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| Besluit van de Vlaamse regering tot oprichting van een Vlaams betaalorgaan voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie | Arrêté du Gouvernement flamand instituant un organisme payeur flamand pour le Fonds européen d'orientation et de garantie agricole, section garantie |
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| MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP 8 JUNI 2001. - Besluit van de Vlaamse regering tot oprichting van een Vlaams betaalorgaan voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie De Vlaamse regering, | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE 8 JUIN 2001. - Arrêté du Gouvernement flamand instituant un organisme payeur flamand pour le Fonds européen d'orientation et de garantie agricole, section garantie Le Gouvernement flamand, |
| Gelet op verordening (EG) nr. 1257/99 van de Raad van 17 mei 1999 | Vu le règlement (CE) n° 1257/99 du Conseil du 17 mai 1999 concernant |
| inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- | le soutien au développement rural par le Fonds européen d'orientation |
| en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en | et de garantie agricole (FEOGA) et modifiant et abrogeant certains |
| instelling van een aantal verordeningen; | règlements; |
| Gelet op verordening (EG) nr. 1258/99 van de Raad van 17 mei 1999 | Vu le Règlement (CE) n° 1258/99 du Conseil du 17 mai 1999 relatif au |
| betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; | financement de la politique agricole commune; |
| Gelet op verordening (EG) nr. 1663/95 van de Commissie van 7 juli 1995 | Vu le règlement (CE) n° 1663/95 de la Commission du 7 juillet 1995, |
| houdende uitvoeringsbepalingen van verordening 729/70 van de Raad | établissant les modalités d'application du règlement n° 729/70 en ce |
| aangaande de procedure inzake de goedkeuring van de rekeningen van het | qui concerne la procédure d'apurement des comptes du FEOGA, section |
| EOGFL, afdeling Garantie, inzonderheid op de bijlage met de | garantie, notamment l'annexe contenant les orientations pour les |
| richtsnoeren inzake criteria voor de erkenning van betaalorganen; | critères d'agrément d'un organisme payeur; |
| Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, |
| instellingen, inzonderheid op artikel 6, § 1, V, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993; | notamment l'article 6, § 1er, V, modifié par la loi spéciale du 16 juillet 1993; |
| Overwegende dat in de nota B1/B5/S12/1422 van de Staf Centrale | Considérant que dans la note B1/B5/S12/1422 de la Cellule de |
| Coördinatie van 23 maart 1995 en in de nota 15.DB/3/3008 van 30 | coordination centrale du 23 mars 1995 et dans la note du 15.DB/3/3008 |
| januari 1997, ondertekend door de minister-president van de Vlaamse | du 30 janvier 1997, signées par le ministre-président du Gouvernement |
| regering de afdeling Land- en Tuinbouwondersteuningsbeleid wordt | flamand, la division de la politique de soutien agricole et horticole |
| benoemd tot Vlaams betaalorgaan voor middelen van het EOGFL-afdeling | est nommée organisme payeur flamand pour les fonds du FEOGA, section |
| Garantie; | Garantie; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 9 november 2000; | Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 9 novembre 2000; |
| Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari | Vu les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, |
| 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 4 | notamment l'article 3, § 1er, modifié par les lois des 4 juillet 1989 et 4 août 1996; |
| juli 1989 en 4 augustus 1996; | Vu l'urgence; |
| Gelet op de dringende noodzakelijkheid; | Considérant qu'il y a lieu de conférer une base légale à l'organisme |
| Overwegende dat er zonder uitstel een wettelijke basis moet worden | payeur et de définir ses missions et compétences, étant donné que |
| gegeven aan het betaalorgaan waarbij zijn taken en bevoegdheden worden | l'aide doit être payée immédiatement en application du règlement (CE) |
| omschreven, aangezien de uitbetaling van de steun met toepassing van | n° 1257/99; |
| verordening (EG) nr. 1257/99 onmiddellijk moet worden uitgevoerd; | |
| Overwegende dat in de fax van 8 maart 2001 naar aanleiding van het | Considérant que la télécopie du 8 mars 2001 à l'occasion de l'audit de |
| auditbezoek van de Europese Commissie van 6 maart 2001 bij het Vlaams | la Commission européenne auprès de l'organisme payeur flamand le 6 |
