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| Ordonnantie betreffende de invoering van een impactanalyse van het gewestelijke beleid op kleine, middelgrote en micro-ondernemingen en van een evenredigheidsbeoordeling van de beroepsreglementering | Ordonnance relative à la mise en place d'une analyse d'incidences des politiques régionales sur les micro, petites et moyennes entreprises et d'un contrôle de proportionnalité de la réglementation professionnelle |
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| BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST 13 OKTOBER 2022. - Ordonnantie betreffende de invoering van een impactanalyse van het gewestelijke beleid op kleine, middelgrote en micro-ondernemingen en van een evenredigheidsbeoordeling van de beroepsreglementering | REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 13 OCTOBRE 2022. - Ordonnance relative à la mise en place d'une analyse d'incidences des politiques régionales sur les micro, petites et moyennes entreprises et d'un contrôle de proportionnalité de la réglementation professionnelle |
| Het Brusselse Hoofdstedelijke Parlement heeft aangenomen en Wij, | Le Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale a adopté et Nous, |
| Regering, bekrachtigen, hetgeen volgt : | Gouvernement, sanctionnons ce qui suit : |
| HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen | CHAPITRE 1er. - Dispositions générales |
Artikel 1.Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in |
Article 1er.La présente ordonnance règle une matière visée à |
| artikel 39 van de Grondwet. | l'article 39 de la Constitution. |
Art. 2.Deze ordonnantie voorziet in de omzetting van Richtlijn (EU) |
Art. 2.La présente ordonnance transpose la directive (UE) 2018/958 du |
| 2018/958 van het Europees Parlement en de Raad van 28 juni 2018 | Parlement européen et du Conseil du 28 juin 2018 relative à un |
| betreffende een evenredigheidsbeoordeling voorafgaand aan een nieuwe | contrôle de proportionnalité avant l'adoption d'une nouvelle |
| reglementering van beroepen. | réglementation de professions. |
Art. 3.Voor de toepassing van deze ordonnantie verstaat men onder : |
Art. 3.Pour l'application de la présente ordonnance, on entend par : |
| 1° « Parlement » : het Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ; | 1° « Parlement » : le Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale ; |
| 2° « Regering » : de Brusselse Hoofdstedelijke Regering ; | 2° « Gouvernement » : le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale ; |
| 3° « KMO-bureau » : de dienst aangeduid door de Regering ; | 3° « Bureau PME » : le service désigné par le Gouvernement ; |
| 4° « KMO » : een zelfstandige kleine, middelgrote en micro-onderneming | 4° « PME » : les micro, petites et moyennes entreprises autonomes |
| zoals bedoeld in de eerste titel van de bijlage bij Aanbeveling | visées au Titre 1ER de l'annexe à la recommandation 2003/361/CE de la |
| 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie | Commission du 6 mai 2003 concernant la définition des micro, petites |
| van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen ; | et moyennes entreprises ; |
| 5° « impactanalyse » : de beoordeling van de potentiële economische en | 5° « analyse d'incidences » : l'évaluation des effets économiques, |
| financiële en marktgebonden effecten van maatregelen, voorontwerpen | financiers et de marché potentiels de mesures, d'avant-projets |
| van ordonnantie en ontwerpbesluiten van de Regering op KMO's, | d'ordonnance et projets d'arrêté du Gouvernement sur les PME, |
| voorafgaand aan hun goedkeuring door de bevoegde autoriteit ; | préalablement à leur adoption par l'autorité compétente ; |
| 6° « ontwerp » : maatregel, voorontwerp van ordonnantie of | 6° « projet » : mesure, avant-projet d'ordonnance ou projet d'arrêté |
| ontwerpbesluit van de Regering. | du Gouvernement. |
| Telkens deze ordonnantie of haar uitvoeringsbesluiten « de minister | |
