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de prejudiciële vragen betreffende artikel 39 van de ordonnantie van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie
van 25 april 2019 « tot regeling van de toeken Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit voorzitter P. Nihoul, rechter
J. Moerman, waarnemend vo(...)"
| Uittreksel uit arrest nr. 105/2022 van 15 september 2022 Rolnummer 7621 In zake : de prejudiciële vragen betreffende artikel 39 van de ordonnantie van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 25 april 2019 « tot regeling van de toeken Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit voorzitter P. Nihoul, rechter J. Moerman, waarnemend vo(...) | Extrait de l'arrêt n° 105/2022 du 15 septembre 2022 Numéro du rôle : 7621 En cause : les questions préjudicielles relatives à l'article 39 de l'ordonnance de la Commission communautaire commune du 25 avril 2019 « réglant l'octroi des prestat La Cour constitutionnelle, composée du président P. Nihoul, de la juge J. Moerman, faisant fonc(...) |
|---|---|
| GRONDWETTELIJK HOF | COUR CONSTITUTIONNELLE |
| Uittreksel uit arrest nr. 105/2022 van 15 september 2022 | Extrait de l'arrêt n° 105/2022 du 15 septembre 2022 |
| Rolnummer 7621 | Numéro du rôle : 7621 |
| In zake : de prejudiciële vragen betreffende artikel 39 van de | En cause : les questions préjudicielles relatives à l'article 39 de |
| ordonnantie van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 25 | l'ordonnance de la Commission communautaire commune du 25 avril 2019 « |
| april 2019 « tot regeling van de toekenning van gezinsbijslag », | réglant l'octroi des prestations familiales », posées par le Tribunal |
| gesteld door de Franstalige Arbeidsrechtbank te Brussel. | du travail francophone de Bruxelles. |
| Het Grondwettelijk Hof, | La Cour constitutionnelle, |
| samengesteld uit voorzitter P. Nihoul, rechter J. Moerman, waarnemend | composée du président P. Nihoul, de la juge J. Moerman, faisant |
| voorzitter, en de rechters T. Giet, Y. Kherbache, D. Pieters, E. | fonction de présidente, et des juges T. Giet, Y. Kherbache, D. |
| Bribosia en W. Verrijdt, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, | Pieters, E. Bribosia et W. Verrijdt, assistée du greffier P.-Y. |
| onder voorzitterschap van voorzitter P. Nihoul, | Dutilleux, présidée par le président P. Nihoul, |
| wijst na beraad het volgende arrest : | après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : |
| I. Onderwerp van de prejudiciële vragen en rechtspleging | I. Objet des questions préjudicielles et procédure |
| Bij vonnis van 28 juli 2021, waarvan de expeditie ter griffie van het | Par jugement du 28 juillet 2021, dont l'expédition est parvenue au |
| Hof is ingekomen op 5 augustus 2021, heeft de Franstalige | greffe de la Cour le 5 août 2021, le Tribunal du travail francophone |
| Arbeidsrechtbank te Brussel de volgende prejudiciële vragen gesteld : | de Bruxelles a posé les questions préjudicielles suivantes : |
| « 1. Schendt artikel 39 van de ordonnantie van de Gemeenschappelijke | « 1. L'article 39 de l'ordonnance de la Commission communautaire |
| Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad van 25 april 2019 tot | commune de Bruxelles-Capitale du 25 avril 2019 réglant l'octroi des |
| regeling van de toekenning van gezinsbijslag, al dan niet in samenhang | |
| gelezen met artikel 13, § 1, van het koninklijk besluit van 10 | prestations familiales, lu seul ou en combinaison avec l'article 13, § |
| augustus 2005 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder | 1er de l'arrêté royal du 10 août 2005 fixant les conditions auxquelles |
| kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat onderwijs | les allocations familiales sont accordées en faveur de l'enfant qui |
| volgt of een vorming doorloopt, genomen ter uitvoering van artikel 62 | suit des cours ou poursuit sa formation pris en exécution de l'article |
