| Besluit van de Vlaamse Regering over de begroting en de personeelsformatie voor de hogescholen | Arrêté du Gouvernement flamand relatif au budget et au cadre organique pour les hautes écoles |
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| 19 JULI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering over de begroting en | 19 JUILLET 2024. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif au budget et |
| de personeelsformatie voor de hogescholen | au cadre organique pour les hautes écoles |
| Rechtsgrond | Fondement juridique |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
| - de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013, bekrachtigd bij het | - le Code de l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013, sanctionné |
| decreet van 20 december 2013, artikel IV.23, derde lid, en IV.27, | par le décret du 20 décembre 2013, article IV.23, alinéa 3, et article |
| eerste lid. | IV.27, alinéa 1er. |
| Vormvereisten | Formalités |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - De Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, heeft zijn | - Le ministre flamand qui a la politique budgétaire dans ses |
| akkoord gegeven op 6 juni 2024. | attributions a donné son accord le 6 juin 2024. |
| - De Raad van State heeft advies 76.807/1 gegeven op 15 juli 2024, met | - Le Conseil d'Etat a rendu l'avis n° 76.807/1 le 15 juillet 2024, en |
| toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
| Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. |
| Motivering | Motivation |
| Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: | Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : |
| - Met dit besluit wordt de begroting voor de hogescholen afgestemd op | - Avec cet arrêté, le budget pour les hautes écoles est aligné sur les |
| de jaarrekening voor de hogescholen, en bijgevolg op de | comptes annuels pour les hautes écoles, et par conséquent sur les |
| boekhoudkundige uitvoeringsbesluiten voor vennootschappen, vzw's en | arrêtés d'exécution comptables pour les sociétés, les ASBL et les |
| stichtingen; | fondations ; |
| - Met dit besluit wordt de regelgeving vereenvoudigd. | - Avec cet arrêté, la réglementation est simplifiée. |
| Juridisch kader | Cadre juridique |
| Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : |
| - het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2024 over de algemene boekhouding, de jaarrekening en het rekeningstelsel voor de hogescholen. Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand. Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder 1° begrote bezetting van de titularissen: de in voltijdsequivalenten uitgedrukte bezetting door titularissen van de betrekkingen die bepaald zijn als formatieplaatsen gedurende het begrotingsjaar. De titularissen die om welke reden ook afwezig zijn, worden hier ook vermeld; 2° begrote tewerkstelling: het begrote aantal betaalde personeelsleden op jaarbasis; |
- l'arrêté du Gouvernement flamand du 19 juillet 2024 relatif à la comptabilité générale, aux comptes annuels et au plan comptable pour les hautes écoles. Initiateur Le présent arrêté est proposé par le ministre flamand de l'Enseignement, des Sports, du Bien-Etre des Animaux et du Vlaamse Rand. Après délibération, LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : 1° occupation budgétisée des titulaires : l'occupation par des titulaires exprimée en équivalents à temps plein des emplois définis au cadre organique, durant l'année budgétaire. Les titulaires qui sont absents pour quelque raison que ce soit, y sont également mentionnés ; 2° emploi budgétisé : le nombre budgétisé d'effectifs payés sur une base annuelle ; |
| 3° hogescholen: de hogescholen, vermeld in artikel II.3 van de Codex | 3° hautes écoles : les hautes écoles mentionnées dans l'article II.3 |
| Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013. | du Code de l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013. |
Art. 2.Het begrotingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 |
Art. 2.L'exercice budgétaire commence le 1er janvier et se termine le |
| december van hetzelfde kalenderjaar. Het begrotingsjaar valt samen met | 31 décembre de la même année calendaire. L'exercice budgétaire |
| het boekjaar. | coïncide avec l'exercice. |
Art. 3.Het begrotingsdossier dat de hogescholen opstellen, omvat al |
Art. 3.Le dossier budgétaire établi par les hautes écoles, contient |