| die verantwoordelijk is voor het ontwerp » bedoelen, verstaat men | Chaque fois que la présente ordonnance ou ses arrêtés d'exécution |
| daaronder « de minister of ministers of de staatssecretaris of | visent « le ministre porteur du projet », il faut entendre « le ou les |
| staatsecretarissen die verantwoordelijk zijn voor het ontwerp ». | ministres ou le ou les secrétaires d'Etat porteurs du projet ». |
| HOOFDSTUK 2. - Impactanalyse | CHAPITRE 2. - Analyse d'incidences |
| Afdeling 1. - Voorafgaande screening | Section 1re. - Examen préalable |
| en aanwijzing van de prioritaire ontwerpen | et désignation des projets prioritaires |
Art. 4.§ 1. Vanaf het begin van de vormgeving van het ontwerp en voordat het in eerste lezing aan de Regering wordt voorgelegd, brengt de minister die verantwoordelijk is voor een ontwerp dat een impact kan hebben op de KMO's het KMO-bureau hiervan op de hoogte. Het KMO-bureau identificeert ook de ontwerpen die een impact kunnen hebben op de KMO's die in de algemene beleidsverklaring zijn opgenomen. Als het KMO-bureau, op onafhankelijke wijze, van oordeel is dat een ontwerp, geïdentificeerd met toepassing van het eerste of het tweede lid, aanzienlijke gevolgen kan hebben voor de KMO's, geeft het hierover een aanbeveling aan de minister bevoegd voor Economie en de minister die verantwoordelijk is voor het ontwerp. § 2. Maken niet het voorwerp uit van de mededeling, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, noch van de screening, bedoeld in paragraaf 1, tweede lid : |
Art. 4.§ 1er. Dès le début de la conception du projet et préalablement à son dépôt en première lecture du Gouvernement, le ministre porteur d'un projet susceptible d'avoir une incidence sur les PME en informe le Bureau PME. Le Bureau PME identifie également les projets susceptibles d'avoir une incidence sur les PME qui figurent dans la déclaration de politique générale. Si le Bureau PME estime, de manière indépendante, qu'un projet identifié par application de l'alinéa 1er ou 2 est susceptible d'avoir des incidences importantes sur les PME, il remet une recommandation en ce sens au ministre chargé de l'Economie et au ministre porteur du projet. § 2. Ne font pas l'objet de l'information, visée au paragraphe 1er, alinéa 1er, ni de l'examen, visé au paragraphe 1er, alinéa 2 : |
| 1° de voorontwerpen van ordonnantie tot goedkeuring van internationale | 1° les avant-projets d'ordonnance portant assentiment aux accords et |
| overeenkomsten en verdragen ; | traités internationaux ; |
| 2° de voorontwerpen van ordonnantie tot goedkeuring van | 2° les avant-projets d'ordonnance portant assentiment aux accords de |
| samenwerkingsovereenkomsten ; | coopération ; |
| 3° de voorontwerpen van ordonnantie tot goedkeuring van begrotingen en | 3° les avant-projets d'ordonnance portant approbation des budgets et |
| rekeningen ; | des comptes ; |
| 4° de besluiten zonder regelgevende draagwijdte en de andere | 4° les arrêtés sans portée normative et autres décisions de portée |
| beslissingen van individuele aard ; | individuelle ; |
| 5° de ministeriële besluiten ; | 5° les arrêtés ministériels ; |
| 6° de ontwerpen die de nationale veiligheid en de openbare orde | 6° les projets qui touchent à la sécurité nationale et à l'ordre |
| aanbelangen ; | public ; |
| 7° de ontwerpen die dermate hoogdringend zijn dat de uitvoering van | 7° les projets présentant un degré d'urgence tel qu'il ne permet pas |
| een impactanalyse bedoeld in afdeling 3 niet mogelijk is. | la réalisation de l'analyse d'incidences visée à la section 3. |
| In het geval bedoeld in het eerste lid, 7°, verantwoordt de minister | Dans le cas visé à l'alinéa 1er, 7°, le ministre porteur du projet |
| die verantwoordelijk is voor het ontwerp schriftelijk die | justifie par écrit ce degré d'urgence. |
| hoogdringendheid. | |
| De Regering kan andere categorieën van ontwerpen bepalen die, omwille | Le Gouvernement peut déterminer d'autres catégories de projets qui, en |
| van hun beperkte of onbestaande impact of de KMO's, niet het voorwerp | raison de leur incidence minime ou inexistante sur les PME, ne font |
