| Besluit van de Vlaamse regering betreffende het financiële en materiële beheer van de dienst met afzonderlijk beheer "Centrum voor Informatie, Communicatie en Vorming in de Welzijnssector" | Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la gestion financière et matérielle du service à gestion séparée "Centrum voor Informatie, Communicatie en Vorming in de Welzijnssector" |
|---|---|
| MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE |
| 8 JUNI 1999. - Besluit van de Vlaamse regering betreffende het | 8 JUIN 1999. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif à la gestion |
| financiële en materiële beheer van de dienst met afzonderlijk beheer | financière et matérielle du service à gestion séparée "Centrum voor |
| "Centrum voor Informatie, Communicatie en Vorming in de | Informatie, Communicatie en Vorming in de Welzijnssector" (CICOV- |
| Centre d'Information, de communication et de formation dans le secteur | |
| Welzijnssector" (CICOV) | de l'Aide sociale) |
| De Vlaamse regering, | Le Gouvernement flamand, |
| Gelet op het decreet van 19 december 1998 houdende bepalingen tot | Vu le décret du 19 décembre 1998 contenant diverses mesures |
| begeleiding van de begroting 1999, inzonderheid op artikel 1; | d'accompagnement du budget 1999, notamment l'article 1er; |
| Gelet op het koninklijk besluit van 17 juli 1991 houdende coördinatie | Vu l'arrêté royal du 17 juillet 1991 portant coordination des lois sur |
| van de wetten op de rijkscomptabiliteit, inzonderheid op artikel 140; | la comptabilité de l'état, notamment l'article 140; |
| Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 1 april | Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 1er avril 1999; |
| 1999; Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister bevoegd voor financiën en | Vu l'accord du Ministre flamand qui a les finances et le budget dans |
| begroting, gegeven op 7 juni 1999; | ses attributions, donné le 7 juin 1999; |
| Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari | Vu les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, |
| 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wet van 4 juli | notamment l'article 3, § 1er, modifié par la loi du 4 juillet 1989; |
| 1989; | Vu l'urgence; |
| Gelet op de dringende noodzakelijkheid; | Sur la proposition du Ministre flamand de la Culture, de la Famille et |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Cultuur, Gezin en Welzijn; | de l'Aide sociale; |
| Na beraadslaging, | Après en avoir délibéré, |
| Besluit : | Arrête : |
| HOOFDSTUK I. - Inleidende bepalingen | CHAPITRE Ier. - Dispositions préliminaires |
Artikel 1.§ 1. Dit besluit regelt het financiële en materiële beheer |
Article 1er.§ 1er. Le présent arrêté règle la gestion financière et |
| van de dienst met afzonderlijk beheer Centrum voor informatie, | matérielle du service à gestion séparée (SGS) Centrum voor Informatie, |
| communicatie en vorming in de Welzijnssector, hierna genoemd DAB | communicatie en vorming in de Welzijnssector, appelé ci-après SGS |
| CICOV. | CICOV. |
| § 2. De dienst is onderworpen aan de regels van de administratieve en | § 2. Le service est régi par les règles du contrôle administratif et |
| begrotingscontrole, geldend voor het ministerie van de Vlaamse | budgétaire, valable pour le Ministère de la Communauté flamande, ainsi |
| Gemeenschap en de regelen inzake delegatie en bevoegdheden geldend | que par les règles en matière de délégation et de compétences valables |
| voor de leden van de Vlaamse regering. | pour les membres du Gouvernement flamand. |
| HOOFDSTUK II. - De begroting | CHAPITRE II. - Le budget |
Art. 2.De DAB CICOV maakt jaarlijks een begroting op van alle |
