| Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor aanvragen, adviezen en beslissingen over de vrijgave van woonreservegebieden | Arrêté du Gouvernement flamand fixant les modalités pour les demandes, avis et décisions concernant la libération de zones de réserve d'habitat |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID 15 SEPTEMBER 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor aanvragen, adviezen en beslissingen over de vrijgave van woonreservegebieden Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: | AUTORITE FLAMANDE 15 SEPTEMBRE 2023. - Arrêté du Gouvernement flamand fixant les modalités pour les demandes, avis et décisions concernant la libération de zones de réserve d'habitat Fondement juridique Le présent arrêté est fondé sur : |
| - de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, artikel | - le Code flamand de l'Aménagement du Territoire du 15 mai 2009, |
| 1.1.2, 3°, c), en artikel 5.6.12, § 9, ingevoegd bij het decreet van | article 1.1.2, 3°, c), et article 5.6.12, § 9, insérés par le décret |
| 26 mei 2023. | du 26 mai 2023. |
| Vormvereisten | Formalités |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 1 juni 2023. | - l'Inspection des Finances a rendu son avis le 1er juin 2023. |
| - De Raad van State heeft advies nr. 73.988/1/V gegeven op 25 juli | - le Conseil d'Etat a rendu l'avis n° 73.988/1/V le 25 juillet 2023, |
| 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | en application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
| wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. |
| Initiatiefnemer | Initiateur |
| Le présent arrêté est proposé par la ministre flamande de la Justice | |
| Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en | et du Maintien, de l'Environnement et de l'Aménagement du Territoire, |
| Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. | de l'Energie et du Tourisme. |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : |
| HOOFDSTUK 1. - Inleidende bepalingen | CHAPITRE 1er. - Dispositions préliminaires |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder het digitale platform: |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par plate-forme |
| het digitale platform, vermeld in artikel 1, 3°, en artikel 3 van het | numérique : la plate-forme numérique visée à l'article 1er, 3°, et à |
| besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2017 betreffende het | l'article 3 de l'arrêté du Gouvernement flamand du 17 février 2017 |
| relatif au processus intégré de planification pour les plans | |
| geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, | d'exécution spatiale, la rédaction de rapports d'incidences des plans |
| planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en | sur l'environnement, de rapports de sécurité spatiale ainsi que |
| andere effectbeoordelingen. | d'autres évaluations des incidences. |
Art. 2.Documenten of berichten opladen in het digitale platform wordt |
Art. 2.Le téléchargement de documents ou de messages sur la |
| als beveiligde zending beschouwd. | plate-forme numérique est considéré comme un envoi sécurisé. |
| HOOFDSTUK 2. - Aanvraag tot overleg over een gehele of gedeeltelijke | CHAPITRE 2. - Demande de concertation sur une libération totale ou |
| vrijgave van een woonreservegebied Art. 3.Een aanvraag tot overleg als vermeld in artikel 5.6.12, § 2, eerste lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, wordt digitaal ingediend bij de gemeente. De gemeente deelt de wijze van digitale indiening op het eerste verzoek mee aan de houder van zakelijke rechten op een of meer gronden in een woonreservegebied, of aan zijn gemachtigde. Art. 4.De aanvraag, vermeld in artikel 3, bevat de volgende elementen: 1° een opsomming van de kadastrale percelen waarop een ontwikkeling wordt beoogd, en een cartografische aanduiding ervan; 2° een omschrijving van de gewenste ontwikkeling waarin minstens de beoogde functies, woningtypologie en -dichtheid, het minimum- en het maximumaantal woningen, de verkeersafwikkeling en de groenvoorziening en waterhuishouding worden vermeld; 3° een toelichting over de inpasbaarheid van de voorgestelde |
