesures d'ordre organisationnel

Art. 9.Dans le présent article, il faut entendre par responsable du traitement : le responsable du traitement, tel que visé à l'article 4, 7) du règlement général sur la protection des données. L'instance compétente gère le registre des subventions. Elle est responsable du traitement. Les subventionneurs sont considérés comme responsables du traitement pour le téléversement des données pertinentes dans le registre des subventions.

Art. 10.Toute communication électronique de données à caractère personnel est effectuée conformément à la réglementation relative à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données personnelles applicable au moment de la communication. Dans le premier alinéa il faut entendre par traitement : le traitement, tel que visé à l'article 4, 2) du règlement général sur la protection des données. L'instance compétente effectue un contrôle de qualité des informations incluses dans le registre des subventions. Le Gouvernement flamand peut arrêter les conditions d'exécution du contrôle visé au troisième alinéa.

HOOFDSTUK 4. - Informatieplichten CHAPITRE 4. - Obligations d'information

Art. 11.De subsidieverstrekker verzekert dat uiterlijk bij de

Art. 11.Le subventionneur veille à ce que, au plus tard au moment de

beslissing tot toekenning van de subsidie de subsidiebegunstigde la décision d'octroi de la subvention, le bénéficiaire de la
uitdrukkelijk op de hoogte is gebracht van de openbaarmaking in het subvention ait été expressément informé de la publication, dans le
kader van dit decreet van de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1. cadre du présent décret, des données visées à l'article 4, § 1.
Voor subsidies toegekend voor de inwerkingtreding van dit decreet Pour les subventions accordées avant l'entrée en vigueur du présent
worden de subsidiebegunstigden geacht toestemming verleend te hebben décret, les bénéficiaires des subventions sont réputés avoir donné
om de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, openbaar te maken in het leur accord à la publication des données visées à l'article 4, § 1,
kader van dit decreet. dans le cadre du présent décret.
HOOFDSTUK 5. - Toezicht en sancties CHAPITRE 5. - Surveillance et sanctions

Art. 12.§ 1. De bevoegde instantie is belast met het toezicht op de naleving door de subsidieverstrekkers van de registratieverplichtingen, vermeld in artikel 5 en 6, § 1, van dit decreet en desgevallend de bijhorende uitvoeringsbesluiten. Voor het toezicht, vermeld in het eerste lid, kan de bevoegde instantie altijd, en als dat mogelijk is via elektronische weg, inzage hebben in de documenten en geschriften van de subsidieverstrekkers die betrekking hebben op de subsidies die ze verstrekken. De bevoegde instantie kan van de subsidieverstrekkers alle ophelderingen en inlichtingen vorderen die ze nodig acht om haar toezicht uit te oefenen. De bevoegde instantie kan voor het toezicht, vermeld in het eerste lid, controles uitvoeren bij de subsidieverstrekkers in het kader van dit decreet. § 2. De bevoegde instantie kan de gegevens die de subsidieverstrekkers ter beschikking stellen in voorkomend geval aanvullen, wijzigen of verwijderen om ze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van dit decreet.

Art. 13.Bij ernstige tekortkomingen aan de verplichtingen van dit decreet en na overleg tussen de bevoegde instantie en de

Art. 12.§ 1. L'instance compétente est chargée de surveiller le respect par les subventionneurs des obligations d'enregistrement visées aux articles 5 et 6, § 1 du présent décret et, le cas échéant, des arrêtés d'exécution correspondants. Aux fins de la surveillance visée au premier alinéa, l'instance compétente peut à tout moment, et si possible par voie électronique, consulter les documents et écritures des subventionneurs relatifs aux subventions qu'ils accordent. L'instance compétente peut demander aux subventionneurs toutes les précisions et informations qu'elle juge nécessaires à l'exercice de la surveillance. L'instance compétente peut, aux fins de la surveillance visée au premier alinéa, effectuer des contrôles auprès des subventionneurs en vertu du présent décret. § 2. L'instance compétente peut, le cas échéant, compléter, modifier ou supprimer les données fournies par les subventionneurs afin de les rendre conformes aux dispositions du présent décret.