| uitmaken van de mededeling noch de screening bedoeld in paragraaf 1. | pas l'objet de l'information ni de l'examen visés au paragraphe 1er. |
| § 3. De Regering kan de procedure, de termijnen en de nadere regels | § 3. Le Gouvernement peut préciser la procédure, les délais et les |
| voor de screening van de ontwerpen door het KMO-bureau bepalen. | modalités de l'examen préalable des projets par le Bureau PME. |
Art. 5.§ 1. Op aanbeveling van het KMO-bureau bedoeld in artikel 4, § |
Art. 5.§ 1er. Sur recommandation du Bureau PME visé à l'article 4, § |
| 1, kan de minister bevoegd voor Economie aan de Regering voorstellen | 1er, le ministre chargé de l'Economie peut proposer au Gouvernement de |
| een ontwerp aan te wijzen als prioritair in de zin van deze | désigner un projet comme prioritaire au sens de la présente |
| ordonnantie. | ordonnance. |
| Wanneer de minister bevoegd voor Economie aan de Regering een lijst | Lorsque le ministre chargé de l'Economie transmet au Gouvernement une |
| overmaakt van ontwerpen die het KMO-bureau aanbeveelt aan te wijzen | liste des projets que le Bureau PME recommande de désigner comme |
| als prioritair, geeft hij de door het KMO-bureau opgestelde | prioritaires, il indique le classement de ces projets réalisé par le |
| rangschikking aan in dalende volgorde van het belang, op het eerste | Bureau PME dans l'ordre décroissant d'importance, à première vue, de |
| gezicht, van de uitvoering van een impactanalyse. | la réalisation d'une analyse d'incidences. |
| Onder voorbehoud van paragraaf 2 wijst de Regering de prioritaire | Sous réserve du paragraphe 2, le Gouvernement désigne les projets |
| ontwerpen aan. | prioritaires. |
| § 2. De minister die verantwoordelijk is voor een ontwerp kan dat | § 2. Un projet peut également être désigné comme prioritaire par le |
| ontwerp ook als prioritair aanwijzen. | ministre porteur de ce projet. |
| Deze minister brengt het KMO-bureau en de minister bevoegd voor | Ce ministre en informe le Bureau PME et le ministre chargé de |
| Economie hiervan op de hoogte vanaf het begin van de vormgeving van | l'Economie dès le début de la conception du projet et, en tout cas, |
| het ontwerp en in ieder geval voordat het in eerste lezing aan de Regering wordt voorgelegd. | préalablement au dépôt du projet en première lecture du Gouvernement. |
| Artikel 4, § 1, derde lid, is niet van toepassing op dit ontwerp. | L'article 4, § 1er, alinéa 3, ne s'applique pas à ce projet. |
| § 3. Het KMO-bureau houdt een lijst bij van de prioritaire ontwerpen. | § 3. Le Bureau PME tient une liste des projets prioritaires. |
| De minister bevoegd voor Economie deelt de lijst van prioritaire | Le ministre chargé de l'Economie communique à Brupartners la liste des |
| ontwerpen elk jaar ten laatste op 15 oktober mee aan Brupartners. Als | projets prioritaires au plus tard le 15 octobre de chaque année. Si le |
| 15 oktober geen werkdag is, wordt de termijn verlengd tot de | 15 octobre n'est pas un jour ouvrable, le délai est reporté au jour |
| eerstvolgende werkdag. | ouvrable qui suit. |
| § 4. De Regering kan de procedure en de nadere regels voor de | § 4. Le Gouvernement peut préciser la procédure et les modalités de la |
| aanwijzing van ontwerpen als prioritair bepalen. | qualification des projets comme prioritaires. |
| Afdeling 2. - Advies van het KMO-bureau | Section 2. - Avis du Bureau PME |
Art. 6.Zijn onderworpen aan het advies van het KMO-bureau : |
Art. 6.Sont soumis à l'avis du Bureau PME : |
| 1° de ontwerpen die als prioritair zijn aangewezen ; | 1° les projets qualifiés de prioritaires ; |
| 2° de teksten bedoeld in artikel 14. | 2° les textes visés à l'article 14. |
Art. 7.§ 1. Het KMO-bureau ontvangt het verzoek om advies van de |
Art. 7.§ 1er. Le Bureau PME est saisi d'une demande d'avis par le |
| minister die verantwoordelijk is voor het prioritair ontwerp of de | ministre porteur du projet prioritaire ou du texte visé à l'article |
| tekst bedoeld in artikel 14. | 14. |
