Besluit van de Waalse Regering houdende verbod tot het gebruik van bepaalde kunststofartikelen voor eenmalig gebruik in publiek toegankelijke inrichtingen | Arrêté du Gouvernement wallon portant interdiction de l'usage de certains ustensiles en plastique à usage unique dans les établissements ouverts au public |
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WAALSE OVERHEIDSDIENST 18 JULI 2019. - Besluit van de Waalse Regering houdende verbod tot het gebruik van bepaalde kunststofartikelen voor eenmalig gebruik in publiek toegankelijke inrichtingen De Waalse Regering, | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE 18 JUILLET 2019. - Arrêté du Gouvernement wallon portant interdiction de l'usage de certains ustensiles en plastique à usage unique dans les établissements ouverts au public Le Gouvernement wallon, |
Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen, | Vu le décret du 27 juin 1996 relatif aux déchets, l'article 6; |
artikel 6; Gelet op het programmadecreet van 17 juli 2018 houdende verschillende | Vu le décret-programme du 17 juillet 2018 portant des mesures diverses |
maatregelen inzake tewerkstelling, vorming, economie, industrie, | en matière d'emploi, de formation, d'économie, d'industrie, de |
onderzoek, innovering, digitale technologieën, leefmilieu, ecologische | recherche, d'innovation, de numérique, d'environnement, de transition |
overgang, ruimtelijke ordening, openbare werken, mobiliteit en | écologique, d'aménagement du territoire, de travaux publics, de |
vervoer, energie, klimaat, luchthavenbeleid, toerisme, landbouw, | mobilité et de transports, d'énergie, de climat, de politique |
natuur, bossen, plaatselijke besturen en huisvesting, inzonderheid op | aéroportuaire, de tourisme, d'agriculture, de nature, de forêt, des |
artikel 450; | pouvoirs locaux et de logement, l'article 450; |
Gelet op het samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de | Vu l'accord de coopération du 4 novembre 2008 concernant la prévention |
preventie en het beheer van verpakkingsafval, zoals gewijzigd; | et la gestion des déchets d'emballages, tel que modifié; |
Gelet op advies nr. 65.783/4 van de Raad van State, gegeven op 24 | Vu l'avis 65.783/4 du Conseil d'Etat donné le 24 avril 2019, en |
april 2019, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; |
Gelet op het rapport opgesteld op 26 juni 2018 overeenkomstig artikel | Vu le rapport établi le 26 juin 2018 conformément à l'article 3, 2°, |
3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de | du décret du 11 avril 2014 visant à la mise en oeuvre des résolutions |
resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in | de la Conférence des Nations unies sur les femmes à Pékin de septembre |
september 11 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de | 1995 et intégrant la dimension du genre dans l'ensemble des politiques |
genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen; | régionales; Considérant la hiérarchie des déchets; |
Gelet op de afvalhiërarchie; | |
Gelet op de Richtlijn (EU) 2019/904 van het Europees Parlement en de | Considérant la directive (UE) 2019/904 du Parlement européen et du |
Raad van 5 juni 2019 betreffende de vermindering van de effecten van | Conseil du 5 juin 2019 relative à la réduction de l'incidence de |
bepaalde kunststofproducten op het leefmilieu, inzonderheid op de | certains produits en plastique sur l'environnement, les articles 4 et |
artikelen 4 en 5 en op de bijlagen A en B; | 5 et les annexes A et B; |