| van de algemene kinderbijslagwet van 19 december 1939, de artikelen 10 | 62 de la loi générale relative aux allocations familiales du 19 |
| en 11 van de Grondwet in zoverre het een verschil in behandeling | décembre 1939, viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution en |
| teweegbrengt tussen de kinderen die geboren zijn vóór 1 januari 2020 | ce qu'il entraîne une différence de traitement entre les enfants nés |
| maar ten aanzien van wie de toekenning van de kinderbijslag gewoon was | avant le 1er janvier 2020 mais dans le chef desquels l'octroi des |
| geschorst tijdens het vierde kwartaal van 2019 krachtens artikel 13, § | allocations familiales était simplement suspendu durant le 4ème |
| 1, van het koninklijk besluit van 10 augustus 2005, genomen ter | trimestre 2019 en vertu de l'article 13, § 1er de l'arrêté royal du 10 |
| uitvoering van artikel 62 van de wet van 19 december 1939, en de | août 2005 pris en exécution de l'article 62 de la loi du 19 décembre |
| andere kinderen die geboren zijn vóór 1 januari 2020 en/of afbreuk | 1939 et les autres enfants nés avant le 1er janvier 2020 et/ou porte |
| doet aan de legitieme verwachtingen met betrekking tot de kinderen die | atteinte aux attentes légitimes concernant les enfants nés avant le 1er |
| geboren zijn vóór 1 januari 2020 maar ten aanzien van wie de | janvier 2020 mais dans le chef desquels l'octroi des allocations |
| toekenning van de kinderbijslag gewoon was geschorst tijdens het | |
| vierde kwartaal van 2019 krachtens artikel 13, § 1, van het koninklijk | familiales était simplement suspendu durant le 4ème trimestre 2019 en |
| besluit van 10 augustus 2005, genomen ter uitvoering van artikel 62 | vertu de l'article 13, § 1er de l'arrêté royal du 10 août 2005 pris en |
| van de wet van 19 december 1939, doordat het die kinderen uitsluit van | exécution de l'article 62 de la loi du 19 décembre 1939, en excluant |
| de eerste term van de vergelijking die moet worden gemaakt tussen het | ces enfants du premier terme de la comparaison à effectuer entre le |
| tarief van de kinderbijslag die werd ontvangen met toepassing van de | taux des allocations familiales perçues en application de la loi du 19 |
| wet van 19 december 1939 en het tarief van de kinderbijslag die | décembre 1939 et celui des allocations familiales dues en application |
| verschuldigd is met toepassing van de ordonnantie van 25 april 2019, | de l'ordonnance du 25 avril 2019, sans qu'existe pour ce faire une |
| zonder dat daarvoor een redelijke verantwoording en/of een dwingende | justification raisonnable et/ou un motif impérieux d'intérêt général, |
| reden van algemeen belang bestaat, noch enig redelijk verband van | ni aucun rapport raisonnable de proportionnalité entre le moyen |
| evenredigheid tussen het aangewende middel en het beoogde doel ? »; | employé et le but visé ? »; |
| « 2. Schendt artikel 39 van de ordonnantie van de Gemeenschappelijke | « 2. L'article 39 de l'ordonnance de la Commission communautaire |
| Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad van 25 april 2019 tot | commune de Bruxelles-Capitale du 25 avril 2019 réglant l'octroi des |
| regeling van de toekenning van gezinsbijslag, al dan niet in samenhang | prestations familiales, lu seul ou en combinaison avec l'article 13, § |
| gelezen met artikel 13, § 1, van het koninklijk besluit van 10 | 1er de l'arrêté royal du 10 août 2005 fixant les conditions auxquelles |
| augustus 2005 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder | les allocations familiales sont accordées en faveur de l'enfant qui |
| kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van het kind dat onderwijs | suit des cours ou poursuit sa formation pris en exécution de l'article |
| volgt of een vorming doorloopt, genomen ter uitvoering van artikel 62 | 62 de la loi générale relative aux allocations familiales du 19 |
| van de algemene kinderbijslagwet van 19 december 1939, artikel 23 van | décembre 1939, viole-t-il l'article 23 de la Constitution et |
| de Grondwet en de daarin vervatte standstill-verplichting, in zoverre | l'obligation de standstill qu'il comporte, en ce qu'il réduit |
| het het beschermingsniveau van de kinderen die geboren zijn vóór 1 | sensiblement le niveau de protection des enfants nés avant le 1er |
| januari 2020 en ten aanzien van wie de toekenning van de kinderbijslag | janvier 2020 dans le chef desquels l'octroi des allocations familiales |
| gewoon was geschorst tijdens het vierde kwartaal van 2019 krachtens | était simplement suspendu durant le 4ème trimestre 2019 en vertu de |
| artikel 13, § 1, van het koninklijk besluit van 10 augustus 2005, | l'article 13, § 1er de l'arrêté royal du 10 août 2005 pris en |
| genomen ter uitvoering van artikel 62 van de wet van 19 december 1939, | exécution de l'article 62 de la loi du 19 décembre 1939, en privant |
| aanzienlijk vermindert door aan die kinderen het recht te ontzeggen om | |
| het einde van de schorsing van de toekenning van de kinderbijslag | ces enfants du droit de bénéficier de la fin de la suspension de |
| waarop zij krachtens de wet van 19 december 1939 recht hadden, te | l'octroi des allocations familiales auxquelles ils avaient droit en |
| genieten, zonder dat daarvoor redenen zijn die verband houden met het | vertu de la loi du 19 décembre 1939, sans qu'existe pour ce faire des |
| algemeen belang en zonder dat enig redelijk verband van evenredigheid | motifs liés à l'intérêt général ni qu'aucun rapport raisonnable de |
| lijkt te bestaan tussen de vastgestelde vermindering en de | proportionnalité ne paraisse exister entre la réduction constatée et |
| nagestreefde doelstellingen ? ». | les objectifs poursuivis ? ». |
| (...) | (...) |
| III. In rechte | III. En droit |
| (...) | (...) |
| Ten aanzien van de in het geding zijnde bepaling en de context ervan | Quant à la disposition en cause et à son contexte |
| B.1.1. Artikel 39 van de ordonnantie van de Gemeenschappelijke | B.1.1. L'article 39 de l'ordonnance de la Commission communautaire |
| Gemeenschapscommissie van 25 april 2019 « tot regeling van de | commune du 25 avril 2019 « réglant l'octroi des prestations familiales |
| toekenning van gezinsbijslag » (hierna : de ordonnantie van 25 april | » (ci-après : l'ordonnance du 25 avril 2019) établit un régime |
| 2019) voert een overgangsregeling in tussen de kinderbijslagregeling | transitoire entre le système des allocations familiales instauré par |
| ingevoerd bij de algemene kinderbijslagwet van 19 december 1939 | la loi générale du 19 décembre 1939 relative aux allocations |
| (hierna : de AKBW) en bij de wet van 20 juli 1971 « tot instelling van | familiales (ci-après : la LGAF) et par la loi du 20 juillet 1971 « |
| instituant des prestations familiales garanties » (ci-après : la loi | |
| gewaarborgde gezinsbijslag » (hierna : de wet van 20 juli 1971) en de | du 20 juillet 1971) et le régime des allocations familiales institué |
| kinderbijslagregeling ingevoerd bij de ordonnantie van 25 april 2019. | par l'ordonnance du 25 avril 2019. |
| Artikel 39 bepaalt : | L'article 39 dispose : |
| « Onverminderd artikelen 12 en 26, worden de AKBW en de wet van 20 | « Sans préjudice des articles 12 et 26, la LGAF et la loi du 20 |
| juli 1971 tot instelling van gewaarborgde gezinsbijslag opgeheven. | juillet 1971 instituant des prestations familiales garanties sont abrogées. |
| De bepalingen van de AKBW en van de voormelde wet van 20 juli 1971 | Toutefois, les dispositions de la LGAF et de la loi précitée du 20 |
| juillet 1971 relatives au paiement des allocations familiales restent | |
| d'application lorsque l'attributaire ou le demandeur générait le | |
| betreffende de betaling van de kinderbijslag blijven van toepassing | paiement d'un taux d'allocations familiales pour le mois de décembre |
| indien de rechthebbende of de aanvrager voor de maand december 2019 | 2019 qui, après application de l'article 76bis de la LGAF, permet |
