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| Besluit van de Vlaamse Regering over de onbeschikbaarheid van het interne digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen | Arrêté du Gouvernement flamand sur l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des dossiers dans la ville d'Anvers |
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| VLAAMSE OVERHEID 22 SEPTEMBER 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering over de onbeschikbaarheid van het interne digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: | AUTORITE FLAMANDE 22 SEPTEMBRE 2023. - Arrêté du Gouvernement flamand sur l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des dossiers dans la ville d'Anvers Fondement juridique Le présent arrêté est fondé sur : |
| - het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, | - le décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement, |
| artikel 14/1, zesde en zevende lid, ingevoegd bij het decreet van 7 | article 14/1, alinéas 6 et 7, inséré par le décret du 7 juillet 2023. |
| juli 2023. | Formalités |
| Vormvereisten | |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 17 juli 2023. | - L'Inspection des Finances a rendu un avis le 17 juillet 2023. |
| - Er is een verzoek om spoedbehandeling ingediend, gemotiveerd door de | - Une demande d'examen en urgence a été introduite, motivée par le |
| fait que les systèmes informatiques de la ville d'Anvers ont été | |
| omstandigheid dat de informaticasystemen van de stad Antwerpen op 6 | touchés par une cyberattaque générale le 6 décembre 2022. Le processus |
| december 2022 werden getroffen door een algemene cyberaanval. Daardoor | entièrement numérisé pour les permis d'environnement d'Anvers s'en est |
| werd het volledig gedigitaliseerde proces van de omgevingsvergunningen | trouvé gravement perturbé. Sur la base du principe général de droit de |
| in Antwerpen ernstig verstoord. Op grond van het algemene | |
| rechtsprincipe van overmacht en in lijn met de mogelijkheden, vermeld | force majeure et conformément aux possibilités visées à l'article |
| in artikel 14/1, eerste tot en met vijfde lid, van het decreet 25 | 14/1, alinéas 1er à 5, du décret du 25 avril 2014 relatif au permis |
| april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, nam de Vlaamse Regering | d'environnement, le Gouvernement flamand a pris un certain nombre de |
| een aantal maatregelen om een correcte dienstverlening aan de burger | mesures pour pouvoir assurer une prestation de services adéquate aux |
| te kunnen verzekeren. De Vlaamse Regering trof op 9 december 2022 het | citoyens. Le 9 décembre 2022, le Gouvernement flamand a adopté |
| besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van een situatie van | l'arrêté du Gouvernement flamand établissant une situation de force |
| overmacht inzake omgevingsvergunningen in de stad Antwerpen. Bij de | majeure en matière de permis d'environnement dans la ville d'Anvers. |
| ministeriële besluiten van 23 december 2022 en 20 januari 2023 werd | Par les arrêtés ministériels des 23 décembre 2022 et 20 janvier 2023, |
| dat besluit twee keer verlengd, zowel de beslissingstermijn als de | cet arrêté a été prolongé deux fois, tant le délai de décision que la |
| uiterste indieningsdatum van de dossiers in kwestie. Bij de | date limite d'introduction des dossiers en question. Par les arrêtés |
| ministeriële besluiten van 28 februari 2023, 30 maart 2023, 21 april | ministériels des 28 février 2023, 30 mars 2023, 21 avril 2023 et 23 |
| 2023 en 23 mei 2023 werd telkens alleen de uiterste indieningsdatum | mai 2023, seule la date limite d'introduction des dossiers en question |
| van de dossiers in kwestie verlengd. Bij de ministeriële besluiten van | a été prolongée. Par les arrêtés ministériels des 21 juin 2023, 4 |
| 21 juni 2023, 4 juli 2023 en 7 juli 2023 werd de uiterste | juillet 2023 et 7 juillet 2023, la date limite d'introduction a été |
| indieningsdatum een zevende, achtste en negende keer verlengd, maar | prolongé une septième, une huitième et une neuvième fois, mais |
| alleen voor de vergunningsaanvragen, niet voor de meldingen. Dat | uniquement pour les demandes de permis, et non pour les déclarations. |
| betekent dat de decretaal bepaalde beslissingstermijnen per dossier | Les délais de décision prévus par décret pour chaque dossier |
| nog altijd met negentig dagen verlengd worden, namelijk de initiële | continuent donc à être prolongés de nonante jours, c'est-à-dire les |
| dertig dagen, twee keer verlengd met dertig dagen. Dat geldt voor | trente jours initiaux, prolongés deux fois de trente jours. Ceci vaut |
| vergunningsaanvragen die ingediend zijn voor 31 december 2022, negen | pour les demandes de permis introduites avant le 31 décembre 2022, |
