Decreet tot wijziging van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie, met het oog op de nadere bepaling van de bevoegdheidsregels inzake gemeentelijke en provinciale overheidsopdrachten | Décret modifiant le Code de la démocratie locale et de la décentralisation en vue de préciser les règles de compétences en matière de marchés publics communaux et provinciaux |
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WAALSE OVERHEIDSDIENST 17 DECEMBER 2015. - Decreet tot wijziging van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie, met het oog op de nadere bepaling van de bevoegdheidsregels inzake gemeentelijke en provinciale overheidsopdrachten (1) | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE 17 DECEMBRE 2015. - Décret modifiant le Code de la démocratie locale et de la décentralisation en vue de préciser les règles de compétences en matière de marchés publics communaux et provinciaux (1) |
Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, | Le Parlement wallon a adopté et Nous, Gouvernement wallon, |
bekrachtigen hetgeen volgt : | sanctionnons ce qui suit : |
Artikel 1.Artikel L1222-3 van het Wetboek van de plaatselijke |
Article 1er.L'article L1222-3 du Code de la démocratie locale et de |
democratie en de decentralisatie wordt vervangen als volgt : | la décentralisation est remplacé par ce qui suit : |
« Art. L1222-3. § 1. De gemeenteraad kiest de wijze waarop de | « Art. L1222-3. § 1er. Le conseil communal choisit le mode de |
opdrachten voor aanneming van werken en diensten worden geplaatst en stelt de voorwaarden vast. In gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet te voorziene omstandigheden, kan het gemeentecollege, op eigen initiatief, de in vorig lid bedoelde bevoegdheden van de gemeenteraad uitoefenen. Zijn besluit wordt medegedeeld aan de gemeenteraad, die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt. § 2. De gemeenteraad kan zijn bevoegdheden, bedoeld in paragraaf 1, overdragen aan het gemeentecollege, aan de directeur-generaal of aan een andere ambtenaar voor uitgaven die onder de gewone begroting vallen. De overdracht aan de directeur-generaal of aan een andere ambtenaar wordt beperkt tot de overheidsopdrachten en de concessies met een bedrag lager dan 2.000 euro, btw inbegrepen. § 3. De gemeenteraad kan zijn bevoegdheden, bedoeld in paragraaf 1, overdragen aan het gemeentecollege voor uitgaven die onder de buitengewone begroting vallen wanneer de waarde van de overheidsopdracht of de concessie lager is dan : | passation et fixe les conditions des marchés publics et des concessions de travaux et de services. En cas d'urgence impérieuse résultant d'événements imprévisibles, le collège communal peut d'initiative exercer les compétences du conseil communal visées à l'alinéa précédent. Sa décision est communiquée au conseil communal qui en prend acte, lors de sa plus prochaine séance. § 2. Le conseil communal peut déléguer ses compétences visées au paragraphe 1er au collège communal, au directeur général ou à un autre fonctionnaire, pour des dépenses relevant du budget ordinaire. La délégation au directeur général ou à un autre fonctionnaire est limitée aux marchés et concessions d'un montant inférieur à 2.000 euros hors T.V.A. § 3. Le conseil communal peut déléguer ses compétences visées au paragraphe 1er au collège communal, pour des dépenses relevant du budget extraordinaire, lorsque la valeur du marché ou de la concession est inférieure à : |
1° 15.000 euro, btw niet meegerekend, in de gemeenten van minder dan | 1° 15.000 euros hors T.V.A. dans les communes de moins de quinze mille |
vijftienduizend inwoners; | habitants; |
2° 30.000 euro, btw niet meegerekend, in de gemeenten van | 2° 30.000 euros hors T.V.A. dans les communes de quinze mille à |
vijftienduizend tot negenenveertigduizend negenhonderd negenennegentig inwoners; | quarante-neuf mille neuf cent nonante-neuf habitants; |
3° 60.000 euro in de gemeenten van vijftigduizend inwoners en meer. | 3° 60.000 euros dans les communes de cinquante mille habitants et |
§ 4. De Regering kan, telkens als de omstandigheden het verantwoorden, | plus. § 4. Le Gouvernement peut, chaque fois que les circonstances le |
de bedragen bedoeld in de paragrafen 2 en 3 aanpassen. » | justifient, adapter les montants visés aux paragraphes 2 et 3 ». |
