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Ordonnantie tot wijziging van Hoofdstuk XIIbis van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Ordonnance modifiant le Chapitre XIIbis de la loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics d'aide sociale
GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST COMMISSION COMMUNAUTAIRE COMMUNE DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE
20 DECEMBER 2002. - Ordonnantie tot wijziging van Hoofdstuk XIIbis van 20 DECEMBRE 2002. - Ordonnance modifiant le Chapitre XIIbis de la loi
de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor du 8 juillet 1976 organique des centres publics d'aide sociale (1)
maatschappelijk welzijn (1)
De Verenigde Vergadering heeft aangenomen en Wij, Verenigd College, L'Assemblée réunie a adopté et Nous Collège réuni, sanctionnons ce qui
bekrachtigen hetgeen volgt : suit :

Artikel 1.Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid bedoeld in

Article 1er.La présente ordonnance règle une matière visée à
artikel 135 van de Grondwet. l'article 135 de la Constitution.

Art. 2.§ 1. Artikel 135bis , § 1, 1° en 2°, van de organieke wet van

Art. 2.§ 1er. L'article 135bis , § 1er, 1° et 2°, de la loi du 8
8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk juillet 1976 organique des centres publics d'aide sociale est remplacé
welzijn, wordt vervangen door de volgende bepaling : par la disposition suivante :
« 1° koepelvereniging : de vereniging die overeenkomstig hoofdstuk XII « 1° association faîtière : l'association créée conformément au
van deze wet wordt opgericht en die tot doel heeft het bestuur en het chapitre XII de la présente loi et qui a pour objet d'assurer la
algemeen beheer te verzekeren over de ziekenhuisactiviteit uitgeoefend direction et la gestion générale de l'activité exercée en matière
door andere verenigingen, hierna plaatselijke verenigingen genoemd; hospitalière par d'autres associations ci-après dénommées associations locales;
2° plaatselijke vereniging : een vereniging die overeenkomstig de 2° association locale : une association créée conformément aux règles
regels van hoofdstuk XII van deze wet wordt opgericht en die tot doel du chapitre XII de la présente loi, qui a pour objet d'assurer
heeft één of meer ziekenhuizen te exploiteren waarover de l'exploitation d'un ou plusieurs hôpitaux dont l'association faîtière
koepelvereniging het bestuur en het algemeen beheer verzekert. » assure la direction et la gestion générale. »
§ 2. Artikel 135bis , § 2, vierde lid, van dezelfde wet, wordt § 2. L'article 135bis , § 2, alinéa 4, de la même loi est remplacé par
vervangen door de volgende bepaling : la disposition suivante :
« Het is ook niet meer van toepassing op de plaatselijke verenigingen « Il cesse également de s'appliquer aux associations locales qui sont
die worden ontbonden of waarover de koepelvereniging het bestuur en dissoutes ou dont l'activité, la direction et la gestion générale
het algemeen beheer niet langer verzekert. » cessent d'être assurées par l'association faîtière. »

