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| Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 44 waarbij het houden van de hoorzitting bedoeld in artikel D.IV.66 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling tijdelijk wordt toegestaan via videoconferentie | Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° 44 autorisant, à titre temporaire, la tenue de l'audition visée à l'article D.IV.66 du Code du développement territorial par vidéo-conférence |
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| WAALSE OVERHEIDSDIENST 11 JUNI 2020. - Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 44 waarbij het houden van de hoorzitting bedoeld in artikel D.IV.66 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling tijdelijk wordt toegestaan via videoconferentie VERSLAG AAN DE REGERING De buitengewone gezondheidscrisis in verband met COVID-19 die heden België treft en de huidige en komende regels, genomen om de verspreiding van het virus onder de bevolking te beperken, zijn van dien aard dat ze iedere vorm van activiteit op het grondgebied van het Waalse Gewest vertragen. Ze zijn in ieder geval bedoeld om, in wisselende mate afhankelijk van de richtlijnen van de Federale Regering, de contacten tussen mensen te beperken. Dit probleem heeft een invloed gehad voor het houden van de hoorzittingen die voorzien zijn voor de beroepen inzake stedenbouw bedoeld in artikel D.IV.66 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling. Deze hoorzittingen worden immers in principe gehouden in aanwezigheid van de aanvragers, het betrokken gemeentecollege, de betrokken gemachtigd ambtenaar of hun vertegenwoordigers, de leden van de Adviescommissie over de beroepen en de administratie. Door het besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 2 van 18 maart 2020 betreffende de tijdelijke opschorting van dwingende termijnen en termijnen voor het indienen van beroepen, opschorting die bij het besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 20 van 18 april 2020 werd verlengd, werden de betrokken termijnen, zoals bepaald in het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, opgeschort van 18 maart 2020 tot en met 30 april 2020. De burgers hebben bijgevolg de mogelijkheid niet gehad om al hun rechten in het kader van de administratieve beroepsprocedures inzake stedenbouw effectief en efficiënt uit te oefenen, aangezien de Adviescommissie over de beroepen sinds de door de federale overheid opgelegde lockdown niet meer bijeen is geroepen en er sinds die datum tot 30 april 2020 geen fysieke hoorzittingen zijn gehouden. De continuïteit van de openbare dienst moest echter worden gewaarborgd door maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat geen enkele burger werd gehinderd bij de uitoefening van zijn rechten: daarom werden er hoorzittingen per videoconferentie vanaf 22 april 2020 gehouden. Krachtens artikel 1 van het decreet van 17 maart 2020 tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19, is de Regering bevoegd om alle nuttige maatregelen te nemen om iedere situatie te voorkomen en te behandelen die problemen stelt in het strikte kader van de pandemie Covid-19 en haar gevolgen en die dringend behandeld moeten worden op straffe van ernstig gevaar. Dit besluit van bijzondere machten biedt de mogelijkheid om virtuele hoorzittingen tijdelijk te organiseren met terugwerkende kracht op 22 april 2020. De terugwerkende kracht is gerechtvaardigd door het feit dat er sinds die datum hoorzittingen per videoconferentie hebben plaatsgevonden, in het belang van de continuïteit van de openbare dienst en de inachtneming van de rechten van de burgers, en dat het noodzakelijk is om de rechtszekerheid te waarborgen voor reeds genomen of nog te nemen beslissingen in beroep wanneer de hoorzitting per videoconferentie heeft plaatsgevonden zonder dat er daartoe een expliciete basis bestond. De Regering die in het kader van de bijzondere machten beslist, zorgt ervoor om de maatregel van een tijdelijk karakter te voorzien. Er wordt bijgevolg een periode voorgesteld die niet verder reikt dan het jaar 2020. De betrokken bepalingen van het Wetboek van Ruimtelijke Ordening krijgen aan het einde van de in het beschikkend gedeelte genoemde periode hun oorspronkelijke draagwijdte terug. De Regering moet echter gemachtigd zijn deze termijn te verkorten als de omstandigheden dit rechtvaardigen. De geplande datum voor de beëindiging van