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| Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het financiële en materiële beheer van de dienst met afzonderlijk beheer Herstelfonds | Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la gestion financière et matérielle du service à gestion séparée « Herstelfonds » |
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| VLAAMSE OVERHEID 21 APRIL 2006. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het financiële en materiële beheer van de dienst met afzonderlijk beheer Herstelfonds De Vlaamse Regering, | AUTORITE FLAMANDE 21 AVRIL 2006. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la gestion financière et matérielle du service à gestion séparée « Herstelfonds » (Fonds de Réparation) Le Gouvernement flamand, |
| Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de | Vu le décret du 18 mai 1999 portant organisation de l'aménagement du |
| ruimtelijke ordening, inzonderheid op artikel 159bis, ingevoegd bij het decreet van 10 maart 2006; | territoire, notamment l'article 159bis, inséré par le décret du 10 mars 2006; |
| Gelet op de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli | Vu les lois sur la comptabilité d'Etat, coordonnées le 17 juillet |
| 1991, inzonderheid op artikel 140; | 1991, notamment l'article 140; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 6 februari 2006; | Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 6 février 2006; |
| Gelet op advies 39.899/1 van de Raad van State, gegeven op 9 maart | Vu l'avis 39.899/1 du Conseil d'Etat, donné le 9 mars 2006, en |
| 2006, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois |
| gecoördineerde wetten op de Raad van State; | coordonnées sur le Conseil d'Etat; |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting en | Sur la proposition du Ministre flamand des Finances et du Budget et de |
| Ruimtelijke Ordening; | l'Aménagement du Territoire; |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
| HOOFDSTUK I. - Inleidende bepalingen | CHAPITRE Ier. - Dispositions préliminaires |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par : |
| 1) het decreet : het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie | 1) décret : le décret du 18 mai 1999 portant organisation de |
| van de ruimtelijke ordening; | l'aménagement du territoire; |
| 2) de minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor de ruimtelijke | 2) Ministre : le Ministre flamand chargé de l'aménagement du |
| ordening; | territoire; |
| 3) het Herstelfonds : de dienst met afzonderlijk beheer Herstelfonds, | 3) Herstelfonds : le service à gestion séparée « Herstelfonds » (Fonds |
| vermeld in artikel 159bis van het decreet. | de Réparation), visé à l'article 159bis du décret. |
| HOOFDSTUK II. - De begroting | CHAPITRE II. - Le budget |
Art. 2.Het Herstelfonds maakt jaarlijks een begroting op van alle |
Art. 2.Le Herstelfonds établit un budget annuel de toutes les |
| ontvangsten en alle uitgaven volgens de richtlijnen van de Vlaamse | recettes et dépenses, conformément aux instructions données par le |
| Regering. | Gouvernement flamand. |
| Het begrotingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van | L'exercice budgétaire commence le 1er janvier et se termine le 31 |
| hetzelfde jaar. | décembre de la même année. |
Art. 3.De begroting wordt onderverdeeld in twee delen : |
Art. 3.Le budget est subdivisé en deux parties : |
| 1) de ontvangsten; | 1° les recettes : |
| 2) de uitgaven. | 2° les dépenses. |
| De minister kan de ontvangsten en uitgaven nader indelen in door hem | Le Ministre peut subdiviser les recettes et les dépenses dans des |
| te bepalen economische categorieën. | catégories économiques qu'il détermine. |
Art. 4.De raming van de ontvangsten heeft betrekking op : |
Art. 4.L'estimation des recettes se rapporte : |
| 1) het over te dragen saldo; | 1) au solde à reporter; |
| 2) de eventuele dotaties; | 2) aux dotations éventuelles; |
| 3) de bedragen die het Herstelfonds ontvangt krachtens titel V, | 3) aux montants que le Herstelfonds reçoit en vertu du Titre V, |
