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| Decreet tot omzetting van richtlijn 2018/958 van het Europees Parlement en de Raad van 28 juni 2018 betreffende een evenredigheidsbeoordeling voorafgaand aan een nieuwe reglementering van beroepen (1) | Décret transposant la directive 2018/958 du Parlement européen et du Conseil du 28 juin 2018 relative à un contrôle de proportionnalité avant l'adoption d'une nouvelle réglementation de professions (1) |
|---|---|
| WAALSE OVERHEIDSDIENST | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE |
| 8 JULI 2021. - Decreet tot omzetting van richtlijn (EU) 2018/958 van | 8 JUILLET 2021. - Décret transposant la directive (UE) 2018/958 du |
| het Europees Parlement en de Raad van 28 juni 2018 betreffende een | Parlement européen et du Conseil du 28 juin 2018 relative à un |
| evenredigheidsbeoordeling voorafgaand aan een nieuwe reglementering | contrôle de proportionnalité avant l'adoption d'une nouvelle |
| van beroepen (1) | réglementation de professions (1) |
| Het Waalse Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, | Le Parlement wallon a adopté et Nous, Gouvernement wallon, |
| bekrachtigen hetgeen volgt: | sanctionnons ce qui suit : |
| HOOFDSTUK I. - Algemeenheden, begripsomschrijving en toepassingsgebied | CHAPITRE Ier. - Généralités, définitions et champ d'application |
Artikel 1.Bij dit decreet wordt richtlijn (EU) 2018/958 van het |
Article 1er.Le présent décret transpose la directive UE 2018/958 du |
| Europees Parlement en de Raad van 28 juni 2018 betreffende een | Parlement européen et du Conseil du 28 juin 2018 relative à un |
| evenredigheidsbeoordeling voorafgaand aan een nieuwe reglementering | contrôle de proportionnalité avant l'adoption d'une nouvelle |
| van beroepen omgezet. | réglementation de professions. |
Art. 2.§ 1. Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder: |
Art. 2.§ 1er. Pour l'application du présent décret, on entend par : |
| 1° "richtlijn 2005/35/EG": richtlijn 2005/36/EG van het Europees | 1° « directive 2005/36/CE » : la directive 2005/36/CE du Parlement |
| Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties; 2° "beschermde beroepstitel": een vorm van reglementering van een beroep waarbij het voeren van een titel in het kader van een beroepsactiviteit of een geheel van beroepsactiviteiten uit hoofde van wettelijke, of bestuursrechtelijke bepalingen direct of indirect afhankelijk wordt gesteld van het bezit van een specifieke beroepskwalificatie, en het onterecht voeren van die titel aanleiding geeft tot sancties; 3° "voorbehouden activiteiten": een vorm van reglementering van een beroep waarbij de toegang tot een beroepsactiviteit of een geheel van beroepsactiviteiten uit hoofde van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen direct of indirect wordt voorbehouden aan de beoefenaars van een gereglementeerd beroep die een specifieke beroepskwalificatie bezitten, ook wanneer de activiteit wordt gedeeld met andere gereglementeerde beroepen; 4° "bepaling ter reglementering van een beroep": elke wettelijke of | européen et du Conseil du 7 septembre 2005 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles ; 2° « titre professionnel protégé » : une forme de réglementation d'une profession dans le cadre de laquelle l'usage d'un titre dans une activité professionnelle ou un groupe d'activités professionnelles est subordonné, directement ou indirectement, en vertu de dispositions législatives, réglementaires ou administratives, à la possession d'une qualification professionnelle déterminée, et dans le cadre de laquelle l'usage abusif d'un tel titre est passible de sanctions ; 3° « activités réservées » : une forme de réglementation d'une profession dans le cadre de laquelle l'accès à une activité professionnelle ou à un groupe d'activités professionnelles est réservé, directement ou indirectement, en vertu de dispositions législatives, réglementaires ou administratives, aux membres d'une profession réglementée détenteurs d'une qualification professionnelle déterminée, y compris lorsque l'activité est partagée avec d'autres professions réglementées ; 4° « disposition réglementant une profession » : disposition |
