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| Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de Vlaamse beleidsprioriteiten in het kader van het lokaal sociaal beleid en de subsidiëring van samenwerkingsverbanden geïntegreerd breed onthaal | Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux priorités politiques flamandes dans le cadre de la politique sociale locale et au subventionnement de partenariats d'accueil large intégré |
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| VLAAMSE OVERHEID 7 DECEMBER 2018. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de Vlaamse beleidsprioriteiten in het kader van het lokaal sociaal beleid en de subsidiëring van samenwerkingsverbanden geïntegreerd breed onthaal DE VLAAMSE REGERING, | AUTORITE FLAMANDE 7 DECEMBRE 2018. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux priorités politiques flamandes dans le cadre de la politique sociale locale et au subventionnement de partenariats d'accueil large intégré LE GOUVERNEMENT FLAMAND, |
| Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, |
| instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli | l'article 20, modifié par la loi spéciale du 16 juillet 1993 ; |
| 1993; Gelet op het decreet van 8 juli 2011 houdende regeling van de | Vu le décret du 8 juillet 2011 réglant le budget, la comptabilité, |
| begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle | l'attribution de subventions et le contrôle de leur utilisation, et le |
| op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof, artikel 57; | contrôle par la Cour des Comptes, l'article 57 ; |
| Gelet op het decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal | Vu le décret du 9 février 2018 relatif à la politique sociale locale, |
| sociaal beleid, artikel 17, 18 en 20; | les articles 17, 18 et 20 ; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de | Vu l'accord du Ministre flamand ayant le budget dans ses attributions, |
| begroting, gegeven op 23 oktober 2018; | donné le 23 octobre 2018 ; |
| Gelet op advies 64.565/1 van de Raad van State, gegeven op 27 november | Vu l'avis n° 64.565/1 du Conseil d'Etat, donné le 27 novembre 2018, en |
| 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois |
| gecoördineerde wetten op de Raad van State; | coordonnées sur le Conseil d'Etat ; |
| Overwegende het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de | Considérant le décret du 15 juillet 2011 fixant les règles générales |
| algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse | auxquelles dans la Communauté flamande et la Région flamande des |
| Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale | obligations de planning et de rapportage périodiques peuvent être |
| besturen kunnen worden opgelegd; | imposées à des administrations locales ; |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en | Sur la proposition du Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé |
| Gezin; | publique et de la Famille ; |
| Na beraadslaging, | Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
| HOOFDSTUK
1. - Definities Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet van 9 februari 2018: het decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid; 2° Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin: het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, van het Vlaams Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin; 3° initiatiefnemer: een lokaal bestuur of een lokaal bestuur dat optreedt als penhouder voor verschillende lokale besturen; 4° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen. HOOFDSTUK 2. - Vlaamse beleidsprioriteiten in het kader van het lokaal sociaal beleid |
CHAPITRE 1er. - Définitions
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : 1° décret du 9 février 2018 : le décret du 9 février 2018 relatif à la politique sociale locale ; 2° Département du Bien-être, de la Santé publique et de la Famille : le Département du Bien-être, de la Santé publique et de la Famille du Ministère flamand du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille ; 3° initiateur : une administration locale ou une administration locale qui agit en tant que secrétaire pour diverses administrations locales ; 4° Ministre : le Ministre flamand ayant l'aide aux personnes dans ses attributions. CHAPITRE 2. - Priorités de la politique flamande dans le cadre de la politique sociale locale |
Art. 2.Voor de lokale beleidscyclus van het jaar 2020 tot en met het |
Art. 2.Pour le cycle politique local allant de 2020 à 2025 inclus, |
| jaar 2025 worden de volgende Vlaamse beleidsprioriteiten in het kader | les priorités de la politique flamande suivantes sont définies dans le |
| van het lokaal sociaal beleid bepaald: | cadre de la politique sociale locale : |
| 1° het realiseren van de functies en werkingsprincipes van een | 1° la réalisation des fonctions et principes de fonctionnement d'un |
| samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal, bepaald in artikels 9 | partenariat d'accueil large intégré, tel que visé aux articles 9 à 11, |
| § 1er, du décret du 9 février 2018 et aux articles 4 et 5 de l'arrêté | |
| du Gouvernement flamand du 30 novembre 2018 portant exécution du | |