Art. 2.Le SGS CICOV établit un budget annuel de toutes les recettes |
| ontvangsten en alle uitgaven, volgens de richtlijnen verstrekt door de | et de toutes les dépenses, conformément aux instructions données par |
| Vlaamse regering. | le Gouvernement flamand. |
| Het begrotingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van | L'exercice budgétaire commence le 1er janvier et se termine le 31 |
| hetzelfde jaar. | décembre de la même année. |
Art. 3.De begroting wordt onderverdeeld in twee delen : |
Art. 3.Le budget est subdivisé en deux parties : |
| 1° de ontvangsten; | 1° les recettes; |
| 2° de uitgaven. | 2° les dépenses. |
Art. 4.De ramingen van de ontvangsten hebben betrekking op : |
Art. 4.Les estimations des recettes se rapportent : |
| 1. het overgedragen kassaldo, d.w.z. het saldo van op de financiële | 1. au solde en caisse reporté, c.à.d. au solde en provenance du compte |
| rekening en in de kas van de DAB op 31 december, verminderd met het | financier et en caisse chez le SGS au 31 décembre, moins le solde du |
| saldo van het reservefonds (na verdeling) en met de saldi van de | fonds de réserve (après attribution) et le solde des opérations pour |
| verrichtingen voor orde; | ordre; |
| 2. de dotatie van het betrokken begrotingsjaar; | 2. à la dotation de l'exercice budgétaire en question; |
| 3. het nog te ontvangen gedeelte van de dotatie van het vorige | 3. à la partie non encore perçue de la dotation de l'exercice |
| begrotingsjaar; | budgétaire précédent; |
| 4. de sommen die de DAB CICOV gedurende het betreffende begrotingsjaar | 4. aux sommes que le SGS CICOV recevra au cours de l'exercice |
| zal ontvangen : | budgétaire en question : |
| - inkomsten eigen aan de exploitatie van het CICOV; | - les revenus propres à l'exploitation du CICOV; |
| - inkomsten uit reclame voor publicaties; | - les revenus en provenance de la publicité pour les publications; |
| - inkomsten uit de verkoop van publicaties; | - les revenus en provenance de la vente de publications; |
| 5. de schenkingen en de legaten. | 5. aux donations et legs. |
Art. 5.Ten laste van de DAB CICOV vallen alle uitgaven die verband |
Art. 5.Sont à la charge du SGS CICOV, toutes les dépenses ayant trait |
| houden met : | : |
| 1. De organisatie van opleidings- en trainingsprogramma's met daaraan | A l'organisation des programmes de formation et d'entraînement, et à |
| gekoppeld de exploitatie van het CICOV (opleiding en vorming); | l'exploitation afférente du CICOV (formation et entraînement); |
| 2. Het aanmaken en publiceren van welzijnspublicaties (informatie en | A la rédaction et à l'édition de publications en matière d'aide |
| communicatie). De DAB CICOV schakelt zich geheel in in het totale | sociale (information et communication). Le SGS CICOV s'intègre |
| entièrement dans la politique de communication globale et dans le | |
| communicatiebeleid en de coördinatie van de communicatie van de | cadre de la coordination de la communication du Gouvernement flamand |
| Vlaamse regering en haar diensten, en neemt deel aan hun | et de ses services, et participe à leurs initiatives centralisées en |
| overkoepelende communicatie-initiatieven. | matière de communication. |
Art. 6.Het begrotingsontwerp van de DAB CICOV wordt ter goedkeuring |
Art. 6.Le projet de budget du SGS CICOV est soumis pour approbation |
| voorgelegd aan de bevoegde Vlaamse minister, en toegevoegd aan het | au Ministre flamand compétent, et joint au projet de décret contenant |
| ontwerp van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de | le budget général des dépenses de la Communauté flamande. |
| Vlaamse Gemeenschap. Art. 7.De begroting van de DAB CICOV is goedgekeurd door de |
Art. 7.Le budget du SGS CICOV est approuvé par la promulgation du |
| afkondiging van het decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van | décret contenant le budget général des dépenses de la Communauté |
| de Vlaamse Gemeenschap. | flamande. |
| Als de begroting van de Vlaamse Gemeenschap niet is goedgekeurd voor | Si le budget de la Communauté flamande n'a pas été approuvé avant le |
| de aanvang van het begrotingsjaar mogen dezelfde verrichtingen worden | début de l'exercice budgétaire, les mêmes opérations peuvent être |
| uitgevoerd, naar rato van 1/12 per maand vanaf 1 januari, als diegene | effectuées à concurrence de 1/12° par mois à partir du 1er janvier, |
| die voor de vorige begroting waren toegestaan. | que celles qui étaient autorisées par le budget précédent. |
Art. 8.De bevoegde Vlaamse minister kan kredietoverschrijvingen en |
Art. 8.Le Ministre flamand compétent peut accorder des transferts de |
| kredietoverschrijdingen toestaan met het akkoord van de Vlaamse | crédits et des dépassements de crédits moyennant l'accord du Ministre |
| minister, bevoegd voor financiën en begroting. | flamand ayant les finances et le budget dans ses attributions. |
| Indien de kredietoverschrijding een hogere dotatie van de Vlaamse | Au cas où le dépassement du crédit entraînerait une dotation plus |
| Gemeenschap zou meebrengen dan die welke is ingeschreven in de | élevée de la part de la Communauté flamande que celle inscrite dans le |
| algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap, moet zij | budget général des dépenses de la Communauté flamande, il doit être |
| voorafgegaan worden door een overeenstemmende wijziging van deze begroting. | précédé par une modification équivalente de ce budget. |
| HOOFDSTUK III. - Comptabiliteit en aflegging der rekeningen | CHAPITRE III. Comptabilité et reddition des comptes |
Art. 9.De gedelegeerde ordonnateur wordt aangesteld door de bevoegde |
Art. 9.L'ordonnateur délégué est désigné par le Ministre flamand |
| Vlaamse minister. | compétent. |
Art. 10.De begroting wordt gehouden conform het besluit van 21 mei |
Art. 10.Le budget est tenu conformément à l'arrêté du 21 mai 1997 |
| 1997 betreffende een geïntegreerde economische boekhouding en | relatif à une comptabilité économique intégrée et au rapport |
| budgettaire rapportering voor de Vlaamse openbare instellingen. | budgétaire pour les organismes publics flamands. |
| De bevoegde Vlaamse minister legt deze staten aan het Rekenhof voor | Le Ministre flamand compétent soumet ces états à la Cour des Comptes |
| door bemiddeling van de Vlaamse minister, bevoegd voor financiën en | par l'entremise du Ministre flamand ayant les finances et le budget |
| begroting. De bewijsstukken worden ter plaatse bewaard. | dans ses attributions. Les pièces justificatives sont conservées sur place. |
Art. 11.De balans en de resultatenrekening wordt opgesteld en |
Art. 11.Le bilan et le compte des résultats sont établis et déposés |
| neergelegd conform het besluit van 21 mei 1997 betreffende een | conformément à l'arrêté du 21 mai 1997 relatif à une comptabilité |
| geïntegreerde economische boekhouding en budgettaire rapportering voor | économique intégrée et au rapport budgétaire pour les organismes |
| de Vlaamse openbare instellingen. | publics flamands. |
| Uiterlijk op 31 januari na het jaar waarop ze betrekking hebben, | Au plus tard le 31 janvier de l'année suivant l'année à laquelle ils |
| stuurt de bevoegde Vlaamse minister deze rekeningen aan de Vlaamse | se rapportent, le Ministre flamand compétent envoie ces comptes au |
| minister, bevoegd voor financiën en begroting die ze voor 1 maart van | Ministre flamand ayant les finances et le budget dans ses |
| hetzelfde jaar aan het Rekenhof bezorgt. | attributions; celui-ci les remet à la Cour des Comptes avant le 1er |