| hoofdstuk I, van het decreet; | Chapitre Ier, du décret; |
| 4) de bedragen die het Herstelfonds gedurende het begrotingsjaar in | 4) aux montants que le Herstelfonds recevra pendant l'année budgétaire |
| kwestie zal ontvangen. | en question. |
Art. 5.De uitgavenbegroting wordt opgemaakt volgens het stelsel van |
Art. 5.Le budget des dépenses est établi suivant le régime des |
| de gesplitste kredieten en bevat : | crédits dissociés et comporte : |
| 1) vastleggingskredieten ten belope waarvan bedragen kunnen worden | 1) des crédits d'engagement à concurrence desquels des montants |
| vastgelegd voor verbintenissen die ontstaan of worden gesloten tijdens | peuvent être engagés pour des obligations nées ou contractées au cours |
| het begrotingsjaar en voor de recurrente verbintenissen, waarvan de | de l'année budgétaire et pour des obligations récurrentes portant sur |
| gevolgen zich over meerdere jaren voordoen, ten belope van de tijdens | plusieurs années, à concurrence des sommes exigibles au cours de |
| het begrotingsjaar opeisbare sommen; | l'année budgétaire; |
| 2) ordonnanceringskredieten ten belope waarvan tijdens het | 2) des crédits d'ordonnancement à concurrence desquels des montants |
| begrotingsjaar bedragen kunnen worden vereffend uit hoofde van | peuvent être liquidés au cours de l'année budgétaire du chef des |
| rechten, vastgesteld ter uitvoering van voorafgaandelijk vastgelegde | droits établis en exécution des engagements préalablement contractés. |
| verbintenissen. Art. 6.Het begrotingsontwerp van het Herstelfonds wordt voor |
Art. 6.Le projet de budget du Herstelfonds est soumis à l'approbation |
| goedkeuring voorgelegd aan de minister en toegevoegd aan het ontwerp | du Ministre et est joint au projet de décret contenant le budget |
| van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse | général des dépenses de la Communauté flamande. |
| Gemeenschap. Art. 7.De minister kan kredietoverschrijvingen en kredietoverschrijdingen toestaan met het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de financiën en de begrotingen. Als de kredietoverschrijdingen in totaal een hogere dotatie zouden meebrengen dan die welke ingeschreven is in de administratieve begroting van de Vlaamse Gemeenschap, moeten ze voorafgegaan worden door een overeenstemmende wijziging van die begroting. HOOFDSTUK III. - De comptabiliteit en aflegging van de rekeningen Art. 8.Het hoofd van het agentschap Inspectie RWO van het Vlaams Ministerie van Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed |
Art. 7.Le Ministre peut autoriser des virements et des dépassements de crédits moyennant l'accord du Ministre flamand chargé des finances et du budget. Au cas où les dépassements de crédits entraîneraient une dotation plus élevée que celle inscrite au budget administratif de la Communauté flamande, ils doivent être précédés d'une modification équivalente de ce budget. CHAPITRE III. - La comptabilité et la reddition des comptes Art. 8.Le chef de l'agence "Inspectie RWO" du Ministère flamand de l'Aménagement du Territoire, de la Politique du Logement et du Patrimoine immobilier est désigné en qualité d'ordonnateur du |
| wordt aangesteld als ordonnateur van het Herstelfonds. Hij kan andere | Herstelfonds. Il peut proposer la désignation d'autres fonctionnaires |
| ambtenaren van niveau A die tot zijn agentschap behoren voordragen als ordonnateur. | de niveau A appartenant à son agence en qualité d'ordonnateur. |
Art. 9.Op het einde van ieder kwartaal worden een staat van |
Art. 9.A la fin de chaque trimestre il est établi un état des |
| ontvangsten en een staat van uitgaven opgemaakt. | recettes et un état des dépenses. |
| De minister legt die staten door bemiddeling van de Vlaamse minister, | Le Ministre présente ces états à la Cour des Comptes par |
| bevoegd voor de financiën en de begrotingen, voor aan het Rekenhof. De | l'intermédiaire du Ministre flamand chargé des finances et du budget. |
| bewijsstukken worden ter plaatse bewaard. | Les pièces justificatives sont conservées sur place. |
