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| Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van artikel 57 van het Procedurebesluit van 9 mei 2014, wat betreft de programmatieregels voor subsidies | Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'article 57 de l'Arrêté de Procédure du 9 mai 2014, pour ce qui concerne les règles de programmation des subventions |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
| 23 OKTOBER 2015. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van | 23 OCTOBRE 2015. - Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'article |
| artikel 57 van het Procedurebesluit van 9 mei 2014, wat betreft de | 57 de l'Arrêté de Procédure du 9 mai 2014, pour ce qui concerne les |
| programmatieregels voor subsidies | règles de programmation des subventions |
| De Vlaamse Regering, | Le Gouvernement flamand, |
| Gelet op het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van | Vu le décret du 20 avril 2012 portant organisation de l'accueil de |
| kinderopvang van baby's en peuters, artikel 12; | bébés et de bambins, article 12 ; |
| Gelet op het Procedurebesluit van 9 mei 2014; | Vu l'Arrêté de Procédure du 9 mai 2014 ; |
| Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 16 juni | Vu l'avis de l'Inspection des Finances, rendu le 16 juin 2015 ; |
| 2015; Gelet op advies 57.875/1/V van de Raad van State, gegeven op 24 | Vu l'avis 57.875/1/V du Conseil d'Etat, rendu le 24 août 2015, par |
| augustus 2015, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
| de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en | Sur la proposition du Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé |
| Gezin; | publique et de la Famille ; |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
Artikel 1.Artikel 57 van het Procedurebesluit van 9 mei 2014 wordt |
Article 1er.L'article 57 de l'Arrêté de Procédure du 9 mai 2014 est |
| vervangen door wat volgt: | remplacé par ce qui suit : |
| " Art. 57.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder: |
« Art. 57.§ 1er. Dans le présent article, on entend par : |
| 1° geografisch gebied: voor gezinsopvang is dat gebied de zorgregio, | 1° zone géographique : la région de soins, pour ce qui concerne |
| voor groepsopvang is dat gebied de gemeente; | |
| 2° Mirage: een databestand van Kind en Gezin waarin gegevens op | l'accueil familial, et la commune, pour ce qui concerne l'accueil en |
| kindniveau worden geregistreerd die door Kind en Gezin worden verzameld via contacten met kraamklinieken en gezinnen en waarbij telkens bepaalde kenmerken over het kind en het gezin worden geregistreerd; 3° nieuwe kinderopvangplaats: een kinderopvangplaats waarvoor nog geen vergunning is toegekend; 4° omschakeling van een bestaande kinderopvangplaats: de omschakeling van een kinderopvangplaats zonder subsidie naar een kinderopvangplaats waarvoor een subsidie wordt toegekend of de omschakeling van een kinderopvangplaats waarvoor een bepaalde subsidietrap is toegekend naar een kinderopvangplaats waarvoor een hogere subsidietrap wordt toegekend; 5° soort subsidie: de subsidie voor Centrum inclusieve kinderopvang, de subsidie voor kinderopvang met flexibele openingstijden of de subsidie voor structurele inclusieve kinderopvang, vermeld in het | groupe ; 2° Mirage : une base de données de « Kind en Gezin », reprenant les données sur l'enfant et dans laquelle certaines caractéristiques de l'enfant sont enregistrées par « Kind en Gezin » suite à des contacts avec la maternité ou la famille ; 3° nouvelle place d'accueil d'enfants : une place ne disposant pas encore d'autorisation ; 4° transition d'une place d'accueil d'enfants existante : la transition d'une place sans subvention à une place à laquelle une subvention est accordée ou la transition d'une place à laquelle une certaine échelle de subvention est accordée à une échelle supérieure ; 5° type de subvention : la subvention pour Centre d'accueil d'enfants inclusif, la subvention pour accueil d'enfants à heures d'ouverture flexibles ou la subvention pour accueil d'enfants inclusif structurel, |
| Subsidiebesluit van 22 november 2013; | visés à l'Arrêté de Subvention du 22 novembre 2013 ; |
| 6° subsidietrap: het niveau van subsidie gekoppeld aan specifieke | 6° échelle de subvention : le niveau de subvention correspondant à des |
| subsidievoorwaarden, waarbij aan een hogere subsidietrap meer | conditions de subvention spécifiques. Une échelle supérieure |
| specifieke subsidievoorwaarden verbonden zijn ten opzichte van een lagere subsidietrap. | correspond à plus de conditions spécifiques qu'une échelle inférieure. |
| § 2. Als er subsidiebudget beschikbaar is, bepaalt de minister de | § 2. Lorsqu'un budget de subvention est disponible, le Ministre en |