Art. 12.Bij de uitdiensttreding van de rekenplichtige moeten dezelfde |
mars de la même année. Art. 12.Lorsque le comptable quitte sa fonction, les mêmes états |
| rekenplichtige bescheiden opgesteld worden als genoemd in artikel 11. | comptables doivent être établis que ceux visés à l'article 11. |
Art. 13.De uitvoeringsrekening van de DAB CICOV wordt gevoegd bij die |
Art. 13.Le compte d'exécution du SGS CICOV est joint à celui de |
| van het algemeen bestuur van de Vlaamse Gemeenschap. | l'administration générale de la Communauté flamande. |
Art. 14.De boekhouding wordt gevoerd conform het besluit van 21 mei |
Art. 14.La comptabilité est tenue conformément à l'arrêté du 21 mai |
| 1997 betreffende een geïntegreerde economische boekhouding en | 1997 relatif à une comptabilité économique intégrée et au rapport |
| budgettaire rapportering voor de Vlaamse openbare instellingen. | budgétaire pour les organismes publics flamands. |
Art. 15.Er moet een vermogenscomptabiliteit gevoerd worden. Hiertoe |
Art. 15.Une comptabilité patrimoniale doit être tenue. A cet effet, |
| wordt onder meer een inventaris van het vermogen opgemaakt | un inventaire du patrimoine sera notamment établi conformément aux |
| overeenkomstig de ter zake geldende bepalingen. | dispositions en vigueur en la matière. |
| HOOFDSTUK IV. - Beheer | CHAPITRE IV. - Gestion |
Art. 16.§ 1. De Vlaamse regering beheert de DAB CICOV. Zij stelt de |
Art. 16.§ 1er. Le Gouvernement flamand gère le SGS CICOV. Il met les |
| nodige diensten, uitrusting, installaties en personeelsleden ter | services, les équipements, les installations et le personnel |
| beschikking van de DAB CICOV. | nécessaires à la disposition du SGS CICOV. |
| § 2. Voor bijzondere en specifieke opdrachten in het kader van de | § 2. Pour les missions spéciales et spécifiques dans le cadre des |
| activiteiten die aan de DAB CICOV zijn opgedragen, kunnen contractuele | activités confiées au SGS CICOV, des membres du personnel contractuels |
| personeelsleden worden aangeworven volgens de bepalingen van het | peuvent être engagés conformément aux dispositions du statut du |
| Vlaamse personeelsstatuut. De middelen worden ter beschikking gesteld | personnel flamand. Les moyens sont mis à la disposition par le SGS |
| door de DAB CICOV. | CICOV. |
Art. 17.De gedelegeerde ordonnateur van de DAB CICOV is gemachtigd om |
Art. 17.L'ordonnateur délégué du SGS CICOV est habilité à contracter |
| alle verbintenissen aan te gaan met als doel : | tous les engagements, dans la perspective : |
| - het financieel en materieel beheer van de inkomsten en uitgaven met | - de la gestion financière et matérielle des recettes et des dépenses |
| betrekking tot het onderhoud en de uitbating van het COVK te Overijse; | relatives à l'entretien et à l'exploitation du COVK à Overijse; |
| - het concretiseren van alle vormings-, communicatie- en | - de la concrétisation de toutes les activités de formation, de |
| informatieactiviteiten die aan de DAB worden toevertrouwd; | communication et d'information confiées au SGS; |
| - het indienstnemen van contractueel personeel om aan een | - de l'engagement du personnel contractuel dans le but de répondre à |
| uitzonderlijke en tijdelijke personeelsbehoefte te voldoen. | un besoin exceptionnel et temporaire en personnel. |
Art. 18.Onverminderd de regelen inzake delegatie en inzake |
Art. 18.Sans préjudice des règles en matière de délégation et de |
| administratieve en begrotingscontrole staat de DAB CICOV zelfstandig | contrôle administratif et budgétaire, le SGS CICOV est responsable de |
| in voor alle verrichtingen, zowel inzake voorbereiding als inzake de | façon autonome de toutes les opérations, aussi bien en matière de |