| tot en met 11, § 1, van het decreet van 9 februari 2018 en in artikels | décret du 9 février 2018 relatif à la politique sociale locale ; |
| 4 en 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 november 2018 | 2° assumer le rôle de régisseur visé aux articles 4 et 7 du décret du |
| houdende de uitvoering van het decreet van 9 februari 2018 betreffende | 9 février 2018 ; |
| het lokaal sociaal beleid; | 3° prendre des mesures visant à encourager la socialisation de l'aide |
| 2° het opnemen van de regierol, bepaald in artikels 4 en 7 van het | et des services sociaux locaux, telle que visée aux articles 13 à 15 |
| decreet van 9 februari 2018; | du décret du 9 février 2018. |
| 3° het nemen van maatregelen die de vermaatschappelijking van de | |
| lokale sociale hulp- en dienstverlening stimuleren, bepaald in artikel | |
| 13 tot en met 15 van het decreet van 9 februari 2018. | |
| HOOFDSTUK 3. - Subsidies aan de lokale besturen voor het realiseren | CHAPITRE 3. - Subventions aux administrations locales pour la |
| van de functies en werkingsprincipes van een samenwerkingsverband | réalisation des fonctions et principes de fonctionnement d'un |
| geïntegreerd breed onthaal | partenariat d'accueil large intégré |
Art. 3.Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten kan de |
Art. 3.Dans les limites des crédits budgétaires disponibles, le |
| minister een subsidie verlenen aan de initiatiefnemer voor de | Ministre peut octroyer une subvention à l'initiateur pour la mise en |
| uitvoering van de Vlaamse beleidsprioriteit, vermeld in artikel 2, 1°. | oeuvre de la priorité de la politique flamande visée à l'article 2, 1°. |
Art. 4.Om in aanmerking te komen voor de subsidie, vermeld in artikel |
Art. 4.Pour pouvoir bénéficier de la subvention visée à l'article 3, |
| 3, realiseert de initiatiefnemer de functies en werkingsprincipes van | l'initiateur réalise les fonctions et les principes de fonctionnement |
| een samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal en voldoet aan al | d'un partenariat d'accueil large intégré et remplit toutes les |
| de volgende voorwaarden: | conditions suivantes : |
| 1° aangeven tot welke doelgroep en welk werkingsgebied het | 1° indiquer à quel groupe cible et à quel domaine d'activité s'adresse |
| samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal zich richt; | le partenariat d'accueil large intégré ; |
| 2° minstens een score van 60 op 100 punten behalen op de volgende | 2° obtenir un score de 60 points sur 100 sur les critères d'évaluation |
| beoordelingscriteria: | suivants : |
| a) 15 punten voor de wijze waarop wordt gewerkt op basis van een | a) 15 points pour la manière dont elle fonctionne sur la base d'une |
| gezamenlijke visie, gezamenlijke doelstellingen en een gezamenlijk | vision commune, d'objectifs communs et d'un cadre commun pour les |
| kader voor de werkingsprincipes van een samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal; | principes de fonctionnement d'un partenariat d'accueil large intégré ; |
| b) 20 punten voor de wijze waarop basiswerkers worden gefaciliteerd in | b) 20 points pour la manière dont les travailleurs de base sont |
| hun samenwerking en eenduidig worden aangestuurd om gemeenschappelijke | facilités dans leur coopération et guidés sans ambiguïté pour parvenir |
| werkingsprincipes te realiseren; | à des principes de fonctionnement communs ; |
| c) 15 punten voor de participatie van de doelgroep en basiswerkers bij | c) 15 points pour la participation du groupe cible et des travailleurs |
| de uitwerking van de concrete werkzaamheden van het | de base lors de l'élaboration des activités concrètes du partenariat |
| samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal; | d'accueil large intégré ; |
| d) 15 punten voor de wijze waarop expertise wordt gedeeld; | d) 15 points pour la manière dont l'expertise est partagée ; |
| e) 35 punten voor de wijze waarop concrete outreachende en proactieve acties worden opgezet om welomschreven kwetsbare doelgroepen te bereiken. Een werkingsgebied, vermeld in het eerste lid, 1°, kan een van de volgende zijn: a) een of meer gemeenten binnen dezelfde eerstelijnszone; b) een bredere regio van verschillende aan elkaar grenzende eerstelijnszones; c) een wijk in de grootsteden Antwerpen of Gent. Overlappingen van een werkingsgebied zijn niet mogelijk. | e) 35 points pour la manière dont les actions concrètes de sensibilisation et les actions proactives sont conçues pour atteindre des groupes cibles vulnérables bien définis. Une zone d'action visée à l'alinéa premier, 1°, peut être une des zones suivantes : a) une ou plusieurs communes au sein de la même zone de première ligne ; b) une région plus large de plusieurs zones contiguës de première ligne ; c) un quartier dans les grandes villes d'Anvers ou de Gand. Les chevauchements d'une zone d'action ne sont pas possibles. |
Art. 5.Het subsidiebedrag per werkingsjaar wordt, binnen de perken |
Art. 5.Le montant de subvention par année d'activité est déterminé |
| van de beschikbare begrotingskredieten, als volgt bepaald: | comme suit, dans les limites des crédits budgétaires disponibles : |
| 1° 25.000 euro voor een samenwerkingsverband geïntegreerd breed | 1° 25.000 euros pour un partenariat d'accueil large intégré dans une |