partielle d'une zone de réserve d'habitat Art. 3.Une demande de concertation telle que visée à l'article 5.6.12, § 2, alinéa 1er, du Code flamand de l'Aménagement du Territoire du 15 mai 2009 est introduite par voie numérique par la commune. La commune communique le mode d'introduction numérique à la première demande au titulaire de droits réels sur un ou plusieurs terrains situés dans une zone de réserve d'habitat, ou à son mandataire. Art. 4.La demande visée à l'article 3 contient les éléments suivants : 1° une liste des parcelles cadastrales sur lesquelles un développement est envisagé, et une indication cartographique de celles-ci ; 2° une description du développement souhaité mentionnant au moins les fonctions prévues, la typologie et la densité des logements, le nombre minimum et maximum de logements, l'écoulement du trafic, les espaces verts et la gestion des eaux ; 3° des explications sur la capacité d'intégration du développement proposé dans l'environnement, et sur la plus-value sociétale et la |
| ontwikkeling in de omgeving, en over de maatschappelijke meerwaarde en | qualité spatiale de l'utilisation proposée de l'espace ; |
| de ruimtelijke kwaliteit van het voorgestelde ruimtegebruik; | 4° s'il s'agit du développement d'une partie de la zone de réserve |
| 4° als het een ontwikkeling van een deel van het nog onbebouwde | d'habitat qui est encore non bâtie, la relation entre le développement |
| woonreservegebied betreft, de relatie van de ontwikkeling met het | et l'utilisation souhaitée ou attendue de l'espace dans le reste de la |
| gewenste of te verwachten ruimtegebruik in de rest van het | zone de réserve d'habitat ; |
| woonreservegebied; | |
| 5° een toelichting over de wijze waarop de ontwikkeling en het | 5° des explications sur la manière dont le développement et |
| voorgestelde ruimtegebruik zullen worden gerealiseerd, en de | l'utilisation proposée de l'espace seront réalisés, et sur leur |
| haalbaarheid daarvan. | faisabilité. |
Art. 5.Als in een aanvraag als vermeld in artikel 3, een of meer |
Art. 5.Si une demande visée à l'article 3 ne contient pas un ou |
| elementen als vermeld in artikel 4, ontbreken, vraagt de gemeente met | plusieurs éléments mentionnés à l'article 4, la commune demande par |
| een beveiligde zending om de aanvraag te vervolledigen. | envoi sécurisé que la demande soit complétée. |
| De gemeente kan met een beveiligde zending bijkomende informatie | La commune peut demander par envoi sécurisé des informations |
| vragen die zij noodzakelijk acht voor het overleg als vermeld in | complémentaires qu'elle juge nécessaires pour la concertation visée à |
| artikel 5.6.12, § 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke | l'article 5.6.12, § 2, alinéa 2, du Code flamand de l'Aménagement du |
| Ordening van 15 mei 2009. | Territoire du 15 mai 2009. |
| HOOFDSTUK 3. - Organisatie van een overleg over een volledige of | CHAPITRE 3. - Organisation d'une concertation sur une libération |
| gedeeltelijke vrijgave van een woonreservegebied | totale ou partielle d'une zone de réserve d'habitat |
Art. 6.§ 1. Uiterlijk tien dagen na de dag waarop de gemeente een |
Art. 6.§ 1er. Au plus tard dix jours après la réception par la |
| aanvraag als vermeld in artikel 3, die conform artikel 4 en 5 volledig | commune d'une demande visée à l'article 3, qui est complète |
| is, heeft ontvangen, laadt de gemeente het aanvraagdossier op in het | conformément aux articles 4 et 5, la commune télécharge le dossier de |
| digitale platform en legt ze een datum vast voor overleg over de | demande sur la plate-forme numérique et fixe une date pour la |
| vrijgave. | concertation sur la libération. |
| Het overleg, vermeld in het eerste lid, wordt op zijn vroegst gehouden | La concertation visée à l'alinéa 1er se tient au plus tôt le trentième |
| op de dertigste dag na de datum waarop het dossier in het digitale | jour suivant la date de téléchargement du dossier sur la plate-forme |
| platform is opgeladen. | numérique. |
| § 2. Door het aanvraagdossier conform paragraaf 1 op te laden in het | § 2. Lorsque le dossier de demande a été téléchargé sur la plate-forme |
| numérique conformément au paragraphe 1er et que les instances à | |
| digitale platform en daarbij de instanties aan te wijzen die voor het | inviter lors de la concertation ont ainsi été désignées conformément à |
| overleg worden uitgenodigd conform artikel 5.6.12, § 2, tweede lid, | l'article 5.6.12, § 2, alinéa 2, du Code flamand de l'Aménagement du |
| van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, verstuurt | Territoire du 15 mai 2009, la plate-forme numérique envoie |
