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| Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 20 september 2012 tot instelling van een mandatenregeling voor de ambtenaren-generaal van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap en de instellingen van openbaar nut die onder het Comité van Sector XVII ressorteren | Arrêté du Gouvernement de la Communauté française modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux des services du Gouvernement de la Communauté française et des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII |
|---|---|
| MINISTERIE VAN DE FRANSE GEMEENSCHAP | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE |
| 17 SEPTEMBER 2014. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap | 17 SEPTEMBRE 2014. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française |
| tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse | |
| Gemeenschap van 20 september 2012 tot instelling van een | modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 |
| mandatenregeling voor de ambtenaren-generaal van de Diensten van de | septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires |
| Regering van de Franse Gemeenschap en de instellingen van openbaar nut | généraux des services du Gouvernement de la Communauté française et |
| die onder het Comité van Sector XVII ressorteren | des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII |
| De Regering van de Franse Gemeenschap, | Le Gouvernement de la Communauté française, |
| Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | Vu la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980, |
| instellingen, artikel 87, § 3, vervangen bij de bijzondere wet van 8 | l'article 87, § 3, remplacé par la loi spéciale du 8 août 1988; |
| augustus 1988; Gelet op het decreet van 27 maart 2002 houdende de oprichting van het | Vu le décret du 27 mars 2002 portant création de l'Entreprise publique |
| "Entreprise publique des technologies nouvelles de l'Information et de | des Technologies nouvelles de l'Information et de la Communication de |
| la Communication de la Communauté française" (ETNIC) (Overheidsbedrijf | la Communauté française (ETNIC), l'article 13, remplacé par le décret |
| voor de Nieuwe Informatie- en Communicatietechnologieën van de Franse | |
| Gemeenschap), artikel 13, vervangen bij het decreet van 27 februari | du 27 février 2003; |
| 2003; Gelet op het decreet van 11 juli 2002 betreffende de opleiding tijdens | Vu le décret du 11 juillet 2002 relatif à la formation en cours de |
| de loopbaan in het gespecialiseerd onderwijs, het gewoon secundair | carrière dans l'enseignement spécialisé, l'enseignement secondaire |
| onderwijs en de psycho-medisch-sociale centra en tot oprichting van | ordinaire et les centres psycho-médico-sociaux et à la création d'un |
| een instituut voor opleidingen tijdens de loopbaan, artikel 45, tweede | Institut de la formation en cours de carrière, l'article 45, alinéa 2, |
| lid, vervangen bij het decreet van 27 februari 2003; | remplacé par le décret du 27 février 2003; |
| Gelet op het decreet van 17 juli 2002 houdende hervorming van de | Vu le décret du 17 juillet 2002 portant réforme de l'Office de la |
| "Office de la Naissance et de l'Enfance", afgekort "ONE", artikel 24, | Naissance et de l'Enfance, en abrégé « O.N.E. », l'article 24, § 2, |
| § 2, gewijzigd bij het decreet van 26 maart 2009; | modifié par le décret du 26 mars 2009; |
| Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschap van 20 december 2011 | Vu le décret de la Communauté française du 20 décembre 2011 portant |
| houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Franse | assentiment à l'accord de coopération entre la Communauté française et |
| Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een " Ecole | |
| d'Administration publique " (School voor overheidsbestuur) die | la région wallonne créant une Ecole d'Administration publique commune |
| gemeenschappelijk is voor de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest; | à la Communauté française et à la Région wallonne; |
| Gelet op het op 10 november 2011 gesloten samenwerkingsakkoord tussen | Vu l'accord de coopération conclu le 10 novembre 2011 entre la |
| de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een | Communauté française et la Région wallonne créant une Ecole |
| "Ecole d'Administration publique" (School voor overheidsbestuur) die | d'Administration publique commune à la Communauté française et à la |
| gemeenschappelijk is voor de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest; | Région wallonne; |
| Gelet op het op 6 februari 2014 gesloten samenwerkingsakkoord tussen | Vu l'accord de coopération conclu le 6 février 2014 entre le |
| de Regering van de Franse Gemeenschap en de Waalse Regering tot | Gouvernement wallon et le Gouvernement de la Communauté française |
| vervanging van het samenwerkingsakkoord van 20 september 2012 | remplaçant l'accord de coopération du 20 septembre 2012 relatif au |
| betreffende het getuigschrift management overheidsbesturen voor de | certificat de management public pour l'accès aux emplois soumis au |
| toegang tot de betrekkingen vallend onder de mandatenregeling in de | régime des mandats au sein de la Communauté française et de la Région |
| Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest; | wallonne; |
| Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 20 | Vu l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 septembre |
| september 2012 tot instelling van een mandatenregeling voor de | 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux |
| ambtenaren-generaal van de Diensten van de Regering van de Franse | des Services du Gouvernement de la Communauté française, du Conseil |
| Gemeenschap en de instellingen van openbaar nut die onder het Comité | supérieur de l'Audiovisuel et des organismes d'intérêt public qui |
| van Sector XVII ressorteren; | relèvent du Comité de secteur XVII; |
| Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 20 | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 20 février 2014; |
| februari 2014; | |
| Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 13 | Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 13 mars 2014; |
| maart 2014; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken van 20 februari 2014; | Vu l'accord du Ministre de la Fonction publique, donné le 20 février 2014; |
| Gelet op het advies van de Directieraad van het Ministerie van de | Vu l'avis du Conseil de Direction du Ministère de la Communauté |
| Franse Gemeenschap, gegeven op 7 april 2014; | française, donné le 7 avril 2014; |
| Gelet op het advies van de Directieraad van de "Office de la Naissance | Vu l'avis du Conseil de Direction de l'Office de la Naissance et de |
| et de l'Enfance", gegeven op 2 april 2014; | l'Enfance, donné le 2 avril 2014; |
| Gelet op het advies van de Directieraad van het "Entreprise publique | Vu l'avis du Conseil de Direction de l'Entreprise publique des |
| des technologies nouvelles de l'Information et de la Communication de | Technologies nouvelles de l'Information et de la Communication de la |
| la Communauté française" (ETNIC), gegeven op 3 april 2014; Gelet op het protocol nr. 440 van het Comité van Sector XVII, gesloten | Communauté française, donné le 3 avril 2014; Vu le protocole n° 440 du Comité de Secteur XVII, conclu le 2 avril 2014; Vu l'avis n° 56.289/2 du Conseil d'Etat donné le 2 juin 2014 en application de l'article 84, § 1er, 2°, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; Sur la proposition du Ministre de la Fonction publique; Après délibération, Arrête : Article 1er.Dans l'article 55, § 1er, de l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux des services du gouvernement de la Communauté française et des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII, l'alinéa 2 est remplacé par ce qui suit : « En 2014, les mandataires de rang 15 des Services de la Communauté française, en fonction à la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, sont évalués par le nouveau Gouvernement installé à la suite du renouvellement du Parlement ». Art. 2.A l'article 55, § 3, du même arrêté, la deuxième phrase est complétée par les mots : « ou, si la fonction qu'il occupait n'existe plus, désigné dans un mandat de même rang ». Art. 3.L'article 1er du présent arrêté produit ses effets à la même date que l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 6 février 2014 modifiant l'arrêté du Gouvernement du 20 septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux des services du Gouvernement de la Communauté française et des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII. Art. 4.Le Ministre de la Fonction publique est chargé de l'exécution du présent arrêté. Bruxelles, le 17 septembre 2014. Le Ministre-Président, R. DEMOTTE Le Ministre du Budget, de la Fonction publique et de la Simplification administrative, A. FLAHAUT CONSEIL D'ETAT, section de législation Avis 56.289/2 du 2 juin 2014 sur un projet d'arrêté du Gouvernement de la Communauté française 'modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux des services du Gouvernement de la Communauté française et des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII Le 5 mai 2014, le Conseil d'Etat, section de législation, a été invité par le Vice-Président et Ministre de l'Enfance, de la Recherche et de la Fonction publique de la Communauté française à communiquer un avis, dans un délai de trente jours, sur un projet d'arrêté du Gouvernement de la Communauté française modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux des services du Gouvernement de la Communauté française et des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII. |