Gelet op de ontwikkeling van de productie van kunststofsubstanties voor toepassingen met een korte levenscyclus; Gelet op het verbruik van hulpbronnen en de effecten van die productie en van het eenmalig gebruik van kunststofwegwerpartikelen op het leefmilieu; Overwegende dat een hoog percentage zwerfvuil volgens dezelfde richtlijn toe te schrijven is aan verscheidene kunststofproducten; Gelet op de ontwikkeling van de consumptie buitenshuis; Overwegende dat onder "publiek toegankelijke inrichting" iedere inrichting of iedere plaats dient te worden verstaan, die open is of afgebakend wordt door een vaste of wegneembare omheining, die continu of punctueel voor het publiek toegankelijk is, zoals horeca inrichtingen, de schoolkantine, de werkplek, het sport- of cultureel centrum, de plaats van een concert in openlucht; Overwegende dat er voor verschillende types artikelen alternatieven bestaan, in het bijzonder herbruikbare alternatieven of in andere stoffen; Gelet op de voorbeeldfunctie van de overheid; Overwegende dat er een verhoogd risico op het achterlaten van afval bestaat voor evenementen waar veel publiek op afkomt, overwegende dat een uitzondering op het verbod op kunststofbekertjes voor eenmalig gebruik verantwoord is om in te spelen op operationele moeilijkheden van sommige evenementen voor zover de bekertjes daadwerkelijk selectief worden opgehaald voor recyclagedoeleinden; Overwegende dat betrokkenen een bepaalde aanpassingstijd moeten krijgen; Gelet op de adviezen van de Beleidsgroep Leefmilieu, Afdeling | Considérant le développement de la production de matières plastiques pour des applications à faible durée de vie; Considérant la consommation de ressources et les impacts sur l'environnement découlant de cette production et de l'usage unique d'ustensiles jetables en matière plastique; Considérant qu'aux termes de la directive un pourcentage élevé des déchets sauvages est imputable à divers produits en plastique; Considérant le développement de la consommation hors domicile; Considérant que par établissement ouvert au public il y a lieu d'entendre tout établissement ou lieu, ouvert ou délimité par une enceinte, fixe ou ambulant, accessible à du public de manière continue ou ponctuelle, tel que l'établissement horeca, la cantine scolaire, le lieu de travail, le centre sportif ou culturel, le site de concert de plein air; Considérant que des alternatives existent pour différents types d'ustensiles, en particulier des alternatives réutilisables ou en d'autres matières; Considérant le rôle d'exemplarité des pouvoirs publics; Considérant les risques accrus d'abandon de déchets sur les événements drainant un public important, considérant qu'une exception à l'interdiction des gobelets en plastique à usage unique se justifie pour rencontrer les difficultés opérationnelles propres à certains événements, pour autant que les gobelets soient effectivement collectés sélectivement en vue d'être recyclés; Considérant qu'il y a lieu de laisser un temps d'adaptation aux acteurs concernés; Considérant les avis du pôle environnement section déchets, d'Horeca |
Afvalstoffen, Horeca Wallonië, Fevia en Comeos; | Wallonie, de Fevia et de Comeos; |
Overwegende dat de Minister voor sommige artikelen en sommige | Considérant que pour certains ustensiles et certaines applications, le |
toepassingen in uitzonderingen moet kunnen voorzien indien aangetoond | Ministre doit pouvoir prévoir des exceptions s'il est démontré que la |
wordt dat de verbodsmaatregel geen milieuwinst oplevert; | mesure d'interdiction n'apporte pas de gain environnemental; |
Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu; | Sur la proposition du Ministre de l'Environnement; |
Na beraadslaging, | Après délibération, |
Besluit : | Arrête : |
HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen | CHAPITRE Ier. - Dispositions générales |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, l'on entend par : |
1° de administratie: de administratie zoals bedoeld in artikel 2, 22°, | 1° l'administration : l'administration visée à l'article 2, 22°, du |
van het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen; | décret du 27 juin 1996 relatif aux déchets; |