Art. 3.Artikel 135ter van dezelfde wet wordt vervangen door de

Art. 3.L'article 135ter de la même loi est remplacé par la
volgende bepaling : disposition suivante :
« Art. 135ter . Er kan een koepelvereniging worden opgericht die in « Art. 135ter . Il peut être créé une association faîtière qui a pour
afwijking van artikel 118 van deze wet tot doel heeft het bestuur en objet, par dérogation à l'article 118 de la présente loi, d'assurer la
het algemeen beheer te verzekeren over de ziekenhuisactiviteit direction et la gestion générale de l'activité exercée en matière
uitgeoefend door de plaatselijke verenigingen. hospitalière par les associations locales.
Het bestuur en het algemeen beheer over de ziekenhuisactiviteiten La direction et la gestion générale des activités hospitalières
omvatten met name : comprennent notamment :
- de algemene bevoegdheid voor de coördinatie en de integratie van het - un pouvoir général de coordination et d'intégration des politiques à
door de plaatselijke verenigingen te volgen beleid, via de vaststellig mener par les associations locales au moyen de la fixation, par
door de koepelvereniging van de algemene strategie en de l'association faîtière, d'une part de la stratégie générale et
bedrijfsstrategie voor het ziekenhuisbeleid, enerzijds en van de d'établissement de la politique hospitalière et d'autre part des
stappen die noodzakelijk zijn om deze strategie ten uitvoer te brengen actions à entreprendre pour assurer la mise en oeuvre de cette
anderzijds; stratégie;
- de bevoegdheid van controle en eventueel vervanging ten aanzien van - un pouvoir de contrôle, et le cas échéant, de substitution à l'égard
des asscoiations locales afin d'assurer et de garantir la mise en
de plaatselijke verenigingen om de uitvoering van de door de oeuvre de la stratégie générale et d'établissement définie par
koepelvereniging bepaalde algemene en bedrijfsstrategie te verzekeren en te waarborgen, inzonderheid op financieel en begrotingsvlak, inzake programmering en organisatie van de medische activiteiten en in de sectoren logistiek en investeringen. Er mag slechts één koepelvereniging worden opgericht. Deze koepelvereniging is samengesteld uit de geassocieerde leden avn de plaatselijke verenigingen, de Brusselse gemeenten die niet in de plaatselijke verenigingen geassocieerd zijn en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Behalve de overheid kunnen deze leden echter door een afzonderlijke rechtspersoon vertegenwoordigd worden in de koepelvereniging. l'association faîtière, en particulier, dans les domaines financier et budgétaire, en matière de programmation et d'organisation des activités médicales ainsi que dans les secteurs de la logistique et des investissements. Il ne peut être créé qu'une seule association faîtière. L'association faîtière est composée des membres associés des associations locales, des communes bruxelloises qui ne sont pas associées dans les associations locales ainsi que de la Région de Bruxelles-Capitale. A l'exception des pouvoirs publics, ces membres peuvent, toutefois, être représentés au sein de l'association faîtière par une personne morale distincte. D'autres personnes morales, de droit public ou de droit privé,
Overeenkomstig artikel 118 van deze wet kunnen andere publiek- of peuvent, conformément à l'article 118 de la présente loi, être membres
privaatrechtelijke rechtspersonen eveneens lid zijn van de
koepelvereniging. » de l'association faitière. »
Elk jaar dient de Regering bij de Verenigde Vergadering van de Chaque année, le Collège réuni dépose sur le bureau de l'Assemblée de
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie een verslag in over de la Commission communautaire commune le rapport d'activité de
activiteiten van de koepelvereniging tijdens het afgelopen jaar. l'association faîtière durant l'année écoulée.

Art. 4.§ 1. Artikel 135quinquies , § 1, van dezelfde wet wordt

Art. 4.§ 1er. L'article 135quinquies , § 1er, de la même loi est
vervangen door de volgende bepaling : remplacé par la disposition suivante :
« § 1. De koepelvereniging stelt een driejarig algemeen strategisch en « § 1er. L'association faîtière arrête un plan stratégique générale et
bedrijfsplan van de ziekenhuisactiviteit vast. d'établissement triennal de l'activité hospitalière.
Dit strategisch plan is bindend voor de plaatselijke verenigingen, die Ce plan stratégique s'impose aux associations locales qui ne peuvent y
er niet mogen van afwijken. déroger.
Overeenkomstig dit strategisch plan bezorgen de plaatselijke Conformément à ce plan stratégique et dans les six mois de son
verenigingen de koepelvereniging binnen zes maanden na de goedkeuring adoption, les associations locales communiquent à l'association
van het plan, een driejarig bedrijfsplan over hun activiteit en een faîtière un plan d'établissement triennal de leur activité ainsi qu'un
financieel plan met betrekking tot diezelfde periode. Elk jaar, plan financier concernant la même période. Chaque année, au plus tard
uiterlijk op vijftien september, worden het bedrijfsplan en het avant le 15 septembre, les associations locales procédent à une
financieel plan door de plaatselijke verenigingen herzien, onder meer réévaluation de leurs plans d'établissement et financier, notamment en
rekening houdend met de beslissingen die door de koepelvereniging met
toepassing van het strategisch plan worden genomen en de aanpassingen fonction des décisions prises par l'association faîtière en
die erin aangebracht werden. Voor diezelfde datum zorgen zij voor de application du plan stratégique ou des modifications apportées à
nodige verbeteringen en bijwerkingen alsook voor het opstellen van hun celui-ci. Avant la même date, elles effectuent les corrections et
ontvangsten- en uitgavenbegroting voor het daaropvolgende mises à jour nécessaires et établissent leur budget des recettes et
begrotingsjaar op basis van de richtsnoeren die de koepelvereniging des dépenses pour l'année budgétaire suivante sur la base des lignes
heeft vastgesteld. » directrices fixées par l'association faîtière. »
§ 2. Artikel 135quinquies , § 5, van dezelfde wet wordt vervangen door § 2. L'article 135quinquies , § 5, de la même loi est remplacé par la
de volgende bepaling : disposition suivante :
« § 5. Indien de plannen, verbeteringen of begrotingen van de « § 5. Si les plans, corrections ou budget de l'association locale
betrokken plaatselijke vereniging na afloop van de in de vorige concernée ne sont pas approuvés à l'issue de la procédure
paragrafen beschreven goedkeuringsprocedure hetzij door de d'approbation décrite aux paragraphes précédent soit par l'association
plaatselijke vereniging hetzij door het College niet zijn goedgekeurd, faîtière soit par le Collège, l'association faîtière est chargée
is de plaatselijke vereniging ermee belast in de plaats van de d'établir de nouveaux plans, corrections ou budget en lieu et place de
betrokken plaatselijke vereniging nieuwe plannen, verbeteringen of een
nieuwe begroting op te stellen. » l'association locale concernée. »

Art. 5.Artikel 135sexies , eerste lid, 2° en 3°, van dezelfde wet

Art. 5.L'article 135sexies , alinéa 1er, 2° et 3°, de la même loi est
wordt vervangen door de volgende bepaling : remplacé par la disposition suivante :
« 2° de aanstelling van de leidend ambtenaar en van de algemeen « 2° la désignation du fonctionnaire dirigeant et du directeur général
medisch directeur van de vereniging; médical de l'association;
3° de beslissingen die de aankoop, de bouw, de verbouwing of de 3° les décisions impliquant l'acquisition, la construction, la
inrichting tot gevolg hebben van roerende of onroerende, lichamelijke transformation ou l'aménagement de biens, mobiliers ou immobiliers,
of onlichamelijke goederen, evenals de beslissingen die leiden tot een corporels ou incorporels, ainsi que les décisions emportant transfert
overdracht van zakelijke onroerende rechten, zodra het totale bedrag de droits réels immobiliers, dès lors que l'opération porte
van de verrichting gelijk is aan of hoger is dan 250.000 euro globalement sur un montant égal ou supérieur à 250.000 euros hors
exclusief BTW. » T.V.A. »

Art. 6.Artikel 135octies van dezelfde wet wordt vervangen door de

Art. 6.L'article 135octies de la même loi est remplacé par la
volgende bepaling : «