| het digitale platform automatisch een uitnodiging en een adviesvraag | automatiquement une invitation et une demande d'avis à ces instances. |
| aan die instanties. | |
| De gemeente nodigt de indiener van een aanvraag als vermeld in artikel | La commune invite l'auteur d'une demande visée à l'article 3 à la |
| 3, uit voor het overleg, vermeld in paragraaf 1. | concertation mentionnée au paragraphe 1er. |
| § 3. Het overleg, vermeld in paragraaf 1, wordt in de kantoren van de | § 3. La concertation, visée au paragraphe 1er, se déroule dans les |
| gemeente gehouden, maar de gemeente biedt de instanties die voor dat | bureaux de la commune, mais la commune donne également aux instances |
| overleg uitgenodigd worden conform artikel 5.6.12, § 2, tweede lid, | invitées à cette concertation conformément à l'article 5.6.12, § 2, |
| van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, ook de | alinéa 2, du Code flamand de l'Aménagement du Territoire du 15 mai |
| mogelijkheid om online aan dat overleg deel te nemen. | 2009 la possibilité de participer en ligne à cette concertation. |
| De deelnemers aan het overleg, vermeld in paragraaf 1, brengen ter | Lors de la réunion, les participants à la concertation visée au |
| vergadering een gemotiveerd standpunt uit over het al dan niet | paragraphe 1er présentent une position motivée sur le caractère |
| vrijgeven en over de voorgestelde ontwikkeling. | opportun de la libération et sur le développement proposé. |
| § 4. Een genodigde die niet aan het overleg, vermeld in paragraaf 1, | § 4. Une instance invitée qui ne peut pas participer à la concertation |
| kan deelnemen, kan tot de dag vóór het voormelde overleg een | visée au paragraphe 1er peut télécharger sur la plate-forme numérique, |
| gemotiveerd standpunt over het al dan niet vrijgeven en over de voorgestelde ontwikkeling opladen in het digitale platform. In dat geval bevat het document in kwestie een beknopte samenvatting die op het voormelde overleg door de voorzitter van dat overleg wordt voorgelezen. Als een standpunt als vermeld in het eerste lid, wordt opgeladen in het digitale platform, verstuurt het digitale platform automatisch een bericht naar de gemeente. De in het digitale platform opgeladen standpunten, vermeld in het eerste lid, worden als bijlage gevoegd bij het verslag, vermeld in artikel 7. Art. 7.De gemeente bezorgt het verslag van het overleg, vermeld in artikel 6, binnen veertien dagen na het voormelde overleg met een beveiligde zending aan de indiener van de aanvraag. Binnen de termijn, vermeld in het eerste lid, laadt de gemeente het verslag, vermeld in het eerste lid, op in het digitale platform. Het digitale platform verstuurt automatisch een bericht naar alle instanties die voor het overleg zijn uitgenodigd conform artikel 6, § 2. HOOFDSTUK 4. - Vaststelling en advisering van een gemeenteraadsbesluit tot een gehele of gedeeltelijke vrijgave van een woonreservegebied, en administratief toezicht |
jusqu'à la veille de la concertation susmentionnée, une position motivée sur le caractère opportun de la libération et sur le développement proposé. Dans ce cas, le document en question contient un résumé succinct qui sera lu lors de la concertation susmentionnée par le président de cette concertation. Lorsqu'une position visée à l'alinéa 1er est téléchargée sur la plate-forme numérique, la plate-forme envoie automatiquement un message à la commune. Les positions téléchargées sur la plate-forme numérique visée à l'alinéa 1er sont annexées au rapport mentionné à l'article 7. Art. 7.La commune remet le rapport de la concertation visée à l'article 6 par envoi sécurisé au demandeur dans les 14 jours suivant ladite concertation. Dans le délai mentionné à l'alinéa 1er, la commune télécharge le rapport visé à l'alinéa 1er sur la plate-forme numérique. La plate-forme numérique envoie automatiquement un message à toutes les instances invitées à la concertation conformément à l'article 6, § 2. CHAPITRE 4. - Adoption et émission d'avis concernant une décision du conseil communal de libérer tout ou partie d'une zone de réserve d'habitat, et tutelle administrative |
Art. 8.De gemeente laadt een gemeenteraadsbesluit tot voorlopige |
Art. 8.La commune télécharge une décision du conseil communal |
| vaststelling van een volledige of gedeeltelijke vrijgave van een | adoptant provisoirement la libération totale ou partielle d'une zone |
| woonreservegebied op in het digitale platform uiterlijk de dag voor de | de réserve d'habitat sur la plate-forme numérique au plus tard la |