Art. 13.En cas de manquement grave aux obligations du présent décret et après concertation entre l'instance compétente et le

subsidieverstrekker kan de Vlaamse Regering de volgende beslissingen subventionneur, le Gouvernement flamand peut prendre les décisions
nemen: suivantes :
1° de naam van de subsidieverstrekker opnemen in een lijst die ze 1° inclure le nom du subventionneur dans une liste qu'elle publie sur
bekendmaakt op de website van de bevoegde instantie; le site internet de l'instance compétente ;
2° de subsidieverstrekker verplichten om een externe expert aan te 2° obliger le subventionneur à désigner un expert externe chargé de
stellen met als opdracht ervoor te zorgen dat de subsidieverstrekker
aan haar verplichtingen voldoet; l'aider à respecter ses obligations ;
3° de toelage van de subsidieverstrekker verlagen. 3° réduire l'allocation du subventionneur.
De bevoegde instantie kan bovendien ontbrekende of foutieve gegevens L'instance compétente peut en outre compléter ou corriger les données
aanvullen of corrigeren. manquantes ou incorrectes.
In het eerste lid wordt verstaan onder toelage: een toelage als Dans le premier alinéa il faut entendre par allocation : une
vermeld in artikel 2, 35°, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van allocation telle que visée à l'article 2, 35° du Code flamand des
29 maart 2019. Finances publiques du 29 mars 2019.
HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen CHAPITRE 6. - Dispositions finales

Art. 14.De Vlaamse Regering kan de bestaande wets- en

Art. 14.Le Gouvernement flamand peut modifier les dispositions

decreetsbepalingen wijzigen om ze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van dit decreet. De besluiten die krachtens dit artikel worden vastgesteld, houden op uitwerking te hebben als ze niet bij decreet zijn bekrachtigd binnen twaalf maanden na de datum van de inwerkingtreding ervan. De bekrachtiging werkt terug tot die laatste datum. De bevoegdheid, vermeld in dit artikel, die aan de Vlaamse Regering wordt opgedragen, vervalt twaalf maanden na de inwerkingtreding van dit decreet. Na die datum kunnen de besluiten die krachtens dit artikel zijn vastgesteld en zijn bekrachtigd, alleen bij een decreet worden gewijzigd. légales et décrétales existantes afin de les mettre en concordance avec les dispositions du présent décret. Les arrêtés pris en vertu du présent article, cessent de produire leurs effets s'ils n'ont pas été ratifiés par décret dans les douze mois suivant la date de leur entrée en vigueur. La ratification a un effet rétroactif jusqu'à cette dernière date. La compétence visée au présent article, assignée au Gouvernement flamand, cesse douze mois après l'entrée en vigueur du présent décret. Après cette date, les arrêtés adoptés et ratifiés en vertu du présent article ne peuvent être modifiés que par décret.

Art. 15.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2022.

Art. 15.Le présent décret entre en vigueur le 1 janvier 2022.

In afwijking van het eerste lid, treedt ten aanzien van
subsidieverstrekkers die niet zijn opgenomen in de bijlage die bij dit Par dérogation au premier alinéa, à l'égard des subventionneurs qui ne
decreet is gevoegd, artikel 5 in werking op een datum die de Vlaamse sont pas repris à l'annexe du présent décret, l'article 5 entre en
Regering vaststelt. vigueur à une date à déterminer par le Gouvernement flamand.
In afwijking van het eerste lid, treedt artikel 7, tweede lid, in Par dérogation au premier alinéa, l'article 7, deuxième alinéa entre
werking op de datum die de Vlaamse Regering vaststelt en uiterlijk op en vigueur à la date déterminée par le Gouvernement flamand, et au
1 juli 2022. plus tard le 1 juillet 2022.
De Vlaamse Regering kan de lijst van subsidieverstrekkers die is Le Gouvernement flamand peut modifier la liste des subventionneurs
opgenomen in de bijlage die bij dit decreet is gevoegd, aanpassen. figurant à l'annexe du présent décret.
Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur
zal worden bekendgemaakt. belge.
Brussel, 19 november 2021. Bruxelles, le 19 novembre 2021.
De minister-president van de Vlaamse Regering, Le ministre-président du Gouvernement flamand,
J. JAMBON J. JAMBON
De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Le ministre flamand des Finances et du Budget, du Logement et du
Erfgoed, Patrimoine immobilier,
M. DIEPENDAELE M. DIEPENDAELE
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Nota Note
(1) Zitting 2021-2022 (1) Session 2021-2022
Documenten: - Ontwerp van decreet : 936 - Nr. 1 Documents : - Projet de décret : 936 - N° 1
- Verslag : 936 - Nr. 2 - Rapport : 936 - N° 2
- Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 936 - Nr. 3 - Texte adopté en séance plénière : 936 - N° 3
Handelingen : Bespreking en aanneming: Vergadering van 17 november 2021. Annales : Discussion et adoption : Réunion du 17 novembre 2021.
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Pour la consultation du tableau, voir image
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