| betaalorgaan en het syntheserapport der goedkeuring der rekeningen van | mars 2001 et le rapport de synthèse concernant l'apurement des comptes |
| het EOGFL-Garantie (Doc. AGRI/17538/2001 rev. 2) wordt benadrukt dat | de la Garantie FEOGA (Doc. AGRI/17538/2001 rev. 2) précise qu'un audit |
| een accreditatie-audit overeenkomstig art. 1 lid 3 van verordening | d'accréditation doit être organisé conformément à l'article 1er, 3 du |
| (EG) nr. 1663/95 dient te worden uitgevoerd vooraleer een beslissing | règlement (CE) n° 1663/95 avant de statuer sur l'agrément définitif de |
| tot definitieve erkenning van het betaalorgaan kan genomen worden. | l'organisme payeur; |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw; | Sur la proposition du Ministre flamand de l'Environnement et de |
| Na beraadslaging, | l'Agriculture; |
| Après en avoir délibéré, | |
| Besluit : | Arrête : |
Artikel 1.§ 1.Binnen de administratie Land- en Tuinbouw van het |
Article 1er.§ 1er. Il est créé au sein de l'administration de |
| departement Economie, Werkgelegenheid, Binnenlandse Aangelegenheden en | l'Agriculture et de l'Horticulture du département de l'Economie, de |
| Landbouw van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap wordt een | l'Emploi, des Affaires intérieures et de l'Agriculture, un organisme |
| Vlaams betaalorgaan EOGFL, afdeling Garantie opgericht, hierna het | payeur flamand FEOGA, section Garantie, ci-après dénommé l'organisme |
| betaalorgaan te noemen, voor het beheer en de uitbetaling van de | payeur, pour la gestion et le paiement des subventions allouées par le |
| subsidies van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de | Fonds européen d'orientation et de garantie agricole, section |
| Landbouw, afdeling Garantie onder andere voor de maatregelen, bedoeld | Garantie, entre autres pour les mesures, visées au règlement (CE) |
| in verordening (EG) 1257/99. | 1257/99. |
| § 2. De middelen van het betaalorgaan zijn : | § 2. Les moyens de l'organisme payeur sont : |
| 1° de tegemoetkoming en voorschotten van de Europese Gemeenschap in de | 1° l'intervention et les avances de la Communauté européenne dans les |
| uitgaven van het betaalorgaan voor de maatregelen, bedoeld in § 1; | dépenses de l'organisme payeur pour les mesures visées au § 1er; |
| 2° de ter beschikking gestelde Vlaamse cofinanciering van de | 2° le cofinancement flamand mis à la disposition des administrations |
| desbetreffende administraties en/of afdelingen van het ministerie van | et/ou divisions intéressées du Ministère de la Communauté flamande, |
| de Vlaamse Gemeenschap, belast met de uitvoering van de maatregelen | chargées de l'exécution des mesures du développement rural, ci-après |
| voor plattelandsontwikkeling, hierna beheersdiensten te noemen; | dénommées services de gestion; |
| 3° de inkomsten uit de belegging van de Europese cofinanciering. | 3° les recettes du placement du cofinancement européen. |
Art. 2.§ 1. De leidend ambtenaar van de administratie Land- en |
Art. 2.§ 1er. Le fonctionnaire dirigeant de l'administration de |
| Tuinbouw wordt gemachtigd om namens de Vlaamse regering nota's, | l'Agriculture et de l'Horticulture est habilité à signer au nom du |
| ambtsberichten, briefwisseling en documenten te ondertekenen met | Gouvernement flamand les notes, avis administratifs, correspondance et |
| betrekking tot het dagelijks beheer en de organisatie van het | documents concernant la gestion journalière et l'organisation de |
| betaalorgaan. | l'organisme payeur. |
| Hij voert hierbij de titel van directeur-generaal van het betaalorgaan. | Il porte le titre de directeur général de l'organisme payeur. |
| De directeur-generaal staat in voor de afhandeling van de dossiers op | Le directeur général assure le traitement des dossiers à la lumière de |
| grond van de Europese regelgeving. | la réglementation européenne. |
| Hij verzekert de dagelijkse werking van het orgaan. | Il veille au fonctionnement quotidien de l'organe. |
| § 2. Voor de toepassing van de wetgeving inzake het betaalorgaan, kan | § 2. Pour l'application de la législation sur l'organisme payeur, le |
| de directeur-generaal subdelegatie verlenen aan de personeelsleden van | directeur général peut donner des subdélégations aux membres du |
| de administratie Land- en Tuinbouw tot op het meest functionele niveau | personnel de l'administration de l'Agriculture et de l'Horticulture, |
| met inachtname van het principe van functiescheiding, bedoeld in | jusqu'au niveau le plus fonctionnel, tout en tenant compte du principe |
| artikel 3, § 5. | de la séparation des fonctions, visée à l'article 3, § 5. |