Art. 2.Artikel L1222-4 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als |
Art. 2.L'article L1222-4 du même Code est remplacé par ce qui suit : |
volgt: "Art. L1222-4. § 1. Het gemeentecollege stelt de procedure in, gunt de | « Art. L1222-4. § 1er. Le collège communal engage la procédure, |
overheidsopdracht of de concessie voor aanneming van werken of | attribue le marché public ou la concession de travaux ou de services |
diensten en volgt de uitvoering ervan op. | et assure le suivi de son exécution. |
In de gevallen waarin en voor zover de onderhandeling met de | Dans les cas et dans la mesure où la négociation est permise avec les |
inschrijvers toegelaten is, kan het gemeentecollege de voorwaarden van | soumissionnaires, le collège communal peut modifier les conditions du |
de overheidsopdracht of van de concessie, vóór de gunning, wijzigen. | marché ou de la concession, avant l'attribution. Il en informe le |
Dit wordt medegedeeld aan de gemeenteraad, die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt. | conseil communal, qui en prend acte, lors de sa plus prochaine séance. |
Het gemeentecollege kan de overheidsopdracht of de concessie voor | Le collège communal peut apporter au marché public ou à la concession |
aanneming van werken of diensten in de loop van de uitvoering ervan wijzigen. | de travaux ou de services toute modification en cours d'exécution. |
§ 2. Bij overdracht van bevoegdheden van de gemeenteraad aan de | § 2. En cas de délégation de compétences du conseil communal au |
directeur-generaal of aan een andere ambtenaar overeenkomstig artikel | directeur général ou à un autre fonctionnaire, conformément à |
L1222-3, § 2, worden de bevoegdheden van het gemeentecollege bedoeld | l'article L1222-3, § 2, les compétences du collège communal visées au |
in paragraaf 1 uitgeoefend door de directeur-generaal of de gemachtigd | paragraphe 1er sont exercées par le directeur général ou le |
ambtenaar. | fonctionnaire délégué. |
§ 3. Bij overdracht van bevoegdheden van de gemeenteraad aan het | § 3. En cas de délégation de compétences du conseil communal au |
gemeentecollege, aan de directeur-generaal of aan een andere ambtenaar | collège communal, au directeur général ou à un autre fonctionnaire, |
overeenkomstig artikel L1222-3, §§ 2 en 3, is de verplichting tot | conformément à l'article L1222-3, §§ 2 et 3, l'obligation |
mededeling aan de gemeenteraad, bedoeld in paragraaf 1, lid 2, niet | d'information du conseil communal prévue au paragraphe 1er, alinéa 2, |
van toepassing. » | n'est pas applicable. » |
Art. 3.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L1222-5 ingevoegd, |
Art. 3.Dans le même Code, il est inséré un article L1222-5, rédigé |
luidend als volgt : | comme suit : |
« Art. L1222-5. Bij overdracht van bevoegdheden van de gemeenteraad | « Art. L1222-5. En cas de délégation de compétences du conseil |
aan een andere ambtenaar dan de directeur-generaal overeenkomstig | communal à un fonctionnaire communal autre que le directeur général, |
artikel L1222-3, § 2, is artikel L1125-10, lid 1, 1°, van toepassing | conformément à l'article L1222-3, § 2, l'article L1125-10, alinéa 1er, |
op de gemachtigd ambtenaar. » | 1°, est applicable au fonctionnaire délégué. ». |
Art. 4.Artikel L2222-2 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als |
Art. 4.L'article L2222-2 du même Code est remplacé par ce qui suit : |
volgt : « Art. L2222-2. § 1. De provincieraad kiest de wijze waarop de | « Art. L2222-2. § 1er. Le conseil provincial choisit le mode de |
opdrachten voor aanneming van werken en diensten worden geplaatst en | passation et fixe les conditions des marchés publics et des |
stelt de voorwaarden vast. | concessions de travaux et de services. |
In gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet te voorziene | En cas d'urgence impérieuse résultant d'événements imprévisibles, le |
omstandigheden, kan het provinciecollege, op eigen initiatief, de in | collège provincial peut d'initiative exercer les compétences du |