het gebruik van een gewijzigd beroepsformulier is vroeger dan de datum van 31 december 2020 om de aanvragers niet te misleiden wat betreft de mogelijkheden die hen aangeboden worden. De hoorzittingen worden gepland tegen het einde van de termijn van 45 dagen na ontvangst van het beroep opgelegd door artikel D.IV.66 van het Wetboek van Ruimtelijke Ordening, want de administratie moet een verslag opstellen en het aan de partijen uitgenodigd aan de hoorzitting uiterlijk 10 dagen vóór het houden van de hoorzitting opsturen, wat de gekozen datum rechtvaardigt. Het ontwerp-besluit bevat vier artikelen: Artikel 1 bepaalt dat de hoorzittingen bedoeld in artikel D.IV.66 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling tot en met 31 december 2020 virtueel via videoconferentie gehouden mogen worden. Wanneer de hoorzitting via videoconferentie georganiseerd wordt, kunnen de verzochte personen of instanties een motiveringsnota of elk aanvullend stuk dat ze nuttig achten, nadat ze die uiteengezet hebben, bij het dossier voegen. Het neerleggen van het dossier gebeurt via email naar het adres van de bestendige secretaris op de dag van de videoconferentie of de volgende dag. Artikel 2 bepaalt dat kader 5, tot en met 30 november 2020, in bijlage 20 van het reglementair deel van het Wetboek van Ruimtelijke | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE 11 JUIN 2020. - Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° 44 autorisant, à titre temporaire, la tenue de l'audition visée à l'article D.IV.66 du Code du développement territorial par vidéo-conférence RAPPORT AU GOUVERNEMENT La crise sanitaire exceptionnelle liée au COVID-19 que connaît aujourd'hui la Belgique et les mesures, actuelles et à venir, prises pour limiter la propagation du virus dans la population sont de nature à ralentir toute forme d'activité sur le territoire de la Région wallonne. En tout état de cause, elles visent à limiter, dans une mesure variable en fonction de directives données au niveau du Gouvernement fédéral, les contacts interpersonnels. Ce problème a impacté la tenue des auditions prévues pour les recours en matière d'urbanisme et visées à l'article D.IV.66 du Code du Développement territorial. En effet, en principe, ces auditions se tiennent en présence des demandeurs, du collège communal concerné, du fonctionnaire délégué concerné, ou de leurs représentants, des membres de la Commission d'avis sur les recours et de l'administration. Par l'effet de l'arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° 2 du 18 mars 2020 relatif à la suspension temporaire des délais de rigueur et de recours, suspension prorogée par l'arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° 20 du 18 avril 2020, les délais de rigueur et de recours, tels que prévus par le Code du Développement territorial, ont été suspendus du 18 mars 2020 au 30 avril 2020 inclus. Les citoyens n'ont dès lors pas eu la possibilité de faire utilement et effectivement valoir tous leurs droits dans le cadre des procédures de recours administratifs en matière d'urbanisme, car la Commission d'avis sur les recours n'a plus été réunie depuis le confinement imposé par les autorités fédérales et aucune audition présentielle n'a eu lieu, depuis cette date jusqu'au 30 avril 2020. Il convenait cependant de garantir la continuité du service public en adoptant des mesures telles qu'aucun citoyen ne soit entravé dans l'exercice de ses droits : des auditions par vidéo-conférence ont donc été tenues à partir du 22 avril 2020. En vertu de l'article 1er du décret du 17 mars 2020 octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19, le Gouvernement est compétent pour prendre toutes les mesures utiles pour prévenir et traiter toute situation qui pose problème dans le cadre strict de la pandémie COVID-19 et de ses conséquences et qui doit être réglée en urgence sous peine de péril grave. Le présent arrêté de pouvoir spéciaux offre la possibilité d'organiser des auditions virtuelles temporairement, et cela avec effet rétroactif au 22 avril 2020. L'effet rétroactif est justifié par le fait que des auditions par vidéoconférence se sont déroulées à partir de cette date, dans un souci de continuité du service public et de respect des droits des citoyens, et qu'il convient d'assurer la sécurité juridique des décisions déjà prises ou à prendre en recours lorsque l'audition s'est déroulée par vidéo-conférence sans qu'une base