Besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 13 december 2002 houdende reglementering inzake de kwaliteit en levering van water, bestemd voor menselijke consumptie, wat betreft aanvulling van procedurele regels inzake richtwaarden, de inhoud van het leveringsplan, gebruiksbeperkingen op water afkomstig uit het openbaar waterdistributienetwerk, rapportering van potentieel ernstige bedreigingen voor volksgezondheid en de continuïteit van de waterlevering | Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'arrêté du Gouvernement flamand du 13 décembre 2002 portant réglementation relative à la qualité et la fourniture des eaux destinées à la consommation humaine, pour ce qui est de l'adoption de règles de procédure complémentaires relatives aux valeurs guides, au contenu du plan d'approvisionnement, aux restrictions à l'utilisation de l'eau du réseau public de distribution d'eau, à la notification des menaces potentiellement graves pour la santé publique et à la continuité de l'approvisionnement en eau |
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VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
19 JULI 2019. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van | 19 JUILLET 2019. - Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'arrêté |
het besluit van de Vlaamse regering van 13 december 2002 houdende reglementering inzake de kwaliteit en levering van water, bestemd voor menselijke consumptie, wat betreft aanvulling van procedurele regels inzake richtwaarden, de inhoud van het leveringsplan, gebruiksbeperkingen op water afkomstig uit het openbaar waterdistributienetwerk, rapportering van potentieel ernstige bedreigingen voor volksgezondheid en de continuïteit van de waterlevering DE VLAAMSE REGERING, | du Gouvernement flamand du 13 décembre 2002 portant réglementation relative à la qualité et la fourniture des eaux destinées à la consommation humaine, pour ce qui est de l'adoption de règles de procédure complémentaires relatives aux valeurs guides, au contenu du plan d'approvisionnement, aux restrictions à l'utilisation de l'eau du réseau public de distribution d'eau, à la notification des menaces potentiellement graves pour la santé publique et à la continuité de l'approvisionnement en eau LE GOUVERNEMENT FLAMAND, |
Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal | Vu le décret du 18 juillet 2003 relatif à la politique intégrée de |
waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, artikel 2.2.1, het laatst | l'eau, coordonné le 15 juin 2018, l'article 2.2.1, modifié en dernier |
gewijzigd op 26 april 2019, en artikels 2.2.2, 2.3.1, 2.4.1 en | lieu le 26 avril 2019, et les articles 2.2.2, 2.3.1, 2.4.1 et 2.5.1.1 |
2.5.1.1; | ; |
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 december 2002 | Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 13 décembre 2002 portant |
houdende reglementering inzake de kwaliteit en levering van water | réglementation relative à la qualité et la fourniture des eaux |
bestemd voor menselijke consumptie; | destinées à la consommation humaine ; |
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 19 | Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 19 février 2019 ; |
februari 2019; | Vu l'avis conjoint du « Minaraad » (Conseil flamand de l'Environnement |
Gelet op het gezamenlijke advies van de Minaraad, de SERV en de SALV, | et de la Nature), du SERV (Conseil socio-économique de la Flandre) et |
du « SALV » (Conseil consultatif stratégique de l'Agriculture et de la | |
gegeven op 6 mei 2019; | Pêche), donné le 6 mai 2019 ; |
Gelet op het advies van de WaterRegulator, gegeven op 13 mei 2019, met | Vu l'avis du « WaterRegulator », donné le 13 mai 2019, en application |
toepassing van artikel 2.5.2.3.1 van het decreet van 18 juli 2003 | de l'article 2.5.2.3.1 du décret du 18 juillet 2003 relatif à la |
betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018; | politique intégrée de l'eau, coordonné le 15 juin 2018 ; |