| bestuursrechtelijke bepaling die de toegang tot of de uitoefening, dan | législative, réglementaire ou administrative qui limite l'accès à une |
| wel één van de wijzen van uitoefening, van een gereglementeerd beroep | profession réglementée ou l'exercice de celle-ci, ou l'une des |
| beperkt, met inbegrip van het voeren van beroepstitels en de | modalités d'exercice de celle-ci, y compris l'usage d'un titre |
| beroepsactiviteiten die een dergelijke titel toelaten en die vallen | professionnel et les activités professionnelles autorisées sur le |
| binnen het toepassingsgebied van de federale wetgeving en regelgeving | fondement de ce titre et qui relèvent du champ d'application de la |
| die onder het toepassingsgebied van richtlijn 2005/36/EG vallen; | directive 2005/36/CE ; |
| 5° "autoriteit": auteur van wettelijke of bestuursrechtelijke | 5° « autorité » : auteur des dispositions législatives, réglementaires |
| bepalingen tot reglementering van een beroep. | ou administratives réglementant une profession. |
| § 2. Onder voorbehoud van de definities in paragraaf 1 zijn de | § 2. Sous réserve des dispositions visées au paragraphe 1er, les |
| definities van de wet van 12 februari 2008 tot instelling van een | définitions de la loi du 12 février 2008 instaurant un nouveau cadre |
| algemeen kader voor de erkenning van EU-beroepskwalificaties, zoals | général pour la reconnaissance des qualifications professionnelles CE, |
| gewijzigd bij het decreet van 12 juli 2017 tot wijziging van de wet | telle que modifiée par le décret du 12 juillet 2017 modifiant la loi |
| van 12 februari 2008 tot instelling van een nieuw algemeen kader voor | du 12 février 2008 instaurant un nouveau cadre général pour la |
| de erkenning van EG-beroepskwalificaties, van toepassing. | reconnaissance des qualifications professionnelles CE, s'appliquent. |
Art. 3.Dit decreet is van toepassing op de bepalingen tot |
Art. 3.Le présent décret s'applique aux dispositions réglementant une |
| reglementering van een beroep die onder het toepassingsgebied van | profession qui relèvent du champ d'application de la directive |
| richtlijn 2005/36/EG vallen. | 2005/36/CE. |
| Dit decreet is niet van toepassing, wanneer specifieke vereisten | Il ne s'applique pas lorsque des exigences spécifiques concernant la |
| betreffende de reglementering van een bepaald beroep zijn vastgelegd | réglementation d'une profession donnée sont établies dans un texte |
| in een afzonderlijke handeling van de Europese Unie die de lidstaten | transposant un acte distinct de l'Union européenne qui ne laisse pas |
| geen keuze laat ten aanzien van de precieze wijze waarop deze | aux Etats membres le choix de leur mode de transposition. |
| vereisten moeten worden omgezet. HOOFDSTUK II. - Beginsel van non-discriminatie en doelstellingen van algemeen belang
Art. 4.Voorafgaand aan de invoering of de wijziging van bestaande bepalingen tot reglementering van een beroep, zorgt de autoriteit ervoor dat deze bepalingen direct noch indirect discriminerend zijn op grond van nationaliteit of woonplaats. Art. 5.Voorafgaand aan de invoering of de wijziging van bepalingen tot reglementering van een beroep zorgt de autoriteit ervoor dat deze bepalingen gerechtvaardigd is uit hoofde van doelstellingen van algemeen belang. De autoriteit onderzoekt met name of de bepalingen objectief gerechtvaardigd zijn: 1° op grond van openbare orde, openbare veiligheid of volksgezondheid, 2° dan wel op grond van dwingende redenen van algemeen belang, zoals: a) de handhaving van het financiële evenwicht van het socialezekerheidsstelsel; |
CHAPITRE II. - Principe de non-discrimination et objectifs d'intérêt général
Art. 4.Avant l'adoption ou la modification de dispositions réglementant une profession, l'autorité veille à ce que ces dispositions ne soient pas directement ou indirectement discriminatoires en fonction de la nationalité ou du lieu de résidence. Art. 5.Avant l'adoption ou la modification de dispositions réglementant une profession, l'autorité veille à ce que ces dispositions soient justifiées par des objectifs d'intérêt général. L'autorité examine notamment si les dispositions sont objectivement justifiées : 1° par des motifs liés au maintien de l'ordre public, de la sécurité publique ou de la santé publique ; 2° ou par des raisons impérieuses d'intérêt général, telles que : a) la préservation de l'équilibre financier du système de sécurité sociale ; |