explicite ait existé pour ce faire. Statuant dans le cadre des pouvoirs spéciaux, le Gouvernement veille à assurer un caractère temporaire à cette mesure. Une période ne dépassant pas l'année 2020 est dès lors proposée. Les dispositions concernées du CoDT reprendront leur portée initiale à l'expiration de la période mentionnée au dispositif. Il convient cependant d'habiliter le Gouvernement à réduire ce délai si les circonstances le justifient. La date prévue pour mettre fin à l'utilisation d'un formulaire de recours modifié est antérieure au 31 décembre 2020 afin de ne pas induire les requérants en erreur quant aux possibilités qui leur sont offertes. Les auditions sont fixées vers la fin du délai de 45 jours à dater de la réception du recours imposé par l'article D.IV.66 du CoDT, car l'administration doit rédiger un rapport et l'envoyer aux parties invitées à l'audition au plus tard 10 jours avant la tenue de cette audition, ce qui justifie la date choisie. Le projet d'arrêté comporte quatre articles : L'article 1er prévoit que jusqu'au 31 décembre 2020 inclus, les auditions visées à l'article D.IV.66 du code du développement territorial peuvent se tenir de manière virtuelle, par vidéo-conférence. Lorsque l'audition est organisée par vidéo-conférence, les personnes ou instances invitées peuvent déposer au dossier, après l'avoir exposée, une note de motivation ou toute pièce complémentaire qu'elles jugent utile. Ce dépôt au dossier est réalisé par voie électronique à l'adresse du secrétaire permanent le jour de la vidéo-conférence ou le lendemain. L'article 2 précise que jusqu'au 30 novembre 2020 inclus, dans l'annexe 20 dans la partie règlementaire du Code du Développement |
| Ontwikkeling met als opschrift « Indiening van een beroep door de | territorial intitulée « Introduction d'un recours par le demandeur ou |
| aanvrager of het gemeentecollege of de gemachtigd ambtenaar », | le Collège communal ou le Fonctionnaire délégué », le cadre 5 est |
| vervangen wordt om de aanvrager toe te laten hetzij voor een fysieke | remplacé en vue de permettre au requérant d'opter soit pour une |
| hoorzitting voor de commissie, hetzij voor een hoorzitting per | d'audition devant la commission en mode présentiel soit pour une |
| videoconferentie te kiezen. | audition en vidéo-conférence. |
| Artikel 3 bepaalt dat voor zover de situatie van de gezondheidscrisis | L'article 3 dispose que pour autant que la situation de crise |
| COVID-19 dit rechtvaardigt, de Regering gemachtigd is om de | sanitaire du Covid-19 le justifie, le Gouvernement est habilité à |
| mogelijkheid om de in dit besluit bedoelde procedure van virtuele | limiter la possibilité d'appliquer la procédure d'audition virtuelle |
| hoorzitting toe te passen, te beperken, door een datum vóór 31 | visée dans le présent arrêté en fixant une date antérieure au 31 |
| december 2020 te bepalen. | décembre 2020. |
| Artikel 4 bepaalt de datum van inwerkingtreding van de nieuwe | L'article 4, détermine, quant à lui, la date d'entrée en vigueur des |
| bepalingen door een onderscheid te maken tussen artikel 1 en 2, | nouvelles dispositions en distinguant l'article 1er et l'article 2 en |
| waarbij het houden van vergaderingen sinds 22 april 2020 via | prévoyant une couverture des séances qui, pour faire face à la |
| videoconferentie moest gebeuren, om met de situatie om te gaan. | situation, ont dû être organisée en vidéo-conférence depuis le 22 avril 2020. |
| 11 JUNI 2020. - Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten | 11 JUIN 2020. - Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° |
| nr. 44 waarbij het houden van de hoorzitting bedoeld in artikel | 44 autorisant, à titre temporaire, la tenue de l'audition visée à |
| D.IV.66 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling tijdelijk wordt | l'article D.IV.66 du Code du développement territorial par |
| toegestaan via videoconferentie | vidéo-conférence |
| De Waalse Regering, | Le Gouvernement wallon, |
