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Meertalige weergave van Besluit Van De Waalse Regering van 19/06/2014
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Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002 betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning en tot invoeging van bijlage XXXII in bedoeld besluit Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté du Gouvernement wallon du 4 juillet 2002 relatif à la procédure et à diverses mesures d'exécution du décret du 11 mars 1999 relatif au permis d'environnement et y insérant l'annexe XXXII
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19 JUNI 2014. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het 19 JUIN 2014. - Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté du
besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002 betreffende de Gouvernement wallon du 4 juillet 2002 relatif à la procédure et à
procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet
van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning en tot invoeging van diverses mesures d'exécution du décret du 11 mars 1999 relatif au
bijlage XXXII in bedoeld besluit permis d'environnement et y insérant l'annexe XXXII
De Waalse Regering, Le Gouvernement wallon,
Gelet op het decreet van 11 maart 1999 betreffende de Vu le décret du 11 mars 1999 relatif au permis d'environnement, les
milieuvergunning, artikelen 17 en 83, gewijzigd bij de decreten van 19 articles 17 et 83, modifié par les décrets du 19 septembre 2002 et du
september 2002 en 21 juni 2012; 21 juin 2012;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002 Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 4 juillet 2002 relatif à la
betreffende de procedure en diverse maatregelen tot uitvoering van het
decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning; procédure et à diverses mesures d'exécution du décret du 11 mars 1999
Gelet op het advies nr. 2014/000984 van de autonome adviescel voor relatif au permis d'environnement; Vu l'avis n° 2014/000984 de la Cellule autonome d'avis en
duurzame ontwikkeling, gegeven op 9 april 2014; développement durable, donné le 9 avril 2014;
Gelet op het advies 56.322/4 van de Raad van State, gegeven van 4 juni Vu l'avis n° 56.322/4 du Conseil d'Etat donné le 4 juin 2014, en
2014, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le
de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu; Sur la proposition du Ministre de l'Environnement;
Na beraadslaging, Après délibération,
Besluit : Arrête :

Artikel 1.Bij dit besluit wordt Richtlijn 2012/27/UE van het Europees

Article 1er.Le présent arrêté transpose partiellement la Directive
Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende 2012/27/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012
energie-efficiëntie, tot wijziging van Richtlijnen 2009/125/EG en relative à l'efficacité énergétique, modifiant les Directives
2010/30/EU en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2009/125/CE et 2010/30/UE et abrogeant les Directives 2004/8/CE et
2006/32/EG gedeeltelijk omgezet. 2006/32/CE.

Art. 2.Artikel 2 van het besluit van de Waalse Regering van 4 juli

Art. 2.L'article 2 de l'arrêté du Gouvernement wallon du 4 juillet
2002 betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de 2002 relatif à la procédure et à diverses mesures d'exécution du
uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de décret du 11 mars 1999 relatif au permis d'environnement, modifié pour
milieuvergunning, laatst gewijzigd bij het besluit van de Waalse
Regering van 13 februari 2014, wordt aangevuld met het volgende lid : la dernière fois par l'arrêté du Gouvernement wallon du 13 février
"De milieuvergunningsaanvraag bevat naast de verzochte inlichtingen in 2014, est complété par l'alinéa suivant : « La demande de permis d'environnement comprend, outre les
het formulier bedoeld in het eerste lid de informatie vermeld in renseignements demandés dans le formulaire visé à l'alinéa 1er, les
bijlage XXXII wanneer : informations reprises à l'annexe XXXII, lorsque :
1° een nieuwe installatie van thermische elektriciteitsopwekking met 1° une nouvelle installation de production d'électricité thermique
een totaal thermisch inputvermogen van meer dan 20 MW wordt gepland; d'une puissance thermique totale supérieure à 20 MW est planifiée;
2° een bestaande installatie van thermische elektriciteitsopwekking 2° une installation existante de production d'électricité thermique
met een totaal thermisch inputvermogen van meer dan 20 MW ingrijpend d'une puissance thermique totale supérieure à 20 MW fait l'objet d'une
gerenoveerd wordt; rénovation substantielle;
3° een industriële installatie met een totaal thermisch inputvermogen 3° une installation industrielle d'une puissance thermique totale
van meer dan 20 MW die afvalwarmte op een bruikbare temperatuur supérieure à 20 MW génératrice de chaleur fatale à un niveau de
genereert, gepland wordt of ingrijpend gerenoveerd wordt; température utile est planifiée ou fait l'objet d'une rénovation
4° een nieuw stadsverwarmings- of koelingsnetwerk gepland wordt, of substantielle; 4° un nouveau réseau de chaleur et de froid est planifié, ou, dans un
indien in een bestaand stadsverwarmings- of koelingsnetwerk een nieuwe
energieproductie-installatie met een totaal thermisch inputvermogen réseau de chaleur et de froid existant, une nouvelle installation de
van meer dan 20 MW gepland wordt, of een dergelijke bestaande production d'énergie d'une puissance thermique totale supérieure à 20
MW est planifiée ou une telle installation existante fait l'objet
installatie ingrijpend gerenoveerd wordt. d'une rénovation substantielle.
De ingrijpende renovatie is een renovatie waarvan de kosten hoger La rénovation substantielle d'une installation s'entend comme une
liggen dan 50 % van de investeringskosten voor een nieuwe rénovation dont le coût dépasse cinquante pourcents du coût
vergelijkbare eenheid. d'investissement pour une unité neuve comparable.
Het aanbrengen van voorzieningen voor de afvang van door een L'installation d'équipements de captage de dioxyde de carbone produit
verbrandingsinstallatie geproduceerde koolstofdioxide met het oog op par une installation de combustion en vue de son stockage géologique
geologische opslag, als bepaald in het decreet van 10 juli 2013 conformément au décret du 10 juillet 2013 relatif au stockage
betreffende de geologische opslag van kooldioxide, wordt niet géologique du dioxyde de carbone n'est pas considéré comme une
beschouwd als renovatie in de zin van de punten 2°, 3° en 4° van het rénovation aux fins des points 2°, 3° et 4° de l'alinéa précédent. »
vorige lid."