| § 3. Voor het feitelijke beheer van het orgaan en de daarop betrekking | § 3. La gestion effective de l'organisme et les opérations comptables |
| hebbende boekhoudkundige operaties (vastleggingen, ordonnanceringen), | y afférentes (engagements, ordonnancements) peuvent être subdéléguées |
| kan subdelegatie worden verleend aan de bevoegde personeelsleden van | aux membres du personnel compétents de l'administration de |
| de administratie Land- en Tuinbouw met goedkeuring van de bevoegde | l'Agriculture et de l'Horticulture, avec le consentement du Ministre |
| minister. | compétent. |
| § 4. De in dit besluit verleende delegaties worden tevens verleend aan | § 4. Les délégations conférées par le présent arrêté sont également |
| de ambtenaar die met de waarneming van het ambt van de titularis is | données au fonctionnaire qui assure l'intérim du titulaire ou qui le |
| belast of die hem vervangt bij tijdelijke afwezigheid of verhindering, | supplée en cas d'absence ou d'empêchement temporaires, à l'exclusion |
| met uitzondering van de bevoegdheid tot subdelegatie. In geval van | |
| tijdelijke afwezigheid of verhindering plaatst de betrokken ambtenaar, | du pouvoir de subdélégation. En cas d'absence ou d'empêchement |
| boven de vermelding van zijn graad en zijn handtekening de formule | temporaires, le fonctionnaire intéressé appose la formule « Pour le |
| 'Voor de (graad van de titularis), afwezig'. | (grade du titulaire), absent »au-dessus de son grade et de sa |
| § 5. De directeur-generaal van het betaalorgaan wordt namens de | signature. § 5. Le directeur général de l'organisme payeur est habilité au nom du |
| Vlaamse regering gemachtigd om binnen de perken van zijn bevoegdheden | Gouvernement flamand, dans les limites de ses compétences dans le |
| in het kader van het betaalorgaan : | cadre de l'organisme payeur, à : |
| 1° alle goedkeuringen te verlenen en stukken te ondertekenen die voor | 1° accorder tous les accords et signer les documents requis pour |
| de uitvoering van de Europese regelgeving vereist zijn, conform de | l'exécution de la réglementation européenne, conformément aux |
| Europese bepalingen terzake; | dispositions européennes en la matière; |
| 2° protocols inzake controle- en beheerssystemen af te sluiten met de | 2° à conclure des protocoles en matière de systèmes de contrôle et de |
| verschillende beheersdiensten. | gestion avec les divers services de gestion. |
| § 6. Het personeel, de uitrusting en de installaties van de | § 6. Le personnel, l'équipement et les installations de |
| administratie Land- en Tuinbouw, worden ter beschikking gesteld van | l'administration de l'Agriculture et de l'Horticulture sont mis à |
| het betaalorgaan. | disposition de l'organisme payeur. |
Art. 3.§ 1. De drie functies van het betaalorgaan bestaan uit : |
Art. 3.§ 1er. L'organisme payeur exerce les trois fonctions suivantes |
| 1° het toestaan van betalingen; | : 1° autoriser les paiements; |
| 2° de betalingen uitvoeren; | 2° effectuer les paiements; |
| 3° de administratie van de betalingen voeren. | 3° assurer l'administration des paiements. |
| § 2. Hiernaast beschikt het betaalorgaan nog over de volgende twee diensten : | § 2. L'organisme payeur dispose en outre de deux autres services : |
| 1° de dienst Interne Controle; | 1° le service contrôle interne; |
| 2° de Technische dienst. | 2° le service technique. |
| § 3. Onder het toestaan van de betalingen wordt verstaan het vaststellen van het bedrag dat aan een aanvrager in overeenstemming met de Vlaamse en Europese regelgeving moet worden betaald. Onder de administratie van de betalingen voeren wordt verstaan de verificatie van de uitbetalingsdossiers, inbegrepen de controle op de ontvankelijkheid van de goedgekeurde aanvragen en de registratie ervan in een geautomatiseerd systeem. Onder taken van de Technische dienst wordt verstaan het controleren van de uitvoering van de maatregelen waarop de betalingen aan de aanvragers gebaseerd zijn. Onder taken van de dienst Interne Controle wordt verstaan een onafhankelijke beoordelingsfunctie die binnen het betaalorgaan wordt | § 3. Par autoriser les paiements, on entend la détermination du montant à payer au demandeur, conformément aux réglementations flamande et européenne. Par assurer l'administration des paiements, on entend, la vérification des dossiers de liquidation, y compris le contrôle de la recevabilité des demandes approuvées et leur enregistrement dans un système automatisé. Par missions du service technique on entend, le contrôle de l'exécution des mesures qui sont à la base des paiements aux demandeurs. Par missions du service contrôle interne on entend, une fonction d'appréciation indépendante créée au sein de l'organisme payeur afin |