| Gelet op het decreet van 17 maart 2020 tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19; Gelet op het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, zoals gewijzigd; Overwegende dat de buitengewone gezondheidscrisis in verband met COVID-19 die heden België treft en dat de huidige en komende regels, genomen om de verspreiding van het virus onder de bevolking te beperken, van dien aard zijn dat ze iedere vorm van activiteit op het grondgebied van het Waalse Gewest vertragen, en bepaalde diensten zelfs verlammen; Overwegende dat deze gezondheidscrisis gevolgen kan hebben voor de goede werking van de verschillende overheidsdiensten en met name voor het houden van de hoorzittingen die voorzien zijn voor de beroepen en die bedoeld zijn in artikel D.IV.66 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling; Overwegende dat de Regering, krachtens artikel 1 van het decreet van | Vu le décret du 17 mars 2020 octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19 ; Vu le Code du Développement territorial, tel que modifié ; Considérant que la crise sanitaire exceptionnelle liée au COVID-19 que connaît la Belgique et les mesures, actuelles et à venir, prises pour limiter la propagation du virus dans la population sont de nature à ralentir toute forme d'activité sur le territoire de la Région wallonne, voire à paralyser certains services ; Considérant que cette crise sanitaire est de nature à affecter le bon fonctionnement des différents services publics et, notamment, la tenue des auditions prévues pour les recours et visées à l'article D.IV.66 du Code du Développement territorial ; |
| 17 maart 2020 tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse | Considérant qu'en vertu de l'article 1er du décret du 17 mars 2020 |
| octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre | |
| Regering in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19, bevoegd is om | de la crise sanitaire du COVID-19, le Gouvernement est compétent pour |
| alle nuttige maatregelen te nemen om iedere situatie te voorkomen en | prendre toutes les mesures utiles pour prévenir et traiter toute |
| te behandelen die problemen stelt in het strikte kader van de pandemie | situation qui pose problème dans le cadre strict de la pandémie |
| Covid-19 en haar gevolgen en die dringend behandeld moeten worden op | COVID-19 et de ses conséquences et qui doit être réglée en urgence |
| straffe van ernstig gevaar; | sous peine de péril grave ; |
| Overwegende dat door het besluit van de Waalse Regering van bijzondere | Considérant que par l'effet de l'arrêté du Gouvernement wallon de |
| machten nr. 2 van 18 maart 2020 betreffende de tijdelijke opschorting | pouvoirs spéciaux n° 2 du 18 mars 2020 relatif à la suspension |
| van dwingende termijnen en termijnen voor het indienen van beroepen | |
| vastgesteld in de gezamenlijke Waalse wetgeving en reglementering of | temporaire des délais de rigueur et de recours fixés dans l'ensemble |
| aangenomen krachtens deze, evenals die vastgesteld in de wetten en | de la législation et la réglementation wallonnes ou adoptés en vertu |
| koninklijke besluiten vallend onder de bevoegdheden van het Waalse | de celle-ci ainsi que ceux fixés dans les lois et arrêtés royaux |
| Gewest krachtens de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van | relevant des compétences de la Région wallonne en vertu de la loi |
| 8 augustus 1980, opschorting die bij het besluit van de Waalse | spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980, suspension |
| Regering van bijzondere machten nr. 20 van 18 april 2020 van de Waalse | prorogée par l'arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° |
| Regering werd verlengd, de betrokken termijnen, zoals bepaald in het | 20 du 18 avril 2020, les délais de rigueur et de recours, tels que |
| Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, werden opgeschort van 18 maart | prévus par le Code du Développement territorial, ont été suspendus du |
| 2020 tot en met 30 april 2020; | 18 mars 2020 au 30 avril 2020 inclus ; |
| Overwegende dat de burgers niet de mogelijkheid hebben gehad om al hun | Considérant que les citoyens n'ont pas eu la possibilité de faire |
| rechten in het kader van de administratieve beroepsprocedures inzake | utilement et effectivement valoir tous leurs droits dans le cadre des |
| stedenbouw effectief en efficiënt uit te oefenen, aangezien de | procédures de recours administratifs en matière d'urbanisme, en ce que |
| Adviescommissie over de beroepen sinds de door de federale overheid | la Commission d'avis sur les recours n'a plus été réunie depuis le |
| opgelegde lockdown niet meer bijeen is geroepen en er sinds die datum | confinement imposé par les autorités fédérales et qu'aucune audition |
| tot 30 april 2020 geen fysieke hoorzittingen meer zijn gehouden; | présentielle n'a eu lieu, depuis cette date jusqu'au 30 avril 2020 ; |
