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| Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van artikel 5 van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, wat betreft het Mestdecreet | Arrêté du Gouvernement flamand portant exécution de l'article 5 du décret du 20 mars 2020 contenant des mesures en cas d'urgence civile en matière de santé publique, en ce qui concerne le décret sur les engrais |
|---|---|
| VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
| 8 MEI 2020. - Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van | 8 MAI 2020. - Arrêté du Gouvernement flamand portant exécution de |
| artikel 5 van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval | l'article 5 du décret du 20 mars 2020 contenant des mesures en cas |
| van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, | d'urgence civile en matière de santé publique, en ce qui concerne le |
| wat betreft het Mestdecreet | décret sur les engrais |
| Rechtsgronden | Fondement juridique |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
| - het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een | - le décret du 20 mars 2020 contenant des mesures en cas d'urgence |
| civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, artikel 5. | civile en matière de santé publique, l'article 5. |
| Vormvereiste(n) | Formalités |
| - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 27 april 2020. | - L'Inspection des Finances a donné son avis le 27 avril 2020. |
| - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van | - L'avis du Conseil d'Etat n'a pas été demandé, en application de |
| artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op | l'article 3, § 1 des lois sur le Conseil d'Etat coordonnées le 12 |
| 12 januari 1973. Er is een dringende noodzakelijkheid omwille van de | janvier 1973. L'urgence est motivée par la crise du coronavirus. |
| coronacrisis. | |
| Eind 2019 ontstond er in de Chinese regio Wuhan een uitbraak van een | Fin 2019, une épidémie d'un nouveau coronavirus (COVID-19) s'est |
| nieuw coronavirus (COVID-19). Ondertussen heeft het virus zich ook | déclarée dans la région chinoise de Wuhan. Le virus s'est entretemps |
| verspreid in andere landen, waaronder ook in België. | propagé dans d'autres pays, dont la Belgique. |
| Vooral sinds het einde van de krokusvakantie nam de verspreiding van | Surtout depuis la fin des vacances de Carnaval, la propagation de ce |
| dit virus steeds grotere vormen aan. | virus a augmenté de manière inquiétante. |
| Gelet op de aanbevelingen vanuit de wetenschappelijke wereld, de | Conformément aux recommandations du monde scientifique et aux avis du |
| adviezen van de Nationale Veiligheidsraad en van het Crisiscentrum van | Conseil national de sécurité et du Centre de crise de l'Autorité |
| de Vlaamse Overheid (CCVO), moet ook de Vlaamse overheid vanuit haar bevoegdheden de nodige maatregelen nemen om de verdere verspreiding van het coronavirus in te dammen, en om de veiligheid en de volksgezondheid te garanderen. De Vlaamse overheid, maar ook de burgers zijn ertoe gehouden om welbepaalde procedures binnen een vastgelegde termijn te doorlopen, en hierbij verschillende procedurestappen te respecteren. Zo moeten vergunningsaanvragen binnen een bepaalde termijn behandeld worden, op straffe van weigering of worden beroepen geacht te zijn afgewezen. Daarnaast moeten ook bepaalde verplichtingen worden gerespecteerd, bijvoorbeeld de organisatie van een openbaar onderzoek en het inwinnen van adviezen. Ook zijn er bepaalde procedurestappen voorgeschreven, die leiden tot bijeenkomsten van burgers, zoals infovergaderingen en hoorzittingen, maar ook tot vergaderingen van commissies van deskundigen en vertegenwoordigers van diverse adviserende instanties. En dit terwijl het noodzakelijk is om net nu menselijk contact zoveel mogelijk te vermijden, om verdere verspreiding van het virus tegen te gaan. Ondertussen werden echter reeds verschillende maatregelen uitgevaardigd, waaronder opschorting van lessen, annulering van alle recreatieve activiteiten (sport, cultuur, folklore, enz.), bevordering en versterking van telewerken. In een aantal gemeenten wordt het gemeentehuis gesloten voor niet-dringende aangelegenheden en is het praktisch niet meer mogelijk om openbare onderzoeken te organiseren, dossiers te laten inkijken,... | flamande (CCVO), cette dernière est tenue de prendre les mesures