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| Besluit van de Vlaamse regering betreffende het financiële en materiële beheer van de Dienst met Afzonderlijk Beheer Loodswezen | Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la gestion financière et matérielle du service à gestion séparée "Loodswezen" |
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| MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP 15 DECEMBER 2000. - Besluit van de Vlaamse regering betreffende het financiële en materiële beheer van de Dienst met Afzonderlijk Beheer Loodswezen De Vlaamse regering, | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE 15 DECEMBRE 2000. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la gestion financière et matérielle du service à gestion séparée "Loodswezen" (Pilotage) Le Gouvernement flamand, |
| Gelet op de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli | Vu les lois sur la comptabilité de l'Etat, coordonnées le 17 juillet |
| 1991, inzonderheid op artikel 140; | 1991, notamment l'article 140; |
| Gelet op het decreet van 30 juni 2000 houdende bepalingen tot | Vu le décret du 30 juin 2000 contenant diverses mesures |
| begeleiding van de aanpassing van de begroting 2000, inzonderheid op | d'accompagnement de l'ajustement du budget 2000, notamment l'article |
| artikel 30; | 30; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de Begroting, gegeven op 15 december 2000; | Vu l'accord du Ministre flamand chargé du Budget, donné le 15 décembre 2000; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de | Vu l'accord du Ministre flamand chargé de la Fonction publique, donné |
| Ambtenarenzaken, gegeven op 19 december 2000; | le 19 décembre 2000; |
| Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari | Vu les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, |
| 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 1989 en 4 augustus 1996; Gelet op de dringende noodzakelijkheid; Overwegende dat de decreetbepaling inzake de oprichting van de DAB Loodswezen voorziet in de inwerkingtreding ervan per 1 januari 2001; Overwegende dat de wijziging in het financiële beheer voor de DAB Loodswezen en de wijziging in het beheer van de personeelsleden die aan de DAB Loodswezen worden toegewezen per 1 januari 2001 uitwerking moeten hebben; Overwegende dat de continuïteit in het functioneren van de loodsdienst in het algemeen en in de betaling van de salarissen vanaf 1 januari | notamment l'article 3, § 1er, modifié par les lois des 4 juillet 1989 et 4 août 1996; Vu l'urgence; Considérant que la disposition décrétale relative à la création du SGS "Loodswezen" stipule qu'il entre en vigueur le 1er janvier 2001; Considérant que le changement intervenu dans la gestion financière du SGS "Loodswezen" et celui intervenu dans la gestion du personnel affecté au SGS "Loodswezen", doivent prendre effet à partir du 1er janvier 2001; Considérant que la continuité du fonctionnement du service de pilotage en général et du règlement des traitements du personnel affecté au SGS |
| 2001 van de personeelsleden toegewezen aan de DAB Loodswezen in het | "Loodswezen" à partir du 1er janvier 2001 en particulier, doivent être |
| bijzonder, moet gewaarborgd worden; | garantis; |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken en | Sur la proposition du Ministre flamand de la Mobilité, des Travaux |
| Energie; | publics et de l'Energie; |
| Na beraadslaging, | Après en avoir délibéré, |
| Besluit : | Arrête : |
| HOOFDSTUK I. - Inleidende bepalingen | CHAPITRE Ier. - Dispositions préliminaires |
Artikel 1.Dit besluit regelt het financiële en materiële beheer van |
Article 1er.Le présent arrêté règle la gestion financière et |
| de Dienst met Afzonderlijk Beheer Loodswezen, hierna de DAB Loodswezen | matérielle du service à gestion séparée "Loodswezen", ci-après dénommé |