| Overwegende dat de hoorzittingen moeten worden georganiseerd in | Considérant qu'il est nécessaire d'organiser les auditions en |
| samenhang met de door de Nationale Veiligheidsraad vastgestelde | cohérence avec la stratégie de déconfinement établie par le Conseil |
| afbouwstrategie; | National de Sécurité ; |
| Overwegende echter dat de continuïteit van de openbare dienst moet | Considérant cependant qu'il convient de garantir la continuité du |
| worden gewaarborgd door maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat | service public en adoptant des mesures qui visent à ce qu'aucun |
| geen enkele burger wordt gehinderd bij de uitoefening van zijn rechten; dat de angst voor besmetting bij een fysieke hoorzitting en/of tijdens de verplaatsing die nodig is om die hoorzitting bij te wonen voor sommige mensen een reële belemmering kan zijn voor een effectieve deelname, ook als de sociale afstandsmaatregelen in acht worden genomen; Overwegende dat de mogelijkheid om virtuele hoorzittingen te organiseren om die reden tijdelijk wordt aangeboden; Overwegende dat er onder virtuele vergadering een vergadering wordt verstaan die door middel van videoconferentietechnologie wordt georganiseerd; Overwegende dat overeenkomstig artikel 3 van het decreet van 17 maart 2020 tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19, dit besluit "van bijzondere machten" niet moet worden onderworpen aan het advies van de | citoyen ne soit entravé dans l'exercice de ses droits ; que la crainte d'une contamination lors d'une audition présentielle et/ou lors du déplacement nécessaire pour se rendre à cette audition, peut pour certains être un réel frein à une participation effective, en ce compris si les mesures de distanciation sociale sont respectées ; Considérant que pour cette raison, la possibilité d'organiser des auditions virtuelles est temporairement offerte ; Considérant que par réunion virtuelle, on entend une réunion organisée au moyen d'une technologie de vidéo-conférence ; Considérant qu'au vu de l'article 3 du décret du 17 mars 2020 octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19, le présent arrêté « de pouvoirs spéciaux » ne doit pas, en l'espèce, être soumis à l'avis de la |
| afdeling Wetgeving van de Raad van State; dat dit wordt | section de législation du Conseil d'Etat ; que ceci se justifie par le |
| gerechtvaardigd door het feit dat het decreet tot bevestiging van dit | fait que le décret confirmant le présent arrêté sera soumis à la |
| besluit zal worden voorgelegd aan de afdeling Wetgeving van de Raad | section de législation du Conseil d'Etat ; |
| van State; Overwegende in dit verband dat de in dit besluit voorgestelde | Considérant en effet que les mesures proposées par le présent arrêté |
| maatregelen van dwingende aard zijn, aangezien de periode van | revêtent un caractère d'urgence étant donné que la période de |
| opschorting van de dwingende en beroepstermijnen die voortvloeien uit | suspension des délais de rigueur et de recours découlant de |
| de toepassing van van de besluiten van bijzondere machten nr. 2 en nr. | l'application des arrêtés de pouvoirs spéciaux n° 2 et 20, a pris fin |
| 20 op 30 april om middernacht afliep ; dat, tijdens deze periode van | le 30 avril à minuit ; que durant ladite période de suspension, les |
| opschorting, de burgers niet de mogelijkheid hebben gehad om al hun | citoyens n'ont pas eu la possibilité de faire utilement et |
| rechten in het kader van de administratieve beroepsprocedures inzake | effectivement valoir tous leurs droits dans le cadre des procédures de |
| stedenbouw effectief en efficiënt uit te oefenen; dat de continuïteit | recours administratifs en matière d'urbanisme; qu'il s'impose de |
| van de openbare dienst met spoed moet worden gewaarborgd, door | garantir, sans délai, la continuité du service public, en veillant, de |
| onmiddellijk ervoor te zorgen dat geen enkele burger, gezien de | manière immédiate et eu égard aux conséquences concrètes de la crise |
| concrete gevolgen van de crisis voor de verplaatsing en de fysieke | sur le déplacement et la présence physique, à ce qu'aucun citoyen ne |
| aanwezigheid, zich belemmerd of beperkt voelt bij de uitoefening van | se sente entravé ou limité dans l'exercice de ses droits par la |
| zijn rechten uit vrees voor besmetting; | crainte d'une contamination ; |