Gelet op advies nr. 66.293 van de Raad van State, gegeven op 2 juli | Vu l'avis n° 66.293 du Conseil d'Etat, donné le 2 juillet 2019, en |
2019, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; |
Sur la proposition du Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé | |
Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en | publique et de la Famille et du Ministre flamand de l'Environnement, |
Gezin en de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw; | de l'Aménagement du Territoire, de la Nature et de l'Agriculture ; |
Na beraadslaging, | Après délibération, |
Besluit : | Arrête : |
Artikel 1.Aan artikel 3/1, § 1, tweede lid, 1°, van het besluit van |
Article 1er.L'article 3/1, § 1er, alinéa 2, 1° de l'arrêté du |
de Vlaamse regering van 13 december 2002 houdende reglementering | Gouvernement flamand du 13 décembre 2002 portant réglementation |
inzake de kwaliteit en levering van water, bestemd voor menselijke | relative à la qualité et la fourniture des eaux destinées à la |
consumptie, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 | consommation humaine, inséré par l'arrêté du Gouvernement flamand du 8 |
november 2013 wordt een punt f) toegevoegd, dat luidt als volgt: | novembre 2013, est complété par un point f), rédigé comme suit : |
"f) de dekkingsgraad van het openbaar waterdistributienetwerk met | « f) la couverture du réseau public de distribution d'eau, en |
opgave van zones waar geen openbaar distributienetwerk aanwezig is;". | indiquant les zones où il n'y a pas de réseau public de distribution ; ». |
Art. 2.In artikel 9, derde lid, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij |
Art. 2.A l'article 9, alinéa 3, du même arrêté, inséré par l'arrêté |
het besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2013 en gewijzigd | du Gouvernement flamand du 8 novembre 2013 et modifié par l'arrêté du |
bij het besluit van de Vlaamse Regering van 15 september 2017, wordt | Gouvernement flamand du 15 septembre 2017, le membre de phrase suivant |
de volgende zinsnede toegevoegd: | est ajouté : |
"en de parameters die zijn geëvalueerd met toepassing van artikel 10, | « et des paramètres qui ont été évalués en application de l'article |
§ 6.". | 10, § 6. ». |
Art. 3.Aan artikel 10 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de |
Art. 3.A l'article 10 du même arrêté, modifié par les arrêtés du |
besluiten van de Vlaamse Regering van 19 november 2010, 13 mei 2011 en | Gouvernement flamand des 19 novembre 2010, 13 mai 2011 et 15 septembre |
15 september 2017, wordt een paragraaf 6 toegevoegd, die luidt als volgt: | 2017, il est ajouté un § 6 rédigé comme suit : |
" § 6. Als de waterleverancier micro-organismen, parasieten of | « § 6. Si le fournisseur d'eau constate dans l'eau destinée à la |
chemische stoffen waarvoor geen parameterwaarde of geen richtwaarde is | consommation humaine des micro-organismes, parasites ou produits |
vastgelegd, vaststelt in het water bestemd voor menselijke consumptie, | chimiques pour lesquels aucune valeur paramétrique ou valeur guide n'a |
meldt de waterleverancier dat aan de bevoegde entiteit Leefmilieu en | été établie, le fournisseur d'eau doit en informer l'entité compétente |
de bevoegde entiteit Volksgezondheid. | de l'Environnement et l'entité compétente de la Santé publique. |
De bevoegde entiteit Leefmilieu en de bevoegde entiteit Volksgezondheid evalueren in onderling overleg de noodzaak om een parameterwaarde of een richtwaarde vast te leggen. Ze rapporteren hun bevindingen aan de bevoegde ministers en maken die bekend aan de waterleveranciers. Als het is aangewezen om een parameterwaarde of richtwaarde vast te leggen, leggen de bevoegde entiteiten een voorstel van parameterwaarde of richtwaarde voor aan de bevoegde ministers. In het tweede en derde lid wordt verstaan onder bevoegde ministers: de minister en de minister bevoegd voor het gezondheidsbeleid.". | L'entité compétente de l'Environnement et l'entité compétente de la Santé publique évaluent conjointement la nécessité d'établir une valeur paramétrique ou une valeur guide. Elles rendent compte de leurs conclusions aux ministres compétents et les communiquent aux fournisseurs d'eau. Lorsqu'il convient d'établir une valeur paramétrique ou une valeur guide, les entités compétentes soumettent aux ministres compétents une proposition de valeur paramétrique ou de valeur guide. Dans les alinéas 2 et 3, on entend par ministres compétents : le ministre et le ministre ayant la politique de santé dans ses attributions. ». |
