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Meertalige weergave van Besluit Van De Waalse Regering van 20/05/2020
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Besluit van de Waalse Regering tot oprichting van het domaniale natuurreservaat "La Carrière Emond" te Fontenoille Arrêté du Gouvernement wallon créant la réserve naturelle domaniale de « La Carrière Emond » à Fontenoille
WAALSE OVERHEIDSDIENST SERVICE PUBLIC DE WALLONIE
20 MEI 2020. - Besluit van de Waalse Regering tot oprichting van het 20 MAI 2020. - Arrêté du Gouvernement wallon créant la réserve
domaniale natuurreservaat "La Carrière Emond" te Fontenoille naturelle domaniale de « La Carrière Emond » à Fontenoille
(Florenville) (Florenville)
De Waalse Regering, Le Gouvernement wallon,
Gelet op de wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud, artikel 6, Vu la loi du 12 juillet 1973 sur la conservation de la nature, article
gewijzigd bij het decreet van 7 september 1989, artikel 9, artikel 11, 6, modifié par le décret du 7 septembre 1989, article 9, article 11,
gewijzigd bij het decreet van 6 december 2001, alsook artikel 41, modifié par le décret du 6 décembre 2001, ainsi que l'article 41,
gewijzigd bij de decreten van 7 september 1989 en 6 december 2001; modifié par les décrets du 7 septembre 1989 et du 6 décembre 2001 ;
Gelet op het ministerieel besluit van 23 oktober 1975 houdende Vu l'arrêté ministériel du 23 octobre 1975 établissant le règlement
reglementering van de bewaking, de politie en het verkeer in de relatif à la surveillance, la police et la circulation dans les
staatsnatuurreservaten, buiten de wegen die voor het openbaar verkeer réserves naturelles domaniales en dehors des chemins ouverts à la
openstaan; circulation publique ;
Gelet op de terbeschikkingstellingsovereenkomst gesloten op 19 juni Vu la convention de mise à disposition des terrains signée avec l'asbl
2019 met de vzw Natagora met het oog op de oprichting of de Natagora le 19 juin 2019 en vue de créer ou d'étendre des Réserves
uitbreiding van domaniale natuurreservaten gelegen in de omtrek van Naturelles Domaniales situées dans le périmètre du projet
het project LIFE+Herbages 11Nat/BE/001060, die voorziet in de LIFE+Herbages 11Nat/BE/001060 et qui prévoit leur rétrocession à la
teruggave ervan aan het Waalse Gewest op het einde van het genoemde Région wallonne au terme dudit LIFE ;
LIFE; Gelet op het bijgaande bijzonder Beheerplan van het domaniale Vu le Plan particulier de Gestion de la réserve naturelle domaniale de
natuurreservaat "La Carrière Emond" te Fontenoille (Florenville); « La Carrière Emond » à Fontenoille (Florenville) figurant en annexe;
Gelet op het advies van de Directie Grondwater van het Departement Vu l'avis de la Direction des Eaux souterraines du Département de
Leefmilieu en Water van het Operationneel directoraat-generaal l'Environnement et de l'Eau (Direction générale opérationnelle de
Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu, gegeven op 12 april l'Agriculture, des Ressources naturelles et de l'Environnement), donné
2013; le 12 avril 2013 ;
Gelet op het advies van de afdeling "Natuur" van de beleidsgroep Vu l'avis de la section « Nature » du pôle « Ruralité », donné le 21
"Landelijke aangelegenheden", gegeven op 21 juni 2019 ; juin 2019 ;
Gelet op het advies van het Natuutpark van Gaume, gegeven op 23 Vu l'avis du Parc naturel de Gaume, donné le 23 août 2019 ;
augustus 2019; Gelet op het krachtens het Milieuwetboek georganiseerde openbaar Vu l'enquête publique organisée en vertu du Code de l'Environnement
onderzoek dat door de gemeente Florenville tussen 2 september 2019 en qui a été réalisée par la commune de Florenville du 2 septembre 2019
1 oktober 2019 werd gevoerd en dat aanleiding heeft gegeven tot twee au 1er octobre 2019 qui a donné lieu à deux observations portant sur
opmerkingen met betrekking tot de bereikbaarheid van de locaties; l'accessibilité des sites ;
Gelet op het advies van het provinciecollege van de provincie Vu l'avis du Collège provincial de la Province de Luxembourg, donné le
Luxemburg, gegeven op 10 oktober 2019; 10 octobre 2019 ; Considérant l'intérêt majeur du site qui présente une importante
Gelet op het grote belang van de locatie die een omvangrijke kolonie colonie d'hirondelle de rivage ainsi qu'une population de Lézard des
oeverzwaluwen herbergt, alsook een populatie van Duinhagedissen, die souches, importante à l'échelle régionale, mais aussi de Lézard
belangrijk is op gewestelijke schaal, en ook levendbarende hagedissen, vivipare, de papillons assez rares et en régression en Wallonie, comme
vlinders die zeldzaam zijn in Wallonië en populaties die afnemen, l'Argus frêle et la Thécla de la ronce, diverses guêpes et abeilles
zoals Gewone sachembijen Colletes cunicularius, Osmia bicolor en Osmia solitaires comme l'Abeille printanière Colletes cunicularius, l'Osmia
aurulenta, een kleine populatie van Veldkrekels, maar ook bicolor et l'Osmia aurulenta, une petite population de Grillon des
verschillende vlakken van Vulneraria en beschermde soorten als, o.a., champs, mais aussi plusieurs petites plages de Vulnéraire et des
de Heidezenegroen, het Kluwenklokje en de Harige ratelaar; Overwegende dat de locatie het voorwerp van herstructureringswerken heeft uitgemaakt in het kader van het project LIFE+Herbages 11Nat/BE/001060, medegefinancierd door de Europese Unie en het Waalse Gewest; Overwegende dat natuurreservaten soorten herbergen, waarvoor een wetenschappelijke monitoring noodzakelijk is; dat de wetenschappelijke monitoring acties inhoudt, die strijdig zijn met de in natuurreservaat toepasselijke beschermingsmaatregelen zoals het afnemen van plantenstukken of -individuen of het storen van dierlijke soorten, hun vangst en zelfs het doden ervan; dat die acties beperkt en uitgevoerd worden door personen die zich van de kwetsbaarheid van de betrokken populaties bewust zijn; dat ze dan ook niet gevaarlijk zijn voor die populaties; espèces protégées comme la Bugle de Genève, la Campanule agglomérée et le Rhinanthe velu notamment ; Considérant que le site a fait l'objet d'acquisitions et de travaux de restauration dans le cadre du projet LIFE+Herbages 11Nat/BE/001060 cofinancé par l'Union européenne et la Région wallonne ; Considérant que les Réserves naturelles accueillent des espèces pour lesquelles un suivi scientifique est nécessaire, que le suivi scientifique implique des actions en contradiction avec les mesures de protection applicables en Réserve Naturelle comme le prélèvement de morceaux ou d'individus de plantes ou le dérangement d'espèces animales, leur capture voire leur mise à mort ; que ces actions sont limitées et réalisées par des personnes conscientes de la fragilité des populations concernées, qu'elles sont dès lors, sans danger pour ces populations ;
Overwegende dat ten aanzien van handelingen die in het reservaat Considérant que pour ce qui concerne les actions à mener en réserve
moeten worden verricht en die niet alleen kunnen afwijken van de qui sont susceptibles de déroger non seulement aux interdictions
verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973, maar ook prévues à l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973 mais également aux
van de verbodsbepalingen van de artikelen 2 tot en met 3bis van interdictions prévues aux articles 2 à 3bis de la même loi, il
dezelfde wet, er dient te worden bepaald dat de procedure bedoeld in
de artikelen 5 en 5bis van dezelfde wet van toepassing is en dat de convient de prévoir que la procédure prévue aux articles 5 et 5bis de
la même loi s'applique et que la dérogation accordée en vertu de ces
krachtens deze artikelen toegestane afwijking ook geldt voor de articles est également valable pour déroger aux interdictions de
afwijking van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973 ;
juli 1973; Overwegende dat, in het belang van de bescherming van de wilde fauna Considérant que, dans l'intérêt de la protection de la faune et de la
en flora en het behoud van de natuurlijke habitats van het reservaat, flore sauvages ainsi que de la conservation des habitats naturels de
beheers- en inrichtingshandelingen verricht moeten worden zodat de la réserve, il y a lieu de mener des opérations d'aménagement et de
natuurlijke verschijnselen niet in volle vrijheid kunnen evolueren; gestion de la réserve plutôt que de laisser les phénomènes naturels
Overwegende dat die beheers- en inrichtingshandelingen, die de évoluer de manière totalement libre ;
instandhouding of de bevordering van bepaalde kwetsbare soorten beogen Considérant que ces opérations d'aménagement et de gestion qui visent
ten opzichte van andere niet kwetsbare soorten kunnen inhouden dat bij à préserver ou favoriser certaines espèces sensibles peuvent impliquer
de wet van 12 juli 1973 op het Natuurbehoud verboden handelingen vis-à-vis d'autres espèces non sensibles de devoir poser des actes qui
verricht moeten worden terwijl ze voordelig zijn voor de bescherming sont a priori interdits par la loi du 12 juillet 1973, alors même que
van de wilde fauna en flora alsook voor de instandhouding van de ces actes sont favorables à la protection de la faune et de la flore
natuurlijke habitats van het reservaat en dat ze niet schadelijk zijn voor het behoud van de betrokken milieus in een gunstige staat van instandhouding; Overwegende dat er bijvoorbeeld op niet-limitatieve wijze gewezen kan worden op de aanleg van vijvers die de wijziging van het bodemreliëf als gevolg heeft maar ook op de noodzaak te strijden tegen allesoverwoekerende plantensoorten, wat het wegnemen van struiken en het beschadigen van het plantendek inhoudt; of op de noodzaak om bijzondere gevoelige dieren- of planten soorten te beschermen tegen predatie door gewonere soorten, die bijgevolg gestrikt of verjaagd moeten kunnen worden d.m.v. geschikte technieken ; Overwegende dat het in principe niet mogelijk is om alle gevallen te overwegen waarin afwijkingen aan de beheersautoriteit verleend zouden moeten kunnen worden in het kader van de handelingen inzake de inrichting en het beheer van het reservaat, omdat men niet vooraf kan sauvages ainsi qu'à la conservation des habitats naturels de la réserve et qu'ils ne nuisent pas au maintien dans un état de conservation favorable des milieux concernés ; Considérant qu'on peut citer à titre d'exemples, de manière non limitative, non seulement la création de mares, qui entraîne une modification du relief du sol, mais aussi la nécessité de lutter contre les espèces végétales indigènes compétitrices ou exotiques envahissantes, qui implique d'enlever des arbustes ou d'endommager le tapis végétal ; ou encore la nécessité de préserver des espèces animales ou végétales particulièrement sensibles de la prédation d'espèces plus communes, lesquelles doivent alors pouvoir être piégées ou chassées au moyen de méthodes adéquates ; Considérant qu'il n'est pas possible, a priori, d'envisager toutes les hypothèses dans lesquelles des dérogations devraient pouvoir être octroyées à l'autorité gestionnaire dans le cadre des opérations d'aménagement et de gestion de la réserve, car on ne peut connaître à
weten hoe de toestand zal evolueren ; l'avance comment la situation va évoluer ;
Overwegende dat het dan ook opportuun lijkt om een algemene afwijking Considérant qu'il apparaît dès lors opportun d'accorder une dérogation
toe te kennen voor de verboden bedoeld in artikel 11 van de wet van 12 aux interdictions prévues à l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973
juli 1973 wanneer de beheerder van het reservaat handelingen verricht lorsque le gestionnaire de la réserve procède à des opérations
met het oog op de inrichting en het beheer van het reservaat in het d'aménagement et de gestion de celle-ci dans l'intérêt de la
belang van de bescherming van de wilde fauna en flora alsook van de protection de la faune et de la flore sauvages ainsi que de la
instandhouding van de natuurlijke habitats van dit reservaat; conservation des habitats naturels de cette réserve lorsque ces
Overwegende dat deze afwijking bovendien niet leidt tot de afschaffing van deze verbodsbepalingen voor derden die het reservaat bezoeken en dat deze afwijking derhalve legitiem en evenredig is; Overwegende dat voor de verrichtingen voor het beheer van het reservaat waarin het beheersplan van het reservaat niet zou voorzien, de directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bos ertoe gemachtigd wordt om afwijkingen toe te staan van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973; Gezien het feit dat het gebruik van drones een veelvoud aan opérations sont prévues dans le plan de gestion de la réserve ; Considérant que cette dérogation n'emporte par ailleurs pas la suppression de ces interdictions pour les tiers qui fréquentent la réserve et que cette dérogation est dès lors légitime et proportionnée ; Considérant que pour les opérations de gestion de la réserve qui ne seraient pas prévues dans le plan de gestion de la réserve, le Directeur de la Direction extérieure du Département de la Nature et des Forêts territorialement compétente est habilité à autoriser à déroger aux interdictions de l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973 ; Considérant que l'utilisation du drone trouve une multitude
toepassingen vindt in de controle van de fauna, die zelfs veel minder d'applications dans les suivis de la faune, qui peuvent même s'avérer
storend kunnen blijken te zijn dan de traditionele methoden; beaucoup moins dérangeantes que les méthodes traditionnelles ;
Overwegende dat drones voor de inzameling van biologische gegevens Considérant que les drones constituent donc un moyen alternatif de
derhalve een alternatief middel zijn dat in bepaalde gevallen moet collecte de données biologiques qu'il importe d'envisager voire de
worden overwogen; privilégier dans certains cas ;
Overwegende dat in de literatuur melding wordt gemaakt van goede Considérant que la littérature rapporte les bonnes pratiques relatives
praktijken betreffende de keuze van het materieel, het vluchtplan en au choix du matériel, au plan de vol et aux réactions à adopter ;
de geschikte reacties; Considérant que les vidéos de monitoring et de sensibilisation
Overwegende dat monitoring- en bewustmakingsvideo's van belang zijn présentent un intérêt pour la protection de la faune et de la flore
voor de bescherming van de wilde fauna en flora en het behoud van de sauvages, ainsi que de la conservation des habitats naturels, ou pour
natuurlijke habitats, of voor onderzoek en onderwijs; la recherche et l'éducation ;
Overwegende dat er dan ook dient te voorzien in de mogelijkheid voor Considérant qu'il convient dès lors de prévoir la possibilité pour le
de directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Directeur de la Direction extérieure du Département de la Nature et
Departement Natuur en Bos om een uitzondering op het verbod op het des Forêts territorialement compétente d'autoriser à déroger à
overvliegen van drones toe te staan, mits dit geen afbreuk doet aan de l'interdiction d'effectuer un survol avec un drone pour autant que
natuurbeschermingsdoelstellingen die met de oprichting van het cela ne nuise pas aux objectifs de conservation de la nature qui sont
domaniale natuurreservaat worden nagestreefd; visés par la constitution de la réserve naturelle domaniale ;
Op de voordracht van de Minister van Natuur; Sur la proposition de la Ministre de la Nature ;
Na beraadslaging, Après délibération,
Besluit : Arrête :

Artikel 1.Het domaniale natuureservaat "La Carrière Emond" beslaat de

Article 1er.Sont constitués en réserve naturelle domaniale de « La
2 ha 21 a 31 ca grond die aan de vzw Natagora toebehoren en die moeten Carrière Emond » les 2 ha, 21 a, 31 ca, de terrains appartenant à
worden teruggegeven aan het Waalse Gewest aan het einde van het l'asbl Natagora et destinés à être rétrocédées à la Région wallonne au
project LIFE Herbarge. Deze grond zijn of waren kadastraal bekend als volgt: Gemeente Afdeling Sectie Plaatsnaam Perceel terme du projet LIFE Herbage. Ces terrains sont cadastrés ou l'ont été comme suit : Commune Division Section Lieu-dit Parcelle
Oppervlakte (ha) Surface (ha)
Florenville FLORENVILLE
3 - Fontenoille 3 - FONTENOILLE
E E
La Petite Fontaine La Petite Fontaine
1189 A 1189 A
2,2131 2,2131
Het domaniale natuurreservaat is afgebakend op de in bijlage bij dit La réserve naturelle domaniale est délimitée sur la carte figurant en
besluit opgenomen kaart. annexe du présent arrêté.

Art. 2.Het bijzonder plan van beheer van het natuurreservaat wordt

Art. 2.Le plan particulier de gestion de la réserve naturelle est
aangenomen en ligt ter inzage bij de houtvesterij van het Departement adopté et peut être consulté au cantonnement du Département de la
Natuur en Bossen waarop het reservaat zich bevindt. Nature et des Forêts sur lequel se trouve la réserve.

Art. 3.Het personeelslid van de Waalse Overheidsdienst belast met het

Art. 3.L'agent du Service public de Wallonie chargé de la gestion des
beheer van de domaniale natuurreservaten van de houtvesterij van réserves naturelles domaniales du cantonnement de Florenville est
Florenville is de hoofdingenieur-houtvester van het Departement Natuur l'Ingénieur Chef de Cantonnement du Département de la Nature et des
en Bossen belast met het grondgebied waarop het reservaat zich Forêts en charge du territoire sur lequel se trouve la réserve.
bevindt. Hij wordt bijgestaan door de territoriaal bevoegde Adviescommissie Il est assisté par la Commission consultative de gestion des Réserves
voor het beheer van de domaniale natuurreservaten. naturelles domaniales territorialement compétente.