| uitvoering, met betrekking tot het financieel en budgettair beheer van | préparation qu'en matière d'exécution, relatives à la gestion |
| de inkomsten en uitgaven toegewezen aan de DAB CICOV, zonder enige | financière et budgétaire des revenus et des dépenses attribués au SGS |
| afbreuk te doen aan de bevoegdheden van de overige diensten van het | CICOV, sans porter préjudice aux attributions des autres services de |
| ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Welzijn, | la Communauté flamande, Département de l'Aide sociale, de la Santé |
| Volksgezondheid en Cultuur, inhoudelijk verantwoordelijk voor het | publique et de la Culture, qui est notamment responsable du projet en |
| betrokken project. | question. |
Art. 19.Het bedrag van de uitgaven en het bedrag van de |
Art. 19.Le montant des dépenses et le montant des engagements est |
| verbintenissen wordt beperkt door het bedrag van de goedgekeurde | limité par le montant des crédits limitatifs approuvés et par celui |
| limitatieve kredieten en door het bedrag van de ontvangsten. | des recettes. |
Art. 20.§ 1. Van het op het einde van het begrotingsjaar beschikbare |
Art. 20.§ 1er. Du solde disponible à la fin de l'exercice budgétaire, |
| saldo wordt 10 procent aangewend voor de vorming van een reservefonds; | il sera déduit 10 pour cent pour la constitution d'un fonds de |
| réserve; ce prélèvement ne peut dépasser le montant du solde en caisse | |
| deze voorafname mag het bedrag van het reële kassaldo niet | réel. Le Ministre flamand peut, avec l'accord du Ministre ayant les |
| overschrijden. De bevoegde Vlaamse minister kan met het akkoord van de | finances et le budget dans ses attributions, réviser ce pourcentage. |
| Vlaamse minister, bevoegd voor financiën en begroting, dit percentage | Ce prélèvement sera opéré jusqu'au moment où les ressources du fonds |
| aanpassen. De voorafname gebeurt totdat de middelen van het reservefonds 10 | de réserve s'élèveront à 10 pour cent de la moyenne des dépenses des |
| procent bedragen van het gemiddelde van de uitgaven van de drie | trois exercices budgétaires précédents, à moins que ce montant soit |
| voorgaande begrotingsjaren, tenzij dit bedrag wordt gewijzigd op | modifié sur la proposition du Ministre flamand compétent avec l'accord |
| voorstel van de bevoegde Vlaamse minister met akkoord van de Vlaamse | du Ministre ayant les finances et le budget dans ses attributions. |
| minister, bevoegd voor financiën en begroting. | Par solde disponible, il faut entendre : le solde en caisse des |
| Onder beschikbaar saldo wordt verstaan : het kassaldo van de | |
| begrotingsverrichtingen, vermeerderd met de nog te innen vastgestelde | opérations budgétaires, majoré des droits établis encore à percevoir, |
| rechten, verminderd met de nog openstaande verbintenissen. | moins les engagements non encore réglés. |
| Worden op het einde van het begrotingsjaar overgedragen : | Sont transférés à la fin de l'exercice budgétaire : |
| 1° het kassaldo van de begrotingsverrichtingen na vorming van het | 1° le solde en caisse des opérations budgétaires après constitution du |
| reservefonds; | fonds de réserve; |
| 2° de vastgestelde rechten; | 2° les droits établis; |
| 3° de nog openstaande verbintenissen. | 3° les engagements non encore réglés. |
| § 2. De middelen van het reservefonds kunnen met het akkoord van de | § 2. Moyennant l'accord du Ministre flamand compétent et du Ministre |
| bevoegde Vlaamse minister en de Vlaamse minister, bevoegd voor | flamand ayant les finances et le budget dans ses attributions, les |
| financiën en begroting, aangewend worden om uitgaven te dekken die | ressources du fonds de réserve peuvent être affectées pour couvrir les |