| aanleiding gaf tot de betaling van kinderbijslag tegen een schaal die, | |
| na toepassing van artikel 76bis van de AKBW, de toekenning toelaat van | |
| een bedrag dat hoger is dan hetgeen wordt bepaald door artikelen 7 tot | l'octroi d'un montant supérieur à celui fixé par les articles 7 à 13, |
| 13, volgens de volgende voorwaarden en regels : | selon les conditions et modalités suivantes : |
| [...] | [...] |
| 2° de bedragen worden per bijslagtrekkende, natuurlijke persoon, voor | 2° la comparaison des montants s'effectue, allocataire par |
| de maand december 2019 vergeleken, rekening houdend met, enerzijds, | allocataire, personne physique, pour le mois de décembre 2019, en |
| tenant compte, d'une part, des enfants qui, sans préjudice de | |
| kinderen die, onverminderd de toepassing van het recht van de Europese | l'application du droit de l'Union européenne et des conventions |
| internationales, ont leur domicile dans la région bilingue de | |
| Unie en de internationale overeenkomsten, op 31 december 2019 hun | Bruxelles-Capitale le 31 décembre 2019 et étaient bénéficiaires pour |
| woonplaats hebben in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad en die | |
| rechtgevend waren voor de maand december 2019 onder de voorwaarden | le mois de décembre 2019 aux conditions fixées par la LGAF ou la loi |
| bepaald door de AKBW of de voormelde wet en, anderzijds, met alle | précitée et, d'autre part, de tous les enfants bénéficiaires en vertu |
| kinderen die rechtgevend zijn krachtens deze ordonnantie, vanaf | de la présente ordonnance, à partir de la même date; |
| dezelfde datum; | |
| 3° de schaal die verschuldigd is voor de maand december 2019 vormt de | 3° le taux dû pour le mois de décembre 2019 constitue le taux maximum |
| maximale schaal die wordt toegekend vanaf de inwerkingtreding van deze ordonnantie; | à octroyer à dater de l'entrée en vigueur de la présente ordonnance; |
| 4° het aantal rechtgevende kinderen waarmee rekening wordt gehouden | 4° le nombre d'enfants bénéficiaires pris en compte en vertu de |
| krachtens artikel 42 van de AKBW en de bedragen verschuldigd krachtens | l'article 42 de la LGAF et les montants dus en vertu de la LGAF et de |
| de AKBW of de voormelde wet van 20 juli 1971 [kunnen] in geen geval | la loi précitée du 20 juillet 1971 ne peuvent à aucun moment |
| toenemen; | augmenter; |
| [...] | [...] |
| 9° de bijslagtrekkende verliest definitief het voordeel van de huidige | 9° l'allocataire perd définitivement le bénéfice de la présente |
| bepaling als hem een zelfde of een hoger kinderbijslagbedrag | disposition lorsqu'un montant d'allocations familiales égal ou |
| verschuldigd is krachtens deze ordonnantie; | supérieur lui est dû en vertu de la présente ordonnance. |
| [...] ». | [...]. ». |
| B.1.2. Krachtens artikel 3, 2°, van de ordonnantie van 25 april 2019 | B.1.2. En vertu de l'article 3, 2°, de l'ordonnance du 25 avril 2019, |
| is het « rechtgevend kind » het kind dat voldoet aan alle voorwaarden | l'« enfant bénéficiaire » est l'enfant qui satisfait à l'ensemble des |
| die zijn vastgelegd door de ordonnantie van 25 april 2019 om | conditions fixées par l'ordonnance du 25 avril 2019 pour bénéficier |
| kinderbijslag te genieten. | d'allocations familiales. |
| De « bijslagtrekkende » is, krachtens artikel 3, 5°, van dezelfde | L'« allocataire » est, en vertu de l'article 3, 5°, de la même |
| ordonnantie, de persoon aan wie de gezinsbijslag moet worden betaald. | ordonnance, la personne à laquelle les prestations familiales doivent être payées. |
| De ordonnantie van 25 april 2019 is op 1 januari 2020 in werking | L'ordonnance du 25 avril 2019 est entrée en vigueur le 1er janvier |
| getreden (artikel 40). | 2020 (article 40). |
| B.1.3. Artikel 39 van de ordonnantie van 25 april 2019 voorziet in de | B.1.3. L'article 39 de l'ordonnance du 25 avril 2019 prévoit le « |