| de volgende elementen: | tous les éléments suivants : |
| 1° een projectie voor het lopende kalenderjaar; | 1° une projection pour l'année calendaire en cours ; |
| 2° een jaarbegroting voor het begrotingsjaar; | 2° un budget annuel pour l'exercice budgétaire ; |
| 3° een meerjarenbegroting voor de vier begrotingsjaren na het | 3° un budget pluriannuel pour les quatre exercices budgétaires suivant |
| begrotingsjaar, vermeld in punt 2°. | l'exercice budgétaire, visé au point 2°. |
Art. 4.Voor elk element, vermeld in artikel 3, bevat het |
Art. 4.Pour chaque élément, visé à l'article 3, le dossier budgétaire |
| begrotingsdossier: | contient : |
| 1° de resultatenrekening; | 1° le compte de résultat ; |
| 2° de balans; | 2° le bilan ; |
| 3° de investeringstabel met bijbehorende financiering; | 3° le tableau d'investissement avec le financement correspondant ; |
| 4° de liquiditeitenbegroting. | 4° le budget de l'actif liquide. |
Art. 5.De begrote resultatenrekening en de begrote balans worden |
Art. 5.Le compte de résultat budgétisé et le bilan budgétisé sont |
| opgemaakt op basis van de schema's van de jaarrekening, vermeld in de | établis sur la base des schémas des comptes annuels, visés à l'annexe |
| bijlage 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2024 | 1re de l'arrêté du Gouvernement flamand du 19 juillet 2024 relatif à |
| over de algemene boekhouding, de jaarrekening en het rekeningstelsel | la comptabilité générale, aux comptes annuels et au plan comptable |
| voor de hogescholen. Er hoeft geen begrote toelichting te worden | pour les hautes écoles. Il n'est pas nécessaire de rédiger des |
| opgesteld. | commentaires sur le budget. |
Art. 6.De begroting van de geplande investeringen in vaste activa en |
Art. 6.Le budget des investissements prévus dans des immobilisations |
| van de geplande financieringswijzen van die investeringen wordt | et des modes de financement prévus de ces investissements est établi |
| opgemaakt op basis van het schema dat is opgenomen in bijlage 1, die | sur la base du schéma repris à l'annexe 1re jointe au présent arrêté. |
| bij dit besluit is gevoegd. | |
| Investeringen in aankopen van terreinen en gebouwen, en activa in | Les investissements dans des achats de terrains et de bâtiments, et |
| aanbouw en vooruitbetalingen, met uitzondering van groot onderhoud en | les immobilisations en cours et les paiements anticipés, à l'exception |
| herstellingen, worden individueel vermeld met een adequate | du grand entretien et des réparations, sont indiqués individuellement |
| beschrijving van de investering. | avec une description adéquate de l'investissement. |
| In geval van financiering met vreemde middelen worden al de volgende | En cas de financement par voie de capital d'emprunt, toutes les |
| gegevens vermeld: | données suivantes sont mentionnées : |
| 1° de aard en het bedrag van de financiering; | 1° la nature et le montant du financement ; |
| 2° de looptijd; | 2° la durée ; |
| 3° de periodiciteit van de interestbetalingen en het aflossingsschema; | 3° la périodicité des paiements d'intérêts et le schéma d'amortissement ; |
| 4° het interestpercentage; | 4° le taux d'intérêt ; |
| 5° de jaarlijkse interestlast. | 5° la charge annuelle d'intérêts. |
| In geval van subsidiëring worden al de volgende gegevens vermeld: | En cas de subventionnement, toutes les données suivantes sont mentionnées : |
| 1° de oorsprong; | 1° l'origine ; |
| 2° het bedrag; | 2° le montant ; |
| 3° de voorwaarden van de subsidie. | 3° les conditions de la subvention. |
Art. 7.De liquiditeitenbegroting wordt opgemaakt op basis van het |
Art. 7.Le budget de l'actif liquide est établi sur la base du schéma |
| schema dat is opgenomen in bijlage 2, die bij dit besluit is gevoegd. | repris à l'annexe 2 jointe au présent arrêté. |
Art. 8.Alle begrotingsposten worden in eenheden euro uitgedrukt. |
Art. 8.Tous les postes budgétaires sont exprimés en unités euro. |
Art. 9.De begrotingen worden opgemaakt op basis van de |
Art. 9.Les budgets sont établis sur la base des règles d'évaluation |
| waarderingsregels die zijn vastgelegd overeenkomstig artikel 4 van het | qui sont fixées conformément à l'article 4 de l'arrêté du Gouvernement |
| besluit van de Vlaamse Regering over de algemene boekhouding, de | flamand relatif à la comptabilité générale, aux comptes annuels et au |