Art. 3.Artikel 30 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met het

Art. 3.L'article 30 du même arrêté est complété par l'alinéa suivant
volgend lid : :
"De globale vergunningsaanvraag bevat naast de verzochte inlichtingen « La demande de permis unique comprend, outre les renseignements
in het formulier bedoeld in het eerste lid de informatie vermeld in demandés dans le formulaire visé à l'alinéa 1er, les informations
bijlage XXXII wanneer : reprises à l'annexe XXXII, lorsque :
1° een nieuwe installatie van thermische elektriciteitsopwekking met 1° une nouvelle installation de production d'électricité thermique
een totaal thermisch vermogen hoger dan 20 MW wordt gepland; d'une puissance thermique totale supérieure à 20 MW est planifiée;
2° een bestaande installatie van thermische elektriciteitsopwekking 2° une installation existante de production d'électricité thermique
met een totaal thermisch vermogen hoger dan 20 MW ingrijpend d'une puissance thermique totale supérieure à 20 MW fait l'objet d'une
gerenoveerd wordt; rénovation substantielle;
3° een industriële installatie met een totaal thermisch inputvermogen 3° une installation industrielle d'une puissance thermique totale
van meer dan 20 MW die afvalwarmte op een bruikbare temperatuur supérieure à 20 MW génératrice de chaleur fatale à un niveau de
genereert, gepland wordt of ingrijpend gerenoveerd wordt; température utile est planifiée ou fait l'objet d'une rénovation
4° een nieuw stadsverwarmings- of koelingsnetwerk gepland wordt, of substantielle; 4° un nouveau réseau de chaleur et de froid est planifié, ou, dans un
indien in een bestaand stadsverwarmings- of koelingsnetwerk een nieuwe
energieproductie-installatie met een totaal thermisch inputvermogen réseau de chaleur et de froid existant, une nouvelle installation de
van meer dan 20 MW gepland wordt, of een dergelijke bestaande production d'énergie d'une puissance thermique totale supérieure à 20
MW est planifiée ou une telle installation existante fait l'objet
installatie ingrijpend gerenoveerd wordt. d'une rénovation substantielle.
De ingrijpende renovatie is een renovatie waarvan de kosten hoger La rénovation substantielle d'une installation s'entend comme une
liggen dan 50 % van de investeringskosten voor een nieuwe rénovation dont le coût dépasse cinquante pourcents du coût
d'investissement pour une unité neuve comparable. L'installation
vergelijkbare eenheid. Het aanbrengen van voorzieningen voor de afvang d'équipements de captage de dioxyde de carbone produit par une
van door een verbrandingsinstallatie geproduceerde koolstofdioxide met installation de combustion en vue de son stockage géologique
het oog op geologische opslag, als bepaald in het decreet van 10 juli conformément au décret du 10 juillet 2013 relatif au stockage
2013 betreffende de geologische opslag van kooldioxide, wordt niet géologique du dioxyde de carbone n'est pas considéré comme une
beschouwd als renovatie in de zin van de punten 2°, 3° en 4° van het vorige lid." rénovation aux fins des points 2°, 3° et 4° de l'alinéa précédent. »

Art. 4.Hetzelfde besluit wordt aangevuld met een bijlage XXXII die

Art. 4.Dans le même arrêté, il est inséré une annexe XXXII, qui est
als bijlage bij dit besluit gaat. jointe en annexe au présent arrêté.