| programmatie ervan volgens de volgende opeenvolgende stappen: 1° hoeveel van het totale te verdelen subsidiebudget bestemd is voor welke subsidietrap of voor welke soort subsidie; 2° of er daarbij een voorafname is van het totale te verdelen subsidiebudget per subsidietrap of per soort subsidie, vermeld in punt 1°, voor bepaalde geografische gebieden of in functie van specifieke situaties; 3° de criteria die relevant zijn voor een beoordeling door Kind en Gezin om binnen eenzelfde geografisch gebied verschillende subsidieaanvragen tegenover elkaar op een objectieve wijze af te wegen; | fixe la programmation selon les critères suivants : 1° la part du budget total de subvention à répartir affectée à chaque échelle de subvention ou à chaque type de subvention ; 2° les éventuels prélèvements du budget total de subvention par échelle de subvention ou par type de subvention, visés au point 1°, pour certaines zones géographiques ou en fonction de situations spécifiques ; 3° les critères permettant à « Kind en Gezin » d'évaluer objectivement différentes demandes de subvention dans une même zone géographique ; |
| 4° voor de subsidies, vermeld in artikel 1, 1°, 14° en 17°, van het | 4° aux subventions, visées à l'article 1, 1°, 14° et 17° de l'Arrêté |
| Subsidiebesluit van 22 november 2013, geldt opeenvolgend: a) hoeveel van het te verdelen subsidiebudget per subsidietrap bestemd is voor nieuwe kinderopvangplaatsen en hoeveel bestemd is voor de omschakeling van bestaande kinderopvangplaatsen naar een hogere subsidietrap; b) hoeveel van het subsidiebudget per subsidietrap voor hetzij nieuwe kinderopvangplaatsen en hetzij voor de omschakeling van bestaande kinderopvangplaatsen, bestemd is voor groepsopvang en hoeveel voor gezinsopvang; c) dat rekening gehouden wordt met de potentiële behoefte aan kinderopvangplaatsen binnen een geografisch gebied volgens de bepalingen, vermeld in paragraaf 3; | de Subvention du 22 novembre 2013, s'appliquent les critères suivants : a) le part du budget de subvention à répartir par échelle de subvention affectée à des nouvelles places d'accueil d'enfants et la part affectée à la transition de places existantes à une échelle supérieure ; b) la part du budget de subvention par échelle de subvention, soit pour les nouvelles places d'accueil d'enfants, soit pour la transition de places existantes, affectée à l'accueil en groupe et la part affectée à l'accueil familial ; c) le besoin potentiel en places d'accueil d'enfants dans une zone géographique selon les dispositions, visées au paragraphe 3 ; |
| 5° voor de subsidies, vermeld in artikel 1, 14° /1, 17° /1 en 18°, van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, wordt rekening gehouden met het beschikbare aanbod van kinderopvangplaatsen met dezelfde soort subsidie als de te verdelen subsidie. Het beschikbare aanbod wordt bekeken binnen het geografisch gebied. § 3. Voor de nieuwe kinderopvangplaatsen gelden de volgende opeenvolgende stappen: 1° de geografische gebieden worden van hoog naar laag gerangschikt volgens het verschil tussen enerzijds de potentiële vraag, meer bepaald het aantal kinderen jonger dan drie jaar met een werkende of werkzoekende moeder, gehuwd of samenwonend, en met een alleenstaande ouder, en anderzijds het aanbod, meer bepaald het totale aantal kinderopvangplaatsen in alle kinderopvanglocaties; 2° op basis van de rangschikking, vermeld in punt 1°, wordt per geografisch gebied bepaald tot welke subsidietrap de nieuwe kinderopvangplaatsen kunnen behoren. Dat gebeurt door voor elk geografisch gebied de behoefte aan het soort subsidieerbare kinderopvangplaatsen te bepalen. Daarvoor wordt in elk geografisch gebied gekeken naar het aandeel van de totale subsidieerbare capaciteit, minstens voor het inkomenstarief, op het totale aantal kinderopvangplaatsen enerzijds, en het aandeel van de totale subsidieerbare capaciteit met alleen een basissubsidie op het totale aantal kinderopvangplaatsen anderzijds. Om te bepalen of en welke soort nieuwe plaatsen er kunnen bijkomen, worden grenspercentages bepaald. Voor de omschakeling van bestaande kinderopvangplaatsen gelden de volgende opeenvolgende stappen: 1° per geografisch gebied wordt bepaald naar welke subsidietrap kan worden omgeschakeld. Dat gebeurt door voor elk geografisch gebied de behoefte aan het soort subsidieerbare kinderopvangplaatsen te bepalen. Daarvoor wordt in elk geografisch gebied gekeken naar het aandeel op het totale aantal kinderopvangplaatsen van de totale subsidieerbare capaciteit met basissubsidie, van de totale subsidieerbare capaciteit met inkomenstarief, van de totale subsidieerbare capaciteit met plussubsidie en van het totale aantal kinderopvangplaatsen zonder subsidie; 2° voor de omschakeling van bestaande kinderopvangplaatsen zonder subsidie naar kinderopvangplaatsen met basissubsidie of naar kinderopvangplaatsen met inkomenstarief, en voor de omschakeling van bestaande kinderopvangplaatsen met basissubsidie naar kinderopvangplaatsen met inkomenstarief, worden voor het aandeel van het totale aantal subsidieerbare kinderopvangplaatsen met basissubsidie, voor het aandeel van het totale aantal subsidieerbare kinderopvangplaatsen met inkomenstarief en voor het aandeel van het totale aantal kinderopvangplaatsen zonder subsidie, zoals berekend conform punt 1°, grenspercentages bepaald om nader te bepalen of, en naar welke, hogere subsidietrap kan worden omgeschakeld en worden de geografische gebieden van hoog naar laag gerangschikt volgens het aandeel kinderopvangplaatsen zonder subsidie; 3° voor de omschakeling van bestaande kinderopvangplaatsen met een inkomenstarief naar kinderopvangplaatsen met plussubsidie worden de geografische gebieden van hoog naar laag gerangschikt volgens het aantal kinderen, geboren in een kansarm gezin zoals geregistreerd in Mirage; 4° op basis van de rangschikking, vermeld in punt 3°, wordt bepaald welk geografisch gebied in aanmerking komt voor omschakeling van bestaande kinderopvangplaatsen met inkomenstarief naar een hogere subsidietrap met plussubsidie. Daarvoor wordt in elk geografisch gebied gekeken of het aandeel van de totale aantal subsidieerbare kinderopvangplaatsen met plussubsidie, zoals berekend conform punt 1°, een bepaald grenspercentage niet overschrijdt. Art. 2.