Art. 10.De minister benoemt, in samenspraak met de Vlaamse minister, |
Art. 10.En concertation avec le Ministre flamand chargé des finances |
| bevoegd voor de financiën en de begrotingen, de rekenplichtigen voor | et du budget, le Ministre nomme les comptables pour les opérations du |
| de verrichtingen van het Herstelfonds. | Herstelfonds. |
| Het hoofd van het agentschap Inspectie RWO bepaalt voor welke | Le chef de l'agence "Inspectie RWO" définit les opérations résultant |
| verrichtingen, die voortvloeien uit de toepassing van titel V van het | de l'application du Titre V du décret pour lesquelles les comptables |
| decreet, de overeenkomstig het eerste lid benoemde rekenplichtigen hun | nommés conformément au premier alinéa exercent leur fonction. |
| ambt uitoefenen. Art. 11.Op het einde van ieder jaar worden de volgende stukken |
Art. 11.A l'issue de chaque année, les pièces suivantes sont dressées |
| opgesteld : | : |
| 1) een beheersrekening; | 1) un compte de gestion; |
| 2) een rekening van uitvoering van de begroting; | 2) un compte d'exécution du budget; |
| 3) een staat van activa en passiva. | 3) un état des actifs et passifs. |
| Uiterlijk op 31 maart van het jaar dat volgt op het jaar waarop de | Au plus tard le 31 mars de l'année suivant celle à laquelle les pièces |
| voormelde stukken betrekking hebben, stuurt de minister ze aan de | précitées se rapportent, le Ministre les envoie au Ministre flamand |
| Vlaamse minister, bevoegd voor de financiën en de begrotingen, die ze | chargé des finances et du budget, qui les remet à la Cour des Comptes |
| voor 30 april van hetzelfde jaar aan het Rekenhof bezorgt. | avant le 30 avril de la même année. |
Art. 12.De uitvoeringsrekening van het Herstelfonds wordt gevoegd bij |
Art. 12.Le compte d'exécution du Herstelfonds est joint à celui de |
| die van het algemeen bestuur van de Vlaamse Gemeenschap. | l'administration générale de la Communauté flamande. |
Art. 13.Op de begroting van een bepaald jaar worden aangerekend : |
Art. 13.Les montants suivants sont imputés au budget d'une année |
| 1) op het vastleggingskrediet : het bedrag van de verbintenissen | déterminée : 1) au crédit d'engagement : le montant des engagements contractés au |
| aangegaan tijdens het begrotingsjaar overeenkomstig de bepalingen van | cours de l'année budgétaire, conformément aux dispositions de |
| artikel 5; | l'article 5; |
| 2) op het ordonnanceringskrediet : de sommen die worden | 2) au crédit d'ordonnancement : les sommes ordonnancées au cours de |
| geordonnanceerd gedurende het begrotingsjaar. | l'année budgétaire. |
Art. 14.Er wordt een vermogenscomptabiliteit gevoerd. Daartoe wordt |
Art. 14.Une comptabilité patrimoniale est tenue. A cet effet, un |
| onder meer een inventaris van het vermogen opgemaakt overeenkomstig de | inventaire du patrimoine est notamment établi conformément aux |
| ter zake geldende bepalingen. | dispositions en vigueur en la matière. |
| HOOFDSTUK IV. - Het beheer | CHAPITRE IV. - La gestion |
Art. 15.Het hoofd van het agentschap Inspectie RWO wordt aangesteld |
Art. 15.Le chef de l'agence "Inspectie RWO" est désigné en qualité |
| als beheerder van het Herstelfonds. Hij kan zijn bevoegdheden, vermeld | d'administrateur du Herstelfonds. Il peut déléguer ses compétences |
| in dit hoofdstuk, overdragen aan ambtenaren van niveau A die tot zijn | visées au présent chapitre à des fonctionnaires de niveau A |
| agentschap behoren. Die ambtenaren mogen niet als ordonnateur van het | appartenant à son agence. Ces fonctionnaires ne peuvent être proposés |
| Herstelfonds worden voorgedragen of benoemd. | ou nommés en qualité d'ordonnateur du Herstelfonds. |
Art. 16.§ 1. De beheerder is bevoegd om : |
Art. 16.§ 1. L'administrateur est compétent pour : |
| 1) bestekken voor werken, leveringen of diensten of de bescheiden die | 1) approuver les cahiers des charges de travaux, fournitures ou |
| ze vervangen goed te keuren; | services ou les documents qui les remplacent; |
| 2) de wijze te kiezen waarop de opdrachten worden gegund; | 2) choisir le mode d'adjudication des marchés; |