vorig lid bedoelde bevoegdheden van de provincieraad uitoefenen. Zijn besluit wordt medegedeeld aan de provincieraad, die er tijdens zijn volgende zitting akte van neemt. § 2. De provincieraad kan zijn bevoegdheden, bedoeld in paragraaf 1, overdragen aan het provinciecollege, aan de directeur-generaal of aan een andere ambtenaar voor uitgaven die onder de gewone begroting vallen en binnen de perken van de daartoe uitgetrokken kredieten. De overdracht aan de directeur-generaal of aan een andere ambtenaar wordt beperkt tot de overheidsopdrachten waarvan het geraamd bedrag de drempel, vastgesteld voor de overheidsopdrachten vastgesteld op eenvoudige aanvaarde factuur, niet overschrijdt. § 3. De provincieaad kan eveneens zijn bevoegdheden, bedoeld in paragraaf 1, enkel overdragen aan het provinciecollege voor de uitgaven die onder de buitengewone begroting vallen binnen de perken van de daartoe uitgetrokken kredieten op voorwaarde dat het geraamd bedrag van de overheidsopdracht de drempel vastgesteld voor de gunning van de overheidsopdrachten, gegund via onderhandelde procedure zonder bekendmaking, niet overschrijdt. » | conseil provincial visées à l'alinéa précédent. Sa décision est communiquée au conseil provincial qui en prend acte, lors de sa plus prochaine séance. § 2. Le conseil provincial peut déléguer ses compétences visées au paragraphe 1er au collège provincial, au directeur général ou à un autre fonctionnaire, pour des dépenses relevant du budget ordinaire et dans la limite des crédits inscrits à cet effet. La délégation au directeur général ou à un autre fonctionnaire est limitée aux marchés dont le montant estimé ne dépasse pas le seuil fixé pour les marchés constatés sur simple facture acceptée. § 3. Le conseil provincial peut également déléguer ses compétences visées au paragraphe 1er au collège provincial uniquement, pour les dépenses relevant du budget extraordinaire, dans la limite des crédits inscrits à cet effet, à condition que le montant estimé du marché ne dépasse pas le seuil fixé pour la passation des marchés passés par procédure négociée sans publicité. » |
Art. 5.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L2222-2bis ingevoegd, |
Art. 5.Dans le même Code, il est inséré un article L2222-2bis rédigé |
luidend als volgt : | comme suit : |
« Art. L2222-2bis. § 1. Het provinciecollege stelt de procedure in, | « Art. L2222-2bis. § 1er. Le collège provincial engage la procédure, |
gunt de overheidsopdracht of de concessie voor aanneming van werken of diensten en volgt de uitvoering ervan op. In de gevallen waarin en voor zover de onderhandeling met de inschrijvers toegelaten is, kan het provinciecollege de voorwaarden van de overheidsopdracht of van de concessie, vóór de gunning, wijzigen op voorwaarde dat die wijzigingen niet substantieel zijn, de inhoud van de opdracht niet veranderen of er niet toe strekken de wetgeving over de overheidsopdrachten te omzeilen. Dit wordt medegedeeld aan de provincieraad, die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt. Het provinciecollege kan de overheidsopdracht of de concessie voor | attribue le marché public ou la concession de travaux ou de services et assure le suivi de son exécution. Dans les cas et dans la mesure où la négociation est permise avec les soumissionnaires, le collège provincial peut modifier les conditions du marché ou de la concession avant l'attribution, à condition que ces modifications ne soient pas substantielles, ne changent pas l'objet du marché ou n'aient pas pour but de contourner la législation sur les marchés publics. Il en informe le conseil provincial qui en prend acte, lors de sa plus prochaine séance. Le collège provincial peut apporter au marché public ou à la |
aanneming van werken of diensten in de loop van de uitvoering ervan | concession de travaux ou de services toute modification en cours |
wijzigen, waarbij de wettelijke maxima waarvan onder andere sprake in | d'exécution en ne dépassant pas les maxima légaux évoqués notamment à |
artikel 37 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling | l'article 37 de l'arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les |
van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de | règles générales d'exécution des marchés publics et des concessions de |
concessies voor openbare werken niet overschreden worden. | travaux publics. |
§ 2. Bij overdracht van bevoegdheden van de provincieraad aan de | § 2. En cas de délégation de compétences du conseil provincial au |