| te noemen. | SGS "Loodswezen". |
| De DAB Loodswezen wordt belast met het loodsen en beloodsen van | Le SGS "Loodswezen" est chargé du pilotage de navires et de la mise à |
| zeeschepen en het verstrekken van diensten en adviezen die hiermee | bord des navires de pilotes et de la fourniture des services et avis y |
| gepaard gaan. | afférents. |
| De DAB Loodswezen is onderworpen aan de regels van de administratieve | Le SGS "Loodswezen" est régi par les règles du contrôle administratif |
| en begrotingscontrole en de regels inzake delegatie die gelden voor | et budgétaire et des règles en matière de délégation qui s'appliquent |
| het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, en aan de regels inzake | au Ministère de la Communauté flamande, ainsi que par les règles en |
| delegatie en bevoegdheden die gelden voor de leden van de Vlaamse | matière de délégation et de compétences applicables aux membres du |
| regering. | Gouvernement flamand. |
| In dit besluit wordt bedoeld met de bevoegde minister : de minister | Dans le présent arrêté on entend par "le Ministre" : le Ministre |
| onder wiens bevoegdheid de diensten van het loodswezen ressorteren. | flamand qui a les services de pilotage dans ses attributions. |
| HOOFDSTUK II. - De begroting | CHAPITRE II. - Le budget |
Art. 2.De DAB Loodswezen maakt jaarlijks een begroting op van alle |
Art. 2.Le SGS "Loodswezen" établit un budget annuel de toutes les |
| ontvangsten en alle uitgaven, overeenkomstig de richtlijnen van de | recettes et dépenses, conformément aux instructions données par le |
| Vlaamse regering. | Gouvernement flamand. |
| Het begrotingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van | L'exercice budgétaire commence le 1er janvier et se termine le 31 |
| hetzelfde jaar. | décembre de la même année. |
Art. 3.De begroting wordt onderverdeeld in twee delen : |
Art. 3.Le budget est subdivisé en deux parties : |
| 1° de ontvangsten; | 1° les recettes; |
| 2° de uitgaven. | 2° les dépenses. |
Art. 4.De ramingen van de ontvangsten hebben betrekking op : |
Art. 4.L'estimation des recettes se rapporte : |
| 1° het overgedragen kassaldo, dit wil zeggen het saldo op de | 1° au solde en caisse reporté, à savoir le solde du compte financier |
| financiële rekening en in de kas van de DAB Loodswezen op 31 december, | et en caisse auprès du SGS "Loodswezen" au 31 décembre, diminué du |
| verminderd met het saldo van het reservefonds na verdeling en met de | solde du fonds de réserve, après répartition, et des soldes des |
| saldi van de verrichtingen voor orde; | opérations pour ordre; |
| 2° het nog te ontvangen gedeelte van de dotatie van het vorige | 2° à la partie non encore perçue de la dotation de l'exercice |
| begrotingsjaar; | budgétaire précédent; |
| 3° de dotatie van het begrotingsjaar in kwestie; | 3° à la dotation de l'exercice budgétaire en question; |
| 4° de diverse ontvangstposten: de ontvangsten die in de loop van het | 4° aux divers postes de recettes : les recettes qui seront perçues au |
| begrotingsjaar zullen worden geïnd op basis van vastgestelde rechten | cours de l'exercice budgétaire sur la base des droits établis des |
| van vorige jaren (dit zijn de ontvangsten op overgedragen vastgestelde | années précédentes (à savoir les recettes sur des droits établis |
| rechten) en de ontvangsten die in de loop van het begrotingsjaar | reportés) et les recettes qui seront perçues au cours de l'exercice |
| zullen worden geïnd op basis van vast te stellen en contante rechten | budgétaire sur la base des droits comptants à établir de l'exercice |
| van het begrotingsjaar; | budgétaire; |
| 5° de schenkingen en legaten. | 5° aux donations et legs. |
Art. 5.De uitgaven hebben betrekking op de bedragen die tijdens het |