| start van het openbaar onderzoek. | veille de l'ouverture de l'enquête publique. |
| De gemeente maakt bij het opladen, vermeld in het eerste lid, het | Lors du téléchargement visé à l'alinéa 1er, la commune fait la |
| onderscheid tussen de volgende elementen: | distinction entre les éléments suivants : |
| 1° het eigenlijke gemeenteraadsbesluit, met in de considerans de | 1° la décision effective du conseil communal, qui reprend dans le |
| motivering die vereist is conform artikel 5.6.11, § 2, van de Vlaamse | considérant la justification requise conformément à l'article 5.6.11, |
| Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, en de elementen over de | § 2, du Code flamand de l'Aménagement du Territoire du 15 mai 2009, et |
| milieubeoordeling, vermeld in artikel 5.6.11, § 5, van de voormelde codex; | les éléments relatifs à l'évaluation environnementale mentionnée à l'article 5.6.11, § 5, du code susmentionné ; |
| 2° de voorwaarden voor de ontwikkeling van het vrij te geven gebied | 2° les conditions du développement de la zone à libérer conformément à |
| conform artikel 5.6.11, § 3, van de voormelde codex; | l'article 5.6.11, § 3, du codex précité ; |
| 3° in voorkomend geval, de op te leggen lasten conform artikel 5.6.11, | 3° le cas échéant, les charges à imposer conformément à l'article |
| § 4, van de voormelde codex. | 5.6.11, § 4, du codex précité. |
| Samen met het gemeenteraadsbesluit tot voorlopige vaststelling van een | En même temps que la décision du conseil communal adoptant |
| volledige of gedeeltelijke vrijgave van het woonreservegebied laadt de | provisoirement une libération totale ou partielle de la zone de |
| gemeente ook een van de volgende documenten op in het digitale | réserve d'habitat, la commune télécharge également l'un des documents |
| platform: | suivants sur la plate-forme numérique : |
| 1° het onderzoek tot milieueffectrapportage en de bijbehorende | 1° l'analyse en vue de l'évaluation de l'impact sur l'environnement et |
| beslissing van de administratie, vermeld in artikel 4.2.6, § 2, van | la décision y afférente de l'administration visée à l'article 4.2.6, § |
| het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake | 2, du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales |
| milieubeleid; | concernant la politique de l'environnement ; |
| 2° het ontwerp van milieueffectrapport, vermeld in artikel 4.2.11 van | 2° le projet de rapport d'incidence sur l'environnement visé à |
| het voormelde decreet. | l'article 4.2.11 du décret précité. |
| Door het gemeenteraadsbesluit op te laden in het digitale platform en | Lorsque la décision du conseil communal a été téléchargée sur la |
| daarbij de instanties aan te wijzen die om advies worden gevraagd | plate-forme numérique et que les instances invitées à rendre un avis |
| conform artikel 5.6.12, § 4, eerste lid, van de Vlaamse Codex | ont ainsi été désignées conformément à l'article 5.6.12, § 4, alinéa 1er, |
| Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, verstuurt het digitale platform automatisch een adviesvraag aan die instanties. De instanties, vermeld in het vierde lid, laden hun advies op in het digitale platform, dat automatisch een bericht verstuurt naar de gemeente. Art. 9.Ter uitvoering van artikel 4.2.11 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid worden het openbaar onderzoek over het vrijgavebesluit en het openbaar onderzoek over het eventuele ontwerp van milieueffectrapport samen gehouden. Art. 10.De gemeente laadt een gemeenteraadsbesluit tot definitieve vaststelling van een volledige of gedeeltelijke vrijgave van een woonreservegebied op in het digitale platform. Het digitale platform verstuurt automatisch een bericht naar alle instanties waaraan advies werd gevraagd met toepassing van artikel 8, vierde lid. Samen met het gemeenteraadsbesluit tot definitieve vaststelling van een volledige of gedeeltelijke vrijgave van het woonreservegebied laadt de gemeente het goedgekeurde milieueffectrapport, vermeld in |