| b) de bescherming van consumenten, afnemers van diensten en | b) la protection des consommateurs, des bénéficiaires de services et |
| werknemers; | des travailleurs ; |
| c) het waarborgen van een goede rechtsbedeling; | c) la protection de la bonne administration de la justice ; |
| d) het waarborgen van de eerlijkheid van handelstransacties; | d) la garantie de la loyauté des transactions commerciales ; |
| e) de bestrijding van fraude en het voorkomen van belastingontduiking | e) la lutte contre la fraude et la prévention de la fraude et de |
| en -ontwijking en het waarborgen van de doeltreffendheid van het | l'évasion fiscales et la préservation de l'efficacité des contrôles |
| fiscale toezicht; | fiscaux ; |
| f) de veiligheid van het vervoer; | f) la sécurité des transports ; |
| g) de bescherming van het milieu en het stedelijk milieu; | g) la protection de l'environnement et de l'environnement urbain ; |
| h) de diergezondheid; | h) la santé des animaux ; |
| i) de intellectuele eigendom; | i) la propriété intellectuelle ; |
| j) de bescherming en instandhouding van het nationaal historisch en | j) la sauvegarde et la préservation du patrimoine historique et |
| artistiek erfgoed, doelstellingen van het sociaal beleid en | artistique national, des objectifs de politique sociale et des |
| doelstellingen van het cultuurbeleid. | objectifs de politique culturelle. |
| Redenen van zuiver economische aard of zuiver administratieve redenen | Les motifs d'ordre purement économique ou les motifs purement |
| vormen geen dwingende redenen van algemeen belang die een beperking | administratifs ne constituent pas des raisons impérieuses d'intérêt |
| van de toegang tot of de uitoefening van gereglementeerde beroepen | général à même de justifier une limitation de l'accès à des |
| rechtvaardigen. | professions réglementées ou de leur exercice. |
| HOOFDSTUK III. - Evenredigheidsbeoordeling | CHAPITRE III. - Examen de proportionnalité |
Art. 6.§ 1. Voorafgaand aan de invoering of de wijziging van bestaande bepalingen tot reglementering van een beroep onderwerpt de autoriteit de voorgestelde bepalingen of wijzigingen aan een evenredigheidsbeoordeling, waarvan de omvang evenredig is met de aard, de inhoud en de effecten van de bepalingen. De beoordeling bedoeld in het eerste lid wordt op objectieve en onafhankelijke wijze uitgevoerd. De Regering kan een onafhankelijk orgaan oprichten of aanwijzen om de autoriteiten bij te staan bij het opstellen ervan. Hij kan de modaliteiten van de beoordeling voorzien. § 2. De aanneming van de in paragraaf 1 bedoelde bepalingen moet berusten op een toelichting die voldoende gedetailleerd is om de naleving van het evenredigheidsbeginsel te beoordelen. De redenen waarom een bepaling gerechtvaardigd en evenredig wordt geacht, worden met kwalitatieve en, indien mogelijk en relevant, kwantitatieve elementen onderbouwd. |
Art. 6.§ 1er. Avant l'adoption ou la modification de dispositions réglementant une profession, l'autorité soumet les dispositions ou modifications projetées à un examen de proportionnalité dont l'étendue est proportionnée à la nature, au contenu et à l'effet des dispositions. L'examen visé à l'alinéa 1er est effectué de manière objective et indépendante. Le Gouvernement crée ou désigne un organisme indépendant chargé d'accompagner les autorités compétentes dans la rédaction de ceux-ci. Il prévoit les modalités de l'examen. § 2. L'adoption des dispositions visées au paragraphe 1er doit reposer sur une explication suffisamment détaillée pour permettre d'apprécier le respect du principe de proportionnalité. Les motifs pour lesquels une disposition est jugée justifiée et proportionnée sont étayés par des éléments probants qualitatifs et, dans la mesure du possible et lorsque cela est pertinent, quantitatifs. |
Art. 7.§ 1. De autoriteit ziet erop toe dat de voorgestelde |
Art. 7.§ 1er. L'autorité s'assure de la proportionnalité des |
| bepalingen of wijzigingen evenredig zijn. | dispositions ou modifications projetées. |
| Ze zorgt ervoor dat ze geschikt zijn om de verwezenlijking van de | Elle veille à ce qu'elles soient propres à garantir la réalisation de |
| nagestreefde doelstelling te waarborgen en niet verder gaan dan wat | l'objectif poursuivi et qu'elles n'aillent pas au-delà de ce qui est |
| nodig is om die doelstelling te verwezenlijken. | nécessaire pour atteindre cet objectif. |
| § 2. Daartoe houdt de autoriteit rekening met: | § 2. A cette fin, l'autorité tient compte des éléments suivants : |
| 1° de aard van de risico's die verbonden zijn aan de nagestreefde | 1° la nature des risques liés aux objectifs d'intérêt général |
| doelstellingen van algemeen belang, met name de risico's voor afnemers | poursuivis, en particulier les risques pour les bénéficiaires des |
| van diensten, met inbegrip van consumenten, voor beroepsbeoefenaars of | services, dont les consommateurs, pour les professionnels ou pour les |
| voor derden; | tiers ; |
| 2° de vraag of bestaande voorschriften van specifieke of meer algemene | 2° la vérification de l'insuffisance de règles de nature spécifique ou |
| aard, zoals die welke zijn neergelegd in het recht inzake | plus générale déjà en vigueur, telles que celles prévues par la |
| productveiligheid of het consumentenrecht, ontoereikend zijn om de | législation sur la sécurité des produits ou la législation relative à |
| nagestreefde doelstelling te bereiken; | la protection des consommateurs, pour atteindre l'objectif poursuivi ; |
| 3° de geschiktheid van de bepaling om het nagestreefde doel te | 3° le caractère approprié de la disposition au regard de son aptitude |
| bereiken en de vraag of zij daadwerkelijk op coherente en | à atteindre l'objectif poursuivi, et la question de savoir si cette |
| stelselmatige wijze aan die doelstelling beantwoordt en dus gericht is | disposition répond véritablement au souci d'atteindre cet objectif |
| op de risico's die op soortgelijke wijze als bij vergelijkbare | d'une manière cohérente et systématique et répond donc aux risques |
| activiteiten is vastgesteld; | répertoriés de façon similaire pour des activités comparables ; |
| 4° de effecten op het vrij verkeer van personen en diensten in de | 4° l'incidence sur la libre circulation des personnes et des services |
| Europese Unie, op de keuzemogelijkheden voor de consument en op de | au sein de l'Union européenne, sur le choix des consommateurs et sur |
| kwaliteit van de dienstverlening; | la qualité du service fourni ; |
| 5° de mogelijkheid om gebruik te maken van minder beperkende | 5° la possibilité de recourir à des moyens moins restrictifs pour |
| maatregelen om de doelstelling van algemeen belang te bereiken; | atteindre l'objectif d'intérêt général ; |
| 6° het effect van nieuwe of gewijzigde bepalingen, in combinatie met andere bepalingen die de toegang tot of de uitoefening van het beroep beperken en met name de vraag hoe de nieuwe of de gewijzigde bepalingen, in combinatie met andere vereisten, bijdragen tot het bereiken van dezelfde doelstelling van algemeen belang en of ze daar noodzakelijk voor zijn. Voor de toepassing van het eerste lid, 5 °, onderzoekt de autoriteit of de doelstelling kan worden bereikt door middel van minder beperkende middelen dan het voorbehouden van activiteiten, wanneer de bepalingen alleen worden gerechtvaardigd door de bescherming van consumenten en wanneer de vastgestelde risico's uitsluitend verband houden met de verhouding tussen de beroepsbeoefenaar en de consument en derhalve geen negatieve gevolgen hebben voor derden. Voor de toepassing van het eerste lid, 6°, beoordeelt de autoriteit het effect van de nieuwe of gewijzigde bepalingen wanneer die worden gecombineerd met een of meerdere vereisten, met dien verstande dat er zowel positieve als negatieve effecten kunnen zijn, in het bijzonder met de volgende vereisten: | 6° l'effet des dispositions nouvelles ou modifiées, lorsqu'elles sont conjuguées à d'autres dispositions limitant l'accès à la profession ou son exercice, et notamment la manière dont les dispositions nouvelles ou modifiées, conjuguées à d'autres exigences, contribuent à la réalisation du même objectif d'intérêt général, ainsi que la question de savoir si elles sont nécessaires à