| 3) opdrachten voor de aanneming van werken, leveringen of diensten te | 3) procéder à l'adjudication de travaux, de fournitures ou de services |
| gunnen en te zorgen voor de uitvoering ervan. | et en assurer l'exécution. |
| Deze machtiging geldt slechts binnen de perken van de geopende | Cette autorisation ne vaut que dans les limites des crédits ouverts et |
| kredieten en van de in de volgende tabel opgenomen ramingen of | des estimations ou montants en euros figurant au tableau suivant, hors |
| bedragen in euro, exclusief de belasting over de toegevoegde waarde : | taxe sur la valeur ajoutée : |
| Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Pour la consultation du tableau, voir image |
| § 2. De beheerder zorgt bovendien voor de eenvoudige uitvoering van de | § 2. En outre, l'administrateur assure l'exécution simple des marchés |
| opdrachten voor de aanneming van werken, leveringen of diensten die in | de travaux, de fournitures ou de services faisant l'objet d'une |
| het kader van het functioneren van het Herstelfonds worden gegund door | adjudication par le Gouvernement flamand ou le ministre dans le cadre |
| de Vlaamse Regering of de minister. Onder eenvoudige uitvoering moet | du fonctionnement du Herstelfonds. Par 'exécution simple', il faut |
| worden verstaan het nemen van alle maatregelen en beslissingen om de | entendre le fait de prendre toute mesure et décision visant à réaliser |
| opdracht binnen de perken van de aanneming te realiseren, met | le marché dans les limites de l'adjudication, à l'exception des |
| uitzondering van de maatregelen en beslissingen die een beoordeling | mesures et décisions qui exigent une appréciation de l'autorité qui |
| door de gunnende overheid vereisen. | procède à l'adjudication. |
| § 3. De beheerder is met betrekking tot de opdrachten, vermeld in § 1, | § 3. Par rapport aux marchés visés au § 1er, premier alinéa et § 2, |
| eerste lid, en § 2, tevens bevoegd om : | l'administrateur est également compétent pour : |
| 1) gemotiveerde afwijkingen toe te staan van de essentiële bepalingen | 1) accorder des dérogations motivées aux dispositions et conditions |
| en voorwaarden als vermeld in artikel 8 van het koninklijk besluit van | essentielles visées à l'article 8 de l'arrêté royal du 26 septembre |
| 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van | 1996 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics |
| de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; | et des concessions de travaux publics; |
| 2) boeten kwijt te schelden, na advies van de bevoegde juridische | 2) procéder à des remises d'amendes, après avis de la division |
| afdeling over de gegrondheid en de ontvankelijkheid van de | juridique compétente sur la recevabilité et le bien-fondé de la |
| kwijtschelding; | remise; |
| 3) prijsherzieningen, voortvloeiend uit de overeenkomsten in kwestie, | 3) approuver des révisions de prix résultant des marchés en cause, |
| goed te keuren zonder beperking van bedrag; | sans limitation de montant; |
| 4) verrekeningen, andere dan voormelde herzieningen, ramingsstaten en | 4) approuver des décomptes autres que les révisions précitées, les |
| de hieraan verbonden termijnverlengingen, goed te keuren voor zover | états estimatifs et les prolongations de délai y afférentes dans la |
| mesure où les dépenses supplémentaires qui en résultent ne sont pas | |
| hieruit geen totale extra uitgaven van meer dan 25 % voortvloeien en | supérieures à 25 % et les dépenses ne dépassent pas 250.000 euros. |
| de uitgaven niet meer bedragen dan 250.000 euro. | |
| § 4. De beheerder is bovendien bevoegd om allerlei uitgaven goed te | § 4. L'administrateur est également compétent pour approuver des |
| keuren die buiten de toepassing vallen van de wetgeving op de | dépenses diverses qui échappent à l'application de la législation sur |
| overheidsopdrachten en die betrekking hebben op de uitvoering van de | les marchés publics et qui se rapportent à l'exécution des missions du |
