| Besluit van de Vlaamse Regering houdende invoeging van een hoofdstuk over adviesverlening over nieuwe diensten van de VRT in het besluit van de Vlaamse Regering van 30 juni 2006 betreffende de procedure voor de Vlaamse Regulator voor de Media | Arrêté du Gouvernement flamand insérant un chapitre concernant la délivrance d'avis en matière des nouveaux services offerts par la VRT dans l'arrêté du Gouvernement flamand du 30 juin 2006 relatif à la procédure pour le « Vlaamse Regulator voor de Media » |
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| VLAAMSE OVERHEID 1 MAART 2019. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende invoeging van een hoofdstuk over adviesverlening over nieuwe diensten van de VRT in het besluit van de Vlaamse Regering van 30 juni 2006 betreffende de procedure voor de Vlaamse Regulator voor de Media DE VLAAMSE REGERING, | AUTORITE FLAMANDE 1er MARS 2019. - Arrêté du Gouvernement flamand insérant un chapitre concernant la délivrance d'avis en matière des nouveaux services offerts par la VRT dans l'arrêté du Gouvernement flamand du 30 juin 2006 relatif à la procédure pour le « Vlaamse Regulator voor de Media » (« Régulateur flamand des Médias ») LE GOUVERNEMENT FLAMAND, |
| Gelet het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en | Vu le décret du 27 mars 2009 relatif à la radiodiffusion et à la |
| televisie, artikel 18, § 3, vervangen bij decreet van 29 juni 2018; | télévision, l'article 18, § 3, remplacé par le décret du 29 juin 2018 ; |
| Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 juni 2006 | Vu l'arrête du Gouvernement flamand du 30 juin 2006 relatif à la |
| betreffende de procedure voor de Vlaamse Regulator voor de Media, | procédure pour le « Régulateur flamand des Médias », modifié en |
| laatst gewijzigd bij besluit van 21 april 2017; Gelet op het akkoord van de Inspectie van Financiën, gegeven op 29 november 2018; Gelet op het advies van de sectorraad Media van de Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media van 8 januari 2019; Gelet op het advies van de Raad van State nr. 65.273/3 dd. 20 februari 2019; Op voorstel van de Vlaamse minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel; Na beraadslaging, | dernier lieu par l'arrêté du 21 avril 2007 ; Vu l'accord de l'Inspection des Finances, donné le 29 novembre 2018 ; Vu l'avis du Conseil sectoriel des Médias du Conseil de la Culture, de la Jeunesse, des Sports et des Médias du 8 janvier 2019 ; Vu l'avis du Conseil d'Etat n° 65.273/3 dd. 20 février 2019 ; Sur la proposition du Ministre flamand de la Culture, des Médias, de la Jeunesse et des Affaires bruxelloises ; Après délibération, |
| Besluit : | Arrête : |
Artikel 1.In het besluit van de Vlaamse Regering van 30 juni 2006 |
Article 1er.Dans l'arrêté du Gouvernement flamand du 30 juin 2006 |
| betreffende de procedure voor de Vlaamse Regulator voor de Media, | relatif à la procédure pour le Régulateur flamand des Médias, modifié |
| laatste gewijzigd bij besluit van 21 april 2017, wordt een hoofdstuk | en dernier lieu par l'arrêté du Gouvernement flamand du 21 avril 2017, |
| IIIter, dat bestaat uit artikel 42octies tot en met 42undecies, | il est inséré un chapitre IIIter, comprenant les articles 42octies à |
| ingevoegd, dat luidt als volgt: | 42undecies, qui est rédigé comme suit : |
| "Hoofdstuk IIIter. Adviesverlening als vermeld in artikel 18 van het Mediadecreet Art. 42octies.Als de VRT de intentie heeft om nieuwe diensten of activiteiten die niet door de beheersovereenkomst zijn gedekt, aan te bieden, legt de VRT met een aangetekende brief die intentie voor aan de Vlaamse Regering en tegelijkertijd aan de Regulator. De intentie omvat een beschrijving van de nieuwe dienst of activiteit en een motivering waarom VRT die nieuwe dienst of activiteit wil aanbieden. Op basis van de brief, vermeld in het eerste lid, legt de Regulator de structuur van het voorstel van de VRT - met inbegrip van het gedetailleerd financieel