Art. 135octies.Naast de in de artikelen 135quinquies en 135sexies bedoelde controles, worden de plaatselijke verenigingen elk kwartaal door de koepelvereniging gecontroleerd. Deze controle wordt uitgeofend via een verslag dat door elke plaatselijke vereniging aan de koepelvereniging bezorgd wordt tijdens de maand die volgt op het einde van elk kwartaal en dat tevens ter informatie naar de in artikel 135decies bedoelde commissarissen wordt gestuurd. Dit verslag wordt opgesteld volgens een model vastgesteld door de koepelvereniging en bevat een synthese van de activiteiten, van de evolutie van het personeelsbestand en van de tenuitvoerlegging van de begroting in het afgelopen kwartaal. Daarbij gaat de koepelvereniging na of de genomen beslissingen overeenstemmen met :

 disposition suivante : « Art. 135octies . Outre les controles prévus par les articles 135quinquies à 135sexies , les associations locales sont soumises à un contrôle trimestriel exercé par l'association faîtière. Ce contrôle s'exerce sous la forme d'un rapport adressé par chaque association locale, dans le mois qui suit la fin de chaque trimestre, à l'association faîtière et, pour information, aux commissaires visés à l'article 135decies. Ce rapport, établi selon un modèle par l'association faîtière, comprend une synthèse des activités, de l'évolution des effectifs et de l'exécution du budget pendant le trimestre écoulé. L'association faîtière contrôle, à cette occasion, la conformité des décisions prises avec :
1° het algemeen strategisch en bedrijfsplan van de 1° le plan stratégique général et d'établissement de l'activité
ziekenhuisactiviteit en de beslissingen die ter uitvoering hiervan genomen werden; 2° het bedrijfsplan en het financieel plan die de plaatselijke vereniging heeft vastgesteld op basis van de door de koepelvereniging bepaalde richtsnoeren, alsook de verbeteringen en bijwerkingen die erin aangebracht werden; 3° de jaarlijkse begroting die de plaatselijke vereniging heeft vastgesteld op basis van de door de koepelvereniging vastgestelde richtsnoeren. In geval van niet-overeenstemming neemt de koepelvereniging alle maatregelen die ze nuttig acht om de niet-overeenstemming te verhelpen en deelt deze ter uitvoering binnen de door haar vastgestelde termijn mee aan de betrokken plaatselijke vereniging. Indien de betrokken plaatselijke vereniging de maatregelen niet uitvoert binnen de toegemeten termijn, kan de koepelvereniging hospitalière et les décisions prises en application de celui-ci; 2° le plan d'établissement et le plan financier arrêtés par l'association locale sur la base des lignes directrices fixées par l'association faîtière ainsi que les corrections et mises à jour qui y sont apportées; 3° le budget annuel arrêté par l'association locale sur la base des lignes directrices fixées par l'association faîtière. En cas de non conformité, l'association faîtière prendra toutes les mesures qu'elle juge utiles afin de mettre fin à la non conformité et les communique pour exécution dans le délai qu'elle détermine à l'association locale concernée. En cas d'inexécution des mesures par l'association locale concernée dans le délai imparti, l'association faîtière peut sans délai charger
onmiddellijk de in artikel 135novies bedoelde commissaris in de plaats le commissaire visé à l'article 135novies de se substituer à l'organe
stellen van de in gebreke zijnde plaatselijke vereniging. défaillant de l'association locale.
De plaatselijke vereniging kan een met redenen omkleed beroep indienen L'association locale peut former un recours motivé auprès du Collège
tegen de beslissing van de koepelvereniging binnen dezelfde termijn réuni contre la décision de l'association faîtière dans les mêmes
als die welke bedoeld is in § 3, tweede lid, van artikel 135quinquies délais que ceux visés à l'alinéa 2 du § 3 de l'article 135quinquies et
en § 4 van het zelfde artikel. » au § 4 du même article. »

Art. 7.Artikel 135novies van dezelfde wet wordt vervangen door de

Art. 7.L'article 135novies de la même loi est remplacé par la
volgende bepaling : disposition suivante :
« Art. 135novies . De koepelvereniging wijst een commissaris aan bij elke plaatselijke vereniging. Eenzelfde commissaris kan bij verschillende plaatselijke verenigingen worden aangewezen. De commissaris woont de vergaderingen bij van de organen van de plaatselijke vereniging en ontvangt alle documenten die op die vergaderingen betrekking hebben. Hij heeft als taak erop toe te zien dat de plaatselijke vereniging de beslissingen van de koepelvereniging uitvoert en beschikt over een vetorecht voor beslissingen van de plaatselijke vereniging die niet in overeenstemming zijn met de beslissingen van de organen van de koepelvereniging. Wanneer hij van dat recht gebruik maakt, wordt de betwiste beslissing onmiddellijk aan de koepelvereniging toegezonden. Deze bevestigt of vernietig de beslissing van de commissaris en stuurt haar beslissing aan de betrokken plaatselijke vereniging binnen dertig dagen vanaf de dag waarop zij de beslissing heeft ontvangen. Na het verstrijken van deze termijn wordt zij geacht de beslissing van de commissaris te bevestigen. Die plaatselijke vereniging kan een met redenen omkleed beroep indienen tegen de beslissing van de koepelvereniging binnen dezelfde « Art. 135novies . L'association faîtière désigne un commissaire auprès de chaque association locale. Un même commissaire peut être désigné auprès de plusieurs associations locales. Celui-ci assiste aux réunions des organes de l'association locale et reçoit communication de l'ensemble des documents se rapportant à ces réunions. Il est chargé de veiller à lexécution par cette dernière des décisions prises par l'association faîtière et dispose d'un droit de veto sur les décisions de l'association hospitalière locale qui ne seraient pas conformes aux décisions prises par l'association faîtière. Lorsqu'il est fait usage de ce droit, la décision litigieuse est transmise sans délai à l'association faîtière. Celle-ci confirme ou infirme la décision du commissaire et adresse sa décision à l'association locale concernée dans un délai de trente jours à compter du jour où la décision lui a été transmise. Passé ce délai, elle est censée confirmer la décision du commissaire. L'association locale peut former un recours motivé auprès du Collège réuni contre la décision de l'association faîtière dans les mêmes
termijn als die welke bedoeld is in § 3, tweede lid, van artikel délais que ceux visés à l'alinéa 2 du § 3 de l'article 135quinquies et
135quinquies en § 4 van hetzelfde artikel. » au § 4 du même article. »

Art. 8.Artikel 135undecies van dezelfde wet wordt vervangen door de

Art. 8.L'article 135undecies de la même loi est remplacé par la
volgende bepaling : disposition suivante :
« Art. 135undecies . § 1. De koepelvereniging kan, in het kader van « Art. 135undecies . § 1er. L'association faîtière peut, dans le cadre
haar maatschappelijk doel, in haar midden één of meer aparte de son objet social, créer un ou plusieurs départements distincts en
afdelingen in het leven roepen of een of meer instellingen oprichten son sein ou constituer un ou plusieurs départements distincts en son
die rechtspersoonlijkheid bezitten. Zulks kan ze met andere overheden sein ou constituer un ou plusieurs organismes dotés de la personnalité
of privaatrechtelijke rechtspersonen doen. In afwijking van artikel juridique avec d'autres pouvoirs publics ou avec des personnes morales
118 kunnen deze privaatrechtelijke rechtspersonen een winstgevend doel de droit privé. Par dérogation à l'article 118, ces personnes morales
nastreven. Aan deze afdelingen en instellingen kunnen beheerstaken de droit privé peuvent poursuivre un but lucratif. Ces départements et
worden toevertrouwd om de uitvoering van de opdrachten van de organismes peuvent se voir confier des tâches de gestion en vue de
koepelvereniging en vande plaatselijke verenigingen te faciliter l'accomplissement des missions de l'association faîtière et
vergemakkelijken. des associations locales.
§ 2. Wat het administratief toezicht betreft, gelden voor de § 2. Les organismes créés en application du présent article sont
instellingen die met toepassing van dit artikel worden opgericht, soumis, en ce qui concerne la tutelle, aux règles du présent chapitre
dezelfde regels van dit hoofdstuk als voor de plaatselijke qui sont applicables aux associations locales. Sans préjudice du
verenigingen. Onverminderd het vorige lid worden de met toepassing van paragraphe précédent, les organismes créés en application du présent
dit artikel opgerichte instellingen overeenkomstig hoofdstuk XII van article, sont constitués conformément au chapitre XII de la présente
deze wet opgericht. In afwijking van artikel 119 van deze wet zijn de loi. Par dérogation à l'article 119 de la présente loi, la décision de
beslissing van de koepelvereniging om een instelling op te richten l'association faîtière de constituer un organisme conformément au § 1er
overeenkomstig § 1 en de statuten van deze instelling niet onderworpen et les statuts de celui-ci ne sont pas soumis à l'approbation des
aan de goedkeuring van de gemeenteraden. » conseils communaux. »

Art. 9.Artikel 135duodecies wordt vervangen door de volgende bepaling

Art. 9.l'article 135duodecies est remplacé par la disposition
: suivante :
« Art. 135duodecies . In afwijking van artikel 128, § 1, en « Art. 135duodecies . Par dérogation à l'article 128, § 1er et sans
onverminderd artikel 128, § 2 en § 3, stellen de koepelvereniging, de préjudice de l'article 128, § 2 et § 3, l'association faîtière, les
plaatselijke verenigingen en de instellingen opgericht met toepassing associations locales et les organismes créés en application de
van artikel 135undecies , het administratief en geldelijk statuut van l'article 135undecies fixent le statut administratif et pécuniaire de
hun personeel vast en richten zich in dit opzicht naar de door de leur personnel en se conformant à cet égard aux orientations arrêtées
koepelvereniging vastgestelde beleidslijnen. » par l'association faitière. »

Art. 10.Deze ordonnantie treedt in werking de dag waarop ze in het

Art. 10.La présente ordonnance entre en vigueur le jour de sa
Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. publication au Moniteur belge .
Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch Promulguons la présente ordonnance, ordonnons qu'elle soit publiée au
Staatsblad zal worden bekendgemaakt. Moniteur belge .
Brussel, 20 december 2002. Bruxelles, le 20 décembre 2002.
Het Lid van het Verenigd College bevoegd voor het Gezondheidsbeleid, Le membre du Collège réuni compétent pour la politique de Santé,
J. CHABERT J. CHABERT
Het Lid van het Verenigd College bevoegd voor het Gezondheidsbeleid, Le membre du Collège réuni compétent pour la politique de Santé,
D. GOSUIN D. GOSUIN
Het Lid van het Verenigd College bevoegd Le Membre du Collège réuni compétent
voor het beleid inzake Bijstand aan personen pour la politique d'Aide aux personnes,
E. TOMAS E. TOMAS
Het Lid van het Verenigd College bevoegd Le Membre du Collège réuni compétent
voor het beleid inzake Bijstand aan personen, pour la politique d'Aide aux personnes,
G. VANHENGEL G. VANHENGEL
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Nota Note
(1) Documenten van de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke (1) Documents de l'Assemblée réunie de la Commission communautaire
Gemeenschapscommissie : commune :
Gewone zitting 2001-2002. Session ordinaire 2001-2002.
B-85/1. Ontwerp van ordonnantie. B-85/1. Projet d'ordonnance.
Gewone zitting 2002-2003. Session ordinaire 2002-2003.
B-85/2. Verslag. B-85/2. Rapport.
Volledig verslag : Compte rendu intégral :
Bespreking : vergadering van donderdag 19 december 2002. Discussion : séance du jeudi 19 décembre 2002.
Aanneming : vergadering van vrijdag 20 december 2002. Adoption : séance du vendredi 20 décembre 2002.
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