| keer verlengd met dertig dagen, of die ingediend zijn voor 27 | prolongées neuf fois de trente jours, ou introduites avant le 27 |
| september 2023. Daardoor konden in de tussentijd stilzwijgende | septembre 2023. Cela a permis d'éviter les refus tacites du collège |
| weigeringen door het college van burgemeester en schepenen van de stad | des bourgmestre et échevins de la ville d'Anvers et de garantir la |
| Antwerpen vermeden worden en werd de nodige rechtszekerheid | sécurité juridique nécessaire pour toutes les demandes de permis |
| gewaarborgd voor alle ingediende omgevingsaanvragen bij de stad. | d'environnement soumises à la ville. Malgré les efforts de tous les |
| Ondanks de inspanningen van alle betrokken IT-experts en partners is | experts et partenaires informatiques impliqués, le processus numérique |
| het digitale proces van de omgevingsvergunning tot vandaag nog | du permis d'environnement demeure perturbé à l'heure actuelle. Les |
| verstoord. Er is nog altijd impact op de doorlooptijden van de | délais de traitement des permis d'environnement sont toujours |
| verwerking van de omgevingsvergunningen. Het Omgevingsloket Vlaanderen | impactés. Le Guichet environnement de la Flandre est resté ouvert |
| bleef al die tijd open waardoor burgers omgevingsvergunningsaanvragen | pendant tout ce temps, permettant aux citoyens d'introduire des |
| konden indienen. Het interne digitale dossierbehandelingssysteem van | demandes de permis d'environnement. A ce jour, le retour à la normale |
| de stad Antwerpen is tot op heden nog altijd niet in de normale | du système numérique interne de traitement des dossiers de la ville |
| situatie voor het proces van de omgevingsvergunning. De doorlooptijd | d'Anvers se fait toujours attendre en ce qui concerne le processus du |
| verbetert gefaseerd, maar een substantiële achterstand in verwerking | permis d'environnement. Le délai de traitement s'améliore par étapes, |
| is opgebouwd en moet weggewerkt worden. Momenteel kunnen de gemaakte | mais un important retard de traitement s'est accumulé et doit être |
| éliminé. Actuellement, les projections établies peuvent être | |
| prognoses aangehouden worden en wordt geschat dat het einde van de | respectées et l'on estime que la fin du retard sera éliminée d'ici à |
| achterstand weggewerkt is tegen eind 2023 en dat de decretaal bepaalde | la fin de 2023 et que les délais de traitement prévus par décret |
| doorlooptijden vanaf dan gerespecteerd kunnen worden. De interne | pourront être respectés à partir de ce moment-là. Les délais internes |
| doorlooptijden zijn korter geworden, maar ze blijven nog net boven de | de traitement ont été raccourcis, mais ils restent encore légèrement |
| wettelijk bepaalde doorlooptijden. Voor meldingen zijn de | supérieurs aux délais de traitement légaux. En ce qui concerne les |
| doorlooptijden ondertussen genormaliseerd, voor vergunningen nog niet. | déclarations, les délais de traitement sont désormais normaux, mais |
| Die situatie leidt ertoe dat de stad Antwerpen nog altijd de | pas encore pour les permis. En raison de cette situation, la ville |
| d'Anvers n'est toujours pas en mesure de respecter les délais visés au | |
| termijnen, vermeld in het decreet van 25 april 2014 betreffende de | décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement et à |
| omgevingsvergunning en het besluit van de Vlaamse Regering van 27 | l'arrêté du Gouvernement flamand du 27 novembre 2015 portant exécution |
| november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 | du décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement, pour ce |
| betreffende de omgevingsvergunning, niet kan naleven voor de | qui est de la procédure d'autorisation. Le 7 juillet 2023, le |
| vergunningsprocedure. De Vlaamse Regering bekrachtigde op 7 juli 2023 | Gouvernement flamand a ratifié un décret complétant l'article 14/1 du |
| een decreet dat artikel 14/1 van het decreet van 25 april 2014 | décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement par un |
| betreffende de omgevingsvergunning aanvult met een zesde en zevende | alinéa 6 et un alinéa 7, spécifiques à ces situations. Ainsi le |
| lid, specifiek voor deze situaties. Het machtigt de Vlaamse Regering | Gouvernement flamand est autorisé à élaborer des modalités en cas |
| om nadere regels uit te werken in geval van onbeschikbaarheid wegens | d'indisponibilité due à des défaillances techniques du système |
| technische storingen van het interne digitale dossierbehandelingssysteem van een gemeente, een provincie of het | numérique interne de traitement des dossiers d'une commune, d'une |
| Vlaamse Gewest, en daarbij de termijnen van de procedures, vermeld in | province ou de la Région flamande, et suspendre ou prolonger les |