| § 2. Het KMO-bureau brengt, op onafhankelijke wijze, een advies uit | § 2. Le Bureau PME rend, de manière indépendante, un avis dans lequel |
| waarin het besluit of het al dan niet nodig is een impactanalyse uit | il conclut à la nécessité ou non de réaliser une analyse d'incidences |
| te voeren en geeft, in voorkomend geval, de analysemethoden aan die | et indique, le cas échéant, les méthodes d'analyse qui peuvent |
| pertinent zouden zijn. | s'avérer pertinentes pour la réaliser. |
| Voor de teksten bedoeld in artikel 14 wijst het KMO-bureau in elk | Pour les textes visés à l'article 14, le Bureau PME évoque en tout cas |
| geval op de uitvoering van een evenredigheidsbeoordeling als bedoeld | la réalisation d'un contrôle de proportionnalité tel que visé à |
| in artikel 15. Als een impactanalyse wordt uitgevoerd, wordt de | l'article 15. Si une analyse d'incidences est réalisée, le contrôle de |
| evenredigheidsbeoordeling geïntegreerd in die analyse. | proportionnalité est intégré dans cette analyse. |
| Het KMO-bureau deelt het advies mee aan de minister die | Le Bureau PME communique l'avis au ministre porteur du projet et au |
| verantwoordelijk is voor het ontwerp en aan de minister bevoegd voor | ministre chargé de l'Economie. |
| Economie. § 3. De Regering kan de termijn bepalen waarin de adviezen worden | § 3. Le Gouvernement peut déterminer le délai dans lequel les avis |
| uitgebracht en de inhoud van de adviezen en de te volgen procedure | sont rendus, le contenu des avis ainsi que la procédure à suivre. |
| worden meegedeeld. | |
| Afdeling 3. - Analyse en impactvaststelling | Section 3. - Analyse et constat d'incidences |
Art. 8.§ 1. Op basis van het door het KMO-bureau uitgebrachte advies |
Art. 8.§ 1er. Sur la base de l'avis rendu par le Bureau PME concluant |
| waarin besloten wordt dat het nodig is een impactanalyse uit te voeren | |
| en alvorens het ontwerp in eerste lezing aan de Regering voor te | |
| leggen, laat de minister die verantwoordelijk is voor het ontwerp een | à la nécessité de réaliser une analyse d'incidences et préalablement |
| impactanalyse uitvoeren. Op zijn verzoek wordt hij in de uitvoering | au dépôt du projet en première lecture du Gouvernement, le ministre |
| van die analyse bijgestaan door het KMO-bureau. | porteur du projet conduit une analyse d'incidences. A sa demande, il |
| De minister die verantwoordelijk is voor het ontwerp kan beslissen | est assisté dans la réalisation de l'analyse par le Bureau PME. |
| geen impactanalyse uit te voeren als hij van oordeel is dat een | Le ministre porteur du projet peut décider de ne pas conduire une |
| dergelijke analyse nutteloos of ongepast is of een uitsluitingsgeval | analyse d'incidences s'il estime qu'une telle analyse est inutile ou |
| bedoeld in artikel 4, § 2, van toepassing is. Hij motiveert die keuze | inopportune ou qu'un cas d'exclusion visé à l'article 4, § 2, |
| in een impactvaststelling. Voor de teksten bedoeld in artikel 14 voert | s'applique. Il motive ce choix dans un constat d'incidences. Pour les |
| hij minstens de overeenkomstige evenredigheidsbeoordeling bedoeld in | textes visés à l'article 14, il réalise au moins le contrôle de |
| artikel 15 uit. | proportionnalité correspondant, visé à l'article 15. |
| § 2. Brupartners of de minister bevoegd voor Economie kunnen, op grond | § 2. Sur la base du constat d'incidences, Brupartners ou le ministre |
| van de impactvaststelling, de Regering aanbevelen een impactanalyse te | chargé de l'Economie peuvent recommander au Gouvernement la |
| laten uitvoeren door de minister die verantwoordelijk is voor het | réalisation d'une analyse d'incidences par le ministre porteur du |
| ontwerp. | projet. |
| § 3. In afwijking van paragraaf 1 kan de Regering toelaten dat de | § 3. Par dérogation au paragraphe 1er, le Gouvernement peut autoriser |
| impactanalyse wordt uitgevoerd vóór de indiening in tweede lezing bij | la réalisation de l'analyse d'incidences avant le dépôt en deuxième |
| de Regering. | lecture du Gouvernement. |