| overgang van de gezinnen naar de bij die ordonnantie ingevoerde | basculement » des familles dans le régime des allocations familiales |
| kinderbijslagregeling, met de waarborg dat de bijslagtrekkenden, in de | institué par cette ordonnance, avec la garantie que les allocataires |
| nieuwe gezinsbijslagregeling, geen kinderbijslag zullen ontvangen die | ne percevront pas, dans le nouveau régime des prestations familiales, |
| un montant d'allocations familiales inférieur à celui qu'ils | |
| minder bedraagt dan het bedrag dat zij in december 2019 ontvingen op | percevaient, en décembre 2019, sur la base de la LGAF et de la loi du |
| grond van de AKBW en de wet van 20 juli 1971. | 20 juillet 1971. |
| De in het geding zijnde bepaling heeft bijgevolg tot doel de rechten | La disposition en cause a dès lors pour objectif de maintenir les |
| te vrijwaren die de Brusselse gezinnen hadden verworven vóór de | droits que les familles bruxelloises avaient acquis avant l'entrée en |
| inwerkingtreding van de ordonnantie van 25 april 2019 (Parl. St., | vigueur de l'ordonnance du 25 avril 2019 (Doc. parl., Assemblée réunie |
| Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, 2018-2019, nr. B-160/1, p. 7). | de la Commission communautaire commune, 2018-2019, n° B-160/1, p. 7). |
| B.1.4. Concreet wordt, krachtens de in het geding zijnde bepaling, het | B.1.4. Concrètement, en vertu de la disposition en cause, le montant |
| kinderbijslagbedrag dat een bijslagtrekkende heeft ontvangen onder de | des allocations familiales qu'un allocataire a perçu dans le régime de |
| regeling van de AKBW en van de wet van 20 juli 1971 in de maand | la LGAF et de la loi du 20 juillet 1971 au mois de décembre 2019 est |
| december 2019, vergeleken met het kinderbijslagbedrag waarop dezelfde | comparé au montant des allocations familiales auquel le même |
| bijslagtrekkende recht heeft op grond van de ordonnantie van 25 april | allocataire a droit sur la base de l'ordonnance du 25 avril 2019. S'il |
| 2019. Indien, na die vergelijking, blijkt dat het kinderbijslagbedrag | apparaît, au terme de cette comparaison, que le montant des |
| verschuldigd voor december 2019 onder de regeling van de AKBW en van | allocations familiales dû pour décembre 2019 dans le régime de la LGAF |
| de wet van 20 juli 1971, hoger ligt dan hetwelk voortvloeit uit de | et de la loi du 20 juillet 1971 est supérieur à celui qui résulte de |
| toepassing van de ordonnantie van 25 april 2019, zal de | l'application de l'ordonnance du 25 avril 2019, l'allocataire |
| bijslagtrekkende verder kinderbijslag ontvangen op grond van de | continuera à percevoir les allocations familiales sur la base de |
| vroegere gezinsbijslagregeling. | l'ancien système des prestations familiales. |
| Overeenkomstig artikel 39, 9°, van de ordonnantie van 25 april 2019, | Conformément à l'article 39, 9°, de l'ordonnance du 25 avril 2019, le |
| is de overgangsregeling niet langer van toepassing wanneer de | régime transitoire n'est plus applicable lorsqu'un montant |
| bijslagtrekkende eenzelfde of een hoger kinderbijslagbedrag | d'allocations familiales égal ou supérieur est dû à l'allocataire en |
| verschuldigd is krachtens de ordonnantie van 25 april 2019, | vertu de l'ordonnance du 25 avril 2019, par exemple, en cas |
| bijvoorbeeld, bij gezinsuitbreiding. | d'agrandissement de la famille. |
| B.1.5. Zowel krachtens artikel 62, § 1, eerste lid, van de AKBW als | B.1.5. Tant en vertu de l'article 62, § 1er, alinéa 1er, de la LGAF |
| krachtens artikel 25, § 1, van de ordonnantie van 25 april 2019 wordt | qu'en vertu de l'article 25, § 1er, de l'ordonnance du 25 avril 2019, |
| les allocations familiales sont accordées en faveur de l'enfant | |
| de kinderbijslag toegekend ten gunste van het kind tot 31 augustus van | jusqu'au 31 août de l'année civile au cours de laquelle il atteint |
| het kalenderjaar in de loop waarvan het de leeftijd van 18 jaar | l'âge de 18 ans. |
| bereikt. Krachtens artikel 62, § 3, eerste lid, van de AKBW wordt de | Toutefois, en vertu de l'article 62, § 3, alinéa 1er, de la LGAF, les |
| kinderbijslag echter « onder de door de Koning bepaalde voorwaarden | |
| verleend tot 25 jaar ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt of | allocations familiales sont accordées jusqu'à l'âge de 25 ans « dans |
| les conditions déterminées par le Roi, en faveur de l'enfant qui suit | |
| een stage vervult om in een ambt te kunnen worden benoemd ». Bij | un enseignement ou qui effectue un stage pour pouvoir être nommé à |
| artikel 62, § 3, derde lid, van de AKBW wordt de Koning ermee belast | charge ». L'article 62, § 3, alinéa 3, de la LGAF charge le Roi de |
| te bepalen onder welke voorwaarden de uitoefening van een winstgevende | déterminer dans quelles conditions l'exercice d'une activité lucrative |
| bedrijvigheid van het kind geen beletsel is voor de toekenning van kinderbijslag. | de l'enfant ne fait pas obstacle à l'octroi d'allocations familiales. |
| Op soortgelijke wijze bepaalt artikel 25, § 2, van de ordonnantie van | De manière similaire, l'article 25, § 2, de l'ordonnance du 25 avril |
| 25 april 2019 dat : | 2019 prévoit que : |
| « [...] de kinderbijslag [wordt] toegekend onder de voorwaarden | « [...] les allocations familiales sont accordées, aux conditions |
| bepaald door het Verenigd College tot de leeftijd van 25 jaar ten gunste van : | fixées par le Collège réuni, jusqu'à l'âge de 25 ans en faveur : |
| [...] | [...] |
| b) een kind dat onderwijs volgt of een stage vervult om in een ambt te | b) de l'enfant qui suit des cours, effectue un stage pour pouvoir être |
| kunnen worden benoemd of een opleiding volgt waarvoor studiepunten | nommé à une charge ou est engagé dans une formation pour laquelle des |
| worden toegekend in de bachelor-masterstructuur en waarvoor geen | crédits sont octroyés dans le système ' bachelier-master ' et pour |
| enkele les moet gevolgd worden. [...] | laquelle aucun cours ne doit être suivi. [...] |
| [...] ». | [...] ». |
| B.1.6. Ter uitvoering van artikel 62, § 3, van de AKBW bepaalt artikel | B.1.6. En exécution de l'article 62, § 3, de la LGAF, l'article 13, § |
| 13, § 1, van het koninklijk besluit van 10 augustus 2005 « tot | 1er, de l'arrêté royal du 10 août 2005 « fixant les conditions |
| vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend | auxquelles les allocations familiales sont accordées en faveur de |
| ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt of een vorming doorloopt | l'enfant qui suit des cours ou poursuit sa formation » (ci-après : |
| » (hierna : het koninklijk besluit van 10 augustus 2005) het | l'arrêté royal du 10 août 2005) détermine le nombre d'heures maximal |
| maximumaantal uren van een winstgevende activiteit die het | d'une activité lucrative que peut exercer l'enfant bénéficiaire sans |
| rechtgevende kind kan uitoefenen zonder tot de schorsing van de | entraîner la suspension de l'octroi des allocations familiales. |
| toekenning van de kinderbijslag te leiden. | |
| Dit artikel bepaalt : | Cet article dispose : |
| « De winstgevende activiteit van het kind leidt niet tot de schorsing | « L'activité lucrative de l'enfant n'entraîne pas la suspension de |
| van de toekenning van de kinderbijslag : | l'octroi des allocations familiales : |
| a) wanneer zij wordt uitgeoefend tijdens de maanden juli, augustus en | a) lorsqu'elle est exercée durant les mois de juillet, août et |
| september; tijdens de vakantieperiodes bedoeld in de artikelen 7 en 12 | septembre; toutefois, durant les périodes de vacances visées aux |
| leidt de winstgevende activiteit echter niet tot de schorsing van de | articles 7 et 12, l'activité lucrative n'entraîne pas la suspension de |
| kinderbijslag als ze in het kalenderkwartaal waarin ze wordt uitgeoefend niet meer bedraagt dan 240 uren; | l'octroi des allocations familiales si elle n'excède pas 240 heures durant le trimestre civil dans lequel elles s'inscrivent; |