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 juli 2015. Art. 3.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit. Brussel, 23 oktober 2015. De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, |
5° pour les subventions, visées aux articles 1er, 14° /1, 17/1° et 18° de l'Arrêté de Subvention du 22 novembre 2013, il est tenu compte de l'offre disponible en places d'accueil du même type de subvention que la subvention à répartir. L'offre disponible est considérée dans la même zone géographique. § 3. Les nouvelles places d'accueil d'enfants sont déterminées selon les étapes consécutives suivantes : 1° les zones géographiques sont rangées par ordre dégressif selon la différence entre d'une part la demande potentielle, à savoir le nombre d'enfants de moins de trois ans avec une mère employée ou demandeuse d'emploi, mariée ou cohabitante, et avec un parent isolé, et d'autre part l'offre, à savoir le nombre total de places d'accueil d'enfants dans toutes les structures d'accueil d'enfants ; 2° sur la base du classement, visé au point 1°, il est déterminé par zone géographique quelle échelle de subvention s'applique aux nouvelles places d'accueil d'enfants. A cet effet, la demande pour chaque type de places d'accueil d'enfants est déterminée par zone géographique. Pour ce faire on prend pour chaque zone géographique la part de la capacité de subvention totale, au moins pour le tarif sur la base du revenu, dans le nombre total des places d'accueil d'enfants d'une part, et la part de la capacité de subvention totale avec uniquement une subvention de base dans le nombre total de places d'accueil d'enfants d'autre part. Pour calculer le nombre et le type des nouvelles places, des pourcentages limites sont déterminées. La transition des places d'accueil d'enfants existantes est déterminée selon les étapes suivantes : 1° par zone géographique, les échelles de subvention disponibles pour transition sont déterminées. A cet effet, la demande pour chaque type de places d'accueil d'enfants est déterminée par zone géographique. Pour ce faire on prend pour chaque zone géographique la part, dans le nombre total des places d'accueil d'enfants, de la capacité de subvention totale avec subvention de base, de la capacité de subvention totale avec tarif sur la base du revenu, de la capacité de subvention totale avec subvention supplémentaire et du nombre total de places d'accueil d'enfants sans subvention ; 2° pour la transition des places d'accueil d'enfants existantes sans subvention à des places d'accueil avec subvention de base ou à des places d'accueil avec tarif sur la base du revenu, et pour la transition des places d'accueil d'enfants existantes avec subvention de base à des places d'accueil avec tarif sur la base du revenu, des pourcentages limites sont déterminés pour la part du nombre total de places d'accueil subventionnables avec subvention de base, pour la part du nombre total de places d'accueil subventionnables avec tarif sur la base du revenu et pour la part du nombre total de places d'accueil sans subvention, calculées conformément au point 1°, afin de déterminer l'échelle de subvention supérieure de la transition, et les zones géographiques sont rangées par ordre dégressif selon la part des places d'accueil d'enfants sans subvention ; 3° pour la transition des places d'accueil d'enfants existantes avec tarif sur la base du revenu à des places d'accueil avec subvention supplémentaire, les zones géographiques sont rangées par ordre dégressif selon le nombre d'enfants nés dans des familles défavorisées, tels qu'enregistrées dans Mirage ; 4° les zones géographiques entrant en considération pour la transition de places d'accueil d'enfants existantes avec tarif sur la base du revenu à une échelle de subvention supérieure avec subvention supplémentaire sont déterminées sur la base du classement, visé au point 3°. A cet effet on vérifie pour chaque zone géographique si la part du nombre total des places d'accueil d'enfants subventionnables avec subvention supplémentaire, calculée conformément au point 1°, dépasse un certain pourcentage limite. Art. 2.Le présent arrêté produit ses effets le 1er juillet 2015. Art. 3.Le Ministre flamand ayant l'assistance aux personnes dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. Bruxelles, le 23 octobre 2015. Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, G. BOURGEOIS Le Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille, |
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