| taken van het Herstelfonds, tot een bedrag van maximaal 62.500 euro | Herstelfonds, à concurrence d'un montant maximum de 62.500 euros par |
| per beslissing, voor zover het niet gaat om subsidies. | décision, pour autant qu'il ne s'agisse pas de subventions. |
Art. 17.Het bedrag van de uitgaven en het bedrag van de |
Art. 17.Le montant des dépenses et le montant des engagements sont |
| verbintenissen worden beperkt door het bedrag van de goedgekeurde | limités par le montant des crédits limitatifs approuvés et par le |
| limitatieve kredieten en door het bedrag van de ontvangsten. | montant des recettes. |
Art. 18.Vanaf het begin van het jaar mogen de bij het verstrijken van |
Art. 18.Dès le début de l'année, les ressources financières |
| het vorige jaar beschikbare geldmiddelen gebruikt worden. | |
Art. 19.De rekenplichtige die tegenover het Rekenhof verantwoording |
disponibles à l'issue de l'année précédente, peuvent être utilisées. |
| moet afleggen is met betrekking tot de overeenkomstig artikel 10 | Art. 19.Quant aux opérations fixées à l'article 10 et conformément |
| vastgestelde verrichtingen en overeenkomstig de opdrachten, | aux missions définies dans son arrêté de nomination, le comptable |
| gedefinieerd in zijn aanstellingsbesluit, belast met : | devant rendre des comptes à la Cour des Comptes, est chargé : |
| 1) het behandelen en bewaren van de gelden en waarden; | 1) du traitement et de la garde des moyens financiers et des valeurs; |
| 2) het opstellen en bewaren van de bescheiden, vermeld in artikel 9 en 11; | 2) de la rédaction et de la garde des documents mentionnés aux articles 9 et 11; |
| 3) het bijhouden van de inventaris van het vermogen en van de | 3) de la tenue de l'inventaire du patrimoine et de la comptabilité |
| vermogenscomptabiliteit. | patrimoniale. |
| HOOFDSTUK V. - De controle | CHAPITRE V. - Le contrôle |
Art. 20.Het Rekenhof en het agentschap Centrale Accounting van het |
Art. 20.La Cour des Comptes et l'agence "Centrale Accounting" du |
| Vlaams Ministerie van Financiën en Begroting kunnen de rekeningen ter | Ministère flamand des Finances et du Budget sont autorisées à |
| plaatse controleren. Ze mogen te allen tijde alle bewijsstukken, | contrôler les comptes sur les lieux. Elles peuvent à tout moment se |
| staten, inlichtingen of toelichtingen opvragen die betrekking hebben | faire communiquer toutes les pièces justificatives, états, |
| op de ontvangsten, de uitgaven, de activa en de schulden. | informations ou explications concernant les recettes, les dépenses, |
| l'actif et le passif. | |
| De uitgaven worden vereffend en betaald zonder bemiddeling van het | Les dépenses sont réglées et payées sans intervention de la Cour des |
| Rekenhof en zonder visum van de controleur van de vastleggingen. | Comptes et exemptées du visa du contrôleur des engagements. |
| HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen | CHAPITRE VI. - Dispositions finales |
Art. 21.Dit besluit treedt in werking op de dag waarop artikel 159bis |
Art. 21.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de l'entrée en |
| van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de | vigueur de l'article 159bis du décret du 18 mai 1999 portant |
| ruimtelijke ordening in werking treedt. | organisation de l'aménagement du territoire. |
Art. 22.De Vlaamse minister, bevoegd voor de ruimtelijke ordening, en |
Art. 22.Le Ministre flamand qui a l'aménagement du territoire dans |
| ses attributions et le Ministre flamand qui a les finances et le | |
| de Vlaamse minister, bevoegd voor de financiën en de begrotingen zijn, | budget dans ses attributions, sont chargés, chacun en ce qui le |
| ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. | concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 21 april 2006. | Bruxelles, le 21 avril 2006. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| Y. LETERME | Y. LETERME |
| De Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke | Le Ministre flamand des Finances et du Budget et de l'Aménagement du |
| Ordening, | Territoire, |
| D. VAN MECHELEN | D. VAN MECHELEN |