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Meertalige weergave van Besluit Van De Franse Gemeenschapscommissie van 07/12/2023
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Gezamenlijk uitvoeringsbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en het College van de Franse Gemeenschapscommissie tot regeling van de samenstelling en de werkwijze van de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten en tot bepaling van de procedureregels van voornoemde commissie, ter aanvulling van de regels bepaald in het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei 2019 betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen Arrêté d'exécution conjoint du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, du Collège réuni de la Commission communautaire commune et du Collège de la Commission communautaire française réglant la composition et le fonctionnement de la Commission d'accès aux documents administratifs et définissant les règles de procédure de ladite Commission, complémentaires aux règles définies dans les décret et ordonnance conjoints du 16 mai 2019 relatifs à la publicité de l'administration dans les institutions bruxelloises
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST REGION DE BRUXELLES-CAPITALE
7 DECEMBER 2023. - Gezamenlijk uitvoeringsbesluit van de Brusselse 7 DECEMBRE 2023. - Arrêté d'exécution conjoint du Gouvernement de la
Hoofdstedelijke Regering, het Verenigd College van de Région de Bruxelles-Capitale, du Collège réuni de la Commission
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en het College van de Franse communautaire commune et du Collège de la Commission communautaire
Gemeenschapscommissie tot regeling van de samenstelling en de française réglant la composition et le fonctionnement de la Commission
werkwijze van de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten en tot
bepaling van de procedureregels van voornoemde commissie, ter d'accès aux documents administratifs et définissant les règles de
aanvulling van de regels bepaald in het gezamenlijk decreet en procédure de ladite Commission, complémentaires aux règles définies
ordonnantie van 16 mei 2019 betreffende de openbaarheid van bestuur dans les décret et ordonnance conjoints du 16 mai 2019 relatifs à la
bij de Brusselse instellingen publicité de l'administration dans les institutions bruxelloises
De Brusselse Hoofdstedelijke Regering,
Gelet op het gezamenlijk decreet en ordonnantie van het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
de Franse Gemeenschapscommissie van 16 mei 2019 betreffende de Vu les décret et ordonnance conjoints du 16 mai 2019 de la Région de
Bruxelles-Capitale, la Commission communautaire commune et la
Commission communautaire française relatifs à la publicité de
openbaarheid van bestuur bij de Brusselse instellingen, artikelen 26, l'administration dans les institutions bruxelloise, les articles 26, §
§ 1, vijfde lid, 26, § 4, en 29, § 3; 1er, alinéa 5, 26, § 4, et 29, § 3;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 Vu l'arrêté de Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 26
september 1996 tot regeling van de samenstelling en de werkwijze van septembre 1996 réglant la composition et le fonctionnement de la
de Gewestelijke Commissie voor de toegang tot de bestuursdocumenten; Commission régionale d'accès aux documents administratif ;
Gelet op het gezamenlijk besluit van 6 juli 2023 van de Brusselse Vu l'arrêté conjoint du Gouvernement de la Région de
Hoofdstedelijke Regering, het Verenigd College van de Bruxelles-Capitale, du Collège réuni de la Commission communautaire
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en het College van de Franse commune et du Collège de la Commission communautaire française du 6
Gemeenschapscommissie tot aanwijzing van de voorzitter en de leden van juillet 2023 désignant le Président et les membres de la Commission
de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten; d'accès aux documents administratifs ;
Gelet op het ministerieel besluit van 20 februari 2002 tot bepaling Vu l'arrêté ministériel du 20 février 2002 fixant l'indemnité accordée
van de aan de voorzitter en aan de leden van de Commissie voor Toegang au président et aux membres de la Commission régionale d'accès aux
tot Bestuursdocumenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest documents administratifs de la Région de Bruxelles-capitale ;
toegekende vergoeding;
Gelet op de gelijke kansentest zoals beoogd in artikel 2, § 1, van de Vu le test égalité des chances visé à l'article 2, § 1er de
ordonnantie van 4 oktober 2018 tot invoering van de gelijke l'ordonnance du 4 octobre 2018 tendant à l'introduction du test d'
kansentest, uitgevoerd op 3 juni 2022; égalité des chances, réalisé le 3 juin 2022 ;
Gelet op de adviezen van de inspecteur van Financiën, gegeven op 29 augustus 2022 en 18 oktober 2023; Vu les avis de l'Inspection des Finances donnés les 29 août 2022 et 18
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op
14 februari 2023; octobre 2023 ;
Gelet op het advies nr. 74.165/2/V van de Raad van State, gegeven op Vu l'accord du Ministre du Budget donné le 14 février 2023 ;
30 augustus 2023; Vu l'avis du Conseil d'Etat n° 74.165/2/V donné le 30 août 2023 ;
Overwegende dat de gewestelijke Commissie voor Toegang tot Considérant que la Commission régionale d'accès aux documents
Bestuursdocumenten op 18 juli 2023 opnieuw is geïnstalleerd in administratifs a été nouvellement instituée le 18 juillet 2023 en
toepassing van het gezamenlijk besluit van 6 juli 2023 ; application de l'arrêté conjoint du 6 juillet 2023 ;
Besluit : Arrête :

Artikel 1.Dit gezamenlijk uitvoeringsbesluit regelt een

Article 1er.Le présent arrêté d'exécution conjoint règle une matière
aangelegenheid als bedoeld in artikelen 39, 135 en 135bis van de visée aux articles 39, 135 et 135bis de la Constitution, ainsi qu'aux
Grondwet, evenals in artikelen 127 en 128 van de Grondwet krachtens articles 127 et 128 de la Constitution en vertu de l'article 138 de la
artikel 138 van de Grondwet. Constitution

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit wordt onder "commissie"

Art. 2.Pour l'application du présent arrêté, on entend par «
verstaan, de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten, opgericht Commission », la Commission d'accès aux documents administratifs
door hoofdstuk V van het gezamenlijk decreet en ordonnantie van 16 mei instituée par le chapitre V des décret et ordonnance conjoints du 16
2019 betreffende de openbaarheid van bestuur bij de Brusselse mai 2019 relatifs à la publicité de l'administration dans les
instellingen. institutions bruxelloises.

Art. 3.Binnen de maand die volgt op haar installatie stelt de

Art. 3.La Commission établit son règlement d'ordre intérieur dans le
commissie een huishoudelijk reglement op. Het reglement wordt bij mois qui suit son installation. Le règlement est adopté à la majorité
meerderheid aangenomen en goedgekeurd door de minister van de Regering et approuvé par le Ministre du Gouvernement de la Région de
van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest die bevoegd is voor de Bruxelles-Capitale qui a la Commission dans ses attributions, par les
commissie, de Leden van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Membres du Collège réuni de la Commission communautaire commune
Gemeenschapscommissie bevoegd voor het openbaar ambt, en de minister compétents pour la fonction publique et par le Ministre du Collège de
van het College van de Franse Gemeenschapscommissie die bevoegd is la Commission communautaire française qui a la fonction publique dans
voor het Openbaar Ambt. ses attributions.

Art. 4.§ 1 - De commissievoorzitter leidt de vergaderingen en

Art. 4.§ 1 - Le président de la Commission dirige les débats et signe
ondertekent namens de commissie alle briefwisseling, aanbevelingen, au nom de la Commission toute correspondance, toutes les
beslissingen, adviezen en voorstellen. recommandations, toutes les décisions et tous les avis ainsi que
toutes les propositions.
Hij kan zijn tekenbevoegdheid voor de briefwisseling delegeren aan Il peut déléguer la signature de la correspondance au secrétaire ou au
zijn secretaris of adjunct-secretaris als bedoeld in artikel 13. secrétaire adjoint visés à l'article 13.
§ 2 - Indien de voorzitter verhinderd of afwezig is, of in afwachting § 2 - En cas d'empêchement ou d'absence du président, ou dans
van zijn vervanging, worden zijn opdrachten waargenomen door het door l'attente de son remplacement, ses missions sont remplies par le
hem aangewezen lid, of, bij ontstentenis, door het oudste lid. membre qu'il désigne ou, à défaut, par le membre le plus ancien.

Art. 5.Indien het door omstandigheden voor de commissie onmogelijk of

Art. 5.Lors de circonstances rendant impossibles ou exagérément
buitengewoon moeilijk is te vergaderen, of bij beslissing van de difficiles les réunions de la Commission, ou sur décision du
voorzitter kunnen de vergaderingen digitaal plaatsvinden, via een président, les réunions peuvent se tenir de manière virtuelle, par
telefonische of beeldvergadering of e-mailverkeer. télé ou vidéo-conférence ou par échange de courriels.

Art. 6.De commissie kan slechts geldig beraadslagen als de

Art. 6.- La Commission ne délibère valablement que si la majorité de
meerderheid van haar leden aanwezig is. De beslissingen, adviezen en ses membres est présente. Les décisions, avis et propositions sont
voorstellen worden bij volstrekte meerderheid van de aanwezige leden pris à la majorité absolue des membres présents.
genomen. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter of, bij diens En cas de partage des voix, la voix du président ou en cas d'absence
afwezigheid, van de waarnemende voorzitter doorslaggevend. de celui-ci, celle du président faisant fonction est prépondérante.

Art. 7.Commissieleden mogen op geen enkele wijze deelnemen aan de

Art. 7.Il est interdit aux membres de la Commission de participer
werkzaamheden voor aangelegenheden waarin ze een persoonlijk en d'une quelconque manière aux affaires dans lesquelles ils ont un
rechtstreeks belang hebben of waarin hun bloed- of aanverwanten tot en intérêt personnel et direct ou dans lesquelles leurs parents ou alliés
met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. jusqu'au quatrième degré ont un intérêt personnel et direct.
Voor aangelegenheden waarbij de bestuurlijke overheid waarvan ze Il est en outre interdit aux membres de la Commission de participer
afhangen betrokken is, mogen commissieleden evenmin op enige wijze d'une quelconque manière aux affaires dans lesquelles l'autorité
deelnemen aan de werkzaamheden. administrative dont ils relèvent est impliquée.

Art. 8.Commissieleden die hun verplichtingen niet nakomen of de

Art. 8.Les membres de la Commission peuvent être relevés de leur
waardigheid van het ambt in het gedrang brengen, kunnen van hun charge en cas de manquement à leurs devoirs ou d'atteinte à la dignité
opdracht worden ontheven. de leur fonction.

Art. 9.Indien zij dit nodig acht voor het vervullen van haar opdracht

Art. 9.La Commission peut, si elle le juge nécessaire pour l'exercice
mag de commissie deskundigen raadplegen. de sa mission, consulter des experts.

Art. 10.§ 1 - Per zitting wordt het toegekende vergoedingsbedrag

Art. 10.§ 1er - Le montant de la rétribution allouée est fixée à 150
vastgelegd op 150 euro voor de commissievoorzitter en 100 euro voor de EUR par séance au président de la Commission et à 100 EUR par séance
overige commissieleden of hun vervangers. pour les autres membres de la Commission ou leurs suppléants.
De in het eerste lid vermelde bedragen zijn gekoppeld aan de spilindex Les montants mentionnés à l'alinéa 1er sont liés aux fluctuations de
138.01. l'indice pivot 138.01.
§ 2. De vergoedingen worden minstens eenmaal per jaar uitbetaald en § 2. Les indemnités sont liquidées au minimum une fois par an, et au
uiterlijk in de loop van het jaar dat volgt op dat waarop ze plus tard dans le courant de l'année suivant celle à laquelle elles se
betrekking hebben. réfèrent.
Het totale bedrag van de jaarlijks verschuldigde vergoedingen wordt Le montant total des indemnités dues est calculé sur la base d'un
berekend op basis van een aanwezigheidsregister dat door het registre de présences tenu par le secrétariat.
secretariaat wordt bijgehouden.

Art. 11.De zetel van de commissie is gevestigd bij de Gewestelijke

Art. 11.Le siège de la Commission est établi dans les locaux du
Overheidsdienst Brussel. Service public régional de Bruxelles.
In het organogram van deze dienst valt de commissie onder de directie Dans l'organigramme de ce dernier, la Commission est intégrée à la
van Brussel Synergie die belast is met juridische zaken. direction chargée des affaires juridiques de Bruxelles Synergie.
Niettemin handelt de commissie volstrekt onafhankelijk en onpartijdig La Commission agit néanmoins en toute indépendance et en toute
en zorgt ze er bij elk initiatief voor alle belangenconflicten te impartialité et veille, dans chacune de ses actions, à éviter tout
vermijden. conflit d'intérêt.

Art. 12.Voor de uitoefening van haar bevoegdheden beschikt de

Art. 12.La Commission dispose, pour l'exercice de ses compétences,
commissie over een eigen basisallocatie op de algemene d'une allocation budgétaire propre inscrite au budget général des
uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, in het dépenses de la Région de Bruxelles-Capitale et englobant notamment les
bijzonder voor haar werkings- en secretariaatskosten alsook de frais de fonctionnement de la Commission, les frais de son
verzendings- en beroepskosten. Op verzoek van het Gewest, die de secrétariat, les frais d'envoi et les frais de recours. A la demande
competentie van de behandelde aanvragen zal analyseren, kan de de la Région, qui analysera la compétence des dossiers traités, le
financiering van de Commissie opnieuw worden geëvalueerd door de financement de la Commission pourra être réévalué par les autorités
bevoegde overheden. compétentes.

Art. 13.Voor de coördinatie en het dagelijkse beheer van de commissie

Art. 13.Le Ministre de la Fonction publique de la Région de
stelt de minister van Openbaar Ambt van de Brusselse Hoofdstedelijke Bruxelles-Capitale désigne deux fonctionnaires de niveau A du Service
Regering twee ambtenaren van niveau A van de Gewestelijke public régional de Bruxelles, en tant que secrétaire et secrétaire
Overheidsdienst Brussel aan als secretaris en adjunct-secretaris van adjoint de la Commission, pour exercer la coordination et la gestion
deze commissie. quotidienne de la Commission.
De secretaris beschikt over een master in de rechten en werkt voltijds Le secrétaire dispose d'un master en droit et se consacre à temps
voor de commissie. plein à la Commission.

Art. 14.Elke persoon die een bezwaarschrift indient bij de Brusselse ombudsman dat hetzelfde onderwerp betreft als een beroep bij de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten moet voornoemde commissie hiervan onmiddellijk op de hoogte brengen. Als het beroep bij de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten en het bezwaarschrift bij de ombudsman gelijktijdig ingediend worden of als het beroep bij de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten wordt ingediend na het bezwaar bij de ombudsman, moet deze informatie meegedeeld worden op het ogenblik dat het beroep bij de commissie wordt ingediend. Als het beroep bij de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten wordt ingediend vóór het bezwaar bij de ombudsman, moet deze informatie per brief met de post of digitaal worden meegedeeld aan de commissie op het ogenblik dat het beroep bij de commissie wordt ingediend.

Art. 14.Toute personne qui introduit une réclamation auprès du médiateur bruxellois dont l'objet est identique à un recours introduit auprès de la Commission d'accès aux documents administratifs, est tenu d'en informer immédiatement ladite Commission. Si le recours devant la Commission d'accès aux documents administratifs et la réclamation auprès du médiateur sont concomitants ou si le recours devant la Commission d'accès aux documents administratifs est postérieur à la réclamation introduite auprès du médiateur, cette information doit être communiquée au moment de l'introduction du recours devant la Commission. Si le recours devant la Commission d'accès aux documents administratifs est antérieur à la réclamation introduite auprès du médiateur, cette information doit, par courrier postal ou électronique, être communiquée, à la Commission au moment de l'introduction du recours devant la Commission.

Art. 15.Worden opgeheven:

Art. 15.Sont abrogés :
1° het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 1° l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 26
september 1996 tot regeling van de samenstelling en de werkwijze van septembre 1996 réglant la composition et le fonctionnement de la
de Gewestelijke Commissie voor de toegang tot de bestuursdocumenten. Commission régionale d'accès aux documents administratifs ;
2° het ministerieel besluit van 20 februari 2002 tot bepaling van de 2° l'arrêté ministériel du 20 février 2002 fixant l'indemnité accordée
aan de voorzitter en aan de leden van de Commissie voor Toegang tot au président et aux membres de la Commission régionale d'accès aux
Bestuursdocumenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest toegekende documents administratifs de la Région de Bruxelles-capitale.
vergoeding.

Art. 16.Dit besluit treedt in werking op 1 februari 2024, met

Art. 16.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er février 2024, à
uitzondering van artikel 10, dat in werking treedt op 18 juli 2023. l'exception de l'article 10 qui entre en vigueur le 18 juillet 2023.

Art. 17.Uitvoering

Art. 17.Exécutoire
De ministers van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering respectievelijk Les Ministres du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale qui
belast met de Commissie voor Toegang tot Bestuursdocumenten en het ont respectivement la Commission d'Accès aux Documents Administratifs
Openbaar Ambt zijn belast met de uitvoering van dit besluit. et la Fonction publique dans leurs attributions sont chargés de
l'exécution du présent arrêté.
Brussel, 7 december 2023. Bruxelles, le 7 décembre 2023.
Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale :
De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de
belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van Gewestelijk Belang, R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Werk en Beroepsopleiding, Digitalisering, de Plaatselijke besturen en Dierenwelzijn, B. CLERFAYT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van meertaligheid en van het Imago van Brussel, Bruxelles-Capitale chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional, R. VERVOORT Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition numérique, des Pouvoirs locaux et du bien-être animal, B. CLERFAYT Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé des Finances, du Budget, de la Fonction publique, de la Promotion du Multilinguisme et de l'Image de Bruxelles.,
S. GATZ S. GATZ
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