| op 2 april 2014; | Le projet a été examiné par la deuxième chambre le 2 juin 2014. La chambre était composée de Pierre LIENARDY, président de chambre, Martine BAGUET et Luc DETROUX, conseillers d'Etat, Jacques ENGLEBERT, assesseur, et Bernadette VIGNERON, greffier. Le rapport a été présenté par Yves Deleval, auditeur. Compte tenu du moment où le présent avis est donné, le Conseil d'Etat attire l'attention du Gouvernement sur le fait qu'à la suite des élections du 25 mai 2014, celui-ci ne dispose plus, depuis cette date, de la plénitude de ses compétences. Le présent avis est toutefois donné sans qu'il soit examiné si le projet relève bien des compétences ainsi limitées, la section de législation n'ayant pas connaissance de l'ensemble des éléments de fait que le Gouvernement peut prendre en considération lorsqu'il doit apprécier la nécessité d'arrêter ou de modifier des dispositions réglementaires. Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, la section de législation limite son examen au fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées. Sur ces trois points, le projet appelle les observations suivantes. FORMALITES PREALABLES Selon la note au Gouvernement jointe à la demande d'avis, les avis des Conseils de directions visés au préambule du projet ont été demandés dans un délai de dix jours ouvrables. Ce délai n'est applicable, selon l'article 4, alinéa 2, de l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 22 juillet 1996 portant statut des agents des Services du Gouvernement de la Communauté français, qu'en cas d'urgence spécialement motivée. Le dossier joint à la demande d'avis n'a pas permis, d'une part, de vérifier le respect de cette condition et, d'autre part, si l'avis du Conseil de direction de l'Institut de la Formation en cours de carrière, qui selon le préambule n'a pas été donné dans le délai réglementaire, a bien été sollicité. Il appartient ainsi à l'auteur du projet de s'assurer du parfait accomplissement de ces formalités préalables. EXAMEN DU PROJET PREAMBULE 1. A l'alinéa 2, il y a lieu de corriger la date de la modification du décret du 17 juillet 2002 portant réforme de l'Office de la Naissance et de l'Enfance, en abrégé « O.N.E. » et d'écrire « le 26 mars 2009 » au lieu de« le 27 février 2003 ». 2. II n'y a pas lieu de mentionner à l'alinéa 6, un accord de coopération qui a été remplacé par celui mentionné à l'alinéa 7. 3. A l'alinéa 10, le visa mentionnant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 6 février 2014 modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux des Services du Gouvernement de la Communauté française et des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII qui n'est ni modifié ni abrogé par le projet sera omis. DISPOSITIF |
| Gelet op het advies nr. 56.289/2 van de Raad van State, gegeven op 2 juni 2014 met toepassing van artikel 84, § 1, 2°, van de op 12 januari 1973 gecoördineerde wetten op de Raad van State; Op de voordracht van de Minister van Ambtenarenzaken; Na beraadslaging, Besluit : Artikel 1.In artikel 55, § 1, van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 20 september 2012 tot instelling van een mandatenregeling voor de ambtenaren-generaal van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap en de instellingen van openbaar nut die onder het Comité van Sector XVII ressorteren, wordt het tweede lid vervangen door hetgeen volgt : "In 2014, worden de mandaathouders van rang 15 van de Diensten van de Franse Gemeenschap, die in functie zijn op de datum van inwerkingtreding van dit besluit, geëvalueerd door de nieuwe Regering die na de vernieuwing van het Parlement wordt geïnstalleerd." . Art. 2.In artikel 55, § 3, van hetzelfde besluit, wordt de tweede zin aangevuld met de woorden : "of, indien het beklede ambt niet meer bestaat, wordt hij voor een mandaat van dezelfde rang aangewezen". Art. 3.Artikel 1 van dit besluit heeft uitwerking met ingang van dezelfde datum als het besluit van de Regering van de Franse |
Articles 1er et 2 Les phrases liminaires seront complétées par la mention de la précédente modification encore en vigueur des dispositions modifiées, à savoir leur remplacement par l'arrêté du 6 février 2014. Article 3 Compte tenu de la portée du projet, la rétroactivité prévue n'apparaît pas justifiée. Si elle est maintenue, il faut écrire « produit ses effets » au lieu de « entre en vigueur » et mentionner une date plutôt que faire référence à l'entrée en vigueur d'un autre texte qui est déjà entré en vigueur. LE GREFFIER Bernadette VIGNERON LE PRESIDENT Pierre LIENARDY RAPPORT AU GOUVERNEMENT Le 14 février 2013, paraissait au Moniteur belge l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux des Services du