Art. 9.De minister die verantwoordelijk is voor het ontwerp, gaat |
Art. 9.Le ministre porteur du projet procède à l'analyse d'incidences |
| over tot de impactanalyse op basis van de analysemethoden aanbevolen | sur la base des méthodes d'analyse recommandées dans l'avis et en |
| in het advies en rekening houdend met het doel dat het ontwerp | tenant compte de l'objectif poursuivi par le projet. |
| nastreeft. Hij kan op eigen initiatief gebruik maken van andere analysemethoden. | Il peut d'initiative recourir à d'autres méthodes d'analyse. |
| De Regering bepaalt de te volgen procedure om de impactanalyse uit te | Le Gouvernement détermine la procédure à suivre pour mener l'analyse |
| voeren. | d'incidences. |
Art. 10.§ 1. De impactanalyse betreft de volgende economische en |
Art. 10.§ 1er. L'analyse d'incidences porte sur les effets |
| financiële effecten : | économiques et financiers suivants : |
| 1° de administratieve lasten ; | 1° les charges administratives ; |
| 2° de toezichtkosten ; | 2° les coûts de supervision ; |
| 3° de nalevingskosten. | 3° les coûts de mise en conformité. |
| Op basis van het advies van het KMO-bureau kan de impactanalyse | Sur la base de l'avis du Bureau PME, l'analyse d'incidences peut |
| eveneens de volgende marktgebonden effecten meten : | également mesurer les effets de marché suivants : |
| 1° de mededingingseffecten ; | 1° les effets concurrentiels ; |
| 2° de impact op de verkoop ; | 2° l'incidence sur les ventes ; |
| 3° de innovatie en het onderzoek en de ontwikkeling ; | 3° l'innovation et la recherche et le développement ; |
| 4° de toegang tot de markt ; | 4° l'accès aux marchés ; |
| 5° de toegang tot financiering ; | 5° l'accès au financement ; |
| 6° de sociaaleconomische effecten, met name in termen van | 6° les effets socio-économiques, notamment en termes d'emploi, tant |
| tewerkstelling, zowel vanuit kwantitatief als kwalitatief standpunt. | d'un point de vue quantitatif que qualitatif. |
| De minister die verantwoordelijk is voor het ontwerp kan op eigen | Le ministre porteur du projet peut d'initiative analyser d'autres |
| initiatief andere economische, financiële en marktgebonden effecten | effets économiques, financiers et de marché. |
| analyseren. § 2. De Regering kan de draagwijdte van de impactanalyse uitbreiden | § 2. Le Gouvernement peut étendre la portée de l'analyse d'incidences |
| tot andere economische, financiële en marktgebonden effecten dan die | à d'autres effets économiques, financiers et de marché que ceux visés |
| bedoeld in de eerste paragraaf. | au paragraphe 1er. |
| § 3. Bij de impactanalyse wordt bijzondere aandacht besteed aan de | § 3. L'analyse d'incidences porte une attention particulière aux |
| effecten van ontwerpen op zelfstandige kleine en micro-ondernemingen | effets des projets sur les micro et petites entreprises autonomes |
| als bedoeld in Titel 1 van de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG van | visées au Titre 1er de l'annexe à la recommandation 2003/361/CE de la |
| de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, | Commission du 6 mai 2003 concernant la définition des micro, petites |
| middelgrote en micro-ondernemingen. | et moyennes entreprises. |
Art. 11.§ 1. Indien de impactanalyse besluit dat het ontwerp een impact heeft op KMO's, ziet de minister die verantwoordelijk is voor het ontwerp, erop toe dat die in verhouding staat tot de bijdrage van het ontwerp aan de doelstellingen die ermee worden nagestreefd. Indien de impact niet in verhouding lijkt te staan tot de beoogde effecten van het ontwerp, wijzigt deze minister de aan de impactanalyse onderworpen tekst of neemt hij verzachtende maatregelen aan, zodat de evenredigheid van de effecten wordt bereikt. Indien de minister beslist om het ontwerp niet te wijzigen, ondanks de impact die aan het licht is gekomen in de impactanalyse, motiveert hij naar behoren die keuze in de impactvaststelling. |