| voortvloeien uit onvoorzienbare omstandigheden of uit specifieke | dépenses découlant de circonstances imprévues ou d'objectifs |
| doelstellingen van de DAB CICOV. | spécifiques du SGS CICOV. |
Art. 21.Bij het begin van het jaar mogen de bij het verstrijken van |
Art. 21.Au début de l'année, les ressources financières disponibles à |
| het vorig jaar beschikbare geldmiddelen gebruikt worden. | l'expiration de l'année précédente, peuvent être utilisées. |
Art. 22.De tegenover het Rekenhof verantwoordelijke rekenplichtige is |
Art. 22.Le comptable devant rendre des comptes à la Cour des Comptes, |
| belast met : | est chargé : |
| 1° het behandelen en bewaren van de gelden en waarden; | 1° du traitement et de la garde des moyens financiers et des valeurs; |
| 2° het bijhouden van de boekhouding; | 2° de la tenue de la comptabilité; |
| 3° het opstellen van de kwartaalrekeningen; | 3° de l'établissement des comptes trimestriels; |
| 4° het opstellen van de beheersrekening; | 4° de l'établissement du compte de gestion; |
| 5° het opmaken van de rekening van uitvoering van de begroting; | 5° de l'établissement du compte d'exécution du budget; |
| 6° het opmaken van de staat van activa en passiva; | 6° de l'établissement de l'état de l'actif et du passif; |
| 7° het bijhouden van de inventaris van het vermogen en van de | 7° de la tenue de l'inventaire du patrimoine et de la comptabilité |
| vermogenscomptabiliteit. | patrimoniale. |
| HOOFDSTUK V. - Controle | CHAPITRE V. - Vérification |
Art. 23.Het Rekenhof en de administratie Budgettering, Accounting en Financieel Management van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap kunnen de rekeningen ter plaatse controleren. Zij mogen zich te allen tijde alle bewijsstukken, staten, inlichtingen of toelichtingen laten verstrekken betreffende de ontvangsten, de uitgaven, de activa en de passiva. De uitgaven worden vereffend en betaald zonder tussenkomst van het Rekenhof. HOOFDSTUK Vl. - Slotbepalingen Art. 24.Het besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 1999. Art. 25.De Vlaamse minister bevoegd voor Cultuur, Gezin en Welzijn en de Vlaamse minister bevoegd voor financiën en begroting, zijn, ieder wat hem/haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. |
Art. 23.La Cour des Comptes et l'Administration de la Budgétisation, de la Comptabilité et de la Gestion financière du Ministère de la Communauté flamande, peuvent vérifier les comptes sur place. Ils peuvent à tout moment demander la remise de toutes les pièces justificatives, des états, des informations ou des explications concernant les recettes, les dépenses, l'actif et le passif. Les dépenses sont réglées et payées sans intervention de la Cour des comptes. CHAPITRE VI. - Dispositions finales Art. 24.L'arrêté du Gouvernement flamand du 8 juin 1994 relatif à la gestion financière et matérielle du service à gestion séparée "Cultureel Centrum van de Vlaamse Gemeenschap de Brakke Grond in Amsterdam" est abrogé. Art. 25.Le Ministre flamand chargé de la culture, et le Ministre flamand chargé des finances et du budget, sont chargés, chacun pour ce qui leur concerne, de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 8 juni 1999. | Bruxelles, le 8 juin 1999. |
| De minister-president van de Vlaamse regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| L. VAN DEN BRANDE | L. VAN DEN BRANDE |
| De Vlaamse minister van Financiën, Begroting en Gezondheidsbeleid, | Le Ministre flamand des Finances, du Budget et de la Politique de Santé, |
| W. DEMEESTER-DE MEYER | Mme W. DEMEESTER-DE MEYER |
| De Vlaamse minister van Cultuur, Gezin en Welzijn, | Le Ministre flamand de la Culture, de la Famille et de l'Aide sociale |
| L. MARTENS | L. MARTENS |