Gouvernement de la Communauté française et des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII. L'article 5 de cet arrêté prévoit que « le candidat à un mandat doit, au plus tard à l'échéance du délai prévu pour le dépôt des candidatures, être membre du pool de candidats visé à l'article 14. » L'article 56 du même arrêté prévoit qu'à l'occasion de la première application de l'arrêté, la désignation des mandataires de rang 17, 16+ et 16 des services de la Communauté française interviendra au plus tard le 31 décembre 2014. Il précise, en outre, que la condition définie à l'article 5 devra être remplie par les candidats à un emploi à pourvoir par mandat au plus tard le 1er décembre 2014, pour les mandataires de rang 17, 16+ et 16 des services de la Communauté française. Par ailleurs, les deux premiers alinéas du paragraphe § 1er de l'article 55 du même arrêté sont libellés comme il suit : « En 2014, les mandataires de rang 17, 16+ et 16 des Services de la Communauté française, en fonction à la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, sont évalués par le nouveau Gouvernement installé à la suite du renouvellement du Parlement. En 2015, les mandataires de rang 15 des Services de la Communauté française, en fonction à la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, sont évalués par le nouveau Gouvernement installé à la suite du renouvellement du Parlement. » En application des paragraphes 3 et 4 du même article 55, les mandataires qui, dans le cadre de ce processus d'évaluation, se voient attribuer une mention d'évaluation « très favorable » ou « favorable », sont automatiquement versés dans le pool des candidats visé à l'article 14 de l'arrêté du 20 septembre 2012 précité. Ainsi, il est apparu à la veille de la mise en oeuvre du régime d'évaluation décrit à l'article 55 de l'arrêté du 20 septembre 2012 précité, que l'alinéa 2 du paragraphe 1er de l'article 55, tel qu'il est aujourd'hui libellé, fait obstacle à ce que les mandataires de rang 15 en fonction à la date d'entrée en vigueur de l'arrêté du 20 septembre 2012 précité, puissent être évalués et le cas échéant, puissent intégrer le pool de candidats à un emploi à mandats visé à l'article 14 du même arrêté, avant la date ultime que cet arrêté fixé pour procéder à la désignation des mandataires de rang 17, 16+ et 16 des Services de la Communauté française. L'arrêté modificatif en projet modifie le deuxième alinéa du paragraphe 1er de l'article 55 de l'arrêté du 20 septembre 2012 précité de façon à permettre aux mandataires de rang 15 en fonction à la date d'entrée en vigueur de l'arrêté du 20 septembre 2012, d'intégrer, en cas d'évaluation « très favorable » ou « favorable » le pool de candidats à mandats, dès 2014 et, s'ils le souhaitent, de se porter, dès lors, candidat à un emploi à mandat de rang 17, 16+ ou 16 au sein des services du Gouvernement de la Communauté française ou à un mandat en Région wallonne. Tenant compte du temps nécessaire à la conduite du processus d'évaluation décrit à l'article 55 précité, la modification du 2e alinéa du paragraphe 1er de cet article entrera en vigueur au même moment que l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 6 février 2014 modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 20 septembre 2012 instaurant un régime de mandats pour les fonctionnaires généraux des Services du Gouvernement de la Communauté française et des organismes d'intérêt public qui relèvent du Comité de secteur XVII, soit 10 jours après la publication de cet |
| Gemeenschap van 6 februari 2014 tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 20 september 2012 tot instelling van een mandatenregeling voor de ambtenaren-generaal van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap en de instellingen van openbaar nut die onder het Comité van Sector XVII ressorteren. Art. 4.De Minister van Ambtenarenzaken is belast met de uitvoering van dit besluit. Brussel, 17 september 2014. De Minister-president, R. DEMOTTE De Minister van Begroting, Ambtenarenzaken en Administratieve |
arrêté du 6 février 2014 au Moniteur belge. En outre, l'article 55, § 3, de l'arrêté du 20 septembre 2012 a été modifié afin de prévoir que le mandataire en fonction à la date d'entrée en vigueur de cet arrêté et qui aura été évalué « très favorable » dans le cadre du régime d'évaluation spécifique décrit à l'article 55 précité, pourra, à sa demande, être automatiquement reconduit dans son mandat ou si la fonction à mandat qu'il occupait n'existe plus, être désigné dans un autre mandat de même rang. Cette modification vise à tenir compte des modifications récentes de l'organigramme du Ministère de la Fédération Wallonie-Bruxelles conduisant à la suppression de certains postes à mandat et à la |
| Vereenvoudiging, A. FLAHAUT | création de nouveaux emplois à mandat. |