Art. 5.Les dépenses portent sur les montants affectés au cours de |
| begrotingsjaar verschuldigd zijn voor het betalen van verbintenissen | l'exercice budgétaire au paiement des engagements contractés au cours |
| tijdens het begrotingsjaar in kwestie zijn aangegaan en voor het | de l'exercice budgétaire en question et au paiement des engagements |
| betalen van verbintenissen die binnen de goedgekeurde limitatieve | contractés dans les limites des crédits limitatifs approuvés des |
| kredieten van vorige begrotingsjaren werden aangegaan. | exercices budgétaires précédents. |
Art. 6.Het begrotingsontwerp van de DAB Loodswezen wordt ter |
Art. 6.Le projet de budget du SGS "Loodswezen" est soumis pour |
| goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde Vlaamse minister. Het wordt | approbation au Ministre flamand compétent et est joint au projet de |
| toegevoegd aan het ontwerp van decreet houdende de algemene | |
| uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. | décret contenant le budget général des dépenses de la Communauté flamande. |
Art. 7.Als de begroting van de Vlaamse Gemeenschap niet is |
Art. 7.Si le budget de la Communauté flamande n'est pas approuvé |
| goedgekeurd vóór het begin van het begrotingsjaar, mogen dezelfde | avant le début de l'exercice budgétaire, les mêmes opérations que |
| verrichtingen worden uitgevoerd als die welke voor de vorige begroting | celles autorisées au titre du budget précédent, peuvent être |
| waren toegestaan, naar rato van één twaalfde per maand vanaf 1 januari. | effectuées au prorata d'un douzième par mois à partir du 1er janvier. |
Art. 8.De bevoegde Vlaamse minister kan kredietoverschrijvingen en |
Art. 8.Le Ministre flamand compétent peut accorder des transferts de |
| kredietoverschrijdingen toestaan met het akkoord van de Vlaamse | crédits et des dépassements de crédits moyennant l'accord du Ministre |
| minister, bevoegd voor de begroting. | flamand chargé du budget. |
| Indien de kredietoverschrijdingen een hogere dotatie van de Vlaamse | Au cas où les dépassements de crédit entraîneraient une dotation plus |
| Gemeenschap zouden meebrengen dan die welke is ingeschreven in de | élevée de la part de la Communauté flamande que celle inscrite au |
| algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap, moeten ze | budget général des dépenses de la Communauté flamande, il doit être |
| voorafgegaan worden door een overeenstemmende wijziging van die begroting. | précédé par une modification équivalente de ce budget. |
| HOOFDSTUK III. - Comptabiliteit en aflegging van de rekeningen | CHAPITRE III. - Comptabilité et reddition des comptes |
Art. 9.Het personeelslid dat met de leiding van de DAB Loodswezen is |
Art. 9.Le membre du personnel qui dirige le SGS "Loodswezen", est |
| belast, wordt als gedelegeerde ordonnateur aangesteld. De bevoegdheden | |
| en verantwoordelijkheden van de gedelegeerde ordonnateur worden | nommé ordonnateur délégué. Les compétences et responsabilités de ce |
| vastgesteld overeenkomstig de regels die gelden voor het ministerie | dernier sont arrêtées conformément aux règles applicables au Ministère |
| van de Vlaamse Gemeenschap. | de la Communauté flamande. |
| De gedelegeerde ordonnateur stelt een rekenplichtige aan. | L'ordonnateur délégué désigne un comptable. |
Art. 10.Op het einde van ieder kwartaal wordt een staat van |
Art. 10.A la fin de chaque trimestre il est établi un état des |
| ontvangsten en een staat van uitgaven opgemaakt. | recettes et un état des dépenses. |
| De bevoegde Vlaamse minister legt deze kwartaalstaten aan het Rekenhof | Le Ministre flamand compétent soumet ces états trimestriels à la Cour |
| voor door bemiddeling van de Vlaamse minister, bevoegd voor de | des Comptes par l'entremise du Ministre flamand chargé du budget. Les |
| begroting. De bewijsstukken worden ter plaatse bewaard. | pièces justificatives sont conservées sur place. |
Art. 11.Op het einde van ieder jaar stelt de rekenplichtige de |
Art. 11.A la fin de chaque année, le comptable établit les pièces |
| volgende documenten op : | comptables suivantes : |
| 1° een beheersrekening; | 1° un compte de gestion; |
| 2° een rekening van uitvoering van de begroting; | 2° un compte d'exécution du budget; |
| 3° een staat van activa en passiva. | 3° un état de l'actif et du passif. |
| Uiterlijk op 31 januari na het jaar waarop ze betrekking hebben, | Au plus tard le 31 janvier de l'année suivant celle à laquelle ils se |
| stuurt de bevoegde Vlaamse minister deze rekeningen aan de Vlaamse | rapportent, le Ministre envoie ces comptes au Ministre flamand chargé |
| minister, bevoegd voor de begroting, die ze vóór 1 maart van hetzelfde | du budget; celui-ci les remet à la Cour des Comptes avant le 1er mars |
| jaar aan het Rekenhof bezorgt. | de la même année. |
Art. 12.Bij de uitdiensttreding van de rekenplichtige moeten eveneens |
Art. 12.Lorsque le comptable quitte sa fonction, les pièces |
| de in artikel 11 genoemde rekenplichtige bescheiden worden opgesteld. | comptables visées à l'article 11 doivent également être établies. |
Art. 13.De uitvoeringsrekening van de DAB Loodswezen wordt gevoegd |
Art. 13.Le compte d'exécution du SGS "Loodswezen" est joint à celui |
| bij die van het algemeen bestuur van de Vlaamse Gemeenschap. | de l'administration générale de la Communauté flamande. |
Art. 14.De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de |
Art. 14.La comptabilité est tenue conformément aux règles |
| aanrekeningregels vervat in het koninklijk besluit van 1 juli 1964 tot | d'imputation prescrites par l'arrêté du 1er juillet 1964 fixant les |
| vaststelling van de regels van aanrekening van de budgettaire | règles d'imputation des recettes et des dépenses budgétaires des |
| ontvangsten en uitgaven van de diensten van algemeen bestuur van de | services d'administration générale de l'Etat, à l'exception des |
| staat, met uitzondering van artikel 5, 6, § 2 en 9. | articles 5, 6, § 2 et 9. |
Art. 15.Er wordt een vermogenscomptabiliteit gevoerd overeenkomstig |
Art. 15.Une comptabilité patrimoniale doit être tenue, conformément |
| de bepalingen die gelden voor het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. | aux dispositions applicables au Ministère de la Communauté flamande. |
| HOOFDSTUK IV. - Beheer | CHAPITRE IV. - Gestion |
Art. 16.De gedelegeerde ordonnateur wordt ertoe gemachtigd om binnen |
Art. 16.L'ordonnateur délégué est autorisé dans les limites de la |
| de hem verleende delegatie alle verbintenissen aan te gaan van de DAB | délégation qui lui a été attribuée, à contracter tous les engagements |
| Loodswezen met als doel de inkomsten en uitgaven met betrekking tot het loodsen en beloodsen van zeeschepen en het verstrekken van diensten en adviezen die hiermee gepaard gaan, financieel en budgettair te beheren. De gedelegeerde ordonnateur is gemachtigd alle uitgaven te doen die noodzakelijk zijn voor de realisatie van de opdracht van de DAB Loodswezen en dit ten belope van maximaal 800 000 BEF per verbintenis, exclusief BTW. Voor hogere bedragen gelden de regels betreffende de financiële delegaties binnen het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. De Vlaamse Gemeenschap staat in voor de aanwerving van het statutaire personeel. Het personeelslid dat met de leiding van de DAB Loodswezen is belast, is bevoegd voor de aanwerving van het contractuele | du SGS "Loodswezen" en vue de la gestion financière et budgétaire des recettes et dépenses relatives au pilotage de navires et à la mise à bord des navires de pilotes et à la fourniture de services et d'avis y afférents. L'ordonnateur délégué est autorisé à faire toutes les dépenses nécessaires pour l'accomplissement des missions du SGS "Loodswezen" et ce à concurrence de 800.000 BEF au maximum par engagement, TVA non comprise. Les montants plus élevés sont régis par les règles relatives aux délégations financières applicables au sein du Ministère de la Communauté flamande. La Communauté flamande se charge du recrutement du personnel statutaire. Le membre du personnel qui dirige le SGS "Loodswezen" est habilité à recruter le personnel contractuel. Ces recrutements se font |
| personeel. Deze aanwervingen gebeuren overeenkomstig de bepalingen van | conformément aux dispositions de l'arrêté du Gouvernement flamand du |
| het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 1993 houdende | 24 novembre 1993 portant organisation du Ministère de la Communauté |
| organisatie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de | |
| regeling van de rechtspositie van het personeel. | flamande et statut du personnel. |
Art. 17.Het bedrag van de uitgaven en dat van de verbintenissen wordt |
Art. 17.Le montant des dépenses et celui des engagements est limité |
| beperkt door het bedrag van de goedgekeurde limitatieve kredieten en | par le montant des crédits limitatifs approuvés et par celui des |
| door dat van de ontvangsten. | recettes. |
Art. 18.§ 1. Van het begrotingssaldo dat op het einde van het |
Art. 18.§ 1er. Du solde disponible à la fin de l'exercice budgétaire, |
| begrotingsjaar beschikbaar is, wordt 10 procent aangewend voor de | il sera déduit 10 pour cent pour la constitution d'un fonds de |
| vorming van een reservefonds. De voorafname mag het bedrag van het | réserve. Ce prélèvement ne peut dépasser le montant du solde réel en |
| reële kassaldo niet overschrijden. De bevoegde Vlaamse minister kan | caisse. Le Ministre flamand compétent peut, de commun accord avec le |
| met het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, | Ministre flamand chargé du budget, réviser ce pourcentage. |
| dit percentage aanpassen. | Ce prélèvement sera opéré jusqu'au moment où les ressources du fonds |
| De voorafname gebeurt totdat de middelen van het reservefonds 10 procent bedragen van het gemiddelde van de uitgaven van de drie voorgaande begrotingsjaren, tenzij dit bedrag wordt gewijzigd op voorstel van de bevoegde Vlaamse minister met het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting. Onder beschikbaar begrotingssaldo wordt verstaan : het kassaldo van de begrotingsverrichtingen, vermeerderd met de nog te innen vastgestelde rechten en verminderd met de nog openstaande verbintenissen. Op het einde van het begrotingsjaar wordt het hierna vermelde overgedragen : 1° het kassaldo van de begrotingsverrichtingen na vorming van het reservefonds; | de réserve s'élèveront à 10 pour cent de la moyenne des dépenses des trois exercices budgétaires précédents, à moins que ce montant ne soit modifié sur la proposition du Ministre avec l'accord du Ministre flamand chargé du budget. Par solde budgétaire disponible on entend : le solde en caisse des opérations budgétaires, majoré des droits établis encore à percevoir et diminué des engagements non encore réglés. Sont transférés à la fin de l'exercice budgétaire : 1° le solde en caisse des opérations budgétaires après constitution du fonds de réserve; |
| 2° de vastgestelde rechten; | 2° les droits établis; |
| 3° de nog openstaande verbintenissen. | 3° les engagements non encore réglés. |
| § 2. De middelen van het reservefonds kunnen met het akkoord van de | § 2. Moyennant l'accord du Ministre flamand compétent et du Ministre |
| bevoegde Vlaamse minister en de Vlaamse minister, bevoegd voor de | flamand chargé du budget, les ressources du fonds de réserve peuvent |
| begroting, aangewend worden om uitgaven te dekken die voortvloeien uit | être affectées pour couvrir les dépenses découlant de circonstances |