Art. 4.In het belang van de wilde fauna en flora alsook van de

Art. 4.Dans l'intérêt de la protection de la faune et de la flore
instandhouding van de natuurlijke habitats van het reservaat kan sauvages ainsi que de la conservation des habitats naturels de la
worden afgeweken van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet réserve, il est permis de déroger aux interdictions de l'article 11 de
van 12 juli 1973 voor de uitvoering van de handelingen met het oog op la loi du 12 juillet 1973 pour la mise en oeuvre des opérations de
de inrichting en het beheer van het reservaat, zoals omschreven in het gestion de la réserve, telles que décrites dans le plan de gestion de
beheersplan van het reservaat. la réserve.
De directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Le Directeur de la Direction extérieure du Département de la Nature et
Departement Natuur en Bossen kan toestaan dat afgeweken wordt van de des Forêts territorialement compétente peut autoriser à déroger aux
verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973 voor de interdictions de l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973 pour la
uitvoering van de handelingen inzake het beheer van het reservaat die mise en oeuvre des opérations de gestion de la réserve qui ne seraient
niet opgenomen zouden zijn in het plan van beheer van het reservaat. pas reprises dans le plan de gestion de la réserve.

Art. 5.In het belang van de wilde fauna en flora alsook van de

Art. 5.Dans l'intérêt de la protection de la faune et de la flore
instandhouding van de natuurlijke habitats van het reservaat en als sauvages, ainsi que de la conservation des habitats naturels de la
het ook gaat om het afwijken van de verbodsbepalingen van de artikelen réserve, lorsqu'il s'agit également de déroger aux interdictions
2 tot en met 3bis van de wet van 12 juli 1973, is de procedure van de prévues aux articles 2 à 3bis de la loi du 12 juillet 1973, la
artikelen 5 en 5bis van dezelfde wet van toepassing en is de afwijking procédure prévue aux articles 5 et 5bis de la même loi s'applique et
die krachtens deze artikelen wordt toegestaan, ook geldig voor het la dérogation accordée en vertu de ces articles est également valable
afwijken van de verbodsbepalingen van artikel 11 van de wet van 12 pour déroger aux interdictions de l'article 11 de la loi du 12 juillet
juli 1973. 1973.

Art. 6.In afwiking van het ministerieel besluit van 1975 is de jacht

Art. 6.Par dérogation à l'arrêté ministériel de 1975, l'usage du
met hond verboden, behalve aan de leiband gebonden honden om gewond chien, tenu à la longe, est autorisé en vue de rechercher un gibier
wild op te sporen. De hond mag vrijgelaten worden om het gewonde wild blessé. Le chien peut être libéré de sa longe afin d'immobiliser le
onbeweeglijk te maken. gibier blessé.

Art. 7.In afwijking van artikel 11, eerste lid, vijfde streepje, van

Art. 7.Par dérogation à l'article 11 alinéa 1er 5ème tiret de la loi
de wet van 12 juli 1973 kan het overvliegen van het reservaat door een du 12 juillet 1973, le survol de la réserve par un drone effectué dans
drone in het kader van het beheer, onderzoeken en wetenschappelijke le cadre de la gestion, d'études et de suivis scientifiques ou dans un
controles of voor bewustmakingsdoeleinden worden toegestaan door de but de sensibilisation peut être autorisé par le Directeur de la
Directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Direction extérieure du Département de la Nature et des Forêts
Departement Natuur en Bossen, met inachtneming van de door hem territorialement compétente, dans le respect des modalités définies
vastgestelde voorwaarden en op een wijze die geen afbreuk doet aan de par celui-ci et d'une façon qui ne nuit pas aux objectifs de
natuurbeschermingsdoelstellingen die met de oprichting van het conservation de la nature qui sont visés par la constitution de la
domaniale natuurreservaat worden nagestreefd. réserve naturelle domaniale.

Art. 8.De toegang van het publiek in het reservaat wordt beperkt tot

Art. 8.L'accès du public dans la réserve est limité aux chemins et
de behoorlijk bebakende wegen en plaatsen. endroits dûment signalés.

Art. 9.De Minister van Natuur is belast met de uitvoering van dit

Art. 9.La Ministre de la Nature est chargée de l'exécution du présent
besluit. arrêté.
Namen, 20 mei 2020. Namur, le 20 mai 2020.
De Minister-President, Le Ministre-Président,
E. DI RUPO E. DI RUPO
De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden La Ministre de l'Environnement, de la Nature, de la Forêt, de la
en Dierenwelzijn, Ruralité et du Bien-être animal,
C. TELLIER C. TELLIER
Pour la consultation du tableau, voir image
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