la réalisation de cet objectif. Aux fins de l'alinéa 1er, 5°, lorsque les dispositions sont justifiées par la protection des consommateurs uniquement et que les risques répertoriés sont limités à la relation entre le professionnel et le consommateur et n'affectent donc pas négativement des tiers, l'autorité examine en particulier si l'objectif peut être atteint par des moyens qui sont moins restrictifs que le fait de réserver des activités. Aux fins de l'alinéa 1er, 6°, l'autorité évalue l'effet des dispositions nouvelles ou modifiées lorsqu'elles sont conjuguées à une ou plusieurs exigences, étant entendu qu'il pourrait y avoir des effets aussi bien positifs que négatifs, et en particulier les exigences suivantes : |
| 1° voorbehouden activiteiten, beschermde beroepstitel of iedere andere | 1° les activités réservées, titre professionnel protégé ou toute autre |
| vorm van reglementering in de zin van artikel 3, § 1, punt a), van richtlijn 2005/36/EG; 2° verplichtingen om een opleiding inzake permanente beroepsontwikkeling te volgen; 3° regels betreffende de organisatie van het beroep, beroepsethiek en toezicht; 4° verplicht lidmaatschap van een beroepsorganisatie of -orgaan alsmede registratie- of vergunningsregelingen, met name wanneer die vereisten het bezit van een specifieke beroepskwalificatie impliceren; 5° kwantitatieve beperkingen, met name vereisten op grond waarvan het aantal vergunningen voor de uitoefening van een beroep wordt beperkt dan wel een minimum- of maximumaantal werknemers, leidinggevenden of vertegenwoordigers in het bezit van specifieke beroepskwalificaties wordt vastgesteld; 6° specifieke vereisten inzake rechtsvorm of vereisten die verband houden met de deelneming in of het bestuur van een onderneming, voor zover deze vereisten rechtstreeks gekoppeld zijn aan de uitoefening van het gereglementeerde beroep; 7° territoriale beperkingen, met inbegrip van het geval waarbij het beroep in delen van het grondgebied van een lidstaat anders is gereglementeerd dan in andere delen; 8° vereisten op grond waarvan het gezamenlijk of in partnerschap uitoefenen van een gereglementeerd beroep wordt beperkt, alsmede incompatibiliteitsregels; 9° vereisten inzake verzekering of andere individuele of collectieve vormen van bescherming inzake beroepsaansprakelijkheid; 10° vereisten inzake talenkennis, voor zover nodig voor de uitoefening van het beroep; 11° vereisten inzake vaste minimum- en/of maximumtarieven; | forme de réglementation au sens de l'article 3, § 1er, point a), de la directive 2005/36/CE ; 2° les obligations de suivre une formation professionnelle continue ; 3° les dispositions en matière d'organisation de la profession, d'éthique professionnelle et de supervision ; 4° l'affiliation obligatoire à une organisation professionnelle ou à un organisme professionnel et systèmes d'inscription ou d'autorisation, notamment lorsque ces exigences impliquent la possession d'une qualification professionnelle déterminée ; 5° les restrictions quantitatives, dont les exigences limitant le nombre d'autorisations d'exercer ou fixant un nombre minimal ou maximal de travailleurs, de gestionnaires ou de représentants titulaires de qualifications professionnelles déterminées ; 6° les exigences particulières en matière de forme juridique ou exigences liées à la détention du capital ou à la gestion d'une entreprise, dans la mesure où ces exigences sont directement liées à l'exercice de la profession réglementée ; 7° les restrictions territoriales, y compris lorsque la profession est réglementée dans des parties du territoire qui diffère de celle dont elle est réglementée dans d'autres parties ; 8° les exigences limitant l'exercice d'une profession réglementée conjointement ou en partenariat, et règles d'incompatibilité ; 9° les exigences concernant la couverture d'assurance ou d'autres moyens de protection personnelle ou collective concernant la responsabilité professionnelle ; 10° les exigences en matière de connaissances linguistiques, dans la mesure nécessaire à l'exercice de la profession ; 11° les exigences en matière de tarifs fixes minimaux et/ou maximaux ; |
| 12° vereisten inzake reclame. | 12° les exigences en matière de publicité. |