nécessaires dans ses domaines de compétence pour endiguer la propagation du coronavirus et garantir la sécurité et la santé publique. L'Autorité flamande, tout comme les citoyens, est tenue au respect de certaines procédures et de leurs différentes étapes dans les délais impartis. Par exemple, les demandes de permis doivent être traitées dans un délai prédéfini, à défaut de quoi des permis sont refusés ou des recours sont réputés rejetés. En outre, des obligations doivent être respectées, telles que l'organisation d'une enquête publique et la demande d'avis. Certaines étapes procédurales donnent lieu à des réunions de citoyens, par exemple les réunions d'information ou les audiences, et à des réunions de commissions d'experts et de représentants de diverses instances consultatives. Toutefois, il est actuellement impératif d'éviter tout contact humain, dans le but d'endiguer la propagation du virus. Diverses mesures ont déjà été mises en place à cette fin, telles que la suspension des cours, l'annulation de toute activité récréative (sport, culture, folklore, etc.), l'encouragement et le renforcement du télétravail. Un certain nombre de communes interdisent l'accès à la maison communale pour les affaires non urgentes. Par conséquent il est devenu impossible, d'un point de vue pratique, d'organiser des enquêtes publiques, de consulter des dossiers, etc. |
| De uitbraak van het coronavirus (COVID-19) is uitgegroeid tot een | La propagation du coronavirus (COVID-19) s'est développée en épidémie, |
| epidemie, en zelfs pandemie en zet enorme druk op het Vlaamse | voire en pandémie et met le dispositif flamand des soins de santé sous |
| gezondheidsapparaat. Het aantal opnames in ziekhuizen van patiënten | une énorme pression. Le nombre d'admissions dans les hôpitaux de |
| besmet met het virus is zeer hoog. Deze gezondheidscrisis noodzaakt | patients atteints du virus reste très élevé. Cette crise sanitaire |
| een hoogdringende behandeling. | nécessite une action urgente. |
| De signalen, vanuit individuele gemeenten, maar ook vanuit | De nombreuses communes et administrations provinciales, ainsi que |
| provinciebesturen en de Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten, om | l'Association flamande des villes et communes, demandent la mise en |
| dringend een regeling te treffen rond verplichte proceduretermijnen en | place d'un régime d'urgence relatif aux délais et obligations |
| procedureverplichtingen zoals beslissingstermijnen of inspraakmomenten | procéduraux, tels que les délais de décision ou les moments de |
| zijn legio. Diensten sluiten hun deuren, ambtenaren worden | participation. Certains services ferment leurs portes et les |
| aangemoedigd of zelfs gevraagd van thuis uit te werken, vaak zonder in | fonctionnaires sont encouragés ou même enjoints de faire du |
| de mogelijkheid te zijn om bepaalde toepassingen of applicaties te | télétravail, souvent sans qu'ils soient en mesure d'utiliser certaines |
| hanteren of in staat te zijn de inspraakmomenten te organiseren. | applications ou logiciels ou d'organiser des moments de participation. |
| Ook het Vlaams Parlement is zich bewust van deze civiele noodsituatie | Le Parlement flamand a pris conscience de cette urgence civile et a |
| en heeft op 18 maart 2020 een nooddecreet aangenomen, het decreet van | approuvé un décret d'urgence le 18 mars 2020, à savoir le décret du 20 |
| 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie | mars 2020 contenant des mesures en cas d'urgence civile en matière de |
| met betrekking tot de volksgezondheid. Het Parlement erkent hierbij | santé publique. Le Parlement reconnaît par ce décret que si la crise |
| dat als de coronacrisis (nog) grotere proporties aannemen, de kans | du coronavirus continue à gagner en ampleur, il existe un risque réel |
| reëel is dat binnen de Vlaamse en lokale administraties kritische | que des fonctions critiques au sein des administrations flamandes et |
| functies zullen uitvallen. Dit is echter zoals aangegeven reeds het | locales ne pourront plus être assumées. Toutefois, cette situation se |
| geval, daar scholen en horeca worden gesloten, winkels beperkte | produit déjà à l'heure actuelle : les écoles et le secteur horeca sont |
| openingsuren moeten hanteren, en aangeraden wordt zoveel mogelijk | fermés, les magasins limitent les heures d'ouverture et le télétravail |
| thuis te werken, om een algemene lock-down te voorkomen. | est recommandé dans la mesure du possible afin d'éviter un lockdown |
| Er is dan ook duidelijk sprake van het "met bijzondere redenen omklede | général. Pour ces raisons la situation actuelle doit être considérée comme un « |
| geval van de dringende noodzakelijkheid" als vermeld in art. 3, § 1, | cas d'urgence spécialement motivée », tel que visé à l'article 3, § 1 |
| van de gecoördineerde wetten op de Raad van State zodat geen advies | des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, de sorte que l'avis de la |
| van de afdeling Wetgeving van de Raad van State moet worden ingewonnen. | section de législation du Conseil d'Etat ne doit pas être demandé. |
| Motivering | Motivation |
| Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: | Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : |
| - Overeenkomstig artikel 24 van het Mestdecreet diende er vanaf 1 juli | - L'article 24 du décret sur les engrais prévoit qu'à partir du 1 |
| 2020 een digitaal kunstmestregister bijgehouden worden, door zowel de | juillet 2020, les agriculteurs et les producteurs et négociants |
| landbouwers als door de producenten en handelaren van kunstmest. Met | d'engrais chimiques sont obligés de tenir un registre numérique des |
| de implementatie van een dergelijke nieuwe wettelijke verplichting, | engrais chimiques. La mise en oeuvre de cette nouvelle obligation |
| gaat onvermijdelijk menselijk contact gepaard gaan. Zo is, om dit in | |
| uitvoering te laten gaan, het aangewezen om hierover overleg te plegen | légale implique inévitablement des contacts humains. Afin de mettre en |
| met de betrokken actoren en om infovergaderingen of toelichtingen | pratique cette obligation, il est conseillé de consulter les acteurs |
| hieromtrent te organiseren. Daarnaast zullen de betrokken burgers zich | concernés et d'organiser des réunions d'information ou des |
| niet alleen hierover moeten informeren, doch dienen ze ook hun werking | communications sur le sujet. En outre, les citoyens concernés devront |
| aan te passen en te beschikken over de nodige informaticatoepassingen. | non seulement être informés, mais aussi adapter leur fonctionnement et |
| - Gelet op de uitbraak van het coronavirus en de maatregelen die | disposer des applications informatiques nécessaires. |
| genomen zijn om de verdere verspreiding van het coronavirus in te | - Vu l'épidémie du coronavirus et les mesures prises pour contenir sa |
| dammen, is het aangewezen om de implementatie van het digitale | propagation, il convient de reporter la mise en oeuvre du registre |
| kunstmestregister uit te stellen. | numérique d'engrais chimiques. |
| Juridisch kader | Cadre juridique |
| Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: | Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : |
| - het Mestdecreet van 22 december 2006. Initiatiefnemer(s) Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: Artikel 1.De uiterlijke datum vanaf wanneer de registers, vermeld in artikel 24, § 2 en § 6, van het Mestdecreet van 22 december 2006, op digitale wijze bijgehouden moeten worden, wordt verlengd tot 1 januari 2021. |
- le Décret sur les engrais du 22 décembre 2006. Initiateurs Le présent arrêté est proposé par la ministre flamande de la Justice et du Maintien, de l'Environnement et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et du Tourisme. Après délibération, LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : Article 1er.La date limite de mise en oeuvre de la numérisation des registres visés à l'article 24, §§ 2 et 6 du décret sur les engrais du 22 décembre 2006 est reportée au 1 janvier 2021. |
Art. 2.Dit besluit treedt in werking op de datum van ondertekening |
Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur à la date de sa signature. |
| ervan. Art. 3.De Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, is |
Art. 3.Le ministre flamand ayant l'environnement, l'aménagement du |
| belast met de uitvoering van dit besluit. | territoire et la nature dans ses attributions est chargé de |
| l'exécution du présent arrêté. | |
| Brussel, 8 mei 2020. | Bruxelles, le 8 mai 2020. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en | La Ministre flamande de la Justice et du Maintien, de l'Environnement |
| Toerisme, | et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et du Tourisme, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR |