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Meertalige weergave van Besluit Van De Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 31/01/2019
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Besluit van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 31 januari 2019 inzake de boekhoudkundige vastlegging, de vereffening en de controle op de vastleggingen en de vereffeningen Arrêté du Collège réuni de la Commission communautaire commune du 31 janvier 2019 relatif à l'engagement comptable, à la liquidation et au contrôle des engagements et des liquidations
GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE VAN BRUSSEL-HOOFDSTAD COMMISSION COMMUNAUTAIRE COMMUNE DE BRUXELLES-CAPITALE
31 JANUARI 2019. - Besluit van de Gemeenschappelijke 31 JANVIER 2019. - Arrêté du Collège réuni de la Commission
Gemeenschapscommissie van 31 januari 2019 inzake de boekhoudkundige communautaire commune du 31 janvier 2019 relatif à l'engagement
vastlegging, de vereffening en de controle op de vastleggingen en de comptable, à la liquidation et au contrôle des engagements et des
vereffeningen liquidations
Het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, Le Collège réuni de la Commission communautaire commune,
Gelet op de ordonnantie van 21 november 2006 houdende de bepalingen Vu l'ordonnance du 21 novembre 2006 portant les dispositions
die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle, telle que
controle, zoals gewijzigd door de ordonnantie van 13 december 2018, modifiée par l'ordonnance du 13 décembre 2018, notamment les articles
inzonderheid op de artikelen 24, 44, 52, 53, 67, 71, 72 en 73; 24, 44, 52, 53, 67, 71, 72 et 73;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 8 november 2018; Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 8 novembre 2018;
Gelet op de adviesaanvraag binnen dertig dagen, die op 18 januari 2019 Vu la demande d'avis dans un délai de trente jours, adressée au
bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van artikel 84, § Conseil d'Etat le 18 janvier 2019, en application de l'article 84, § 1er,
1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; alinéa 1er, 2°, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn; Considérant l'absence de communication de l'avis dans ce délai;
Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van Vu l'article 84, § 4, alinéa 2, des lois sur le Conseil d'Etat,
State, gecoördineerd op 12 januari 1973; coordonnées le 12 janvier 1973;
Op voorstel van de Leden van het Verenigd College bevoegd voor de Sur la proposition des Membres du Collège réuni, compétents pour les
Financiën en de Begroting; Finances et le Budget;
Na beraadslaging, Après délibération,
Besluit : Arrête :
HOOFDSTUK I. - Algemene bepaling CHAPITRE Ier. - Disposition générale

Artikel 1.§ 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan

Article 1er.§ 1er. Pour l'application du présent arrêté, on entend
onder : par :
1° "Ordonnantie" : de ordonnantie van 21 november 2006 houdende de 1° "Ordonnance" : l'ordonnance du 21 novembre 2006 portant les
bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle; dispositions applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle;
2° "Boekhoudkundige entiteit" : een entiteit zoals bedoeld in artikel 2° "Entité comptable" : l'entité définie à l'article 2, 4°, de
2, 4°, van de ordonnantie; l'ordonnance;
3° "Autonome bestuursinstelling" : een rechtspersoon zoals bedoeld in 3° "Organisme administratif autonome" : une personne morale définie à
artikel 2, 2°, van de ordonnantie; l'article 2, 2°, de l'ordonnance;
4° "Autonome bestuursinstelling van eerste categorie"" : een 4° "Organisme administratif autonome de première catégorie" : une
rechtspersoon zoals bedoeld in artikel 96bis, eerste lid, 1°, van de personne morale définie à l'article 96bis, alinéa 1er, 1°, de
ordonnantie; l'ordonnance;
5° "Autonome bestuursinstelling van tweede categorie" : een 5° "Organisme administratif autonome de deuxième catégorie" : une
rechtspersoon zoals bedoeld in artikel 96bis, eerste lid, 2°, van de personne morale définie à l'article 96bis, alinéa 1er, 2°, de
ordonnantie; l'ordonnance;
6° "Diensten van het Verenigd College" : de administratie bedoeld in 6° "Services du Collège réuni" : l'administration définie à l'article
artikel 2, 1° van de ordonnantie; 2, 1°, de l'ordonnance;
7° "Bicommunautaire entiteit" : de entiteit zoals bedoeld in artikel 7° "Entité bicommunautaire" : l'entité définie à l'article 2, 3°, de
2, 3°, van de ordonnantie. l'ordonnance.
§ 2. De bestelbon is het document dat eenzijdig uitgaat van de § 2. Le bon de commande est le document émis unilatéralement par
boekhoudkundige entiteit met het oog op het uitvoeren van een l'entité comptable, produit par le système comptable, en vue de
overheidsopdracht voor werken, leveringen of diensten met een derde. l'exécution d'un marché public de travaux, de fournitures ou de
De bestelbon wordt door de bevoegde ordonnateur onverwijld overgemaakt services avec un tiers. Le bon de commande est transmis sans délai au contrôleur des
aan de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen. engagements et des liquidations par l'ordonnateur compétent.
Voor elke overheidsopdracht waarvan het bedrag niet hoger ligt dan het Pour tout marché public dont le montant ne dépasse pas le montant
bedrag bepaald in artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 inzake prévu à l'article 92 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés
overheidsopdrachten en die geen voorwerp heeft uitgemaakt van een publics et qui n'a pas fait l'objet d'un engagement ordinaire ou
gewone of voorvastlegging, is de bestelbon verplicht en is deze, bij prévisionnel, le bon de commande est obligatoire et est, lorsqu'il est
zijn boeking in het boekhoudsysteem, een gewone vastlegging in de zin enregistré dans le système comptable, un engagement ordinaire au sens
van artikel 2, 1°, van dit besluit. de l'article 2, 1°, du présent arrêté.
Overeenkomstig artikel 13, 1°, van dit besluit, worden de Conformément à l'article 13, 1°, du présent arrêté, les dossiers de
vereffeningsdossiers betreffende de uitgave die voortvloeit uit deze liquidation, relatifs à la dépense découlant de cet engagement
gewone vastlegging onverwijld voorgelegd voor het gelijktijdig visum ordinaire sont sans délai soumis au visa simultané en engagement et en
tot vastlegging en tot vereffening. liquidation.
§ 3. Onderhavig besluit is van toepassing op de bicommunautaire entiteit. § 3. Le présent arrêté s'applique à l'entité bicommunautaire.
HOOFDSTUK II. - De boekhoudkundige vastlegging CHAPITRE II. - L'engagement comptable

Art. 2.De boekhoudkundige vastlegging is :

Art. 2.L'engagement comptable est :
1° een gewone vastlegging, indien de boekhoudkundige vastlegging aan 1° un engagement ordinaire, si l'engagement comptable précède la
de vereffening voorafgaat. liquidation.
Maken het voorwerp uit van een gewone vastlegging : Font l'objet d'un engagement ordinaire :
a) de overeenkomsten en de overheidsopdrachten voor aanneming van a) les contrats et les marchés publics de travaux, de fournitures ou
werken, leveringen of diensten, behoudens deze bepaald in 3°, a), van dit artikel; de services, sauf ceux prévus au 3°, a) du présent article;
b) de besluiten tot toekenning van een subsidie; b) les arrêtés octroyant une subvention;
c) de andere handelingen die een juridische verbintenis ten overstaan c) les autres actes entraînant un engagement juridique vis-à-vis de
van derden veroorzaken, uitgezonderd deze bedoeld in artikel 13 van tiers, hormis ceux visés à l'article 13 du présent arrêté;
dit besluit; 2° een voorvastlegging, indien de boekhoudkundige vastlegging gebeurt 2° un engagement prévisionnel, si l'engagement comptable procède
op basis van ramingsakte en aan de vereffening voorafgaat. d'états estimatifs et précède la liquidation.
De uitgaven die in de loop van het begrotingsjaar opeisbaar worden uit Font l'objet d'un engagement prévisionnel les dépenses qui seront
hoofde van de verbintenissen, bedoeld in artikel 52, tweede lid, van exigibles au cours de l'année budgétaire du chef des obligations
de ordonnantie, die aangegaan werden vóór het begin van het visées à l'article 52, alinéa 2, de l'ordonnance, et contractées avant
begrotingsjaar, maken het voorwerp uit van een voorvastlegging. le début de l'année budgétaire.
3° een gelijktijdige vastlegging, indien de boekhoudkundige 3° un engagement simultané, si l'engagement comptable procède d'un
vastlegging voortvloeit uit een voorafgaande juridische verbintenis engagement juridique préalable donnant lieu à une imputation à charge
die aanleiding geeft tot een aanrekening ten laste van de des crédits de liquidation. L'engagement simultané est l'engagement
vereffeningskredieten. De gelijktijdige vastlegging is de vastlegging qui a lieu au même moment que la liquidation et ce à concurrence du
die gelijktijdig met de vereffening plaatsvindt en dit voor het bedrag montant de cette liquidation.
van die vereffening.
Maken het voorwerp uit van een gelijktijdige vastlegging : Font l'objet d'un engagement simultané :
a) de uitgaven waarvan het bedrag niet hoger ligt dan het bedrag a) les dépenses dont le montant ne dépasse pas le montant prévu à
bepaald in artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 inzake l'article 92 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics,
overheidsopdrachten en die geen voorwerp hebben uitgemaakt van een et qui n'ont pas fait l'objet du bon de commande visé à l'article 1er,
bestelbon bedoeld in artikel 1, § 2, van dit besluit; b) de lasten verbonden aan de schuld; c) de uitgaven in verband met het personeel, inzonderheid de kosten voor dienstopdrachten, de vergoedingen, de diverse toelagen en de terugbetalingen van niet-verschuldigde bedragen; d) de uitgaven die het voorwerp uitmaken van een organieke regelgeving die er het voorwerp, de begunstigde, de toekenningsvoorwaarden en het bedrag van preciseert en die niet worden gelimiteerd door budgettaire kredieten, behoudens afwijkingen gevraagd door de controleur van de vastleggingen en vereffeningen; e) de voorschotten aan de beheerders van voorschotten; f) de uitgaven in verband met de belastingsontheffingen en -terugbetalingen. § 2, du présent arrêté; b) les charges liées à la dette; c) les dépenses relatives au personnel notamment les frais de mission, les indemnités, les allocations diverses et les remboursements d'indus; d) les dépenses qui font l'objet d'une réglementation organique qui en précise l'objet, le bénéficiaire, les conditions d'octroi et le montant et qui ne sont pas limitées par des crédits budgétaires, sous réserve des dérogations demandées par le contrôleur des engagements et des liquidations; e) les avances aux régisseurs d'avances; f) les dépenses relatives aux dégrèvements et remboursements fiscaux.

Art. 3.§ 1. Overeenkomstig artikel 53 van de ordonnantie, voert de

Art. 3.§ 1er. Conformément à l'article 53 de l'ordonnance,
bevoegde ordonnateur in het boekhoudsysteem de boekhoudkundige l'ordonnateur compétent procède, dans le système comptable, à
vastlegging uit van iedere uitgave die ten laste van de begroting l'engagement comptable de toute dépense à charge du budget.
valt. De boekhoudkundige vastlegging gebeurt in euro, tot op de eurocent. L'engagement comptable se fait en euros au centime près.
§ 2. Met uitzondering van de gelijktijdige vastlegging, bedoeld in § 2. A l'exception de l'engagement simultané, visé à l'article 2, 3°,
artikel 2, 3°, van dit besluit, voert de bevoegde ordonnateur eerst de du présent arrêté, l'ordonnateur compétent procède à l'engagement
boekhoudkundige vastlegging uit alvorens ten overstaan van derden de comptable préalablement à la conclusion de l'engagement juridique
juridische verbintenis aan te gaan. vis-à-vis des tiers.
§ 3. Voor wat de in artikel 52, tweede lid, van de ordonnantie § 3. En ce qui concerne les dépenses prévues à l'article 52, alinéa 2,
bedoelde uitgaven betreft, voert de bevoegde ordonnateur een de l'ordonnance, l'ordonnateur compétent procède à un engagement
voorvastlegging uit. prévisionnel.
Via de voorvastlegging kunnen van bij het begin van het begrotingsjaar L'engagement prévisionnel permet de réserver, dès le début de l'année
de nodige kredieten worden gereserveerd voor de vereffening van de budgétaire, les crédits nécessaires à la liquidation des dépenses
voormelde uitgaven. précitées.
HOOFDSTUK III. - De visumaanvraag CHAPITRE III. - La demande de visa

Art. 4.Gelijktijdig met de gewone boekhoudkundige vastlegging of

Art. 4.Simultanément à l'engagement comptable ordinaire ou
boekhoudkundige voorvastlegging richt de bevoegde ordonnateur een prévisionnel, l'ordonnateur compétent transmet une demande de visa
visumaanvraag voor die vastlegging aan de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen. pour cet engagement au contrôleur des engagements et des liquidations.
Gelijktijdig met de ordonnancering richt de bevoegde ordonnateur aan Simultanément à l'ordonnancement, l'ordonnateur compétent transmet au
de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen een contrôleur des engagements et des liquidations une demande de visa en
visumaanvraag voor de vereffening. liquidation.

Art. 5.§ 1. Teneinde het visum tot gewone vastlegging te bekomen,

Art. 5.§ 1er. Pour obtenir le visa en engagement ordinaire,
legt de bevoegde ordonnateur de volgende elementen voor in het kader l'ordonnateur compétent produit les éléments suivants pour une dépense
van een overheidsopdracht : dans le cadre d'un marché public :
1° de betekeningsbrief; 1° la lettre de notification;
2° voor de diensten van het Verenigd College en de autonome 2° pour les services du Collège réuni et les organismes administratifs
bestuursinstellingen van eerste categorie de beslissing van het autonomes de première catégorie la décision du Collège réuni ou, le
Verenigd College of desgevallend van de bevoegde ordonnateur en voor cas échéant, de l'ordonnateur compétent et pour les organismes
de autonome bestuursinstellingen van tweede categorie de beslissing administratifs autonomes de deuxième catégorie la décision de leurs
van hun beheersorganen of desgevallend van de bevoegde ordonnateur; organes de gestion ou, le cas échéant, de l'ordonnateur compétent;
3° desgevallend, voor de diensten van het Verenigd College en de 3° le cas échéant, pour les services du Collège réuni et les
autonome bestuursinstellingen van eerste categorie, het advies van de organismes administratifs autonomes de première catégorie, l'avis de
bevoegde Inspecteur van Financiën; l'Inspecteur des Finances compétent;
4° desgevallend, voor de autonome bestuursinstellingen van tweede 4° le cas échéant, pour les organismes administratifs autonomes de
categorie, het advies van de bevoegde Commissaris van het Verenigd College; deuxième catégorie, l'avis du commissaire du Collège réuni compétent;
5° desgevallend, voor de diensten van het Verenigd College en de 5° le cas échéant, pour les services du Collège réuni et les
autonome bestuursinstellingen van eerste categorie, het akkoord van de organismes administratifs autonomes de première catégorie, l'accord
Leden van het Verenigd College, bevoegd voor de Financiën en de des Membres du Collège réuni, compétents pour les Finances et le
Begroting; Budget;
6° het bijzonder bestek of eventueel de lijst van de geraadpleegde 6° le cahier spécial des charges ou, le cas échéant, la liste des
firma's in het geval van een onderhandelingsprocedure zonder firmes consultées en cas de procédure négociée sans publication
voorafgaande bekendmaking; préalable;
7° de offerte, de inschrijving of het voorstel van bestelbon; 7° l'offre, la soumission ou la proposition de bon de commande;
8° indien de keuze van de firma bij aanbesteding werd voorzien, het 8° si le choix de la firme a été prévu par adjudication, le
proces-verbaal van de opening van de inschrijvingen, de
niet-geselecteerde offertes, het onderzoek van de ontvangen offertes procès-verbal d'ouverture des soumissions, les offres non retenues,
en de gemotiveerde beslissing van de bevoegde overheid; l'analyse des offres reçues et la décision motivée de l'autorité compétente;
9° de tabel met de vereffeningsramingen; 9° le tableau prévisionnel de liquidation;
10° de basisallocatie waarop hij de aanrekening heeft gemaakt. 10° l'allocation de base sur laquelle il a effectué l'imputation.
De bevoegde ordonnateur legt de volgende elementen voor in het kader L'ordonnateur compétent produit les éléments suivants dans le cadre
van een subsidie : d'une subvention :
1° de betekeningsbrief; 1° la lettre de notification;
2° het besluit dienaangaande; 2° l'arrêté y relatif;
3° desgevallend, voor de diensten van het Verenigd College en de 3° le cas échéant, pour les services du Collège réuni et les
autonome bestuursinstellingen van eerste categorie, het advies van de organismes administratifs autonomes de première catégorie, l'avis de
bevoegde Inspecteur van Financiën; l'Inspecteur des Finances compétent;
4° desgevallend, voor de autonome bestuursinstellingen van tweede 4° le cas échéant, pour les organismes administratifs autonomes de
categorie, het advies van de bevoegde Commissaris van het Verenigd College; deuxième catégorie, l'avis du commissaire du Collège réuni compétent;
5° desgevallend, voor de diensten van het Verenigd College en de 5° le cas échéant, pour les services du Collège réuni et les
autonome bestuursinstellingen van eerste categorie, het akkoord van de organismes administratifs autonomes de première catégorie, l'accord
Leden van het Verenigd College, bevoegd voor de Financiën en de des Membres du Collège réuni, compétents pour les Finances et le
Begroting; Budget;
6° desgevallend de bij het besluit gevoegde overeenkomst; 6° le cas échéant, la convention jointe à l'arrêté;
7° de tabel met de vereffeningsramingen; 7° le tableau prévisionnel de liquidation;
8° de basisallocatie waarop hij de aanrekening heeft gemaakt. 8° l'allocation de base sur laquelle il a effectué l'imputation.
De bevoegde ordonnateur legt de juridische akte tot machtiging van de L'ordonnateur compétent produit l'acte juridique autorisant la dépense
uitgave voor met betrekking tot de uitgaven bepaald in artikel 9, § 1, concernant les dépenses prévues à l'article 9, § 1er, 3°, du présent
3°, van dit besluit. arrêté.
§ 2. Teneinde het visum tot voorvastlegging te verkrijgen, legt de § 2. Pour obtenir le visa en engagement prévisionnel, l'ordonnateur
bevoegde ordonnateur de volgende elementen voor : compétent produit les éléments suivants :
1° de op 1 januari van het begrotingsjaar bestaande juridische 1° l'engagement juridique existant au 1er janvier de l'année
verbintenis waaruit de betrokken uitgave voortvloeit; budgétaire, duquel découle la dépense concernée;
2° de coördinaten van de begunstigde, behoudens uitzonderingen die 2° les coordonnées du bénéficiaire, sous réserve des exceptions
worden toegekend door de controleur van de vastleggingen en accordées par le contrôleur des engagements et des liquidations pour
vereffeningen voor de organieke uitgaven; les dépenses organiques;
3° de ramingsakte van de op oprechte wijze gestaafde uitgave op 3° l'état estimatif de la dépense annuelle justifié de manière
jaarbasis; sincère;
4° de tabel van de vereffeningsramingen; 4° le tableau prévisionnel de liquidations;
5° de basisallocatie waarop hij de aanrekening heeft gemaakt. 5° l'allocation de base sur laquelle il a effectué l'imputation.
§ 3. Teneinde het gelijktijdig visum tot vastlegging en tot § 3. Pour obtenir le visa simultané en engagement et en liquidation ou
vereffening of het visum tot vereffening te bekomen, legt de bevoegde le visa en liquidation, l'ordonnateur compétent produit les éléments
ordonnateur de volgende elementen voor : suivants :
1° de factuur; 1° la facture;
2° desgevallend de schuldvordering in verband met de uitgave, of elk 2° le cas échéant, la déclaration de créance relative à la dépense, ou
ander document aan de hand waarvan het verschuldigde bedrag en de tout autre document permettant d'identifier le montant dû et le
begunstigde kunnen worden bepaald; bénéficiaire;
3° desgevallend de bestelbon waarop de vereffening betrekking heeft; 3° le cas échéant, le bon de commande auquel la liquidation se réfère;
4° de basisallocatie waarop hij de aanrekening heeft gemaakt. 4° l'allocation de base sur laquelle il a effectué l'imputation.
§ 4. De documenten bedoeld in de voorgaande paragrafen moeten naar § 4. Les documents visés aux paragraphes précédents sont dûment signés
behoren ondertekend zijn door de daartoe gemachtigde personen. par les personnes y habilitées.
Die documenten worden desgevallend aan de bevoegde Inspecteur van Ces documents sont, le cas échéant, envoyés à l'Inspecteur des
Financiën en aan de Leden van het Verenigd College, bevoegd voor de Finances compétent et aux Membres du Collège réuni, compétents pour
Financiën en de Begroting, gestuurd, overeenkomstig de bepalingen les Finances et le Budget, conformément aux dispositions relatives au
inzake de administratieve en begrotingscontrole. contrôle administratif et budgétaire.
HOOFDSTUK IV. - De controle van de vastleggingen en de vereffeningen CHAPITRE IV. - Le contrôle des engagements et des liquidations

Art. 6.Het visum van de controleur van de vastleggingen en de

Art. 6.Le visa du contrôleur des engagements et des liquidations
vereffeningen wordt op drievoudige wijze toegekend : s'exerce selon une triple modalité :
1° het vastleggingsvisum; 1° le visa d'engagement;
2° het betekeningsvisum; 2° le visa de notification;
3° het vereffeningsvisum. 3° le visa de liquidation.

Art. 7.Overeenkomstig artikel 72, tweede lid, van de ordonnantie,

Art. 7.Conformément à l'article 72, alinéa 2, de l'ordonnance, le
verifieert de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen de correcte toepassing van de wettelijke en reglementaire bepalingen, in het bijzonder van de begrotingsbeginselen, van de regels inzake de overheidsopdrachten en ook van deze inzake de toekenning van subsidies.

Art. 8.De controleurs van de vastleggingen en de vereffeningen van de diensten van het Verenigd College en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie worden aangesteld door het Verenigd College. De controleurs van de vastleggingen en de vereffeningen van de autonome bestuursinstellingen van tweede categorie worden aangesteld door hun beheersorganen.

 contrôleur des engagements et des liquidations vérifie la bonne application des dispositions légales et réglementaires, notamment des principes budgétaires, des règles relatives aux marchés publics ainsi que celles relatives à l'octroi de subventions.

Art. 8.Les contrôleurs des engagements et des liquidations des services du Collège réuni et les organismes administratifs autonomes de première catégorie sont désignés par le Collège réuni. Les contrôleurs des engagements et des liquidations des organismes administratifs autonomes de deuxième catégorie sont désignés par leurs organes.
Afdeling 1. - Het vastleggingsvisum Section 1re. - Le visa d'engagement

Art. 9.§ 1. Worden onderworpen aan de controleur van de vastleggingen

Art. 9.§ 1er. Sont soumis au contrôleur des engagements et des
en de vereffeningen, teneinde, voorafgaand aan hun betekening, een liquidations, en vue d'obtenir un visa en engagement ordinaire,
visum tot gewone vastlegging te bekomen : préalable à leur notification :
1° alle overeenkomsten en alle overheidsopdrachten voor aanneming van 1° tous les contrats et tous les marchés publics de travaux, de
werken, leveringen of diensten, met uitzondering van de uitgaven fournitures ou de services, sauf les dépenses dont le montant ne
waarvan het bedrag niet hoger ligt dan het bedrag bepaald in artikel
92 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten; dépasse pas le montant prévu à l'article 92 de la loi du 17 juin 2016
relative aux marchés publics;
2° de besluiten tot toekenning van een subsidie; 2° les arrêtés octroyant une subvention;
3° alle andere handelingen die een juridische verbintenis ten 3° tous les autres actes entraînant un engagement juridique vis-à-vis
overstaan van derden veroorzaken, uitgezonderd deze bedoeld in artikel 13 van dit besluit. de tiers, hormis ceux visés à l'article 13 du présent arrêté.
§ 2. Worden onderworpen aan de controleur van de vastleggingen en de § 2. Sont soumis au contrôleur des engagements et des liquidations, en
vereffeningen, teneinde een visum tot voorvastlegging te bekomen, de vue d'obtenir un visa en engagement prévisionnel, les états estimatifs
ramingsakte van de sommen die tijdens het begrotingsjaar opeisbaar des sommes qui seront exigibles au cours de l'année budgétaire du chef
worden uit hoofde van verbintenissen die voortvloeien uit de uitgaven d'obligations résultant des dépenses visées à l'article 52, alinéa 2,
bedoeld in artikel 52, tweede lid, van de ordonnantie en die aangegaan de l'ordonnance, et contractées avant le début de l'exercice
werden vóór het begin van het begrotingsjaar. budgétaire.
§ 3. De controleur van de vastleggingen en de vereffeningen kan aan de § 3. Le contrôleur des engagements et des liquidations peut viser les
boekhoudkundige vastleggingen van het begrotingsjaar zijn visum engagements comptables de l'année budgétaire du 1er janvier jusqu'au
verlenen van 1 januari tot uiterlijk 31 december van het 31 décembre au plus tard de l'année budgétaire.
begrotingsjaar.
Afdeling 2. - Het betekeningsvisum Section 2. - Le visa de notification

Art. 10.Overeenkomstig artikel 72, 3°, van de ordonnantie, verleent

Art. 10.Conformément à l'article 72, 3°, de l'ordonnance, le
de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen, op straffe van contrôleur des engagements et des liquidations vise, à peine de
nietigheid, een visum aan de betekening van de goedkeuring van de nullité, la notification de l'approbation des contrats et marchés
contracten en de overheidsopdrachten voor werken en leveringen van publics pour travaux et fournitures de biens ou de services ainsi que
goederen of diensten evenals aan de besluiten tot toekenning van les arrêtés d'octroi de subventions avant que ceux-ci ne soient
subsidies vóór deze betekend worden. notifiés.
De volgende uitgaven zijn vrijgesteld van dat visum : Les dépenses suivantes sont dispensées de ce visa :
1° de lasten verbonden aan de schuld; 1° les charges liées à la dette;
2° alle uitgaven in verband met het personeel; 2° toutes les dépenses relatives au personnel;
3° de uitgaven die onderworpen zijn aan een organieke regelgeving die 3° les dépenses qui font l'objet d'une réglementation organique qui en
er het voorwerp, de begunstigde, de toekenningsvoorwaarden en het précise l'objet, le bénéficiaire, les conditions d'octroi et le
bedrag van preciseert; montant;
4° de uitgaven waarvan het bedrag niet hoger ligt dan het bedrag 4° les dépenses dont le montant ne dépasse pas le montant prévu à
bepaald in artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. l'article 92 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics.
Afdeling 3. - Het vereffeningsvisum Section 3. - Le visa de liquidation

Art. 11.De facturen, schuldvorderingen of elk ander gelijkwaardig

Art. 11.Les factures, déclarations de créances ou tout autre document
document in verband met de in artikel 9 van dit besluit bepaalde en tenant lieu, relatifs aux dépenses prévues à l'article 9 du présent
uitgaven, worden onverwijld voorgelegd aan de controleur van de arrêté, sont sans délai soumis au contrôleur des engagements et des
vastleggingen en de vereffeningen teneinde een visum tot vereffening liquidations, en vue d'obtenir un visa en liquidation.
te bekomen.

Art. 12.§ 1. De bevoegde ordonnateur maakt het vereffeningsdossier

Art. 12.§ 1er. L'ordonnateur compétent communique au contrôleur des
over aan de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen. engagements et des liquidations le dossier de liquidation.
§ 2. Wat de overeenkomsten en de overheidsopdrachten voor aanneming § 2. En ce qui concerne les contrats et marchés de travaux, de
van werken, leveringen en diensten betreft, brengt de leverancier op
het origineel van de factuur, de schuldvordering of elk ander fournitures et de services, le fournisseur appose, sur l'original de
gelijkwaardig document, het nummer en de datum aan van de gewone la facture, de la déclaration de créance ou de tout document en tenant
vastlegging evenals de datum van het visum. lieu, le numéro et la date de l'engagement ordinaire, ainsi que la
§ 3. De controleur van de vastleggingen en de vereffeningen kan in date du visa. § 3. Le contrôleur des engagements et des liquidations peut, en
toepassing van artikel 35, tweede lid, van de ordonnantie, aan de application de l'article 35, alinéa 2 de l'ordonnance, viser les
vereffeningen van het begrotingsjaar zijn visum verlenen van 1 januari liquidations de l'année budgétaire du 1er janvier de l'année
van het begrotingsjaar tot uiterlijk 31 januari van het jaar dat op budgétaire jusqu'au 31 janvier au plus tard de l'année qui suit
het begrotingsjaar volgt. Dit met uitzondering van de uitgaven van l'année budgétaire. Ceci à l'exception des dépenses des organismes
autonome bestuursinstellingen van tweede categorie die het voorwerp administratifs autonomes de deuxième catégorie qui font l'objet d'une
uitmaken van een organieke regelgeving en waarvoor een visum kan réglementation organique et pour lesquelles un visa peut être accordé
worden verleend tot en met 31 maart van het volgende jaar. jusqu'au 31 mars de l'année suivante.
Afdeling 4. - Het gelijktijdige visum Section 4. - Le visa simultané

Art. 13.Worden voorgelegd aan de controleur van de vastleggingen en

Art. 13.Sont soumis au contrôleur des engagements et des
de vereffeningen teneinde een gelijktijdig visum tot vastlegging en liquidations, en vue d'obtenir un visa simultané en engagement et en
tot vereffening te bekomen, de vereffeningsdossiers in verband met : liquidation, les dossiers de liquidation relatifs :
1° de uitgaven waarvan het bedrag niet hoger ligt dan het bedrag 1° aux dépenses dont le montant ne dépasse pas le montant prévu à
bepaald in artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten; l'article 92 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics;
2° de lasten verbonden aan de schuld; 2° aux charges liées à la dette;
3° de uitgaven in verband met het personeel, inzonderheid de kosten 3° aux dépenses relatives au personnel notamment les frais de missions
voor dienstopdrachten, de vergoedingen, de diverse toelagen en de de service, les indemnités, les allocations diverses et les
terugbetalingen van niet-verschuldigde bedragen; remboursements d'indus;
4° de uitgaven die het voorwerp uitmaken van een organieke regelgeving 4° aux dépenses qui font l'objet d'une réglementation organique qui en
die er het voorwerp, de begunstigde, de toekenningsvoorwaarden en het précise l'objet, le bénéficiaire, les conditions d'octroi et le
bedrag van preciseert; montant;
5° de voorschotten aan de beheerders van voorschotten; 5° aux avances aux régisseurs d'avances;
6° de belastingsontheffingen en -terugbetalingen. 6° aux dégrèvements et remboursements fiscaux.
Afdeling 5. - De gevolgen van de visa Section 5. - Les effets des visa

Art. 14.Geen enkele vereffening kan worden aangerekend ten laste van

Art. 14.Aucune liquidation ne peut être imputée à charge d'un
een boekhoudkundige vastlegging waarvoor door de controleur van de engagement comptable qui n'a pas été visé par le contrôleur des
vastleggingen en de vereffeningen geen visum werd verleend. engagements et des liquidations.
Geen enkele ordonnancering kan worden uitgevoerd indien aan de Aucun ordonnancement ne peut être effectué, si la liquidation de la
vereffening van de uitgave in kwestie door de controleur van de dépense en question n'a pas été visée par le contrôleur des
vastleggingen en de vereffeningen geen visum werd verleend. engagements et des liquidations.
HOOFDSTUK VI. - De wijzigingen van de boekhoudkundige vastlegging CHAPITRE VI. - Les modifications de l'engagement comptable

Art. 15.§ 1. Elke verhoging, vermindering of annulering van een

Art. 15.§ 1er. Toute majoration, réduction ou annulation d'un
boekhoudkundige vastlegging krijgt van de controleur van de engagement comptable est visée sans délai par le contrôleur des
vastleggingen en de vereffeningen onverwijld een visum middels een engagements et des liquidations au moyen d'un bulletin d'engagement
vastleggingsbulletin tot wijziging, gestaafd door een modificatif appuyé d'un dossier justificatif transmis par
verantwoordingsdossier dat door de bevoegde ordonnateur wordt
overgemaakt. l'ordonnateur compétent.
Het boekhoudsysteem laat de identificatie toe van het bedrag van de Le système comptable permet l'identification du montant de la
verhoging, de vermindering of de annulering. § 2. Als de vermindering of de annulering van een boekhoudkundige vastlegging een initiële boekhoudkundige vastlegging betreft die in de loop van een vorig begrotingsjaar van een visum werd voorzien ten laste van de vastleggingskredieten, dan moet die door de bevoegde ordonnateur zonder verwijl worden voorgelegd aan de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen middels een vastleggingsbulletin tot wijziging, gestaafd door een verantwoordingsdossier. De vermindering of de annulering van bovenstaande boekhoudkundige vastlegging leidt niet tot een verhoging van het beschikbare bedrag aan vastleggingskredieten voor het lopende begrotingsjaar. § 3. Als de vermindering of de annulering van de boekhoudkundige vastlegging een initiële boekhoudkundige vastlegging betreft die in hetzelfde begrotingsjaar van een visum werd voorzien, dan zet die het vastleggingskrediet terug voor hetzelfde bedrag. majoration, de la réduction ou de l'annulation. § 2. Si la réduction ou l'annulation d'engagement comptable concerne un engagement comptable initial visé au cours d'une année budgétaire antérieure à charge des crédits d'engagement, elle est soumise sans retard au contrôleur des engagements et des liquidations par l'ordonnateur compétent au moyen d'un bulletin d'engagement modificatif appuyé d'un dossier justificatif. La réduction ou l'annulation d'engagement comptable précitée n'entraîne pas de majoration du montant disponible en crédits d'engagement pour l'année budgétaire en cours. § 3. Si la réduction ou l'annulation de l'engagement comptable concerne un engagement comptable initial visé au cours de la même année budgétaire, elle restaure le crédit d'engagement à due concurrence.
HOOFDSTUK VII. - Diverse bepalingen CHAPITRE VII. - Dispositions diverses

Art. 16.§ 1. Worden, in toepassing van artikel 41, 2°, a), van de

Art. 16.§ 1er. En application de l'article 41, 2°, a), de
ordonnantie, beschouwd als uitgevoerd in termen van vastleggingen l'ordonnance, sont considérés comme exécutés en termes d'engagements,
binnen de begrotingsboekhouding van een welbepaald jaar, de tijdens dans la comptabilité budgétaire d'une année déterminée, les
dat jaar door de bevoegde ordonnateur in het boekhoudsysteem geboekte engagements comptables enregistrés dans le système comptable par
boekhoudkundige vastleggingen. l'ordonnateur compétent durant cette année.
Het boekhoudsysteem maakt het onderscheid tussen de boekhoudkundige Le système comptable distingue les engagements comptables visés et non
vastleggingen die het visum kregen van de controleur van de visés par le contrôleur des engagements et des liquidations.
vastleggingen en de vereffeningen en deze die dit visum niet kregen.
§ 2. In toepassing van artikel 41, 2°, b), van de ordonnantie, worden § 2. En application de l'article 41, 2°, b), de l'ordonnance, sont
beschouwd als uitgevoerd in termen van vereffeningen binnen de considérées comme exécutées en termes de liquidations dans la
comptabilité budgétaire d'une année budgétaire déterminée, les
begrotingsboekhouding van een welbepaald begrotingsjaar, de facturen, factures, déclarations de créance et autres pièces similaires qui sont
schuldvorderingen en andere gelijksoortige stukken die tijdens dat préenregistrées par le comptable de l'entité comptable dans le système
jaar door de boekhouder van de boekhoudkundige entiteit in het comptable durant cette année et liquidées par l'ordonnateur compétent
boekhoudsysteem worden voorgeboekt en tot uiterlijk 31 januari van het jusqu'au 31 janvier de l'année qui suit cette année, en application de
jaar dat volgt op dat jaar door de bevoegde ordonnateur worden
vereffend in toepassing van artikel 35, tweede lid, van de l'article 35, alinéa 2, de l'ordonnance. Ceci à l'exception des
ordonnantie. Dit met uitzondering van de uitgaven van autonome dépenses des organismes administratifs autonomes de deuxième catégorie
bestuursinstellingen van tweede categorie die het voorwerp uitmaken
van een organieke regelgeving en die kunnen worden vereffend tot en qui font l'objet d'une réglementation organique et qui peuvent être
met 31 maart van het volgende jaar. Deze boekingen komen dan in de liquidées jusqu'au 31 mars de l'année suivante. Ces enregistrements
plaats van de overeenkomstige voorboekingen. remplacent alors les préenregistrements correspondants.
Het boekhoudsysteem maakt het onderscheid tussen de vereffeningen die Le système comptable distingue les liquidations visées et non visées
het visum kregen van de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen en deze die dit visum niet kregen.

Art. 17.Het in artikel 53, laatste lid, van de ordonnantie bedoelde uitstaande bedrag van de boekhoudkundige vastleggingen wordt gevormd door het verschil tussen, enerzijds, de boekhoudkundige vastleggingen in de zin van artikel 16, § 1, van dit besluit die het visum van de controleur van de vaststellingen en vereffeningen kregen, en, anderzijds, uit de in de zin van artikel 16, § 2, van dit besluit ten laste van deze boekhoudkundige vastleggingen uitgevoerde vereffeningen. De boekhoudkundige vastleggingen die tegen het afsluiten van het begrotingsjaar het visum van de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen niet hebben verkregen, moeten door de bevoegde ordonnateur binnen het boekhoudsysteem onverwijld worden geannuleerd. Op het einde van het begrotingsjaar keurt de controleur van de vastleggingen en de vereffeningen de lijst van de nog te vereffenen bestelbons goed die deel zullen uitmaken van het naar het volgende jaar over te dragen bedrag van de uitstaande vastleggingen bedoeld in artikel 53, laatste lid, van de ordonnantie.

 par le contrôleur des engagements et des liquidations.

Art. 17.L'encours des engagements comptables visé à l'article 53, dernier alinéa, de l'ordonnance est constitué de la différence entre, d'une part, les engagements comptables au sens de l'article 16, § 1er, du présent arrêté, et visés par le contrôleur des engagements et des liquidations durant l'année budgétaire et, d'autre part, les liquidations, à charge de ces engagements comptables, au sens de l'article 16, § 2, du présent arrêté. Les engagements comptables qui n'ont pas été visés par le contrôleur des engagements et des liquidations à la clôture de l'année budgétaire, doivent être annulés sans délai dans le système comptable par l'ordonnateur compétent. A la clôture de l'année budgétaire, le contrôleur des engagements et des liquidations arrête la liste des bons de commande encore à liquider qui feront partie de l'encours à reporter à l'année suivante, visé à l'article 53, dernier alinéa, de l'ordonnance.