Art. 11.§ 1er. Si l'analyse d'incidences conclut à l'existence d'incidences du projet sur les PME, le ministre porteur du projet s'assure de leur caractère proportionnel à la contribution du projet aux objectifs poursuivis par celui-ci. Si les incidences apparaissent disproportionnées par rapport aux effets recherchés du projet, ce ministre modifie le texte soumis à l'analyse d'incidences ou adopte des mesures d'atténuation, de manière à atteindre la proportionnalité des effets. Si le ministre décide de ne pas modifier le projet malgré les incidences mises en lumière par l'analyse, il motive dûment ce choix dans le constat d'incidences. |
| § 2. De minister geeft in de impactvaststelling informatie over de | § 2. Le ministre renseigne dans le constat d'incidences les |
| wijzigingen of verzachtende maatregelen aangebracht aan het ontwerp | modifications ou mesures d'atténuation apportées au projet suite à |
| naar aanleiding van de impactanalyse en beschrijft hiervan de | l'analyse d'incidences et en décrit les conséquences. |
| gevolgen. Indien hij het nodig acht, gaat de minister over tot een nieuwe | S'il l'estime nécessaire, le ministre procède à une nouvelle analyse |
| impactanalyse met behulp van de analysemethoden die hij aanwijst om | d'incidences à l'aide des méthodes d'analyse qu'il désigne afin de |
| het effect van de wijzigingen of verzachtende maatregelen te meten die | mesurer l'effet des modifications ou mesures d'atténuation qui ont été |
| zijn aangebracht aan het ontwerp. | apportées au projet. |
| § 3. De impactvaststelling is gemotiveerd en beschrijft het gevolg dat | § 3. Le constat d'incidences est motivé et décrit le suivi qui a été |
| is gegeven aan het advies, de gebruikte evaluatiemethoden en | donné à l'avis, les méthodes et instruments d'évaluation mis en |
| -instrumenten, de gemeten effecten, de resultaten van de | oeuvre, les effets mesurés, les résultats de l'analyse d'incidences, |
| impactanalyse, alsook de wijzigingen of verzachtende maatregelen | ainsi que les modifications ou mesures d'atténuation apportées au |
| aangebracht aan het ontwerp. In die impactvaststelling wordt | projet. Ce constat d'incidences conclut à l'existence ou non |
| geconcludeerd of het finale ontwerp al dan niet een impact heeft op | d'incidences du projet final sur les PME et à leur caractère |
| KMO's en of die al dan niet in verhouding staat tot de doelstellingen | proportionné ou non au regard des objectifs poursuivis dans le projet. |
| die in het ontwerp worden nagestreefd. | |
| § 4. Voor de teksten bedoeld in artikel 14 bevat de impactvaststelling | § 4. Pour les textes visés à l'article 14, le constat d'incidences |
| een voldoende gedetailleerde en onderbouwde evenredigheidsbeoordeling | comprend un contrôle de proportionnalité suffisamment détaillé et |
| zoals bepaald in artikel 15. De beoordeling wordt op objectieve en | circonstancié tel que défini à l'article 15. Le contrôle est effectué |
| onafhankelijke wijze uitgevoerd. | de manière objective et indépendante. |
Art. 12.De impactvaststelling wordt overgemaakt aan het KMO-bureau. |
Art. 12.Le constat d'incidences est transmis au Bureau PME. |
| Afdeling 4. - Bekendmaking van de impactvaststelling | Section 4. - Publicité du constat d'incidences |
Art. 13.Het advies van het KMO-bureau bedoeld in artikel 7 en, in |
Art. 13.L'avis du Bureau PME visé à l'article 7 et, le cas échéant, |
| voorkomend geval, de impactvaststelling worden gevoegd bij het ontwerp | le constat d'incidences sont annexés au projet soumis au Gouvernement. |
| dat aan de Regering wordt voorgelegd. | |
| Onder voorbehoud van artikel 8, § 3, maken die documenten integraal | Sous réserve de l'article 8, § 3, ces documents font partie intégrante |
| deel uit van het dossier dat wordt overgemaakt aan Brupartners. | du dossier soumis à Brupartners. |
| HOOFDSTUK 3. - Evenredigheidsbeoordeling | CHAPITRE 3. - Contrôle de proportionnalité |
| van de beroepsreglementering | de la réglementation professionnelle |
Art. 14.De voorstellen en voorontwerpen van ordonnantie en |
Art. 14.Les propositions et avant-projets d'ordonnance et projets |