| onthaal in een werkingsgebied van 30.000 tot 100.000 inwoners; | zone d'action de 30.000 à 100.000 habitants ; |
| 2° 50.000 euro voor een samenwerkingsverband geïntegreerd breed | 2° 50.000 euros pour un partenariat d'accueil large intégré dans une |
| onthaal in een werkingsgebied van 100.001 tot 200.000 inwoners; | zone d'action de 100.001 à 200.000 habitants ; |
| 3° 75.000 euro voor een samenwerkingsverband geïntegreerd breed | 3° 75.000 euros pour un partenariat d'accueil large intégré dans une |
| onthaal in een werkingsgebied van meer dan 200.000 inwoners. | zone d'action de plus de 200.000 habitants. |
Art. 6.Als het maximale beschikbare begrotingskrediet bereikt is, |
Art. 6.Lorsque le montant maximal des crédits budgétaires disponibles |
| est atteint, la priorité sera accordée aux demandes les mieux | |
| krijgen de best beoordeelde aanvragen voorrang. Op basis van de score | évaluées. Sur la base du score aux critères d'évaluation visés à |
| op de beoordelingscriteria, vermeld in artikel 4, eerste lid, 2°, | l'article 4, alinéa premier, 2°, un classement des initiateurs à |
| wordt een rangorde van te subsidiëren initiatiefnemers opgesteld, | subventionner est établi, l'initiateur ayant obtenu le score le plus |
| waarbij de initiatiefnemer met een hogere score op 100 voorrang krijgt | élevé sur 100 ayant priorité sur les initiateurs ayant obtenu un score |
| op de initiatiefnemers met een lagere score op 100. | plus faible sur 100. |
Art. 7.Overeenkomstig artikel 18 van het decreet van 9 februari 2018 |
Art. 7.Conformément à l'article 18 du décret du 9 février 2018 |
| betreffende het lokaal sociaal beleid gebeurt de indiening en | relatif à la politique sociale locale, l'introduction et l'évaluation |
| beoordeling van de subsidieaanvraag en de rapportering conform de | de la demande de subvention et le rapportage sont effectués |
| bepalingen van het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van | conformément aux dispositions du décret du 15 juillet 2011 fixant les |
| de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse | règles générales en vertu desquelles, dans la Communauté flamande et |
| Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale | la Région flamande, des obligations de planification et de rapportage |
| besturen kunnen worden opgelegd. | périodiques peuvent être imposées aux autorités locales. |
| HOOFDSTUK 4. - Ondersteuning van lokale besturen voor uitvoeren van de | CHAPITRE 4. - Soutien aux autorités locales pour la mise en oeuvre des |
| Vlaamse beleidsprioriteiten in het kader van lokaal sociaal beleid | priorités de la politique flamande dans le cadre de la politique |
Art. 8.Voor de uitvoering van de Vlaamse beleidsprioriteiten, vermeld |
sociale locale Art. 8.Pour la mise en oeuvre des priorités de la politique flamande |
| in artikel 2, kunnen lokale besturen een beroep doen op: | visées à l'article 2, les autorités locales peuvent faire appel : |
| 1° het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin dat de lokale | 1° au Département du Bien-être, de la Santé publique et de la Famille |
| besturen begeleidt en ondersteunt bij de uitwerking van een lokaal | qui accompagne et soutient les administrations locales dans |
| sociaal beleid, overeenkomstig artikel 20 van het decreet van 9 | l'élaboration d'une politique sociale locale, conformément à l'article |
| februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid; | 20 du décret du 9 février 2018 relatif à la politique sociale locale ; |
| 2° de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw. | 2° à l'a.s.b.l. « Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten ». |
| De minister kan een convenant sluiten met de Vereniging van Vlaamse | Le Ministre peut conclure une convention avec l'a.s.b.l. « Vereniging |
| Steden en Gemeenten vzw voor de ondersteuning van lokale besturen bij | van Vlaamse Steden en Gemeenten » pour le soutien des administrations |
| de realisatie van de Vlaamse beleidsprioriteiten, vermeld in artikel | locales dans la réalisation des priorités de la politique flamande |
| 2. Het convenant beschrijft de doelstellingen en acties die de | visées à l'article 2. La convention décrit les objectifs et les |
| Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten in dit kader opneemt, en de | actions assumées dans ce cadre par la « Vereniging van Vlaamse Steden |
| subsidies die daarvoor ter beschikking worden gesteld. | en Gemeenten », ainsi que les subventions mises à disposition à cette fin. |
| HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen | CHAPITRE 5. - Dispositions finales |
Art. 9.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2019. |
Art. 9.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2019. |
Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, |
Art. 10.Le Ministre flamand ayant l'aide aux personnes dans ses |
| is belast met de uitvoering van dit besluit. | attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 7 december 2018. | Bruxelles, le 7 décembre 2018. |
| De minister-president van de Vlaamse Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| G. BOURGEOIS | G. BOURGEOIS |
| De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, | Le Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille, |
| J. VANDEURZEN | J. VANDEURZEN |