2° de publiek toegankelijke inrichting: iedere inrichting of iedere | 2° l'établissement ouvert au public : tout établissement ou lieu, |
plaats die open is of afgebakend wordt door een omheining, | |
toegankelijk voor het publiek, ook als die toegang beperkt wordt tot | ouvert ou délimité par une enceinte, accessible au public, y compris |
bepaalde categorieën van personen, en waar kosteloos of onder | si cet accès est limité à certaines catégories de personnes, et où |
bezwarende titel goederen of diensten worden verstrekt; | sont fournis des biens ou services à titre gratuit ou onéreux; |
3° kunststof: een polymeer in de zin van artikel 3, punt 5, van | 3° la matière plastique : un polymère au sens de l'article 3, point |
Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad | 5), du Règlement (CE) n° 1907/2006 du Parlement européen et du |
waaraan additieven of andere stoffen kunnen zijn toegevoegd, en dat | Conseil, auquel des additifs ou d'autres substances peuvent avoir été |
kan fungeren als structureel hoofdbestanddeel van het eindobject, | ajoutés, et qui est capable de jouer le rôle de composant structurel |
uitgezonderd de natuurlijke polymeren die niet chemisch zijn | principal de l'objet final, à l'exception des polymères naturels qui |
gewijzigd; | n'ont pas été chimiquement modifiés; |
4° de Minister: de Minister die voor Leefmilieu bevoegd is; | 4° le Ministre : le Ministre qui a l'Environnement dans ses |
5° het publiek: de consumenten, daaronder begrepen de bezoekers en het | attributions; 5° le public : les consommateurs, en ce compris les visiteurs et le |
personeel van de inrichting; | personnel de l'établissement; |
6° het kunststofartikel voor eenmalig gebruik: het artikel dat geheel | 6° l'ustensile en plastique à usage unique : l'ustensile fabriqué |
of gedeeltelijk uit junststof is vervaardigd dat niet bedacht, | entièrement ou partiellement à partir de plastique, qui n'est pas |
gecreëerd of op de markt is gebracht om tijdens zijn levensduur | conçu, créé ni mis sur le marché pour accomplir pendant sa durée de |
meerdere trajecten of rotaties te voltooien waarbij het naar een producent of detailhandelaar terugkeert om opnieuw gevuld of gebruikt te worden met een identiek gebruik als het gebruik waarvoor het bedacht is. Art. 2.§ 1. Vanaf 1 januari 2021 is het gebruik van volgende kunststofartikelen met een eenmalig gebruik verboden: a) in publiek toegankelijke inrichtingen: 1° drankrecipiënten in geëxpandeerd polystyreen met of zonder deksel; 2° bestek, stokjes of roerstaafjes voor dranken; |
vie, plusieurs trajets ou rotations en étant retourné à un producteur ou détaillant pour être rempli à nouveau ou réutilisé pour un usage identique à celui pour lequel il a été conçu. Art. 2.§ 1er. A partir du 1er janvier 2021, l'usage des ustensiles en matière plastique à usage unique suivants est interdit : a) dans tous les établissements ouverts au public : 1° les récipients pour boissons en polystyrène expansé, avec ou sans couvercle; 2° les couverts, les baguettes et les bâtonnets mélangeurs pour boissons; |
3° rietjes, behalve als ze een medisch hulpmiddel vormen in de zin van | 3° les pailles, sauf si elles constituent un dispositif médical au |
de federale reglementering betreffende de medische hulpmiddelen; | sens de la réglementation fédérale relative aux dispositifs médicaux; |
4° recipiënten in geëxpandeerd polystyreen, met of zonder sluiting, | 4° les récipients en polystyrène expansé, avec ou sans moyen de |
gebruikt voor het bevatten van voedingswaren die over het algemeen, | fermeture, utilisés pour contenir des aliments généralement consommés |
zonder enig andere bereiding, ter plaatse of als meeneemartikel, | dans le récipient, et destinés à être consommés immédiatement, sur |