Art. 4.In hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van |
Art. 4.Dans le même arrêté, modifié en dernier lieu par l'arrêté du |
de Vlaamse Regering van 15 september 2017, wordt een artikel 14/1 | Gouvernement flamand du 15 septembre 2017, il est inséré un article |
ingevoegd dat luidt als volgt: | 14/1 qui s'énonce comme suit : |
" Art. 14/1.§ 1. De exploitant van het openbaar |
« Art. 14/1.§ 1er. L'exploitant du réseau public de distribution |
waterdistributienetwerk meldt aan de bevoegde entiteit Leefmilieu elke | d'eau signale à l'entité compétente de l'Environnement toute situation |
situatie die een ernstige bedreiging voor de continuïteit van de | pouvant constituer une menace grave pour la continuité de |
waterlevering kan inhouden. | l'approvisionnement en eau. |
De exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk onderzoekt de | L'exploitant du réseau public de distribution d'eau examine la |
aangemelde situatie en neemt de nodige maatregelen om de continuïteit | situation notifiée et prend les mesures nécessaires pour assurer la |
van de waterlevering te verzekeren. De exploitant brengt de bevoegde | continuité de l'approvisionnement en eau. L'exploitant informe |
entiteit Leefmilieu op de hoogte van maatregelen die gepland en genomen zijn. | l'entité compétente de l'Environnement des mesures prévues et prises. |
§ 2. Alleen op verzoek van de bevoegde entiteit Leefmilieu en in | § 2. Ce n'est qu'à la demande de l'entité compétente de |
overleg met de exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk | l'Environnement et en consultation avec l'exploitant du réseau public |
kunnen de volgende personen, rekening houdend met het advies van de | de distribution d'eau que les personnes suivantes peuvent décider, |
bevoegde entiteit Leefmilieu, beslissen om tijdelijke beperkingen op | compte tenu de l'avis de l'entité compétente de l'Environnement, |
het gebruik van het water bestemd voor menselijke consumptie dat wordt | d'imposer ou de lever des restrictions temporaires à l'utilisation de |
geleverd vanuit het openbaar waterdistributienetwerk in een | l'eau destinée à la consommation humaine fournie par le réseau public |
distributiegebied of in een deel van een distributiegebied op te | de distribution d'eau dans une zone ou partie d'une zone de |
leggen of die op te heffen: | distribution : |
1° de minister; | 1° le ministre ; |
2° de gouverneur, als de bedreiging voor de continuïteit van de | 2° le gouverneur si la menace qui pèse sur la continuité de |
waterlevering zich beperkt tot het provinciale niveau; | l'approvisionnement en eau se limite au niveau provincial ; |
3° de burgemeester, als de bedreiging voor de continuïteit van de | 3° le bourgmestre si la menace pour la continuité de |
waterlevering zich beperkt tot het gemeentelijke niveau. | l'approvisionnement en eau se limite au niveau communal. |
De personen vermeld in het eerste lid, 1° tot 3°, kunnen op eigen | Les personnes visées à l'alinéa 1er, 1° à 3°, peuvent, de leur propre |
initiatief en gekoppeld aan een situatie met een mogelijke impact op | initiative et en relation avec une situation susceptible d'avoir un |
de continuïteit van de waterlevering, de bevoegde entiteit Leefmilieu | impact sur la continuité de l'approvisionnement en eau, demander à |
vragen om de noodzaak tot het opleggen van tijdelijke beperkingen op | l'entité compétente de l'Environnement d'évaluer la nécessité |