Art. 5.De vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit

Art. 5.Les demandes de permis introduites avant la date d'entrée en
ingediende vergunningsaanvragen alsmede de desbetreffende vigueur du présent arrêté ainsi que les recours administratifs y
administratieve beroepen worden behandeld volgens de regels en de relatifs sont traités selon les règles et la procédure en vigueur au
procedure van kracht op de datum van indiening van de aanvraag. jour de l'introduction de la demande.

Art. 6.De Minister van Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit

Art. 6.Le Ministre de l'Environnement est chargé de l'exécution du
besluit. présent arrêté.
Namen, 19 juni 2014. Namur, le 19 juin 2014.
De Minister-President, Le Ministre-Président,
R. DEMOTTE R. DEMOTTE
De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, Le Ministre de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire et de la Mobilité,
Ph. HENRY Ph. HENRY
Bijlage Annexe
Bijlage XXXII Annexe XXXII
Principe van de individuele kosten-batenanalyse Principe de l'analyse coût avantage individuelle
1. Beschrijving van de installaties 1. Descriptions des installations
Bij zijn vergunningsaanvraag voegt de exploitant een
kosten-batenanalyse. Bedoelde analyse bestaat erin beide scenario's te L'exploitant joint à sa demande de permis une analyse cout-avantage.
vergelijken : het oorspronkelijke project en de referentie-installatie Celle-ci consiste à comparer deux scénarii : le projet initial et
(volgens de hierna vermelde tabel) aan de hand van een financiële l'installation de référence (selon le tableau ci-dessous), au moyen
analyse gegrond op de begrippen van netto contante waarde (NCW) en van d'une analyse financière basée sur les concepts de VAN (valeur
interne rentevoet (IRV). actuelle nette) et TRI (taux de rentabilité interne).
Geplande installaties Installations planifiées
Referentie-installaties Installations de référence
Een installatie van thermische elektriciteitsopwekking met een totaal Une installation de production d'électricité thermique dont la
thermisch vermogen hoger dan 20 MW wordt gepland puissance thermique totale est supérieure à 20 MW est planifiée
Dezelfde installatie werkt in een hoogrenderende Cette même installation fonctionnant en mode cogénération à haut
warmtekrachtkoppelingsmodus rendement
Een installatie van thermische elektriciteitsopwekking met een totaal Une installation de production d'électricité thermique dont la
thermisch vermogen hoger dan 20 MW wordt ingrijpend gerenoveerd; puissance thermique totale est supérieure à 20 MW fait l'objet d'une
rénovation substantielle
Dezelfde installatie werkt in een hoogrenderende Cette même installation fonctionnant en mode cogénération à haut
warmtekrachtkoppelingsmodus rendement
Een industriële installatie met een totaal thermisch inputvermogen van Une installation industrielle d'une puissance thermique totale
meer dan 20 MW die afvalwarmte op een bruikbare temperatuur genereert, wordt gepland of wordt ingrijpend gerenoveerd Dezelfde installatie waarvan de afvalwarmte gevaloriseerd wordt om te voldoen aan een economisch aantoonbare vraag, onder meer door warmtekrachtkoppeling, en de aansluiting van die installatie op een stadsverwarming en -koelingsnetwerk Een stadsverwarmings- of koelingsnetwerk wordt gepland, of een energieproductie-installatie met een totaal thermisch inputvermogen supérieure à 20 MW génératrice de chaleur fatale à un niveau de température utile est planifiée ou fait l'objet d'une rénovation substantielle Cette même installation dont la chaleur fatale est valorisée en vue de satisfaire à une demande justifiée du point de vue économique, y compris par la cogénération, et du raccordement de cette installation à un réseau de chaleur et de froid Un réseau de chaleur et de froid ou une installation de production
van meer dan 20 MW in een bestaand stadsverwarmings- of koelingsnetwerk wordt gepland of wordt ingrijpend gerenoveerd Hetzelfde netwerk bediend door een benutting van de afvalwarmte uit nabijgelegen industriële installaties Indien een installatie voor de productie van alleen elektriciteit of een installatie zonder warmteterugwinning is gepland, wordt een vergelijking gemaakt tussen de geplande installatie of de geplande renovatie en een gelijkwaardige installatie die dezelfde hoeveelheid elektriciteit of proceswarmte produceert, maar de afvalwarmte terugwint en warmte levert door middel van hoogrenderende warmtekrachtkoppeling en/of stadsverwarmings- en -koelingsnetten. d'énergie d'une puissance thermique totale supérieure à 20 MW dans un réseau de chaleur et de froid existant est planifié ou fait l'objet d'une rénovation substantielle Ce même réseau alimenté par une valorisation de la chaleur fatale provenant des installations industrielles situées à proximité Si l'installation prévue est entièrement électrique ou sans valorisation de chaleur, il est procédé à une comparaison entre l'installation prévue ou la rénovation prévue et une installation équivalente produisant la même quantité d'électricité ou de chaleur industrielle tout en valorisant la chaleur fatale et en fournissant de la chaleur par la voie de cogénération à haut rendement ou des réseaux de chaleur et de froid.