| ontwerpbesluiten die betrekking hebben op een beperking van de toegang | d'arrêté qui ont trait à une limitation de l'accès à des professions |
| tot of de uitoefening van een gereglementeerd beroep en die binnen het | réglementées ou de leur exercice et qui relèvent du champ |
| toepassingsgebied vallen van Richtlijn 2005/36/EG van het Europees | d'application de la directive 2005/36/CE du Parlement européen et du |
| Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties zijn onderworpen aan een voorafgaande evenredigheidsbeoordeling. Als er ook een impactanalyse wordt uitgevoerd, wordt de evenredigheidsbeoordeling opgenomen in de impactvaststelling. Onder gereglementeerd beroep wordt verstaan, een beroepswerkzaamheid of een geheel van beroepswerkzaamheden waartoe de toegang of waarvan de uitoefening of één van de wijzen van uitoefening krachtens wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen direct of indirect afhankelijk wordt gesteld van het bezit van bepaalde beroepskwalificaties ; met name het voeren van een beroepstitel die door wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen beperkt is tot personen die een specifieke beroepskwalificatie bezitten, geldt als een wijze van uitoefening. In het geval van een voorstel van ordonnantie of van een amendement voeren de indieners ervan de evenredigheidsbeoordeling uit. Op hun | Conseil du 7 septembre 2005 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles sont soumis à un contrôle de proportionnalité préalable. Si une analyse d'incidences est également réalisée, le contrôle de proportionnalité est repris dans le constat d'incidences. Par profession réglementée, on entend une activité ou un ensemble d'activités professionnelles auquel l'accès, ou dont l'exercice ou une des modalités d'exercice est subordonné directement ou indirectement, en vertu de dispositions législatives, réglementaires ou administratives, à la possession de qualifications professionnelles déterminées. L'utilisation d'un titre professionnel limitée par des dispositions législatives, réglementaires ou administratives aux détenteurs d'une qualification professionnelle donnée, notamment, constitue une modalité d'exercice. Dans le cas d'une proposition d'ordonnance ou d'un amendement, ses auteurs réalisent le contrôle de proportionnalité. A leur demande, le |
| verzoek kan de minister bevoegd voor Economie het KMO-bureau opdragen | ministre chargé de l'Economie peut charger le Bureau PME de les |
| hen bij te staan bij het uitvoeren van de analyse. | assister dans la réalisation de l'analyse. |
Art. 15.De omvang van de evenredigheidsbeoordeling is evenredig met |
Art. 15.L'étendue du contrôle de proportionnalité est proportionnée à |
| de aard, de inhoud en de effecten van de bepaling. | la nature, au contenu et à l'effet de la disposition. |
| De evenredigheidsbeoordeling beoogt na te gaan in welke mate de bepalingen direct noch indirect discriminerend zijn op grond van nationaliteit of woonplaats, gerechtvaardigd zijn op grond van doelstellingen van algemeen belang, geschikt zijn om de verwezenlijking van die doelstelling te waarborgen en niet verder gaan dan nodig is om ze te verwezenlijken. De Regering bepaalt de criteria die deel uitmaken van de evenredigheidsbeoordeling en de manier waarop belanghebbenden worden betrokken bij het ontwerp. De evenredigheidsbeoordeling wordt samen met het ontwerp bekendgemaakt voor de aanneming van de betrokken teksten, volgens de modaliteiten die door de Regering worden bepaald. | Le contrôle de proportionnalité vise à vérifier que les dispositions ne sont pas directement ou indirectement discriminatoires sur la base de la nationalité ou du lieu de résidence, sont justifiées par des objectifs d'intérêt général, qu'elles sont propres à garantir la réalisation de l'objectif poursuivi et qu'elles ne vont pas au-delà de ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif. Le Gouvernement détermine les critères qui font partie du contrôle de proportionnalité et la manière dont les parties prenantes sont impliquées dans le projet. Le contrôle de proportionnalité est publié avec le projet avant l'adoption des textes concernés, selon les modalités déterminées par le Gouvernement. |