het gebruik van water bestemd voor menselijke consumptie te evalueren. | d'imposer des restrictions temporaires sur l'utilisation de l'eau |
De bevoegde entiteit Leefmilieu evalueert in samenspraak met de | destinée à la consommation humaine. L'entité compétente de |
betrokken exploitanten van het waterdistributienetwerk de situatie en | l'Environnement évalue la situation en consultation avec les |
richt desgevallend een verzoek tot het opleggen van tijdelijke | exploitants du réseau de distribution d'eau concerné et, si |
beperkingen aan de meest gepaste persoon, vermeld in het eerste lid, | nécessaire, demande l'imposition de restrictions temporaires à la |
1° tot 3°. | personne la plus appropriée, telle que visée à l'alinéa 1er, 1° à 3°. |
De beslissing om een gebruiksbeperking in te stellen of op te heffen, | La décision d'imposer ou de lever une restriction d'utilisation doit |
wordt onmiddellijk bekend gemaakt door de volgende personen aan de | être notifiée immédiatement par les personnes citées en premier aux |
volgende personen: | personnes citées en regard : |
1° de minister aan de betrokken gouverneurs, burgemeesters en | 1° le ministre aux gouverneurs, bourgmestres et exploitants concernés |
exploitanten van het openbaar waterdistributienetwerk; | du réseau public de distribution d'eau ; |
2° de gouverneur aan de minister en de betrokken burgemeesters en | 2° le gouverneur au ministre et aux bourgmestres et exploitants |
exploitanten van het openbaar waterdistributienetwerk; | concernés du réseau public de distribution d'eau ; |
3° de burgemeester aan de minister en de betrokken gouverneur en | 3° le bourgmestre au ministre et au gouverneur et à l'exploitant |
exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk. | concernés du réseau public de distribution d'eau. |
De exploitant van het openbaar waterdistributiewerk maakt de | L'exploitant du réseau public de distribution d'eau informe |
beslissing om een gebruiksbeperking in te stellen of op te heffen | immédiatement les utilisateurs, par les voies appropriées, de la |
onmiddellijk aan de gebruikers bekend via passende kanalen. | décision d'imposer ou de retirer une restriction d'utilisation. |
Beslissingen van de minister vervangen eventueel al eerder genomen | Les décisions du ministre remplacent éventuellement les décisions déjà |
beslissingen door een gouverneur of een burgemeester. | prises par un gouverneur ou un bourgmestre. |
Beslissingen van een gouverneur vervangen eventueel al eerder genomen | Les décisions d'un gouverneur remplacent éventuellement les décisions |
beslissingen door een burgemeester. | déjà prises par un bourgmestre. |
Beslissingen genomen op een lager niveau kunnen niet in minder strenge | Les décisions prises à un niveau inférieur ne peuvent déroger dans un |
wijze afwijken van beslissingen genomen op hoger niveau | sens moins restrictif des décisions prises à un niveau supérieur. |
§ 3. De bevoegde entiteit Leefmilieu kan richtlijnen opstellen om de | § 3. L'entité compétente de l'Environnement peut élaborer des |
exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk te ondersteunen | directives pour aider l'exploitant du réseau public de distribution |
bij de vervulling van verplichtingen vermeld in paragraaf 1 en 2. Deze | d'eau à remplir les obligations énoncées aux paragraphes 1er et 2. Ces |
richtlijnen hebben betrekking op de informatieoverdracht van gegevens | directives portent sur la transmission d'information entre |
tussen de exploitant en de bevoegde entiteit, en op het afstemmen van | l'exploitant et l'entité compétente et sur l'adéquation des |
de communicatie.". | communications. ». |
Art. 5.Aan artikel 15 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de |
Art. 5.A l'article 15 du même arrêté, modifié par les arrêtés du |
besluiten van de Vlaamse Regering van 13 mei 2011, 8 november 2013 en | Gouvernement flamand des 13 mai 2011, 8 novembre 2013 et 15 septembre |
15 september 2017, wordt een paragraaf 7 toegevoegd, die luidt als | 2017, il est ajouté un § 7 rédigé comme suit : |