| Overwegende dat de Raad van State in zijn arrest nr. 237.696 van 16 | Considérant le conseil d'Etat a déjà jugé dans son arrêt 237.696 du 16 |
| maart 2017 reeds heeft geoordeeld dat: « Wat de terugwerkende kracht | mars 2017 que : « Quant à la rétroactivité (...), la jurisprudence du |
| betreft (...), staat de rechtspraak van de Raad van State talrijke | Conseil d'Etat permet de nombreux tempéraments au principe de |
| nuanceringen van het beginsel van niet-terugwerkende kracht toe. Il a | |
| ainsi déjà été jugé que la rétroactivité d'un acte réglementaire est | non-rétroactivité. Il a ainsi déjà été jugé que la rétroactivité d'un |
| tolérée notamment lorsqu'elle ne porte pas atteinte à des droits | acte réglementaire est tolérée notamment lorsqu'elle ne porte pas |
| acquis, lorsqu'elle s'appuie sur des situations constituées dans le | atteinte à des droits acquis, lorsqu'elle s'appuie sur des situations |
| passé, lorsqu'elle est nécessaire à l'exécution de la loi, lorsqu'elle | constituées dans le passé, lorsqu'elle est nécessaire à l'exécution de |
| vise à assurer la continuité d'un service public, lorsqu'elle répond à | la loi, lorsqu'elle vise à assurer la continuité d'un service public, |
| un impératif de régularisation et enfin lorsqu'elle ne fait pas grief | lorsqu'elle répond à un impératif de régularisation et enfin |
| (C.E., 21 mars 2011, TILMAN, no 212.156) » ; (Aldus is reeds geoordeeld dat de terugwerkende kracht van een reglementaire akte met name wordt getolereerd wanneer deze geen afbreuk doet aan verworven rechten, wanneer deze gebaseerd is op situaties die in het verleden zijn ontstaan, wanneer deze noodzakelijk is voor de toepassing van de wet, wanneer deze bedoeld is om de continuïteit van een openbare dienst te waarborgen, wanneer deze voldoet aan een behoefte aan regularisatie en, ten slotte, wanneer deze geen aanleiding geeft tot klachten (R.v.S., 21 maart 2011, TILMAN, nr. 212.156)). Overwegende dat de terugwerkende kracht van dit besluit van bijzondere machten wordt gerechtvaardigd door het feit dat hoorzittingen vanaf 22 april 2020 per videoconferentie zijn gehouden, met het oog op de | lorsqu'elle ne fait pas grief (C.E., 21 mars 2011, TILMAN, no 212.156) » ; Considérant que l'effet rétroactif du présent arrêté de pouvoir spéciaux est justifié par le fait que des auditions par vidéo-conférence se sont déroulées à partir du 22 avril 2020, dans un |
| continuïteit van de openbare diensten en de inachtneming van de | souci de continuité du service public et de respect des droits des |
| rechten van de burgers; dat het noodzakelijk is de rechtszekerheid te | citoyens ; qu'il y a lieu d'assurer la sécurité juridique des |
| waarborgen van de besluiten die reeds zijn genomen of die in beroep | décisions déjà prises ou à prendre en recours lorsque l'audition s'est |
| moeten worden genomen als de hoorzitting op die wijze werd gehouden; | déroulée de cette manière ; |
| Overwegende dat de datum van 31 december 2020 voorzien voor de | Considérant que la date du 31 décembre 2020 prévue pour mettre en |
| uitvoering van de mogelijkheid die door dit besluit van bijzondere | oeuvre la possibilité offerte par le présent arrêté de pouvoirs |
| machten wordt geboden, objectief en redelijk gerechtvaardigd is in het | spéciaux est objectivement et raisonnablement justifiée au regard |
| d'une part des incertitudes qui entourent le déconfinement, et des | |
| licht enerzijds van de onzekerheden rond de afbouw, en de terechte | craintes légitime de certains citoyens, en ce compris si les mesures |
| vrees van bepaalde burgers, ook als de maatregelen van sociale afstand | de distanciation sociale sont respectées, face aux risque de |
| worden gerespecteerd, ten opzichte van het risico van besmetting | contamination lors d'une audition présentielle et/ou lors du |
| tijdens een fysieke hoorzitting en/of tijdens de nodige verplaatsing | déplacement nécessaire pour se rendre à cette audition, et d'autre |