du Code flamand de l'Aménagement du Territoire du 15 mai 2009, la plate-forme numérique envoie automatiquement une demande d'avis à ces instances. Les instances visées à l'alinéa 4 téléchargent leurs avis sur la plate-forme numérique, qui envoie automatiquement un message à la commune. Art. 9.En exécution de l'article 4.2.11 du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales concernant la politique de l'environnement, l'enquête publique sur la décision de libération et l'enquête publique sur l'éventuel projet de rapport d'incidence sur l'environnement sont organisées conjointement. Art. 10.La commune télécharge une décision du conseil communal adoptant définitivement une libération totale ou partielle d'une zone de réserve d'habitat sur la plate-forme numérique. La plate-forme numérique envoie automatiquement un message à toutes les instances auxquelles un avis a été demandé en application de l'article 8, alinéa 4. En même temps que la décision du conseil communal adoptant définitivement une libération totale ou partielle de la zone de réserve d'habitat, la commune télécharge sur la plate-forme numérique le rapport d'incidence sur l'environnement approuvé visé à l'article |
| artikel 4.2.11, § 4, van het decreet van 5 april 1995 houdende | 4.2.11, § 4, du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions |
| algemene bepalingen inzake milieubeleid, of een eventueel aangepast | générales concernant la politique de l'environnement, ou une |
| onderzoek tot milieueffectrapportage en de bijbehorende beslissing van | éventuelle analyse adaptée en vue de l'évaluation des incidences sur |
| de administratie, vermeld in artikel 4.2.6, § 2, van het voormelde | l'environnement et la décision y afférente de l'administration visée à |
| decreet, op in het digitale platform. | l'article 4.2.6, § 2, du décret précité. |
| Afschriften van eventuele schorsings- of vernietigingsbesluiten, | Les copies des éventuelles décisions de suspension ou d'annulation |
| vermeld in 5.6.12, § 7, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van | mentionnées à l'article 5.6.12, § 7, du Code flamand de l'Aménagement |
| 15 mei 2009, worden opgeladen in het digitale platform. Het digitale | du Territoire du 15 mai 2009 sont téléchargées sur la plate-forme |
| platform verstuurt automatisch een bericht naar de gemeente. | numérique. La plate-forme numérique envoie automatiquement un message à la commune. |
| HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen | CHAPITRE 5. - Dispositions finales |
Art. 11.De Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, |
Art. 11.La ministre flamande qui al'Environnement et la Nature dans |
| kan bepalen dat de aanvragen, vermeld in artikel 3 van dit besluit, | ses attributions peut déterminer que les demandes visées à l'article 3 |
| vanaf een bepaalde datum worden ingediend via het omgevingsloket, | du présent arrêté sont introduites à partir d'une certaine date via le |
| vermeld in artikel 147 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 | guichet environnement mentionné à l'article 147 de l'arrêté du |
| november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 | Gouvernement flamand du 27 novembre 2015 portant exécution de l'arrêté |
| betreffende de omgevingsvergunning, of via het digitale platform. Het | du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement, ou via la |
| loket of platform voorziet in dat geval in een automatisch bericht aan | plate-forme numérique. Le guichet ou la plate-forme prévoit le cas |
| de gemeente. | échéant l'envoi d'un message automatique à la commune. |
| Vanaf de datum, vermeld in het eerste lid, wordt het opladen in het | A compter de la date mentionnée à l'alinéa 1er, le téléchargement sur |
| omgevingsloket of het digitale platform van een aanvraag, vermeld in | le guichet environnement ou la plate-forme numérique d'une demande |
| artikel 3 van dit besluit, of een bericht over die aanvraag, beschouwd | visée à l'article 3 du présent arrêté, ou d'un message relatif à cette |
| als een beveiligde zending. | demande, est considéré comme un envoi sécurisé. |
Art. 12.De Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, |
Art. 12.Le ministre flamand qui a l'environnement et la nature dans |
| is belast met de uitvoering van dit besluit. | ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 15 september 2023. | Bruxelles, le 15 septembre 2023. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le ministre-président du Gouvernement flamand, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en | La ministre flamande de la Justice et du Maintien, de l'Environnement |
| Toerisme, | et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et du Tourisme, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR |