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| Besluit van de Vlaamse Regering ter uitvoering van het decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid, wat betreft de mobiliteitsmonitoring en de voortgangsrapportage | Arrêté du Gouvernement flamand portant exécution du décret du 26 avril 2019 relatif à l'accessibilité de base, en ce qui concerne la surveillance de la mobilité et le rapport d'avancement |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
| 13 MEI 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering ter uitvoering van het | 13 MAI 2022. - Arrêté du Gouvernement flamand portant exécution du |
| decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid, wat | décret du 26 avril 2019 relatif à l'accessibilité de base, en ce qui |
| betreft de mobiliteitsmonitoring en de voortgangsrapportage | concerne la surveillance de la mobilité et le rapport d'avancement |
| Rechtsgronden | Fondements juridiques |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
| - het decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid, | - le décret du 26 avril 2019 relatif à l'accessibilité de base, |
| artikel 10/3, § 2, artikel 18, § 4, artikel 19, vierde lid, artikel | article 10/3, § 2, article 18, § 4, article 19, alinéa 4, article 23, |
| 23, § 3, en artikel 24, § 1, eerste lid, vervangen bij het decreet van | § 3, et article 24, § 1er, alinéa 1er, remplacé par le décret du 9 |
| 9 oktober 2020, en § 3, derde lid, ingevoegd bij het decreet van 9 | octobre 2020, et § 3, alinéa 3, inséré par le décret du 9 octobre |
| oktober 2020. | 2020. |
| Vormvereisten | Formalités |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord | - le Ministre flamand ayant le Budget dans ses attributions a donné |
| gegeven op 24 januari 2022. | son accord le 24 janvier 2022 ; |
| - De Mobiliteitsraad heeft advies gegeven op 18 maart 2022. | - le Conseil de Mobilité a rendu un avis le 18 mars 2022 ; |
| - De Vlaamse Toezichtcommissie heeft advies nr. 2022/017 gegeven op 15 | - la Commission de contrôle flamande a rendu l'avis n° 2022/017 le 15 |
| februari 2022. | février 2022 ; |
| - De Raad van State heeft advies 71.235/3 gegeven op 21 april 2022, | - le Conseil d'Etat a rendu l'avis 71.235/3 le 21 avril 2022, en |
| met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
| de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. |
| Juridisch kader | Cadre juridique |
| Dit besluit sluit aan op de volgende regelgeving: | Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : |
| - het Bestuursdecreet van 7 december 2018; | - le décret de gouvernance du 7 décembre 2018 ; |
| - het besluit van de Vlaamse Regering van 20 november 2020 over de | - l'arrêté du Gouvernement flamand du 20 novembre 2020 relatif aux |
| regionale mobiliteitsplannen met integratie van de | plans de mobilité régionaux intégrant l'évaluation de l'impact sur |
| milieueffectrapportage. | l'environnement. |
| Initiatiefnemer | Initiateur |
| Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Mobiliteit | Le présent arrêté est proposé par la ministre flamande de la Mobilité |
| en Openbare Werken. | et des Travaux publics. |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: | LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : |
| HOOFDSTUK 1. - Definities | CHAPITRE 1er. - Définitions |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : |
| 1° decreet van 26 april 2019: het decreet van 26 april 2019 | 1° décret du 26 avril 2019 : le décret du 26 avril 2019 relatif à |
| betreffende de basisbereikbaarheid; | l'accessibilité de base ; |
| 2° vervoerregioraad: een vervoerregioraad als vermeld in artikel 7 van | 2° conseil de région de transport : un conseil de région de transport |
| het decreet van 26 april 2019. | tel que visé à l'article 7 du décret du 26 avril 2019. |
| HOOFDSTUK 2. - Mobiliteitsmonitoring | CHAPITRE 2. - Surveillance de la mobilité |
Art. 2.Het mobiliteitsmonitoringssysteem, vermeld in artikel 24 van |
Art. 2.Le système de surveillance de la mobilité visé à l'article 24 |
| het decreet van 26 april 2019, bevat, naast de in artikel 24, § 1, | |
| derde lid, van het decreet van 26 april 2019 vermelde | du décret du 26 avril 2019 inclut, outre les données pseudonymisées |
| gepseudonimiseerde gegevens, de ontwikkeling en het beheer van: | énoncées à l'article 24, § 1er, alinéa 3, du décret du 26 avril 2019, |
| l'élaboration et la gestion : | |
| 1° metagegevens over mobiliteitsinformatie; | 1° de métadonnées sur les informations de mobilité ; |
| 2° een gegevensbank met technische en anonieme gegevens; | 2° d'une banque de données reprenant des données techniques et anonymes ; |
| 3° verkeersmodellen. | 3° de modèles de trafic. |
| In het eerste lid, 1°, wordt verstaan onder metagegevens: documentatie | A l'alinéa 1er, 1°, on entend par « métadonnées » : la documentation |
| die de volgende elementen beschrijft: | décrivant les éléments suivants : |
| 1° wie de eigenaar is van de mobiliteitsinformatie; | 1° le propriétaire des informations de mobilité ; |
| 2° wat de inhoud en de frequentie van actualisering is; | 2° le contenu et la fréquence d'actualisation ; |
| 3° op welke technische wijze en onder welke voorwaarden de eigenaar, | 3° les modalités techniques et les conditions d'approche et |
| vermeld in punt 1°, benaderd en bevraagd kan worden. | d'interrogation du propriétaire visé au point 1°. |
| De gegevens, vermeld in het eerste lid, worden verzameld met het oog | Les données visées à l'alinéa 1er sont collectées en vue d'accomplir |
| op het vervullen van de taken, vermeld in artikel 24, § 1, eerste, | les tâches visées à l'article 24, § 1er, alinéas 1er, 2 et 6, et § 3 |
| tweede en zesde lid, en § 3, van het voormelde decreet. | du décret précité. |
| Het departement Mobiliteit en Openbare Werken staat in voor de | Le département de la Mobilité et des Travaux publics se charge de la |
| kwaliteitszorg en neemt de maatregelen die nodig zijn om | gestion de la qualité et prend les mesures nécessaires à la diffusion |
| mobiliteitsinformatie te verspreiden. | des informations de mobilité. |
| De gemeenten, provincies en de publiekrechtelijke en | Les communes, les provinces et les personnes morales de droit public |
| privaatrechtelijke rechtspersonen die in het Vlaamse Gewest belast | et de droit privé chargées, en Région flamande, des tâches d'utilité |
| zijn met taken van openbaar nut, vermeld in artikel 4 van het | publique visées à l'article 4 du décret précité prêtent leur concours |
| voormelde decreet, verlenen hun medewerking aan de ontwikkeling en | à l'élaboration et à l'actualisation de la banque de données visée à |
| actualisering van de gegevensbank, vermeld in het eerste lid, punt 2°, | l'alinéa 1er, point 2°, avec les données anonymes, techniques et |
| met de anonieme, technische en geaggregeerde gegevens waarover ze | |
| beschikken conform titel III, hoofdstuk 3, afdeling 3, van het | agrégées dont elles disposent, conformément au titre III, chapitre 3, |
| Bestuursdecreet van 7 december 2018. | section 3, du décret de gouvernance du 7 décembre 2018. |
Art. 3.Met behoud van de toepassing van artikel 24 van het decreet |
Art. 3.Sans préjudice de l'application de l'article 24 du décret du |
| van 26 april 2019 hebben de gegevens, vermeld in artikel 2, eerste | 26 avril 2019, les données visées à l'article 2, alinéa 1er, point 2°, |
| lid, punt 2°, minstens betrekking op de volgende thema's: | concernent au moins les thèmes suivants : |
| 1° verkeersveiligheid; | 1° la sécurité routière ; |
| 2° verkeersvolume en -performantie voor verschillende modi; | 2° le volume de trafic et les performances pour les différents modes ; |
| 3° infrastructuur; | 3° l'infrastructure ; |
| 4° aanbod en gebruik van vervoersdiensten; | 4° l'offre et l'utilisation des services de transport ; |
| 5° milieu-indicatoren. | 5° les indicateurs environnementaux. |
| Voor de thema's, vermeld in het eerste lid, worden gegevens verzameld | Pour les thèmes visés à l'alinéa 1er, des données relatives à la |
| over de personenmobiliteit en het goederenverkeer als die beschikbaar | mobilité des personnes et au transport de marchandises sont collectées |
| zijn. | si elles sont disponibles. |
Art. 4.De gegevens, vermeld in artikel 2, eerste lid, punt 2°, dragen |
Art. 4.Les données visées à l'article 2, alinéa 1er, point 2°, |
| bij tot het inzichtelijk maken van de mobiliteitstoestand voor elke | contribuent à la compréhension de la situation de la mobilité pour |
| vervoerregio, vermeld in artikel 6 van het decreet van 26 april 2019, | chaque région de transport visée à l'article 6 du décret du 26 avril |
| en op het niveau van het Vlaamse Gewest. | 2019 et au niveau de la Région flamande. |
| De gegevens, vermeld in artikel 2, eerste lid, punt 2°, kunnen | Les données visées à l'article 2, alinéa 1er, point 2°, peuvent servir |
| dienstdoen als basis voor: | de base pour : |
| 1° beschrijvende of kwantitatieve analyses; | 1° des analyses descriptives ou quantitatives ; |
| 2° het berekenen van indicatoren, in voorkomend geval gedefinieerd in | 2° le calcul d'indicateurs définis, le cas échéant, dans la Vision |
| de Vlaamse Mobiliteitsvisie, vermeld in artikel 10/1 van het voormelde | flamande de la Mobilité visée à l'article 10/1 du décret précité, le |
| decreet, het Verkeersveiligheidsplan, vermeld in artikel 23 van het | Plan de Sécurité routière visé à l'article 23 du décret précité ou les |
| voormelde decreet, of de mobiliteitsplannen, vermeld in artikel 12 van | plans de mobilité visés à l'article 12 du décret précité ; |
| het voormelde decreet; | |
| 3° het meten van de effecten van de Vlaamse Mobiliteitsvisie, het | 3° la mesure des effets de la Vision flamande de la Mobilité, du Plan |
| Verkeersveiligheidsplan en de mobiliteitsplannen, vermeld in punt 2° ; | de Sécurité routière et des plans de mobilité visés au point 2° ; |
| 4° het opmaken van een voortgangsrapport als vermeld in artikel 6 van dit besluit. | 4° l'établissement d'un rapport d'avancement tel que visé à l'article 6 du présent arrêté. |
| Voor de taken, vermeld in het tweede lid, wordt de gegevensbank, | Pour les tâches énoncées à l'alinéa 2, la banque de données visée à |
| vermeld in artikel 2, eerste lid, punt 2°, gehanteerd als unieke | l'article 2, alinéa 1er, point 2°, est utilisée comme source |
| informatiebron, tenzij de informatie niet aanwezig is in de | d'informations unique à moins que les informations ne figurent pas |
| gegevensbank. | dans la base de données. |
Art. 5.De gegevens in de gegevensbank, vermeld in artikel 2, eerste |
Art. 5.Les données contenues dans la banque de données visée à |
| lid, 2°, worden minstens één keer per jaar geactualiseerd op basis van | l'article 2, alinéa 1er, 2°, sont mises à jour au moins une fois par |
| de beschikbare en de meest recente cijfers op het moment dat het | an sur la base des chiffres disponibles les plus récents au moment où |
| departement Mobiliteit en Openbare Werken de gegevens ter beschikking | les données sont mises à la disposition du département de la Mobilité |
| krijgt. | et des Travaux publics. |
| HOOFDSTUK 3. - Voortgangsrapportage | CHAPITRE 3. - Rapport d'avancement |
Art. 6.Er wordt minstens in elke eerste helft van elke regeerperiode |
Art. 6.Un rapport d'avancement, comme visé à l'article 24, § 3, du |
| voor de regionale mobiliteitsplannen een voortgangsrapport als vermeld | |
| in artikel 24, § 3, van het decreet van 26 april 2019, opgesteld dat | décret du 26 avril 2019, est rédigé pour les plans de mobilité |
| is samengesteld uit de volgende elementen: | régionaux au moins durant la première moitié de chaque législature et |
| se compose des éléments suivants : | |
| 1° een omschrijving, analyse en evaluatie van de mobiliteitstoestand | 1° une description, une analyse et une évaluation de la situation de |
| en de ontwikkeling ervan; | la mobilité et de son évolution ; |
| 2° een omschrijving, analyse en evaluatie van het gevoerde | 2° une description, une analyse et une évaluation de la politique de |
| mobiliteitsbeleid zoals vooropgesteld in het actieplan, vermeld in | mobilité menée telle que prévue dans le plan d'action visé à l'article |
| artikel 3, § 2, 3°, c), van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 | 3, § 2, 3°, c), de l'arrêté du Gouvernement flamand du 20 novembre |
| november 2020 over de regionale mobiliteitsplannen met integratie van | 2020 relatif aux plans de mobilité régionaux intégrant l'évaluation de |
| de milieueffectrapportage, en in relatie tot de elementen, vermeld in | l'impact sur l'environnement, et par rapport aux éléments visés aux |
| punt 4° tot en met 6° ; | points 4° à 6° ; |
| 3° een omschrijving van de evolutie van de planningscontext sinds de | 3° une description de l'évolution du contexte de planification depuis |
| goedkeuring van het regionaal mobiliteitsplan, als dat relevant is | l'approbation du plan de mobilité régional si c'est pertinent pour les |
| voor de elementen, vermeld in punt 4° tot en met 6° ; | éléments visés aux points 4° à 6° ; |
| 4° een verslag van de stand van de uitvoering van het regionaal | 4° un rapport sur l'état de la mise en oeuvre du plan de mobilité |
| mobiliteitsplan; | régional ; |
| 5° in voorkomend geval een omschrijving, analyse en evaluatie van de | 5° le cas échéant, une description, une analyse et une évaluation des |
| redenen voor de vertraging bij de uitvoering en het niet-bereiken van | motifs du retard dans la mise en oeuvre et de la non-réalisation des |
| de operationele doelstellingen; | objectifs opérationnels ; |
| 6 een opgave van de nog uit te voeren maatregelen en het vermoedelijke | 6° une indication des mesures restant à mettre en oeuvre et le |
| tijdschema ervan ter uitvoering van het actieplan van het regionaal | calendrier prévu pour leur mise en oeuvre en exécution du plan de |
| mobiliteitsplan en de eventuele alternatieven om de operationele | mobilité régional et les alternatives éventuelles afin d'atteindre les |
| doelstellingen van het plan alsnog te bereiken. | objectifs opérationnels du plan. |
Art. 7.In het voortgangsrapport wordt een van de volgende |
Art. 7.Le rapport d'avancement indique l'une des décisions suivantes |
| beslissingen weergegeven: | : |
| 1° de vervoerregioraad is van oordeel dat de strategische visie voor | 1° le conseil de région de transport estime que la vision stratégique |
| de lange termijn integraal moet worden herzien; | pour le long terme doit être intégralement revue ; |
| 2° de vervoerregioraad bevestigt de strategische visie, maar is van | 2° le conseil de région de transport confirme la vision stratégique, |
| oordeel dat een bijsturing noodzakelijk is. De bijsturing kan van de | mais estime qu'une rectification est nécessaire. La rectification peut |
| volgende aard zijn: de operationele doelstellingen moeten aangepast | être de la nature suivante : les objectifs opérationnels doivent être |