| dit decreet, op te schorten of te verlengen voor de duur van de | délais des procédures figurant au présent décret pour la durée des |
| technische storingen, voor een of meer gemeenten, voor een of meer | défaillances techniques, pour une ou plusieurs communes, pour une ou |
| provincies of voor het Vlaamse Gewest. Voor dossiers die ingediend | plusieurs provinces ou pour la Région flamande. Pour les dossiers |
| zijn vanaf 27 september 2023 tot en met 31 december 2023, worden alle | introduits à partir du 27 septembre 2023 au 31 décembre 2023, tous les |
| vergunningstermijnen met dertig dagen opgeschort. Het is immers niet | délais d'autorisation seront suspendus pendant trente jours. En effet, |
| langer nodig om in een termijnverlenging van negentig dagen per | il n'est plus nécessaire de prévoir un délai supplémentaire de nonante |
| dossier te voorzien, aangezien een substantieel deel van de | jours par dossier, étant donné qu'une grande partie du retard a déjà |
| achterstand al is weggewerkt. | été éliminé. |
| De Raad van State heeft advies 74.438/1/V gegeven op 12 september | Le Conseil d'Etat a rendu l'avis 74.438/1/V le 12 septembre 2023, en |
| 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois sur le |
| wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. |
| Initiatiefnemer | Initiateur |
| Le présent arrêté est proposé par la ministre flamande de la Justice | |
| Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en | et du Maintien, de l'Environnement et de l'Aménagement du Territoire, |
| Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. | de l'Energie et du Tourisme. |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : |
Artikel 1.Alle termijnen om in eerste administratieve aanleg een |
Article 1er.Tous les délais de prise de décision en première instance |
| beslissing te nemen over een vergunningsaanvraag, vermeld in het | administrative relative à une demande d'autorisation, figurant au |
| decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, worden | décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement, sont |
| met dertig dagen opgeschort voor de vergunningsaanvragen die voldoen | suspendus de trente jours pour les demandes d'autorisation qui |
| aan al de volgende voorwaarden: | remplissent toutes les conditions suivantes : |
| 1° het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen is | 1° le collège des bourgmestre et échevins de la ville d'Anvers est |
| de bevoegde overheid; | l'autorité compétente ; |
| 2° de aanvraag wordt ingediend vanaf 27 september 2023 tot en met 31 | 2° la demande est introduite à partir du 27 septembre 2023 au 31 |
| december 2023. | décembre 2023. |
| Als er een technische noodzaak voor bestaat, kan de Vlaamse minister, | En cas de nécessité technique, le ministre flamand ayant |
| bevoegd voor de omgeving en de natuur, de uiterste indieningsdatum van | l'environnement, l'aménagement du territoire et la nature dans ses |
| attributions peut prolonger à plusieurs reprises la date limite | |
| 31 december 2023, vermeld in het eerste lid, 2°, verschillende keren | d'introduction du 31 décembre 2023 visée à l'alinéa 1er, 2°, de trente |
| verlengen met telkens dertig dagen. | jours à chaque fois. |
| Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing op het | Les alinéas 1er et 2 s'appliquent mutatis mutandis à l'introduction et |
| instellen van, behandelen van en beslissen over verzoeken en | au traitement des requêtes et des initiatives d'actualisation d'office |
| initiatieven tot ambtshalve bijstelling van de omgevingsvergunning als | du permis d'environnement, ainsi qu'à la prise de décision sur |
| vermeld in hoofdstuk 6, afdeling 1 en 2, en artikel 85 en 86 van het | celles-ci, au sens du chapitre 6, sections 1re et 2, et des articles |
| voormelde decreet. | 85 et 86 du décret précité. |
Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 26 september 2023. |
Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le 26 septembre 2023. |
Art. 3.De Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, is |
Art. 3.Le ministre flamand qui a l'environnement, l'aménagement du |
| belast met de uitvoering van dit besluit. | territoire et la nature dans ses attributions est chargé de |
| l'exécution du présent arrêté. | |
| Brussel, 22 september 2023. | Bruxelles, le 22 septembre 2023. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le ministre-président du Gouvernement flamand, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| La ministre flamande de la Justice et du Maintien, | |
| De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en | de l'Environnement et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et |
| Toerisme, | du Tourisme, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR . |