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Meertalige weergave van Besluit Van De Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 29/09/2022
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Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot organisatie van de interne audit in de diensten van de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale relatif à l'organisation de l'audit interne dans les services du Gouvernement et les organismes administratifs autonomes de première catégorie de la Région de Bruxelles-Capitale
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST 29 SEPTEMBER 2022. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot organisatie van de interne audit in de diensten van de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 29 SEPTEMBRE 2022. - Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale relatif à l'organisation de l'audit interne dans les services du Gouvernement et les organismes administratifs autonomes de première catégorie de la Région de Bruxelles-Capitale Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
Gelet op de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de Vu l'ordonnance organique du 23 février 2006 portant les dispositions
bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle, les articles
de controle, artikelen 2, 80 en 85; 2, 80 et 85 ;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 11 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 11
april 2003 tot organisatie van de interne audit in het Ministerie van avril 2003 relatif à l'organisation de l'audit interne au Ministère de
het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest; la Région de Bruxelles-Capitale ;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 19
maart 2015 tot regeling van de naamswijziging van het Ministerie van mars 2015 réglant le changement d'appellation du Ministère de la
het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; région de Bruxelles-capitale ;
Gelet op de gelijkekansentest van 11 mei 2022, uitgevoerd in Vu le test d'égalité des chances du 11 mai 2022 exécuté en application
toepassing van artikel 2 van de ordonnantie van 4 oktober 2018 tot de l'article 2 de l'ordonnance du 4 octobre 2018 tendant à
invoering van de gelijkekansentest; l'introduction du test égalité des chances ;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 10 mei 2022; Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 10 mai 2022 ;
Gelet op het akkoord van de minister van Begroting gegeven op 27 juni 2022; Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 27 juin 2022 ;
Gelet op het ontbreken van de mededeling van het advies van de Raad
van State binnen de termijn, met betrekking tot de aanvraag Vu l'absence de la communication d'un avis du Conseil d'Etat dans le
71.920/2/V, in toepassing van artikel 84, § 4, tweede lid, van de délais, portant sur la demande 71.920/2/V, en application de l'article
gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973; 84, § 4, 2°, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat du 12 janvier
Op voorstel van de Minister belast met Financiën en Begroting, 1973 ; Sur la proposition du Ministre chargé des Finances, du Budget, de la
Openbaar Ambt, de promotie van Meertaligheid en van het Imago van Fonction publique, de la Promotion du Multilinguisme et de l'Image de
Brussel. Bruxelles.
Na beraadslaging, Après délibération,
Besluit : Arrête :
HOOFDSTUK I. - Toepassingsgebied CHAPITRE Ier. - Champ d'application

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, il y a lieu
onder: d'entendre par :
1° De diensten van de Regering: de diensten hernomen in artikel 2 van 1° Les services du Gouvernement : les services repris à l'article 2 de
het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 maart l'Arrêté du Gouvernement de la région de Bruxelles-capitale du 19 mars
2015 tot regeling van de naamswijziging van het Ministerie van het 2015 réglant le changement d'appellation du Ministère de la région de
Brussels Hoofdstedelijk Gewest; Bruxelles-capitale;
2° de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie: de autonome 2° les organismes administratifs autonomes de première catégorie : les
bestuursinstellingen van eerste categorie, opgericht bij ordonnantie, organismes administratifs autonomes de première catégorie, créés par
met rechtspersoonlijkheid en rechtstreeks onderworpen aan het gezag ordonnance, dotés de la personnalité juridique et soumis directement à
van de Regering, zoals bepaald door artikel 85 van de organieke l'autorité du Gouvernement, comme définis par l'article 85 de
ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van l'ordonnance organique du 23 février 2006 portant les dispositions
toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle; applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle;
3° de leidend ambtenaar : de hoogste administratieve verantwoordelijke 3° le fonctionnaire dirigeant : le responsable administratif de plus
van elk van de betrokken diensten van de Regering of autonome haut niveau de chacun des services du Gouvernement ou organismes
bestuursinstellingen van eerste categorie; administratifs autonomes de première catégorie concernés;
4° de interne audit: de onafhankelijke en objectieve activiteit die 4° l'audit interne : l'activité indépendante et objective qui donne à
een organisatie redelijke zekerheid geeft over de mate van beheersing une organisation une assurance raisonnable sur le degré de maîtrise de
van haar operaties, advies geeft om deze te verbeteren, en bijdraagt ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer, et
tot het creëren van toegevoegde waarde; contribue à créer de la valeur ajoutée;
5° de directie interne audit: de directie interne audit van de 5° la direction de l'audit interne : la direction de l'audit interne
Gewestelijke Overheidsdienst Brussel; du Service public régional de Bruxelles;
6° de verantwoordelijke: het personeelslid dat optreedt als 6° le responsable : le membre du personnel agissant comme responsable
verantwoordelijke van de directie interne audit. de la direction de l'audit interne.
7° de onafhankelijk deskundige: een deskundige op het gebied van 7° l'expert indépendant : un expert en audit interne qui, outre le
interne audit die, buiten het Auditcomité bevoegd voor de diensten van Comité d'audit compétent pour les services du Gouvernement et les
de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie organismes administratifs autonomes de première catégorie de la Région
van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, niet is tewerkgesteld of de Bruxelles-Capitale, n'est pas employé ou rémunéré par les entités
vergoed door de entiteiten die deel uitmaken van het werkterrein van qui font partie du champ d'application de ce Comité d'audit.
dit Auditcomité.
8° het single audit-principe: de directie interne audit deelt 8° le principe du single audit : la direction de l'audit interne
informatie, coördineert de activiteiten, en overweegt gebruik te maken partage des informations, coordonne les activités, et envisage
van het werk van andere interne en externe controle- en adviesactoren, d'utiliser les travaux des autres prestataires internes et externes
om een adequate dekking te verzekeren en het dubbel uitvoeren van werk d'assurance et de conseil afin d'assurer une couverture adéquate et
tot een minimum te beperken. d'éviter les doubles emplois.

Art. 2.Dit besluit is van toepassing op de diensten van de Regering

Art. 2.Le présent arrêté s'applique aux services du Gouvernement et
en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het aux organismes administratifs autonomes de première catégorie de la
Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Région de Bruxelles-Capitale.
HOOFDSTUK II. - Opdrachten en verantwoordelijkheden CHAPITRE II. - Missions et responsabilités

Art. 3.In de in artikel 2 hernomen instellingen wordt de interne

Art. 3.Dans les organismes repris à l'article 2, la fonction d'audit
auditfunctie uitgeoefend door de directie interne audit. interne est assurée par la direction de l'audit interne.

Art. 4.De directie interne audit realiseert haar activiteiten onder

Art. 4.La direction de l'audit interne exerce ses activités sous la
toezicht van het Auditcomité. Ze hangt op administratief vlak af van supervision du Comité d'audit. Elle dépend administrativement du
de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel ; deze laatste verleent Service public régional de Bruxelles, ce dernier assurant le soutien
administratieve en logistieke steun aan de directie interne Audit. administratif et logistique de la direction de l'audit interne.

Art. 5.De directie interne audit wordt geleid door een

Art. 5.La direction de l'audit interne est dirigée par un responsable
verantwoordelijke in de zin van artikel 1 6°. au sens de l'article 1 6°.

Art. 6.De directie interne audit helpt de organisatie haar

Art. 6.La direction de l'audit interne aide l'organisation à
doelstellingen te bereiken door, via een systematische en methodische atteindre ses objectifs en évaluant et améliorant, par une approche
aanpak, haar risicomanagement-, beheersings- en governance-processen systématique et méthodique, ses processus de management des risques,
te evalueren en te verbeteren, en door voorstellen te doen om de de contrôle et de gouvernement d'entreprise, et en faisant des
doeltreffendheid ervan te versterken. propositions pour renforcer leur efficacité.
De Directie interne audit voert eveneens performantieaudits uit in het La Direction de l'audit interne effectue également des audits de
kader van het principe van het goed financieel beheer, dat streeft performance dans le cadre du principe de la bonne gestion financière,
naar het garanderen dat: qui visent à garantir que :
1° de doelstellingen op zuinige, doeltreffende en doelmatige wijze 1° les objectifs sont atteints de façon économique, efficace et
worden bereikt; efficiente ;
2° de begrotingskredieten alleen worden uitgegeven voor de aangegeven 2° les crédits budgétaires ont été dépensés aux seules fins indiquées
doeleinden en binnen de goedgekeurde grenzen. et dans les limites approuvées.
De directie interne audit stemt haar werkzaamheden af op de La Direction de l'Audit interne coordonne ses activités avec les
verschillende controle-actoren in het kader van het single différents acteurs de contrôle dans le cadre du principe de single
audit-principe. audit.

Art. 7.De prioriteiten voor interne auditactiviteiten worden bepaald

Art. 7.Les priorités des activités d'audit interne sont fixées dans
in een auditplan. Dit plan en de wijzigingen ervan worden ter un plan d'audit. Ce plan et ses modifications sont soumis à
goedkeuring voorgelegd aan het Auditcomité. l'approbation du Comité d'audit.

Art. 8.Er wordt een Audithandvest opgesteld dat ter goedkeuring aan

Art. 8.Il est établi une Charte d'audit qui est soumise à
het Auditcomité wordt voorgelegd. Het Audithandvest is een formeel l'approbation du Comité d'audit. La Charte d'audit est un document
document dat de aspecten in verband met het werkterrein, de officiel qui définit le champ des activités, les aspects liés aux
doelstellingen, de taken, de plaats binnen de organisatie en de objectifs, les missions, la position au sein de l'organisation et le
werking van de auditfunctie definieert, met inbegrip van de fonctionnement de l'audit interne, y compris le rapportage. La Charte
verslaggeving. Het Audithandvest wordt ter kennisgeving overgemaakt d'audit est portée à la connaissance des fonctionnaires dirigeants au
aan de leidend ambtenaren in de zin van artikel 1 3°. sens de l'article 1 3°.

Art. 9.In het kader van haar opdrachten heeft de directie interne

Art. 9.Dans le cadre de ses missions, la direction de l'audit interne
audit, behoudens wettelijke of reglementaire bepalingen, onbeperkte a un accès illimité, sous réserve des interdictions légales ou
toegang tot alle personen, informatie, documenten en materiële of réglementaires, à l'ensemble des personnes, informations, documents et
immateriële activa. biens matériels ou immatériels.

Art. 10.De directie interne audit verbindt zich er in het kader van

Art. 10.La direction de l'audit interne s'engage par ailleurs, dans
haar werkzaamheden tevens toe de beroepsnormen van het Institute of le cadre de ses travaux, à respecter les normes professionnelles de
Internal Auditors (IIA) en de deontologische code van dit Instituut na l'Institute of Internal Auditors (IIA) et à se soumettre au code de
te leven. déontologie de cet Institut.

Art. 11.De directie interne audit brengt aan het Auditcomité verslag

Art. 11.La direction de l'audit interne fait rapport au Comité
uit over haar activiteiten, haar vaststellingen en de uitvoering van d'audit sur ses activités, constatations et la mise en oeuvre des
de door de interne auditoren geformuleerde aanbevelingen. recommandations formulées par les auditeurs internes.
HOOFDSTUK III. - Het Auditcomité CHAPITRE III. - Le Comité d'audit

Art. 12.Het Auditcomité is bevoegd voor de diensten van de Regering

Art. 12.Le Comité d'audit est compétent pour les services du
en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het Gouvernement et les organismes administratifs autonomes de première
Brussels Hoofdstedelijk Gewest. catégorie.

Art. 13.Het Auditcomité:

Art. 13.Le Comité d'audit:
1° keurt het auditplan goed; 1° approuve le plan d'audit ;
2° keurt het audithandvest en zijn wijzigingen goed; 2° approuve la charte d'audit et ses modifications ;
3° keurt het jaarlijks activiteitenverslag van de directie interne 3° approuve le rapport d'activités annuel de la direction de l'audit
audit goed; interne ;
4° gaat na of de directie interne audit over voldoende middelen 4° vérifie que la direction de l'audit interne dispose des ressources
beschikt om zijn taken uit te voeren en stelt de Regering hiervan in kennis; suffisantes pour assurer ses missions et en informe le Gouvernement ;
5° waarborgt de onafhankelijkheid en objectiviteit van de audit, 5° garantit l'indépendance et l'objectivité de l'audit ainsi que le
alsook de naleving door de auditoren van de voormelde beroepsnormen; respect par les auditeurs des normes professionnelles précitées ;
6° geeft adviezen aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en aan de 6° remet un avis au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
beheersorganen van de betrokken diensten en instellingen aangaande de ainsi qu'aux organes de gestion des services et organismes concernés
kwaliteit van de interne beheersing, alsook over de opvolging van de sur la qualité du contrôle interne, de même que sur le suivi de la
uitvoering van de door de audit geformuleerde aanbevelingen en over mise en oeuvre des recommandations émises par l'audit et sur le niveau
het niveau van het restrisico dat het management aanvaardt; de risque résiduel accepté par le management;
7° waarborgt de coördinatie van de interne en externe 7° assure une coordination des travaux d'audit interne et d'audit
auditwerkzaamheden in het kader van het single audit-principe. externe dans le cadre du principe de single audit.
Daartoe steunt het Auditcomité in het bijzonder op de werkzaamheden Pour ce faire, le Comité d'audit s'appuie notamment sur les travaux de
van de directie interne audit, waarvan het de kwaliteit, de la direction de l'audit interne dont il évalue la qualité,
onafhankelijkheid en de doeltreffendheid beoordeelt, evenals de l'indépendance et l'efficacité, et les rapports établis dans le cadre
verslagen die worden opgesteld in het kader van artikel 3 § 2 van het de l'article 3 § 2 de l'arrêté du Gouvernement de la Région de
besluit van 18 oktober 2007 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering Bruxelles-Capitale du 18 octobre 2007 portant sur le contrôle interne
met betrekking tot de interne controle, en inzonderheid de vakgebonden et notamment sur le contrôle interne métier, le contrôle comptable et
interne controle, de boekhoudkundige controle en de controle van het le contrôle de la bonne gestion financière.
goede financiële beheer.

Art. 14.Het Auditcomité is een raadgevend orgaan. Het bestaat uit ten

Art. 14.Le Comité d'audit est un organe consultatif. Il compte au
minste 5 en ten hoogste 7 leden, met inbegrip van de voorzitter en de moins 5 et au plus 7 membres, le président et vice-président compris,
vicevoorzitter, van wie de meerderheid onafhankelijke deskundigen dont la majorité sont des experts indépendants.
zijn. De voorzitter en de vicevoorzitter worden aangewezen onder de Le président et vice-président sont désignés parmi les experts
onafhankelijke deskundigen. indépendants.
De onafhankelijke deskundigen van het Auditcomité, waaronder de Les experts indépendants du Comité d'audit, dont le président et
voorzitter en de vicevoorzitter, worden aangewezen door de Regering vice-président, sont désignés par le Gouvernement de la Région de
van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor een periode van 5 jaar, Bruxelles-Capitale pour une période de 5 ans, renouvelable une fois.
éénmaal verlengbaar. De leden van de Brusselse Hoofdstedelijke Les membres du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale sont
Regering worden aangewezen conform de periode van de legislatuur. désignés en fonction de la durée de la législature.
Het Auditcomité is als volgt samengesteld: Le Comité d'audit est composé comme suit :
Leden: Membres:
? Minstens 2 en hoogstens 3 leden van de Brusselse Hoofdstedelijke ? Au moins 2 et au plus 3 membres du Gouvernement de la Région de
Regering, vertegenwoordigd door de Minister-President, de Minister die Bruxelles-Capitale, représentés par le Ministre-Président, par le
bevoegd is voor het Openbaar Ambt of Financiën en Begroting, of hun Ministre qui a la Fonction Publique ou les Finances et Budget dans ses
vertegenwoordigers; attributions, ou leurs représentants ;
? Minstens 3 en hoogstens 4 onafhankelijke deskundigen. ? Au moins 3 et au plus 4 experts indépendants.
Waarnemers : Observateurs :
? Een leidend ambtenaar, die de leidend ambtenaren van de diensten van ? Un fonctionnaire dirigeant, qui représente les fonctionnaires
dirigeants des services du Gouvernement et des organismes
de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie administratifs autonomes de première catégorie de la Région de
van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vertegenwoordigt. Bruxelles-Capitale.
Deze afvaardiging gebeurt op voorstel van de Regering, na advies van Cette délégation a lieu sur proposition du Gouvernement, après avis du
het Auditcomité; Comité d'audit ;
? Een vertegenwoordiger van het Rekenhof; ? Un représentant de la Cour des Comptes ;
? Een lid van het interfederaal Korps van de Inspectie van Financiën ? Un membre du Corps interfédéral de l'Inspection des Finances
geaccrediteerd bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. accrédité auprès de la Région de Bruxelles-Capitale.
Andere waarnemers kunnen de vergaderingen bijwonen op uitnodiging van Sur invitation du président du Comité d'audit, d'autres observateurs
de voorzitter van het Auditcomité. peuvent participer aux réunions.

Art. 15.De directie interne audit verzorgt het secretariaat van het

Art. 15.La direction de l'audit interne assure le secrétariat du
Auditcomité. Comité d'audit.

Art. 16.Het Auditcomité vergadert minstens 3 keer per jaar.

Art. 16.Le Comité d'audit se réunit au minimum trois fois par an.
Het Auditcomité legt zijn werkingsregels vast in een Handvest van het Le Comité d'audit fixe ses règles de fonctionnement dans une Charte du
Auditcomité. Dit Handvest en de wijzigingen ervan dienen te worden Comité d'audit. Cette Charte ainsi que ses modifications doivent être
goedgekeurd door de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. approuvées par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale.

Art. 17.Voor de eerste drie vergaderingen van het jaar ontvangen de

Art. 17.Pour les trois premières séances de l'année il est alloué aux
onafhankelijke deskundigen van het Auditcomité, per vergadering, een experts indépendants du Comité d'audit, par séance, une indemnité de
vergoeding van 1000 euro voor de Voorzitter en 800 euro voor de andere 1000 euro pour le Président et de 800 euro pour les autres experts
onafhankelijke deskundigen. indépendants.
Vanaf de vierde vergadering van het jaar ontvangen de onafhankelijke A partir de la quatrième séance de l'année il est alloué aux experts
deskundigen van het Auditcomité, per vergadering, een vergoeding van indépendants du Comité d'audit, par séance, une indemnité de 500 euro
500 euro voor de Voorzitter en 400 euro voor de andere onafhankelijke deskundigen. pour le Président et de 400 euro pour les autres experts indépendants.
Deze bedragen volgen de ontwikkeling van het indexcijfer van de Ces montants suivent l'évolution de l'indice des prix à la
consumptieprijzen, overeenkomstig de bepalingen van de wet van 1 maart consommation, conformément aux modalités prévues par la loi du 1er
1977 tot inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de mars 1977 organisant un régime de liaison à l'indice des prix à la
overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het consommation du Royaume de certaines dépenses dans le secteur public.
Rijk worden gekoppeld. Deze koppeling aan de index zal worden berekend
en toegepast overeenkomstig artikel 2 van het Koninklijk Besluit van Ce lien à l'indice sera calculé et appliqué conformément à l'article 2
24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot de l'Arrêté Royal du 24 décembre 1993 portant exécution de la loi du 6
vrijwaring van 's lands concurrentievermogen. Deze bedragen zijn janvier 1989 de sauvegarde de la compétitivité du pays. Ces montants
gekoppeld aan de spilindex 138,01 (basis 1 januari 1990). sont liés à l'indice-pivot 138,01 (base 1er janvier 1990).

Art. 18.Het Auditcomité deelt jaarlijks een verslag mee aan de

Art. 18.Le Comité d'audit communique un rapport annuel au
Brusselse Hoofdstedelijke Regering en aan de beheersorganen van de Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, ainsi qu'aux organes
betrokken diensten en instellingen. de gestion des services et organismes concernés.
HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen CHAPITRE IV. - Dispositions finales

Art. 19.Het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 11

Art. 19.L'arrêté royal du Gouvernement de la Région de
april 2003 tot organisatie van de interne audit in het Ministerie van Bruxelles-Capitale du 11 avril 2003 relatif à l'organisation de
het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt opgeheven. l'audit interne au Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale est abrogé.

Art. 20.Dit besluit treedt in werking op 1 oktober 2022.

Art. 20.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er octobre 2022.

Art. 21.De Minister bevoegd voor Openbaar Ambt wordt belast met de

Art. 21.Le Ministre en charge de la Fonction Publique est chargé de
tenuitvoerlegging van dit besluit. Brussel, 29 september 2022. Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën en Begroting, Openbaar Ambt, de promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel l'exécution du présent arrêté. Bruxelles, le 29 septembre 2022 . Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale : Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du biculturel d'intérêt régional. R. VERVOORT Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Finances, du Budget, de la Fonction publique, de la Promotion du Multilinguisme et de l'Image de Bruxelles.
S. GATZ S. GATZ
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