| § 3. De autoriteit besteedt ook aandacht aan de volgende elementen, indien ze relevant zijn voor de aard en de inhoud van de bepalingen die worden ingevoerd of gewijzigd: 1° het verband tussen de omvang van de activiteiten die onder een beroep vallen of daaraan zijn voorbehouden en de vereiste beroepskwalificatie; 2° het verband tussen de complexiteit van de taken in kwestie en de noodzaak dat degenen die ze uitvoeren over specifieke beroepskwalificaties beschikken, met name wat betreft het niveau, de aard en de duur van de vereiste opleiding of ervaring; 3° de mogelijkheid om de beroepskwalificatie via alternatieve trajecten te verkrijgen; 4° de vraag of en waarom de aan bepaalde beroepen voorbehouden activiteiten al dan niet met andere beroepen kunnen worden gedeeld; 5° de mate van zelfstandigheid bij de uitoefening van een gereglementeerd beroep en de gevolgen van organisatorische en toezichtregelingen voor de verwezenlijking van de nagestreefde doelstelling, in het bijzonder wanneer de met een gereglementeerd beroep verband houdende activiteiten worden uitgeoefend onder toezicht en verantwoordelijkheid van een naar behoren gekwalificeerde beroepsbeoefenaar; 6° de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen die de asymmetrie van informatie tussen beroepsbeoefenaars en consumenten daadwerkelijk kunnen verkleinen of vergroten. | § 3. L'autorité prend également en considération les éléments suivants lorsqu'ils sont pertinents pour la nature et le contenu de la disposition qui est introduite ou modifiée : 1° la correspondance entre la portée des activités couvertes par une profession ou réservées à celle-ci et la qualification professionnelle requise ; 2° la correspondance entre la complexité des tâches concernées et la nécessité que ceux qui les effectuent disposent de qualifications professionnelles déterminées, en ce compris en ce qui concerne le niveau, la nature et la durée de la formation ou de l'expérience requises ; 3° la possibilité d'acquérir la qualification professionnelle par différents moyens ; 4° la question de savoir si les activités réservées à certaines professions peuvent être partagées ou non avec d'autres professions, et pour quel motif ; 5° le degré d'autonomie dans l'exercice d'une profession réglementée et l'incidence des modalités d'organisation et de supervision sur la réalisation de l'objectif poursuivi, en particulier lorsque les activités liées à une profession réglementée sont exercées sous le contrôle et la responsabilité d'un professionnel dûment qualifié ; 6° l'évolution de la technique et le progrès scientifique, qui peuvent effectivement réduire ou accroître l'asymétrie d'information entre les professionnels et les consommateurs. |
| § 4. Alvorens bepalingen tot reglementering van een beroep in te | § 4. Avant d'introduire ou de modifier des dispositions réglementant |
| voeren of te wijzigen waarborgt de autoriteit daarnaast ook de | une profession, l'autorité veille également à la conformité au |
| conformiteit met het evenredigheidsbeginsel van specifieke vereisten | principe de proportionnalité des exigences spécifiques relatives à la |
| met betrekking tot de tijdelijke of incidentele verrichting van | prestation temporaire ou occasionnelle de services, prévues au titre |
| diensten, zoals bedoeld in titel II van richtlijn 2005/36/EG, | II de la directive 2005/36/CE, dont : |
| waaronder: 1° automatische tijdelijke registratie bij of pro-formalidmaatschap | 1° l'inscription temporaire automatique ou l'adhésion pro forma à une |
| van een beroepsorganisatie of -orgaan, zoals bedoeld in artikel 6, | organisation professionnelle ou à un organisme professionnel, visés à |
| eerste lid, a), van richtlijn 2005/36/EG; | l'article 6, alinéa 1er, point a), de la directive 2005/36/CE ; |
| 2° een van tevoren af te leggen verklaring overeenkomstig artikel 7, § | 2° une déclaration préalable conformément à l'article 7, § 1er, de la |
| 1, van richtlijn 2005/36/EG, documenten die vereist zijn | directive 2005/36/CE, la fourniture de documents exigés conformément |