| naar die hoorzitting, en anderzijds de grenzen waaraan artikel 1, § 1, van het decreet van 17 maart 2020 de uitvoering van de bijzondere machten die het aan de Regering toekent, onderwerpt; dat de Regering echter gemachtigd moet worden om deze termijnen te verkorten indien de omstandigheden dit rechtvaardigen; Overwegende dat de geplande datum voor de beëindiging van het gebruik van een gewijzigd beroepsformulier vroeger moet zijn dan die datum van 31 december 2020 om de aanvragers niet te misleiden wat betreft de mogelijkheden die hen aangeboden worden; dat in de gevallen waarin de virtuele vergadering wettelijk niet kan plaatsvinden terwijl het gebruikte formulier dit lijkt toe te staan, de aanvragers op de hoogte zullen worden gebracht wanneer ze op de hoorzitting worden uitgenodigd; Na beraadslaging, | part des limites auxquelles l'article 1er, § 1er, du décret du 17 mars 2020 soumet la mise en oeuvre des pouvoirs spéciaux qu'il attribue au Gouvernement; que toutefois, il convient d'habiliter le Gouvernement à réduire ce délais si les circonstances le justifient ; Considérant que la date prévue pour mettre fin à l'utilisation d'un formulaire de recours modifié doit être antérieure à cette date du 31 décembre 2020 afin de ne pas induire les requérants en erreur quant aux possibilités qui leur sont offertes ; que pour les cas où la réunion virtuelle ne pourra pas légalement avoir lieu alors que le formulaire utilisé semble le permettre, les requérants seront avertis lors de l'invitation à l'audition ; Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
Artikel 1.Tot en met 31 december 2020 mogen de hoorzittingen bedoeld |
Article 1er.Jusqu'au 31 décembre 2020 inclus, les auditions visées à |
| in artikel D.IV.66 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling | l'article D.IV.66 du Code du Développement territorial peuvent se |
| virtueel via videoconferentie gehouden worden. | tenir de manière virtuelle, par vidéo-conférence. |
| Wanneer de hoorzitting via videoconferentie georganiseerd wordt, | Lorsque l'audition est organisée par vidéo-conférence, les personnes |
| kunnen de verzochte personen of instanties een motiveringsnota of elk | ou instances invitées peuvent déposer au dossier, après l'avoir |
| aanvullend stuk dat ze nuttig achten, nadat ze die uiteengezet hebben, | exposée, une note de motivation ou toute pièce complémentaire qu'elles |
| bij het dossier voegen. Het neerleggen van het dossier gebeurt via | jugent utile. Ce dépôt au dossier est réalisé par voie électronique à |
| email naar het adres van de bestendige secretaris op de dag van de | l'adresse du secrétaire permanent le jour de la vidéo-conférence ou le |
| videoconferentie of de volgende dag. | lendemain. |
Art. 2.Tot en met 30 november 2020, in bijlage 20 van het |
Art. 2.Jusqu'au 30 novembre 2020 inclus, dans l'annexe 20 dans la |
| reglementair deel van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling met als | partie règlementaire du Code du Développement territorial intitulée « |
| opschrift « Indiening van een beroep door de aanvrager of het | Introduction d'un recours par le demandeur ou le Collège communal ou |
| gemeentecollege of de gemachtigd ambtenaar », wordt kader 5 vervangen | le Fonctionnaire délégué », le cadre 5 est remplacé par le cadre |
| als volgt. | suivant. |
| Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Pour la consultation du tableau, voir image |
Art. 3.Voor zover de situatie van de gezondheidscrisis COVID-19 dit |
Art. 3.Pour autant que la situation de crise sanitaire du COVID-19 le |
| rechtvaardigt, is de Regering gemachtigd om de mogelijkheid om de in | justifie, le Gouvernement est habilité à limiter la possibilité |
| dit besluit bedoelde procedure van virtuele hoorzitting toe te passen, | d'appliquer la procédure d'audition virtuelle visée dans le présent |
| te beperken, door een datum vóór 31 december 2020 te bepalen. | arrêté en fixant une date antérieure au 31 décembre 2020. |
Art. 4.Artikel 1 van dit besluit treedt in werking op 22 april 2020 |
Art. 4.L'article 1er du présent arrêté entre en vigueur le 22 avril |
| en artikel 2 treedt in werking op de dag van de bekendmaking van dit | 2020 et l'article 2 entre en vigueur le jour de la publication au |
| besluit in het Belgisch Staatsblad. | Moniteur belge du présent arrêté. |
| Namen, 11 juni 2020. | Namur, le 11 juin 2020. |
| Voor de Regering: | Pour le Gouvernement : |
| De Minister-President, | Le Ministre-Président, |
| E. DI RUPO | E. DI RUPO |
| De Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, | Le Ministre de l'Economie, du Commerce extérieur, de la Recherche et |
| Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", | de l'Innovation, du Numérique, de l'Aménagement du territoire, de |
| en de Vaardigheidscentra, | l'Agriculture, de l'IFAPME et des Centres de compétences, |
| W. BORSUS | W. BORSUS |