onmiddellijk in de recipiënt worden verbruikt; | place ou à emporter, sans autre préparation; |
5° borden; | 5° les assiettes; |
6° ballonstokjes uit kunststof voor opblaasbare ballonnen voor | 6° les tiges en plastique fixées aux ballons de baudruche destinés à |
consumenten, de mechanismen van die stokjes, en de opblaasbare | des consommateurs, les mécanismes de ces tiges, et les ballons de |
ballonnen uitgerust met die stokjes en mechanismen; | baudruche équipés de ces tiges et mécanismes; |
b) in het kader van de eigen functionering van de gewestelijke | b) dans le cadre du fonctionnement propre des autorités régionales, |
overheid, en haar evenementen: de kunststofrecipiënten voor eenmalig | ainsi que de leurs événements : les récipients en plastique à usage |
gebruik voor de drankverdeling; | unique pour le service de boissons; |
c) in het kader van vergunningsplichtige evenementen: | c) dans le cadre d'événements soumis à autorisation : les récipients |
en plastique à usage unique pour le service de boissons, à moins que | |
kunststofrecipiënten voor eenmalig gebruik voor de drankverdeling, | ceux-ci ne fassent l'objet d'une collecte sélective en vue de leur |
tenzij zij selectief worden opgehaald met het oog op recyclage. | recyclage. |
Vanaf 1 januari 2022 is het verbod, bedoeld in lid 1, b), eveneens van | A partir du 1er janvier 2022, l'interdiction visée à l'alinéa premier, |
toepassing op, bij eetgelegenheden gebruikt, kunststofmateriaal voor | b), est également applicable au matériel de restauration en plastique |
eenmalig gebruik, bedoeld voor de verdeling van bereide voedingswaren. | à usage unique destiné au service d'aliments préparés. |
§ 2. De Minister kan in uitzonderingen op het verbod, bedoeld in | § 2. Le Ministre peut prévoir des exceptions à l'interdiction visée au |
paragraaf 1, lid 1, b) en c), en lid 2, voorzien voor sommige | paragraphe 1er, alinéa 1er, b) et c), et alinéa 2, pour certains |
artikelen in bepaalde toepassingen als het verbod niet tot een | ustensiles dans certaines applications, si l'interdiction ne conduit |
milieuwinst leidt. | pas à un gain environnemental. |
Art. 3.Overeenkomstig artikel 450 van het programmadecreet van 17 |
Art. 3.Conformément à l'article du 450 du décret-programme du 17 |
juli 2018 houdende verschillende maatregelen inzake tewerkstelling, | juillet 2018 portant des mesures diverses en matière d'emploi, de |
vorming, economie, industrie, onderzoek, innovering, digitale | formation, d'économie, d'industrie, de recherche, d'innovation, de |
technologieën, leefmilieu, ecologische overgang, ruimtelijke ordening, | numérique, d'environnement, de transition écologique, d'aménagement du |
openbare werken, mobiliteit en vervoer, energie, klimaat, | territoire, de travaux publics, de mobilité et de transports, |
luchthavenbeleid, toerisme, landbouw, natuur, bossen, plaatselijke | d'énergie, de climat, de politique aéroportuaire, de tourisme, |
d'agriculture, de nature, de forêt, des pouvoirs locaux et de | |
besturen en huisvesting treedt artikel 75 van bedoeld decreet in | logement, l'article 75 dudit décret entre en vigueur le 1er janvier |
werking op 1 januari 2021. | 2021. |
Art. 4.De Minister is belast met de uitvoering van dit besluit. |
Art. 4.Le Ministre est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
Namen, 18 juli 2019. | Namur, le 18 juillet 2019. |
Voor de Regering : | Pour le Gouvernement : |
De Minister-President, | Le Ministre-Président, |
W. BORSUS | W. BORSUS |
De Minister van Leefmilieu, Ecologische Overgang, Ruimtelijke | Le Ministre de l'Environnement, de la Transition écologique, de |
Ordening, Openbare Werken, Mobiliteit, Vervoer, Dierenwelzijn en | l'Aménagement du Territoire, des Travaux publics, de la Mobilité, des |
Industriezones, | Transports, des Zonings et du Bien-être animal, |
C. DI ANTONIO | C. DI ANTONIO |