| b) voor elke maand van het eerste, tweede en vierde kalenderkwartaal, | b) pour chaque mois du premier, du deuxième et du quatrième trimestre |
| als zij in dat kwartaal niet meer bedraagt dan 240 uren. | civil, si elle n'excède pas 240 heures par trimestre. |
| Een winstgevende activiteit in de zin van dit besluit is elke | Constitue une activité lucrative au sens du présent arrêté, toute |
| activiteit uitgeoefend in het raam van een arbeidsovereenkomst of een | activité exercée dans le cadre d'un contrat de travail ou d'un statut, |
| statuut, of in de hoedanigheid van zelfstandige ». | ou en tant que travailleur indépendant ». |
| B.1.7. Aldus hebben de kinderen die tijdens het vierde kwartaal van | B.1.7. Ainsi, les enfants ayant travaillé plus de 240 heures au cours |
| het jaar 2019 meer dan 240 uur hebben gewerkt, geen aanleiding gegeven | du quatrième trimestre de l'année 2019 n'ont pas donné lieu à l'octroi |
| tot de toekenning van kinderbijslag voor de maand december 2019. | d'allocations familiales pour le mois de décembre 2019. |
| Daaruit vloeit voort dat, in de vergelijking van de | Il en résulte que, dans la comparaison entre les montants |
| kinderbijslagbedragen die op basis van de vroegere en de nieuwe | d'allocations familiales dus sur la base de l'ancien et du nouveau |
| kinderbijslagregeling verschuldigd zijn, gemaakt op grond van artikel | régime des allocations familiales, effectuée sur la base de l'article |
| 39 van de ordonnantie van 25 april 2019, geen enkel bedrag wordt | 39 de l'ordonnance du 25 avril 2019, aucun montant n'est porté en |
| meegerekend voor de kinderen wier toekenning van de kinderbijslag | compte pour les enfants dont l'octroi des allocations familiales a été |
| tijdens het laatste kwartaal van het jaar 2019 werd geschorst | suspendu durant le dernier trimestre de l'année 2019 en vertu de |
| krachtens artikel 13, § 1, van het koninklijk besluit van 10 augustus 2005. | l'article 13, § 1er, de l'arrêté royal du 10 août 2005. |
| Ten aanzien van de eerste prejudiciële vraag | Quant à la première question préjudicielle |
| B.2. De verwijzende rechter vraagt of het verschil in behandeling dat | B.2. Le juge a quo demande si la différence de traitement créée par la |
| in het leven is geroepen bij de in het geding zijnde bepaling, al dan | |
| niet in samenhang gelezen met artikel 13, § 1, van het koninklijk | disposition en cause, lue en combinaison ou non avec l'article 13, § 1er, |
| besluit van 10 augustus 2005, genomen ter uitvoering van artikel 62 | de l'arrêté royal du 10 août 2005 pris en exécution de l'article 62 de |
| van de AKBW, tussen, | la LGAF, entre, |
| - enerzijds, de rechtgevende kinderen die geboren zijn vóór 1 januari | |
| 2020 en voor wie de toekenning van de kinderbijslag tijdens het | - d'une part, les enfants bénéficiaires nés avant le 1er janvier 2020 |
| pour lesquels l'octroi des allocations familiales a été suspendu | |
| laatste kwartaal van het jaar 2019 werd geschorst omdat zij tijdens | durant le dernier trimestre de l'année 2019 puisqu'ils ont travaillé |
| dat kwartaal meer dan 240 uur hebben gewerkt, waardoor geen enkel | plus de 240 heures au cours de ce trimestre, en conséquence de quoi |
| bedrag in aanmerking is genomen in het totaalbedrag van de | aucun montant n'est porté en compte dans le montant global des |
| kinderbijslag waarop de bijslagtrekkende recht heeft met toepassing | allocations familiales auxquels l'allocataire a droit en application |
| van de AKBW, totaalbedrag dat vervolgens wordt vergeleken met het | de la LGAF, montant global qui est comparé ensuite au montant global |
| totaalbedrag van de kinderbijslag dat verschuldigd is aan de | des allocations familiales dû à l'allocataire en application de |
| bijslagtrekkende met toepassing van de ordonnantie van 25 april 2019, en, | l'ordonnance du 25 avril 2019, et, |