De analyse bevat een beschrijving van de geplande installatie en van L'analyse comprend une description de l'installation planifiée et de
de referentie-installatie; ze vermeldt met name : l'installation de référence, elle mentionne notamment :
1° het elektrisch en het thermisch vermogen; 1° les capacités électriques et thermiques;
2° de soorten brandstoffen; 2° le type de combustibles;
3° het geplande gebruik; 3° l'utilisation prévue;
4° het aantal geplande bedrijfsuren; 4° le nombre d'heures d'exploitation prévu;
5° de ligging; 5° la localisation;
6° de vraag naar elektriciteit en warmte (met inbegrip van de vraag 6° la demande en électricité et chaleur (en ce compris la demande des
naar de overwogen nabije punten), de maximale afstand waarmee rekening points voisins envisagés), la distance maximum à considérer pour les
moet worden gehouden voor de vragen naar elektriciteit en warmte, demandes en électricité et chaleur est définie en fonction de la
wordt bepaald naar gelang van een economisch aantoonbare vraag. satisfaction d'une demande économiquement justifiée.
2. Berekening 2. Méthode de calcul
De analyse rust op een financiële analyse waarin de werkelijke L'analyse est basée sur une analyse financière reflétant les flux de
cashflowtransacties uit investeringen en uit hun uitbating worden weergegeven. trésorerie liés aux investissements et à leur exploitation.
Het berekeningsprincipe is het volgende : Le principe de calcul est le suivant :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Pour la consultation du tableau, voir image
De interne rentevoet van het project wordt ook berekend (voet die de Le taux de rentabilité interne du projet est également calculé (taux
NCW annuleert). qui annule la VAN).
2.1. In aanmerking te nemen parameters. 2.1. Paramètres à prendre en compte
De werkhypothesen worden op technisch en economisch gebied bepaald. Les hypothèses de travail sont définies, au niveau technique et économique.
Alle technische elementen waarmee de voor de analyse nodige bedragen Tous les éléments techniques permettant de calculer les montants
kunnen worden berekend, zijn inbegrepen, waar nécessaires à l'analyse y sont inclus, dont notamment :
1° het primair, thermisch en elektrisch vermogen; 1° puissances primaire, thermiques et électriques;
2° elektrisch, thermisch vermogen; 2° rendement électrique, thermique;
3° gedeelte van het eigen verbruik; 3° part d'autoconsommation;
4° aantal jaarlijks werkingsuren bij volle belasting; 4° nombre d'heures de fonctionnement annuel à pleine charge;
5° netwerkverliezen, distributieverliezen; 5° pertes de réseau, pertes de distribution;
6° de economische levensduur. 6° la durée de vie économique.
De nodige economische elementen houden met name rekening met : Les éléments économiques nécessaires tiennent compte notamment :
1° het inflatiepercentage; 1° du taux d'inflation;
2° de kosten en de ontwikkeling van de weer verkochte/voor eigen 2° du coût et de l'évolution des coûts de l'électricité
verbruik aangewende elektriciteit, van de weer verkochte/voor eigen revendue/autoconsommée, de la chaleur revendue/autoconsommée, des
verbruik aangewende warmte, van de inputs; intrants;
3° de kosten van de stroominvoer; 3° des coûts d'injection sur le réseau;
4° het netto-investeringsbedrag, dat met name rekening houdt met de 4° le montant d'investissement net, qui tient compte notamment du coût
kosten van de civiele bouwkunde en de infrastructuren, de systemen, de du génie civil et des infrastructures, des systèmes, des unités de
opslageenheden, de eventuele belangrijke herstellen, de eventuele stockage, des remises en état importantes éventuelles, des coûts
kosten gebonden aan de bediening door een warmtenetwerk van een geheel éventuels liés à l'alimentation par un réseau de chaleur d'un ensemble
van gebouwen en van een gedeelte van de stad, de aansluiting op het de bâtiments ou d'une partie de la ville, de la connexion au réseau,