plan - vast alsook de criteria die hij zal hanteren bij de beoordeling van het dossier van de VRT met de beschrijving van de nieuwe dienst of activiteit en de motivering van de VRT. Daarbij kan de Regulator ook een weging voor elk criterium vastleggen. De criteria, vermeld in het tweede lid, zorgen ervoor dat de Regulator een advies kan formuleren over de publieke waarde van het voorstel van de VRT en de impact op de markt. De criteria houden verband met de belangrijke evoluties in de mediamarkt en in de technologie, met het evoluerende medialandschap en met de rol van de VRT daarin overeenkomstig artikel 18 van het Mediadecreet. Als de Regulator de criteria, vermeld in het tweede lid, vastlegt, bepaalt hij ook de onderdelen die het voorstel van de VRT over het aanbieden van nieuwe diensten of activiteiten moet bevatten. De Regulator deelt de criteria, vermeld in het tweede lid en de onderdelen van het voorstel, vermeld in het vierde lid mee aan de VRT en aan de Vlaamse Regering binnen dertig dagen na de dag van de ontvangst van de brief, vermeld in het eerste lid. Art. 42nonies.Nadat de VRT en de Vlaamse Regering kennisgenomen hebben van de criteria die de Regulator heeft vastgelegd en zal hanteren bij de beoordeling van de nieuwe diensten of activiteiten, zal de VRT, als ze nog altijd de nieuwe diensten of activiteiten wil aanbieden, uiterlijk binnen negentig dagen na deze kennisname formeel het verzoek om toestemming en het dossier indienen bij de Vlaamse Regering om die nieuwe diensten of activiteiten te kunnen aanbieden. Nadat de Vlaamse Regering de formele vraag om nieuwe diensten of activiteiten aan te bieden die niet door de beheersovereenkomst zijn gedekt, heeft ontvangen, bezorgt de Vlaamse Regering de aanvraag van advies binnen tien dagen aan de Regulator. Art. 42decies.De Regulator maakt de adviesaanvraag van de Vlaamse Regering, vermeld in artikel 42nonies, tweede lid, binnen zeven dagen nadat deze door de Vlaamse Regering werd bezorgd, bekend via zijn website. De Regulator kan zich laten bijstaan door onafhankelijke experten. Als de Regulator vaststelt dat bepaalde elementen uit het voorstel van de VRT onduidelijk zijn of dat bijkomende informatie noodzakelijk is, kan hij de VRT om bijkomende informatie verzoeken. De VRT bezorgt die informatie zonder aan de essentie van het ingediende dossier te raken; de informatie kan met andere woorden geen wijziging meer omvatten aan de omvang van de voorgestelde nieuwe dienst. Elke door de VRT bezorgde informatie die betrekking heeft op het financiële plan van de nieuwe dienst of die financiële gegevens bevat, zal door de Regulator vertrouwelijk behandeld worden. Art. 42undecies.Uiterlijk 45 dagen voor de Regulator het advies aan de Vlaamse Regering moet bezorgen overeenkomstig artikel 18, § 2 vijfde zin, van het Mediadecreet, bezorgt hij een ontwerpadvies aan de VRT en aan de Vlaamse Regering. De VRT beschikt over een termijn van dertig dagen na ontvangst van dit ontwerpadvies om een repliek in te dienen op het ontwerpadvies. Die repliek heeft als voorwerp en doel feitelijke onjuistheden te corrigeren. De Regulator beoordeelt of de elementen van de repliek van de VRT al dan niet meegenomen worden in het definitieve advies. Hij motiveert ook waarom.". Art. 2.De Vlaamse minister, bevoegd voor het mediabeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit. Brussel, 1 maart 2019. De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, |