| overeenkomstig paragraaf 2 van hetzelfde artikel of iedere andere equivalente vereiste; 3° de betaling van een vergoeding of van kosten, voor administratieve procedures, die verband houdt of houden met de toegang tot of de uitoefening van gereglementeerde beroepen en die voor rekening komt of komen van de dienstverrichter. Het eerste lid is niet van toepassing op maatregelen die zijn ontworpen om de conformiteit te waarborgen met de toepasselijke arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden die overeenkomstig het recht van de Europese Unie worden toegepast. | au paragraphe 2 dudit article ou toute autre exigence équivalente ; 3° le versement d'une redevance ou des frais requis pour les procédures administratives, liés à l'accès à des professions réglementées ou à leur exercice, à la charge du prestataire de services. L'alinéa 1er ne s'applique pas aux mesures destinées à garantir le respect des conditions de travail et d'emploi que l'autorité applique conformément au droit de l'Union européenne. |
| § 5. Indien de bepalingen tot reglementering van een beroep betrekking | § 5. Lorsque les dispositions réglementant une profession concernent |
| hebben op de reglementering van beroepen m.b.t. de gezondheidszorg en | la réglementation de professions relatives à la santé, et ont une |
| gevolgen hebben voor de veiligheid van de patiënt, houdt de autoriteit | implication pour la sécurité des patients, l'autorité tient compte |
| in haar evenredigheidsbeoordeling rekening met de doelstelling om te | dans son examen de proportionnalité de l'objectif de garantir un haut |
| zorgen voor een hoog niveau van bescherming van de menselijke | degré de protection de la personne et de la santé humaine. |
| gezondheid. HOOFDSTUK IV. - Informatie en participatie van de belanghebbenden | CHAPITRE IV. - Information et participation des parties prenantes |
Art. 8.§ 1 . Voorafgaand aan de invoering of de wijziging van |
Art. 8.§ 1 er. Avant d'introduire ou de modifier des dispositions |
| bepalingen tot reglementering van een beroep stelt de autoriteit | réglementant une profession, l'autorité met l'information à la |
| informatie beschikbaar aan burgers, afnemers van diensten en andere | disposition des citoyens, des bénéficiaires de services et des autres |
| relevante belanghebbenden, met inbegrip van degenen die geen | parties prenantes concernées, y compris celles qui ne sont pas membres |
| beoefenaars zijn van het betrokken beroep. | de la profession concernée. |
| Ze overlegt met alle betrokken belanghebbenden en geeft hen de | Elle associe toutes les parties concernées et leur donne la |
| gelegenheid hun standpunten kenbaar te maken. | possibilité d'exprimer leur point de vue. |
| De Regering stelt de in de leden 1 en 2 bedoelde procedures voor | Le Gouvernement fixe les modalités de publicité, de participation et |
| openbaarheid, inspraak en meningsuiting vast. | d'expression visées aux alinéas 1er et 2. |
| § 2. Wanneer dat nodig en gepast is, worden een openbare raadpleging | § 2. Lorsque cela s'avère pertinent et approprié, l'autorité organise |
| door de autoriteit georganiseerd. | une consultation publique. |
| HOOFDSTUK V. - Toezicht | CHAPITRE V. - Suivi |
Art. 9.Na de invoering of de wijziging van bestaande bepalingen |
Art. 9.Après leur adoption ou leur modification, l'autorité contrôle |
| controleert de autoriteit of deze bepalingen in overeenstemming zijn met het evenredigheidsbeginsel. Deze controle houdt rekening met de ontwikkelingen die zich sinds de vaststelling van desbetreffende bepalingen hebben voorgedaan. De Regering bepaalt de modaliteiten van de in het eerste lid bedoelde controle. HOOFDSTUK VI. - Transparantie en uitwisseling van informatie met andere lidstaten
Art. 10.De autoriteit deelt de Europese Commissie overeenkomstig artikel 59, § 5, van Richtlijn 2005/36/EG de bepalingen en de redenen mee waarom de bepalingen gerechtvaardigd en evenredig worden geacht, en neemt deze redenen op in de databank met gereglementeerde beroepen |
la conformité des dispositions existantes avec le principe de proportionnalité. Ce contrôle tient compte de l'évolution de la situation depuis l'adoption des dispositions concernées. Le Gouvernement prévoit les modalités du contrôle visé à l'alinéa 1er. CHAPITRE VI. - Transparence et échange d'informations entre Etats membres