| worden of de omschrijving van de gewenste ontwikkeling voor een of | adaptés ou la description de l'évolution souhaitée pour un ou |
| meer thema's moet aangepast worden; | plusieurs thèmes doit être adaptée ; |
| 3° de vervoerregioraad bevestigt de strategische visie. | 3° le conseil de région de transport confirme la vision stratégique. |
| In het geval, vermeld in het eerste lid, 1°, wordt het regionaal | Dans le cas visé à l'alinéa 1er, 1°, le plan de mobilité régional est |
| mobiliteitsplan volledig herzien. | entièrement revu. |
| In het geval, vermeld in het eerste lid, 2°, wordt het regionaal | Dans le cas visé à l'alinéa 1er, 2°, le plan de mobilité régional est |
| mobiliteitsplan gedeeltelijk herzien. De relevante delen van het | partiellement revu. Les parties concernées du plan de mobilité |
| regionaal mobiliteitsplan en het actieplan worden aangepast. | régional et du plan d'action sont adaptées. |
| In het geval, vermeld in het eerste lid, 3°, wordt het regionaal | Dans le cas visé à l'alinéa 1er, 3°, le plan de mobilité régional est |
| mobiliteitsplan bevestigd en verder uitgevoerd volgens de afspraken | confirmé et continue à être mis en oeuvre selon les accords repris |
| die zijn opgenomen in het voortgangsrapport in navolging van artikel 6, 6°. | dans le rapport d'avancement conformément à l'article 6, 6°. |
Art. 8.De vervoerregioraad is belast met de opmaak van het |
Art. 8.Le conseil de région de transport est chargé de |
| voortgangsrapport. | l'établissement du rapport d'avancement. |
| De vervoerregioraad betrekt de actoren, vermeld in artikel 5, § 1, | Le conseil de région de transport associe les acteurs visés à |
| eerste lid, 1°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 | l'article 5, § 1er, alinéa 1er, 1°, de l'arrêté du Gouvernement |
| november 2020 over de regionale mobiliteitsplannen met integratie van | flamand du 20 novembre 2020 relatif aux plans de mobilité régionaux |
| de milieueffectrapportage, bij de opmaak van het voortgangsrapport. | intégrant l'évaluation de l'impact sur l'environnement à l'établissement du rapport d'avancement. |
| De vervoerregioraad maakt het voortgangsrapport ter kennisgeving over | Le conseil de région de transport notifie le rapport d'avancement au |
| aan de Vlaams minister, bevoegd voor het algemeen mobiliteitsbeleid. | ministre flamand compétent pour la politique générale de mobilité. |
| HOOFDSTUK 4. - Slotbepaling | CHAPITRE 4. - Disposition finale |
Art. 9.De Vlaamse minister, bevoegd voor het algemeen |
Art. 9.Le ministre flamand qui a la Politique générale de mobilité |
| dans ses attributions, le ministre flamand qui a les Transports en | |
| mobiliteitsbeleid, de Vlaamse minister, bevoegd voor het | commun dans ses attributions, le ministre flamand qui a |
| gemeenschappelijk vervoer, de Vlaamse minister, bevoegd voor de | l'Infrastructure routière et la Politique routière dans ses |
| weginfrastructuur en het wegenbeleid, de Vlaamse minister bevoegd voor | attributions, le ministre flamand qui a l'Infrastructure hydraulique |
| de waterinfrastructuur en het waterbeleid, en de Vlaamse minister, | et la Politique de l'eau dans ses attributions et le ministre flamand |
| bevoegd voor de regionale luchthavens, zijn, ieder wat hem of haar | qui a les Aéroports régionaux dans ses attributions sont chargés, |
| betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. | chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 13 mei 2022. | Bruxelles, le 13 mai 2022. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken, | La Ministre flamande de la Mobilité et des Travaux publics, |
| L. PEETERS | L. PEETERS |