"Chapitre IIIter. Délivrance d'avis telle que mentionnée à l'article 18 du décret des médias ; Art. 42octies, Si la VRT a l'intention d'offrir de nouveaux services ou de nouvelles activités qui ne sont pas couverts par le contrat de gestion, la VRT proposera cette intention par lettre recommandée au Gouvernement flamand et en même temps au Régulateur. L'intention comprend une description du nouveau service ou de la nouvelle activité ainsi qu'une motivation expliquant la raison pour laquelle la VRT envisage d'offrir ce nouveau service ou cette nouvelle activité. Sur la base de la lettre, mentionnée dans l' alinéa premier, le Régulateur fixe la structure de la proposition de la VRT - y compris le plan financier détaillé - ainsi que les critères qu'il appliquera dans l'évaluation du dossier de la VRT contenant la description du nouveau service ou de la nouvelle activité ainsi que la motivation de la VRT. Le Régulateur peut aussi fixer une pondération pour chaque critère. Les critères, mentionnés dans l' alinéa 2, permettent au Régulateur de formuler un avis concernant la valeur publique de la proposition de la VRT et son impact sur le marché. Les critères portent sur les évolutions importantes sur le marché des médias et dans le domaine de la technologie, sur l'évolution du paysage médiatique et sur le rôle que peut y jouer la VRT, conformément à l'article 18 du décret des médias. Quand le Régulateur fixe les critères, mentionnés dans l'alinéa 2, il détermine aussi les éléments qui doivent figurer dans la proposition de la VRT concernant l'offre de nouveaux services ou nouvelles activités. Le Régulateur communique les critères, mentionnés dans l'alinéa 2 ainsi que les éléments de la proposition, mentionnés dans l'alinéa 4, à la VRT et au Gouvernement flamand dans les trente jours suivant le jour de réception de la lettre, mentionnée dans l'alinéa premier. Art. 42nonies.Après que la VRT et le Gouvernement flamand ont pris acte des critères fixés par le Régulateur qu'il utilisera dans l'évaluation des nouveaux services ou des nouvelles activités, la VRT, si elle envisage toujours d'offrir les nouveaux services ou les nouvelles activités, introduit formellement et au plus tard nonante jours après la réception de cette prise d'acte la demande d'autorisation et le dossier au Gouvernement flamand dans l'objectif de pouvoir offrir ces nouveaux services ou ces nouvelles activités. Après que le Gouvernement flamand a reçu la demande formelle d'offre de nouveaux services ou de nouvelles activités qui ne sont pas couverts par le contrat de gestion, il transmet la demande d'avis au Régulateur dans les dix jours. Art. 42decies.Le Régulateur publie la demande d'avis du Gouvernement flamand, mentionnée dans l'article 42nonies, alinéa 2 via son site web, dans les sept jours suivant sa transmission de la part du Gouvernement flamand. Le Régulateur peut se faire assister par des experts indépendants. Si le Régulateur constate que certains éléments figurant dans la proposition de la VRT sont imprécis ou que des informations complémentaires s'imposent, il peut demander à la VRT de lui fournir des informations complémentaires. La VRT transmet ces informations sans toucher à l'essentiel du dossier introduit; les informations ne peuvent ainsi contenir plus aucune modification concernant l'étendue du nouveau service proposé. Le Régulateur traitera confidentiellement toute information introduite de la part de la VRT relative au plan financier du nouveau service ou contenant des données financières. Art. 42undecies.Le Régulateur transmet un projet d'avis à la VRT et au Gouvernement flamand au plus tard 45 jours avant qu'il ne doive transmettre son avis au Gouvernement flamand conformément à l'article 18, § 2, 5ième phrase du décret des médias. La VRT dispose d'un délai de trente jours après la réception de ce projet d'avis pour présenter une réplique en matière du projet d'avis. Cette réplique a comme objet et but la correction d'erreurs factuelles. Le Régulateur évalue si les éléments de la réplique de la part de la VRT seront repris dans l'avis définitif ou non. Il ajoute aussi sa motivation. ». Art. 2.Le Ministre flamand ayant la politique des médias dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. Bruxelles, le 1er mars 2019. Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, G. BOURGEOIS Le Ministre flamand de la Culture, des Médias, de la Jeunesse et des Affaires bruxelloises, |
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