| jaarrekening en het rekeningstelsel voor de hogescholen van 19 juli 2024. | plan comptable pour les hautes écoles du 19 juillet 2024. |
Art. 10.Bij de jaarbegroting en de meerjarenbegroting wordt een |
Art. 10.Au budget annuel et au budget pluriannuel est ajoutée une |
| commentaar gevoegd die de diverse rubrieken en de gebruikte parameters | annexe justificative qui commente de façon circonstanciée les diverses |
| en hypothesen omstandig toelicht. Een ratioanalyse, met vermelding van | rubriques et les paramètres et hypothèses utilisés. Une analyse des |
| commentaar, verschaft inzicht in de begrote financiële positie op het | ratios, avec mention d'un commentaire, reflète la situation financière |
| vlak van liquiditeit, solvabiliteit en de resultaten. Art. 11.Conform de bepalingen en voorwaarden die het instellingsbestuur heeft vastgelegd, worden een aangepaste resultatenbegroting van het begrotingsjaar en een aangepaste liquiditeitenbegroting aan het instellingsbestuur voor goedkeuring voorgelegd. Na de goedkeuring daarvan wordt die beslissing ter informatie meegedeeld aan de Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming. |
budgétisée sur le plan de la liquidité, de la solvabilité et des résultats. Art. 11.Conformément aux dispositions et aux conditions fixées par la direction de l'institution, un budget des résultats adapté de l'exercice budgétaire et un budget de l'actif liquide adapté sont soumis pour approbation à la direction de l'institution. Après leur approbation, cette décision est communiquée pour information au ministre flamand qui a l'enseignement et la formation dans ses attributions. |
Art. 12.De hogescholen voegen bij de begroting de personeelsformatie, |
Art. 12.Les hautes écoles ajoutent au budget le cadre organique, visé |
| vermeld in artikel IV.27 van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober | à l'article IV.27 du Code de l'Enseignement supérieur du 11 octobre |
| 2013. De formatiedocumenten, waarvan de modellen zijn opgenomen in | 2013. Les documents relatifs au cadre, dont les documents types sont |
| bijlage 3 en 4, die bij dit besluit zijn gevoegd, bevatten al de | repris aux annexes 3 et 4 au présent arrêté, contiennent tous les |
| volgende elementen: | éléments suivants : |
| 1° de begrote bezetting van de titularissen; | 1° l'occupation budgétisée des titulaires ; |
| 2° de begrote tewerkstelling in het desbetreffende begrotingsjaar. Naast de personeelsformatie kan de hogeschool zowel voor de begrote bezetting van de titularissen als voor de begrote tewerkstelling een algemene reserve voor bijkomende personeelsbehoeften vermelden in het daartoe voorziene vakje van de modellen. Voor de begrote bezetting van de titularissen en voor de begrote tewerkstelling wordt rekening gehouden met de duur en de omvang van de opdrachten. Bij de bepaling van het aantal voltijdsequivalenten per ambt of graad kan bij de begrote bezetting van de titularissen en begrote tewerkstelling een ambt of graad altijd door een lager ambt of een lagere graad worden vervuld. | 2° l'emploi budgétisé en l'année budgétaire en question. Outre le cadre organique, la haute école peut, tant pour l'occupation budgétisée des titulaires que pour l'emploi budgétisé, formuler une réserve générale pour des besoins supplémentaires en personnel dans la case des documents types prévue à cet effet. Pour l'occupation budgétisée des titulaires et pour l'emploi budgétisé, il est tenu compte de la durée et du volume des charges. Lors de la détermination du nombre d'équivalents à temps plein par fonction ou par grade, une fonction ou un grade peut toujours être occupé par une fonction ou par un grade inférieur(e) pour l'occupation des titulaires ou l'emploi budgétisé(e). |
Art. 13.Naast de formatiedocumenten voegen de hogescholen bij hun |
Art. 13.Outre les documents relatifs au cadre, les hautes écoles |
| begroting ook een document dat de begrote bezetting bevat van de | ajoutent à leur budget également un document contenant l'occupation |
| titularissen buiten formatie en de begrote tewerkstelling van de | budgétisée des titulaires hors cadre et l'emploi budgétisé des autres |
| overige personeelsleden buiten formatie in voltijdsequivalenten, | membres du personnel hors cadre en équivalents à temps plein, |
| namelijk: | notamment : |
| 1° de benoemde personeelsleden die op persoonlijke titel een ambt | 1° les membres du personnel ayant une fonction à titre personnel dans |