| onvoorzienbare omstandigheden of uit specifieke doelstellingen van de | imprévues ou d'objectifs spécifiques du SGS "Loodswezen". |
| DAB Loodswezen. | |
Art. 19.Bij het begin van het jaar mogen de geldmiddelen die nog van |
Art. 19.A partir du début d'une nouvelle année budgétaire, les |
| het vorige jaar beschikbaar zijn, gebruikt worden. | ressources financières disponibles à l'expiration de l'année |
| précédente, peuvent être utilisées. | |
Art. 20.De rekenplichtige is belast met : |
Art. 20.Le comptable est chargé : |
| 1° het behandelen en bewaren van de gelden en waarden; | 1° du traitement et de la garde des moyens financiers et des valeurs; |
| 2° het bijhouden van de boekhouding; | 2° de la tenue de la comptabilité; |
| 3° het opstellen van de kwartaalrekeningen; | 3° de l'établissement des comptes trimestriels; |
| 4° het opstellen van de beheersrekening; | 4° de l'établissement du compte de gestion; |
| 5° het opmaken van de rekening van uitvoering van de begroting; | 5° de l'établissement du compte d'exécution du budget; |
| 6° het opmaken van de staat van activa en passiva; | 6° de l'établissement de l'état de l'actif et du passif; |
| 7° het bijhouden van de inventaris van het vermogen en van de | 7° de la tenue de l'inventaire du patrimoine et de la comptabilité |
| vermogenscomptabiliteit. | patrimoniale. |
Art. 21.De gedelegeerde ordonnateur stelt jaarlijks de tarieven voor |
Art. 21.L'ordonnateur délégué fixe annuellement les tarifs pour les |
| de prestaties aan derden vast, met uitzondering van de bij decreet | prestations fournies aux tiers, à l'exception des tarifs réglés par |
| geregelde tarieven en met inachtneming van de voorwaarden, opgelegd | décret et compte tenu des conditions imposées par le Ministre flamand |
| door de bevoegde Vlaamse minister. | compétent. |
| HOOFDSTUK V. - Controle | CHAPITRE V. - Vérification |
Art. 22.Het Rekenhof en de administratie Budgettering, Accounting en |
Art. 22.La Cour des Comptes et l'Administration de la Budgétisation, |
| Financieel Management van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap | de la Comptabilité et de la Gestion financière du Ministère de la |
| kunnen de rekeningen ter plaatse controleren. Ze mogen zich op elk | Communauté flamande, peuvent vérifier les comptes sur place. Elles |
| ogenblik alle bewijsstukken, staten, inlichtingen of toelichtingen | peuvent à tout moment se faire communiquer toutes les pièces |
| laten verstrekken betreffende de ontvangsten, de uitgaven, de activa | justificatives, états, informations ou explications concernant les |
| en de passiva. | recettes, les dépenses, l'actif et le passif. |
| De uitgaven worden vereffend en betaald zonder tussenkomst van het | Les dépenses sont réglées et payées sans intervention de la Cour des |
| Rekenhof. | Comptes. |
| HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen | CHAPITRE VI. - Dispositions finales |
Art. 23.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2001. |
Art. 23.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2001. |
Art. 24.De bevoegde Vlaamse minister en de Vlaamse minister, bevoegd |
Art. 24.Le Ministre flamand compétent et le Ministre flamand qui a le |
| voor de Begroting, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de | Budget dans ses attributions sont chargés, chacun en ce qui le |
| uitvoering van dit besluit. | concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 15 december 2000. | Bruxelles, le 15 décembre 2000. |
| De minister-president van de Vlaamse regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| P. DEWAEL | P. DEWAEL |
| De Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Energie, | Le Ministre flamand de la Mobilité, des Travaux publics et de l'Energie, |
| S. STEVAERT | S. STEVAERT |