netwerk, de arbeidskrachten en het onderzoek, de certificeringskosten, de la main d'oeuvre et de l'étude, des frais de certification, des
de eventuele financiële tegemoetkomingen; aides financières éventuelles;
5° de cashflowtransacties uit investeringen, waaronder : 5° les flux de trésorerie liés à l'investissement, dont :
a) de winsten : verkopen van elektriciteit en warmte, vermeden a) les gains : ventes d'électricité et de chaleur, coûté évités
uitgaven (eigen verbruik), steun voor de energieproductie, CO2-winst, (autoconsommation), l'aide à la production d'énergie, gain CO2, etc.;
enz.; b) de operationele kosten; onderhoud- en instanhoudingskosten, kosten b) les frais opérationnels : frais d'entretien et de maintenance, coût
van de brandstoffen, de kosten voor de warmte- en des combustibles, les coûts d'approvisionnement en chaleur et
elektriciteitsvoorziening, enz.; électricité, etc.;
c) de fiscale lasten; c) les charges fiscales;
d) de fiscale besparingen door afschrijving; d) les économies fiscales sur amortissement;
6° de restwaarden of de wederverkoopwaarde van de installatie, in 6° la valeur résiduelle ou valeur de revente de l'installation, en cas
geval van wederverkoop of overdracht vóór volledige afschrijving. de revente ou cession avant amortissement complet.
2.2. Actualisering 2.2. Actualisation
De cashflowtransacties worden aan de hand van een discontopercentage Les flux de trésorerie sont actualisés au moyen d'un taux
dat als de gemiddelde kapitaalkostenvoet wordt bepaald, geactualiseerd. d'actualisation, défini comme le coût moyen pondéré du capital.
De "post-tax" gemiddelde kapitaalkostenvoet (of WACC) heeft de Le coût moyen pondéré du capital (ou WACC) post-tax se formule de la
volgende formule : manière suivante :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Pour la consultation du tableau, voir image
De kosten van de eigen kosten (r) bestaan uit 2 delen : Le coût des fonds propres (r) sera constitué de 2 composantes :
1° het rendementspercentage zonder risico; 1° taux de rentabilité sans risque;
2° de premie voor het risico gebonden aan het project. 2° prime de risque lié au projet.
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Pour la consultation du tableau, voir image
In voorkomend geval houdt de investeerder rekening met de fiscale Si applicable, l'investisseur prend en compte l'impact fiscal des
impact van de notionele-interestaftrek op de kosten van de eigen intérêts notionnels sur le coût des fonds propres.
fondsen. De investeerder bewijst hoe hij het de voor de scenario's gekozen L'investisseur démontre comment il arrive au taux d'actualisation
discontopercentage bereikt. choisi pour les scénarii.
3. Beoordelingscriteria. 3. Critère d'évaluation
Op grond van die analyse worden de NCW en de IRV van beide scenario's Sur base de cette analyse, les VAN et TRI des deux scénarii sont
vergeleken. Als de resultaten van de VAN en IRV tot tegenstrijdige comparés. Dans le cas où les résultats de VAN et TRI conduisent à des
investeringsopportuniteiten leiden, wordt voorrang gegeven aan het opportunités d'investissement contradictoires, priorité est donnée au
criterium van de VAN. critère de VAN.
Als de financiële analyse van het project waarvoor een Lorsque l'analyse financière du projet présenté à permis
milieuvergunning of een globale vergunning vereist wordt, minder d'environnement ou à permis unique est moins favorable que
gunstig is dan het door de referentie voorgestelde alternatief, wordt
het resultaat van de individuele kosten-batenanalyse als ongunstig l'alternative présentée par la référence, le résultat de l'analyse
voor het project geacht.
Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van coût avantage individuelle est considéré comme défavorable au projet.
19 juni 2014 tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van Vu pour être annexé à l'arrêté du Gouvernement wallon du 19 juin 2014
4 juli 2002 betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de modifiant l'arrêté du Gouvernement wallon du 4 juillet 2002 relatif à
uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de la procédure et à diverses mesures d'exécution du décret du 11 mars
milieuvergunning en tot invoeging in bedoeld besluit van bijlage XXXII. 1999 relatif au permis d'environnement et y insérant l'annexe XXXII.
Namen, 19 juni 2014. Namur, le 19 juin 2014.
De Minister-President, Le Ministre-Président,
R. DEMOTTE R. DEMOTTE
De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, Le Ministre de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire et de la Mobilité,
Ph. HENRY Ph. HENRY
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