| hebben in de categorie van het administratief personeel of in de | la catégorie du personnel administratif ou dans la catégorie du |
| categorie van het opvoedend hulppersoneel; | personnel auxiliaire d'éducation ; |
| 2° de gastprofessoren; | 2° les professeurs invités ; |
| 3° de andere contractuele personeelsleden, namelijk: | 3° les autres personnels contractuels, notamment ; |
| a) de bedienden die behoren tot het administratief personeel; | a) les employés qui appartiennent au personnel administratif ; |
| b) de bedienden die belast zijn met onderzoek of met projecten in het | b) les employés qui sont chargés de l'enquête ou de projet dans le |
| kader van de wetenschappelijke of maatschappelijke dienstverlening; | cadre de la prestation de services scientifiques ou sociaux ; |
| c) de arbeiders; | c) les ouvriers ; |
| 4° de centraal betaalde personeelsleden in voltijdsequivalenten die | 4° les membres du personnel rémunérés d'une manière centralisée en |
| équivalents à temps plein, qui, sur le plan financier, ne sont pas ou | |
| financieel niet of slechts gedeeltelijk ten laste komen van de | ne sont que partiellement à charge de l'allocation de fonctionnement |
| werkingsuitkering van de hogeschool; | de la haute école ; |
| 5° de inkomende gedetacheerde personeelsleden op basis van artikel | 5° les membres du personnel détachés entrants sur la base de l'article |
| V.223 van de Codex Hoger Onderwijs van 11 oktober 2013. | V.223 du Code de l'Enseignement supérieur du 11 octobre 2013. |
| Het model van het document, vermeld in het eerste lid, is opgenomen in | Le modèle du document, visé à l'alinéa 1er, est repris à l'annexe 5 |
| bijlage 5, die bij dit besluit is gevoegd. | jointe au présent arrêté. |
| Ook voor de personeelsbegroting buiten formatie kan een algemene | Pour le budget du personnel hors cadre, une réserve générale pour des |
| reserve voor bijkomende personeelsbehoeften vermeld worden in de | besoins supplémentaires en personnel peut également être formulée dans |
| daartoe voorziene vakjes van het model. | les cases du document type prévues à cet effet. |
Art. 14.Bij de jaarbegroting wordt een staat gevoegd met een |
Art. 14.Au budget annuel est joint un état avec la ventilation des |
| uitsplitsing van de begrote bezoldigingskosten, volgens het model dat | frais de rémunération budgétisés, selon le document type repris à |
| is opgenomen in bijlage 6, die bij dit besluit is gevoegd. Het totaal | l'annexe 6 jointe au présent arrêté. Le total de cet état correspond |
| van die staat stemt overeen met de post "II.C. Bezoldigingen, sociale | au poste « II.C. Rémunérations, charges sociales et pensions » du |
| lasten en pensioenen" van de begrote resultatenrekening. Bij die staat | compte de résultat budgétisé. A cet état est jointe une analyse des |
| wordt een ratioanalyse gevoegd, die de begrote bezoldigingskosten en | ratios, qui analyse et expose de manière circonstanciée les frais de |
| het personeelsbeleid omstandig analyseert en toelicht. | rémunération budgétisés et la gestion du personnel. |
Art. 15.Het besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2007 |
Art. 15.L'arrêté du Gouvernement flamand du 21 décembre 2007 relatif |
| betreffende de begroting en de personeelsformatie voor de hogescholen | au budget et au cadre organique pour les instituts supérieurs en |
| in de Vlaamse Gemeenschap, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse | Communauté flamande, modifié par l'arrêté du Gouvernement flamand du |
| Regering van 20 juni 2014, wordt opgeheven. | 20 juin 2014, est abrogé. |
Art. 16.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2025. |
Art. 16.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er juillet 2025. |
Art. 17.De Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming, is |
Art. 17.Le ministre flamand qui a l'Enseignement et la Formation dans |
| belast met de uitvoering van dit besluit. | ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 19 juli 2024. | Bruxelles, le 19 juillet 2024. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le ministre-président du Gouvernement flamand, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse | Le ministre flamand de l'Enseignement, des Sports, du Bien-Etre des |
| Rand, | Animaux et du Vlaamse Rand, |
| B. WEYTS | B. WEYTS |
| Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Pour la consultation du tableau, voir image |