Art. 10.L'autorité communique à la Commission européenne les dispositions et les raisons pour lesquelles des dispositions sont considérées comme justifiées et proportionnées, conformément à l'article 59, § 5, de la directive 2005/36/C et consigne ces motifs dans la base de données des professions réglementées visée à l'article |
| als bedoeld in artikel 59, lid 1, van richtlijn 2005/36/EG. | 59, § 1er, de la directive 2005/36/CE. |
| De Regering bepaalt de wijze van communicatie en instandhouding als | Le Gouvernement détermine les modalités de communication et |
| bedoeld in lid 1. | conservation visées à l'alinéa 1er. |
Art. 11.De Regering wijst de persoon of dienst aan die belast is met |
Art. 11.Le Gouvernement désigne la personne ou le service chargé de |
| de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten van de Europese | s'assurer des échanges d'informations entre les Etats membres de |
| Unie over aangelegenheden die onder dit decreet vallen, alsmede over | l'Union européenne sur les matières relevant du présent décret, ainsi |
| de specifieke wijze waarop zij een beroep reglementeren of over de | que sur la manière particulière dont ils réglementent une profession |
| gevolgen van een dergelijke reglementering. | ou sur les effets de cette réglementation. |
| De Regering deelt de Europese Commissie mee welke autoriteit belast is | Le Gouvernement indique à la Commission européenne l'autorité chargée |
| voor het verzenden en ontvangen van informatie met het oog op de | de la transmission et de la réception des informations aux fins de |
| toepassing van het eerste lid. | l'application de l'alinéa 1er. |
| Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad | Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur |
| zal worden bekendgemaakt. | belge. |
| Namen, 8 juli 2021. | Donné à Namur, le 8 juillet 2021. |
| De Minister-President, | Le Ministre-Président, |
| E. DI RUPO | E. DI RUPO |
| De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Buitenlandse | Le Vice-Président et Ministre de l'Economie, du Commerce extérieur, de |
| Handel, Onderzoek, | la Recherche et de l'Innovation, |
| Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het | du Numérique, de l'Aménagement du territoire, de l'Agriculture, de |
| "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, | l'IFAPME et des Centres de compétences, |
| W. BORSUS | W. BORSUS |
| De Vice-Minister-President en Minister van Klimaat, Energie en | Le Vice-Président et Ministre du Climat, de l'Energie et de la |
| Mobiliteit, | Mobilité, |
| Ph. HENRY | Ph. HENRY |
| De Vice-Minister-President en Minister van Werk, | La Vice-Présidente et Ministre de l'Emploi, de la Formation, |
| Vorming, Gezondheid, Sociale Actie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, | de la Santé, de l'Action sociale, de l'Egalité des chances et des Droits des femmes, |
| Ch. MORREALE | Ch. MORREALE |
| De Minister van Begroting en Financiën, Luchthavens en | Le Ministre du Budget et des Finances, des Aéroports et des |
| Sportinfrastructuren, | Infrastructures sportives, |
| J.-L. CRUCKE | J.-L. CRUCKE |
| De Minister van Huisvesting, de Plaatselijke Besturen en het | Le Ministre du Logement, des Pouvoirs locaux et de la Ville, |
| Stedenbeleid, | |
| Ch. COLLIGNON | Ch. COLLIGNON |
| De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve | La Ministre de la Fonction publique, de l'Informatique, de la |
| Vereenvoudiging, | Simplification administrative, |
| belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, | en charge des allocations familiales, du Tourisme, du Patrimoine et de |
| la Sécurité routière, | |
| V. DE BUE | V. DE BUE |
| De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden | La Ministre de l'Environnement, de la Nature, de la Forêt, de la |
| en Dierenwelzijn, | Ruralité et du Bien-être animal, |
| C. TELLIER | C. TELLIER |
| _______ | _______ |
| Nota | Note |
| (1) Zitting 2020-2021. | (1) Session 2020-2021. |
| Stukken van het Waalse Parlement 618 (2020-2021) Nrs. 1 tot 3. | Documents du Parlement wallon, 618 (2020-2021) nos 1 à 3. |
| Volledig verslag, openbare vergadering van 7 juli 2021. | Compte rendu intégral, séance plénière du 7 juillet 2021. |
| Bespreking. | Discussion. |
| Stemming. | Vote. |