| gecreëerd om de effectiviteit van het intern controlesysteem van het | d'auditer et d'évaluer l'efficacité du système de contrôle interne de |
| betaalorgaan en zijn beheersdiensten door te lichten en te evalueren. | l'organisme payeur et ses services de gestion. Les rapports établis |
| De rapporten van de dienst interne controle worden overgemaakt aan de | par le service contrôle interne sont transmis à la direction de |
| leiding van het betaalorgaan, die de noodzakelijke maatregelen neemt | l'organisme payeur qui prend les mesures nécessaires en matière du |
| voor de voortgangscontrole van de aanbevelingen in deze rapporten. | contrôle de suivi des recommandations formulées dans le rapport. |
| § 4. De administratie van de betalingen voeren, de betalingen | § 4. L'administration des paiements et l'exécution des paiements et |
| uitvoeren en de taken van de dienst Interne Controle worden door het | des missions du service contrôle interne sont assurées par l'organisme |
| betaalorgaan verricht. | payeur. |
| De taken van de Technische dienst en het toestaan van de betalingen | Les missions du service technique et l'autorisation des paiements |
| kunnen door middel van een protocol gedelegeerd worden aan de terzake | peuvent être délégués aux services de gestion compétents en la |
| bevoegde beheersdiensten. | matière. |
| § 5. Het betaalorgaan bestaat uit ten minste drie cellen, die instaan | § 5. L'organisme payeur compte au moins trois cellules qui assurent |
| voor een van de functies, bedoeld in § 4. De taken en bevoegdheden van | l'une des fonctions visées au § 4. Les missions et les compétences de |
| het betaalorgaan en van de beheersdiensten worden gedetailleerd | l'organisme payeur et des services de gestion sont définies en détail |
| beschreven in schriftelijke procedures als bijlage bij de protocols. | dans des procédures écrites annexées aux protocoles. |
Art. 4.Het betaalorgaan staat in voor de wettelijk verplichte |
Art. 4.L'organisme payeur assure l'établissement de rapports |
| financiële rapportering aan het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap | financiers prescrits par la loi à l'intention du Ministère de la |
| en aan het EOGFL, afdeling Garantie. | Communauté flamande et du FEOGA, section Garantie. |
| Op het einde van elk kwartaal wordt een staat van ontvangsten en | Au terme de chaque trimestre, un état des recettes et dépenses est |
| uitgaven opgemaakt en bezorgd aan de administratie Budgettering, | dressé et transmis à l'administration de la Budgétisation, de la |
| Accounting en Financieel Management. | Comptabilité et de la Gestion financière. |
| Maandelijks, trimesterieel, halfjaarlijks en jaarlijks worden de | Les états des dépenses, les estimations des dépenses et l'état |
| uitgavenstaten, de uitgavenramingen en de stand van uitvoering van de | d'avancement des programmes de l'organisme payeur sont transmis chaque |
| programma's van het betaalorgaan bezorgd aan het EOGFL, afdeling | mois, chaque trimestre, chaque semestre et chaque année au FEOGA, |
| Garantie. | section Garantie. |
Art. 5.De afdeling Accounting van de Administratie Budgettering, |
Art. 5.La division de la Comptabilité de l'administration de la |
| Accounting en Financieel Management wordt belast met de jaarlijkse | Budgétisation, de la Comptabilité et de la Gestion financière est |
| certifiëring van de rekeningen van het betaalorgaan en met de | chargée de la certification annuelle des comptes de l'organisme payeur |
| accreditatie-audit. | et de l'audit d'accréditation. |
Art. 6.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2000. |
Art. 6.Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2000. |
Art. 7.De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting en de Vlaamse |
Art. 7.Le Ministre flamand qui a le Budget dans ses attributions et |
| minister bevoegd voor het Landbouwbeleid zijn, ieder wat hem of haar | le Ministre flamand qui la Politique agricole dans ses attributions, |
| betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. » | sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 8 juni 2001. | Bruxelles, le 8 juin 2001. |
| De minister-president van de Vlaamse regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| P. DEWAEL | P. DEWAEL |
| De Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw, | La Ministre flamande de l'Environnement et de l'Agriculture, |
| Mevr. V. DUA | Mme V. DUA |