Art. 16.De bevoegde minister controleert of de bepalingen onderworpen |
Art. 16.Après l'entrée en vigueur des dispositions soumises au |
| aan de evenredigheidsbeoordeling na de inwerkingtreding ervan | contrôle de proportionnalité, le ministre compétent vérifie si elles |
| evenredig blijven, rekening houdend met de ontwikkelingen die zich voordoen. | restent proportionnelles, compte tenu de l'évolution de la situation. |
| HOOFDSTUK 4. - Inwerkingtreding en overgangsbepalingen | CHAPITRE 4. - Entrée en vigueur et dispositions transitoires |
Art. 17.Hoofdstuk 2 van deze ordonnantie is van toepassing op elke |
Art. 17.Le chapitre 2 de la présente ordonnance s'applique à tout |
| ontwerp dat nog niet aan de Regering werd voorgelegd. | projet qui n'a pas encore été soumis au Gouvernement. |
Art. 18.Deze ordonnantie treedt in werking op de datum bepaald door |
Art. 18.La présente ordonnance entre en vigueur à la date arrêtée par |
| de Regering en ten laatste op 1 maart 2023. | le Gouvernement et au plus tard le 1er mars 2023. |
| Treden echter in werking op 1 september 2024 : | Entrent toutefois en vigueur le 1er septembre 2024 : |
| 1° hoofdstuk 2 ; | 1° le chapitre 2 ; |
| 2° de laatste zin van artikel 14, derde lid ; | 2° la dernière phrase de l'article 14, alinéa 3 ; |
| 3° artikel 17. | 3° l'article 17. |
| Kondigen deze ordonnantie af, bevelen dat ze in het Belgisch | Promulguons la présente ordonnance, ordonnons qu'elle soit publiée au |
| Staatsblad zal worden bekendgemaakt. | Moniteur belge. |
| Brussel, 13 oktober 2022. | Bruxelles, le 13 octobre 2022. |
| De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de |
| belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de | Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la |
| promotie van het Imago van Brussel en Biculturele zaken van | Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de |
| gewestelijk belang, | Bruxelles et du Biculturel d'intérêt régional, |
| R. VERVOORT | R. VERVOORT |
| De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, | La Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, |
| belast met Mobiliteit, Openbare Werken en Verkeersveiligheid, | chargée de la Mobilité, des Travaux publics et de la Sécurité routière, |
| E. VAN DEN BRANDT | E. VAN DEN BRANDT |
| De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met | Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale chargé |
| Klimaattransitie, Leefmilieu, Energie en Participatieve Democratie, | de la Transition climatique, de l'Environnement, de l'Energie et de la |
| Démocratie participative, | |
| A. MARON | A. MARON |
| De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met | Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé |
| Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, de Promotie van Meertaligheid en | des Finances, du Budget, de la Fonction publique, de la Promotion du |
| van het Imago van Brussel, | Multilinguisme et de l'Image de Bruxelles, |
| S. GATZ | S. GATZ |
| De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Werk | Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé |
| en Beroepsopleiding, Digitalisering en de Plaatselijke Besturen, | de l'Emploi et de la Formation professionnelle, de la Transition |
| numérique et des Pouvoirs locaux, | |
| B. CLERFAYT | B. CLERFAYT |
| _______ | _______ |
| Nota | Note |
| Documenten van het Parlement : | Documents du Parlement : |
| Gewone zitting 2021-2022 | Session ordinaire 2021-2022 |
| A-583/1 Ontwerp van ordonnantie | A-583/1 Projet d'ordonnance |
| Gewone zitting 2022-2023 | Session ordinaire 2022-2023 |
| A-583/2 Verslag | A-583/2 Rapport |
| A-583/3 Amendement na verslag | A-583/3 Amendement après rapport |
| Integraal verslag : | Compte rendu intégral : |
| Bespreking en aanneming : vergadering van vrijdag 7 oktober 2022 | Discussion et adoption : séance du vendredi 7 octobre 2022 |