Art. 18.De controleur van de vastleggingen en de vereffeningen van de

Art. 18.Le contrôleur des engagements et des liquidations des
diensten van het Verenigd College en de autonome bestuursinstellingen services du Collège réuni et des organismes administratifs autonomes
van eerste categorie stelt vóór de 10e van iedere maand aan de Leden de première catégorie transmet, avant le 10 de chaque mois, aux
van het Verenigd College, bevoegd voor de Financiën en Begroting, het Membres du Collège réuni, compétents pour les Finances et le Budget, à
Rekenhof, respectievelijk de Directie Boekhouding en Begroting van de diensten van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie of de financiële dienst van de betreffende autonome bestuursinstelling van eerste categorie en aan de Inspectie van Financiën, een overzicht ter beschikking dat melding maakt, enerzijds, van het bedrag van de vastleggingen waarvoor in de voorbije maand ten laste van de vastleggingskredieten een visum werd verleend en, anderzijds, van het bedrag van de vastleggingen waarvoor vanaf het begin van het jaar ten laste van de vastleggingskredieten een visum werd verleend. Hij doet onmiddellijk aan de Leden van het Verenigd College, bevoegd voor de Financiën en de Begroting, de abnormale vastleggings- en vereffeningsritmen kennen die een overschrijding van de begrotingskredieten kunnen teweegbrengen. In toepassing van artikel 73, tweede lid, van de ordonnantie, worden de jaarlijkse samenvattende overzichten van de vastleggingen door het la Cour des comptes, respectivement à la Direction de la Comptabilité et du Budget des services du Collège réuni de la Commission communautaire commune ou au service financier de l'organisme autonome de première catégorie concerné et à l'Inspection des Finances, un relevé mentionnant, d'une part, le montant des engagements visés à charge des crédits d'engagement au cours du mois précédent, d'autre part, le montant des engagements visés à charge des crédits d'engagement depuis le début de l'année. Il signale immédiatement aux Membres du Collège réuni, compétents pour les Finances et le Budget, les rythmes anormaux d'engagement ou de liquidation susceptible de provoquer un dépassement des crédits budgétaires. En application de l'article 73, alinéa 2, de l'ordonnance, les relevés récapitulatifs annuels des engagements sont arrêtés par la Cour des
Rekenhof goedgekeurd vóór 30 april van het jaar dat op het begrotingsjaar volgt. Comptes avant le 30 avril de l'année qui suit l'année budgétaire.
De controleur van de vastleggingen en de vereffeningen van de autonome Le contrôleur des engagements et des liquidations des organismes
bestuursinstellingen van tweede categorie bezorgt vóór de 10e van administratifs autonomes de deuxième catégorie transmet, avant le 10
iedere maand aan de Leden van het Verenigd College, bevoegd voor de de chaque mois, aux Membres du Collège réuni, compétents pour les
Financiën en Begroting, het Rekenhof en de bevoegde commissaris van Finances et le Budget, à la Cour des comptes et au commissaire du
het Verenigd College, een overzicht dat melding maakt, enerzijds, van Collège réuni compétent, un relevé mentionnant, d'une part, le montant
het bedrag van de vastleggingen waarvoor in de voorbije maand ten des engagements pour lesquels un visa a été accordé à charge des
laste van de vastleggingskredieten een visum werd verleend en, crédits d'engagement au cours du mois précédent, et d'autre part, le
anderzijds, van het bedrag van de vastleggingen waarvoor vanaf het montant des engagements pour lesquels un visa a été accordé à charge
begin van het jaar ten laste van de vastleggingskredieten een visum des crédits d'engagement depuis le début de l'année.
werd verleend. In toepassing van artikel 73, tweede lid, van de ordonnantie, worden En application de l'article 73, alinéa 2, de l'ordonnance, les relevés
de jaarlijkse samenvattende overzichten van de vastleggingen door het récapitulatifs annuels des engagements sont approuvés par la Cour des
Rekenhof goedgekeurd vóór 30 juni van het jaar dat op het begrotingsjaar volgt. Comptes avant le 30 juin de l'année qui suit l'année budgétaire.

Art. 19.De Leden van het Verenigd College, bevoegd voor de Financiën

Art. 19.Les Membres du Collège réuni, compétents pour les Finances et
en de Begroting, bepalen het model van de documenten die moeten worden le Budget, déterminent les modèles des documents à utiliser pour les
gebruikt ten behoeve van de controle van de vastleggingen en de besoins du contrôle des engagements et des liquidations ainsi que les
vereffeningen evenals de modaliteiten van die controle, overeenkomstig modalités de ce contrôle, conformément aux dispositions du présent
de bepalingen van dit besluit. arrêté.

Art. 20.Dit besluit heft het besluit van het Verenigd College van 8

Art. 20.Le présent arrêté abroge l'arrêté du Collège réuni du 8 mars
maart 2007 inzake de boekhoudkundige vastlegging, de vereffening en de 2007 relatif à l'engagement comptable, à la liquidation et au contrôle
controle op de vastleggingen en de vereffeningen op. des engagements et des liquidations.

Art. 21.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2019.

Art. 21.Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2019.

Art. 22.De Leden van het Verenigd College bevoegd voor de Financiën

Art. 22.Les Membres du Collège réuni compétents pour les Finances et
en de Begroting worden belast met de uitvoering van dit besluit. le Budget sont chargés de l'exécution du présent arrêté.
Brussel, 31 januari 2019. Bruxelles, le 31 janvier 2019.
Voor het Verenigd College : Pour le Collège réuni :
De Leden van het Verenigd College, bevoegd voor de Financiën en de Les Membres du Collège réuni, compétents pour les Finances et le
Begroting, Budget,
G. VANHENGEL
D. GOSUIN
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