directeur-generaal of aan een andere ambtenaar overeenkomstig artikel | directeur général ou à un autre fonctionnaire, conformément à |
L2222-2, § 2, worden de bevoegdheden van het provinciecollege bedoeld | l'article L2222-2, § 2, les compétences du collège provincial visées |
in paragraaf 1 uitgeoefend door de directeur-generaal of de gemachtigd | au paragraphe 1er sont exercées par le directeur général ou le |
ambtenaar. | fonctionnaire délégué. |
§ 3. Bij overdracht van bevoegdheden van de provincieraad aan het | § 3. En cas de délégation de compétences du conseil provincial au |
gemeentecollege, aan de directeur-generaal of aan een andere ambtenaar | collège provincial, au directeur général ou à un autre fonctionnaire, |
overeenkomstig artikel L2222-2, § 2 en 3, is de verplichting tot | conformément à l'article L2222-2, §§ 2 et 3, l'obligation |
mededeling aan de provincieraad, bedoeld in paragraaf 1, lid 2, niet | d'information du conseil provincial prévue au paragraphe 1er, alinéa |
van toepassing. » | 2, n'est pas applicable. » |
Art. 6.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L2222-2ter ingevoegd, |
Art. 6.Dans le même Code, il est inséré un article L2222-2ter rédigé |
luidend als volgt : | comme suit : |
« Art. L2222-2ter. Bij overdracht van bevoegdheden van de | « Art. L2222-2ter. En cas de délégation de compétences du conseil |
provincieraad aan een andere provincieambtenaar dan de | provincial à un fonctionnaire provincial autre que le directeur |
directeur-generaal overeenkomstig artikel L1222-2, § 2, is artikel | général, conformément à l'article L2222-2, § 2, l'article L2212-78, |
L2212-78, lid 1, 2°, van toepassing op de gemachtigd ambtenaar. » | alinéa 1er, 2°, est applicable au fonctionnaire délégué ». |
Art. 7.Dit decreet treedt in werking de dag waarop het in het |
Art. 7.Le présent décret entre en vigueur le jour de sa publication |
Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. | au Moniteur belge. |
Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad | Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur |
zal worden bekendgemaakt. | belge. |
Namen, 17 december 2015. | Namur, le 17 décembre 2015. |
De Minister-President, | Le Ministre-Président, |
P. MAGNETTE | P. MAGNETTE |
De Minister van Openbare Werken, Gezondheid, Sociale Actie en Erfgoed, | Le Ministre des Travaux publics, de la Santé, de l'Action sociale et du Patrimoine, |
M. PREVOT | M. PREVOT |
De Minister van Economie, Industrie, Innovatie en Digitale | Le Ministre de l'Economie, de l'Industrie, de l'Innovation et du |
Technologieën, | Numérique, |
J.-C. MARCOURT | J.-C. MARCOURT |
De Minister van Plaatselijke Besturen, Stedenbeleid, Huisvesting en | Le Ministre des Pouvoirs locaux, de la Ville, du Logement et de |
Energie, | l'Energie, |
P. FURLAN | P. FURLAN |
De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening, Mobiliteit en | Le Ministre de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire, de la |
Vervoer, Luchthavens en Dierenwelzijn, | Mobilité et des Transports, des Aéroports et du Bien-être animal, |
C. DI ANTONIO | C. DI ANTONIO |
De Minister van Tewerkstelling en Vorming, | La Ministre de l'Emploi et de la Formation, |
Mevr. E. TILLIEUX | Mme E. TILLIEUX |
De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken en Administratieve | Le Ministre du Budget, de la Fonction publique et de la Simplification |
Vereenvoudiging, | administrative, |
C. LACROIX | C. LACROIX |
De Minister van Landbouw, Natuur, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme | Le Ministre de l'Agriculture, de la Nature, de la Ruralité, du |
en Sportinfrastructuren, afgevaardigde voor de Vertegenwoordiging bij | Tourisme et des Infrastructures sportives, délégué à la Représentation |
de Grote Regio, | à la Grande Région, |
R. COLLIN | R. COLLIN |
_______ | _______ |
Nota | Note |
(1) Zitting 2015-2016. | (1) Session 2015-2016. |
Stukken van het Waals Parlement, 333 (2015-2016), nrs. 1 tot 4. | Documents du Parlement wallon, 333 (2015-2016), nos 1 à 4. |
Volledig verslag, plenaire vergadering van 17 december 2015. | Compte rendu intégral, séance plénière du 17 décembre 2015. |
Mondeling verslag. | Rapport oral. |
Bespreking. | Discussion. |
Stemming. | Vote. |