volgt: " § 7. De exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk stelt | « § 7. L'exploitant du réseau public de distribution d'eau établit une |
voor de volgende situaties een evaluatienota op: | note d'évaluation pour les situations suivantes : |
1° een afwijking van de kwaliteitseisen als vermeld in artikel 13, § 2 | 1° une non-conformité avec les exigences de qualité telles que visées |
en § 3; | à l'article 13, §§ 2 et 3 ; |
2° een ernstige bedreiging voor de volksgezondheid als vermeld in | 2° une menace grave pour la santé publique visée à l'article 14 ; |
artikel 14; 3° een ernstige bedreiging voor de continuïteit van de waterlevering | 3° une menace grave pour la continuité de l'approvisionnement en eau |
als vermeld in artikel 14/1. | visée à l'article 14/1. |
Die evaluatienota wordt binnen dertig dagen na de volgende | Cette note d'évaluation est établie dans les trente jours des |
gebeurtenissen opgesteld en bezorgd aan de bevoegde entiteit | événements suivants et transmise à l'entité compétente de |
Leefmilieu: | l'Environnement : |
1° de afwijkingen aan de kwaliteit van het water bestemd voor | 1° les non-conformités avec les exigences de qualité des eaux |
menselijke consumptie als vermeld in artikel 13, § 2 en § 3, zijn | destinées à la consommation humaine visées à l'article 13, § 2 et 3, |
verdwenen; | ont disparu ; |
2° de ernstige bedreiging voor de volksgezondheid, vermeld in artikel | 2° la menace grave pour la santé publique visée à l'article 14 |
14, valt weg; | n'existe plus ; |
3° de ernstige bedreiging voor de continuïteit van de waterlevering, | 3° la menace grave pour la continuité de l'approvisionnement en eau |
vermeld in artikel 14/1, valt weg. | visée à l'article 14/1 n'existe plus. |
Die evaluatienota wordt opgesteld in het kader van hetzij de | Cette note d'évaluation est établie dans le cadre soit de l'évaluation |
risico-evaluatie- en risicobeheerstrategie, vermeld in artikel 3/1, § | des stratégies d'évaluation des risques et de gestion des risques |
3, hetzij het verzekeren van de waterlevering, vermeld in artikel 3/1, § 1 en § 2, en bevat steeds: 1° een analyse van de oorzaak van de situatie; 2° het verloop en de evaluatie van de genomen acties en herstelmaatregelen en in voorkomend geval de bijbehorende communicatie; 3° maatregelen die de waterleverancier in voorkomend geval neemt om gelijkaardige situaties in de toekomst te voorkomen of te beperken. De exploitant kan ook andere gegevens opnemen in de evaluatienota.". Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor het gezondheidsbeleid, en de Vlaamse minister, bevoegd voor leefmilieu en het waterbeleid, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. |
visées à l'article 3/1, § 3, soit de l'assurance de l'approvisionnement en eau visée à l'article 3/1, §§ 1er et 2, et comprend toujours : 1° une analyse de la cause de la situation ; 2° l'état d'avancement et l'évaluation des actions et des mesures correctives prises et, le cas échéant, la communication correspondante ; 3° les mesures prises par le fournisseur d'eau, selon le cas, pour prévenir ou limiter de telles situations à l'avenir. L'exploitant peut également inclure d'autres données dans la note d'évaluation. ». Art. 6.Le Ministre flamand ayant la politique de la santé dans ses attributions et le Ministre flamand ayant l'environnement et la politique des eaux dans ses attributions, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
Brussel, 19 juli 2019. | Bruxelles, le 19 juillet 2019. |
De minister-president van de Vlaamse Regering, | La Ministre-Présidente du Gouvernement flamand, |
L. HOMANS | L. HOMANS |
De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, | Le Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille, |
J. VANDEURZEN | J. VANDEURZEN |
De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, | Le Ministre flamand de l'Environnement, de l'Aménagement du |
Territoire, de la Nature et de l'Agriculture, | |
K. VAN DEN HEUVEL | K. VAN DEN HEUVEL |