| - anderzijds, de andere rechtgevende kinderen die geboren zijn vóór 1 | - d'autre part, les autres enfants bénéficiaires nés avant le 1er |
| januari 2020 en voor wie het kinderbijslagbedrag waarop zij recht | janvier 2020 pour lesquels le montant d'allocations familiales qu'ils |
| geven en dat hun daadwerkelijk werd uitgekeerd met toepassing van de | ont généré et qui leur a été effectivement versé en application de la |
| AKBW, in aanmerking wordt genomen in het totaalbedrag van de | LGAF est comptabilisé dans le montant global des allocations |
| kinderbijslag die werd ontvangen onder de vroegere kinderbijslagregeling, | familiales perçu dans l'ancien système des allocations familiales, |
| schendt de artikelen 10 en 11 van de Grondwet. | viole les articles 10 et 11 de la Constitution. |
| Het Hof wordt tevens verzocht te oordelen of de in het geding zijnde | La Cour est également invitée à juger si la disposition en cause porte |
| bepaling afbreuk doet aan de legitieme verwachtingen van de kinderen | atteinte aux attentes légitimes des enfants pour lesquels l'octroi des |
| voor wie de toekenning van de kinderbijslag tijdens het laatste | allocations familiales a été suspendu durant le dernier trimestre de |
| kwartaal van het jaar 2019 werd geschorst wegens de winstgevende | l'année 2019 en raison de l'activité lucrative de ces enfants. |
| activiteit van die kinderen. | |
| B.3.1. Het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie sluit niet | B.3.1. Le principe d'égalité et de non-discrimination n'exclut pas |
| uit dat een verschil in behandeling tussen categorieën van personen | qu'une différence de traitement soit établie entre des catégories de |
| wordt ingesteld, voor zover dat verschil op een objectief criterium | personnes, pour autant qu'elle repose sur un critère objectif et |
| berust en het redelijk verantwoord is. | qu'elle soit raisonnablement justifiée. |
| Het bestaan van een dergelijke verantwoording moet worden beoordeeld | L'existence d'une telle justification doit s'apprécier en tenant |
| rekening houdend met het doel en de gevolgen van de betwiste maatregel | compte du but et des effets de la mesure critiquée ainsi que de la |
| en met de aard van de ter zake geldende beginselen; het beginsel van | nature des principes en cause; le principe d'égalité et de |
| gelijkheid en niet-discriminatie is geschonden wanneer vaststaat dat | non-discrimination est violé lorsqu'il est établi qu'il n'existe pas |
| er geen redelijk verband van evenredigheid bestaat tussen de | de rapport raisonnable de proportionnalité entre les moyens employés |
| aangewende middelen en het beoogde doel. | et le but visé. |
| B.3.2.1. Elke wetswijziging of het uitvaardigen van een volledig | B.3.2.1. A peine de rendre impossible toute modification législative |
| nieuwe regeling zou onmogelijk worden, mocht worden aangenomen dat een | ou toute réglementation entièrement nouvelle, il ne peut être soutenu |
| nieuwe bepaling in strijd zou zijn met de artikelen 10 en 11 van de | qu'une disposition nouvelle serait contraire aux articles 10 et 11 de |
| Grondwet om de enkele reden dat zij de toepassingsvoorwaarden van de | la Constitution par cela seul qu'elle modifie les conditions |
| vroegere wetgeving wijzigt. | d'application de la législation ancienne. |
| Zulks is des te meer het geval wanneer de wetswijziging plaatsheeft na | Tel est d'autant plus le cas lorsque la modification législative |
| een bevoegdheidsoverdracht. Na een dergelijke bevoegdheidsoverdracht | intervient après un transfert de compétences. A la suite d'un tel |
| van de federale Staat naar de gemeenschappen en gewesten zou aan de | transfert de compétence de l'Etat fédéral vers les communautés et |
| autonomie van de gemeenschappen en de gewesten afbreuk worden gedaan | régions, l'autonomie des communautés et régions serait mise à mal si |
| indien elke wijziging van de vroegere federale wetgeving ipso facto | toute modification de la législation fédérale antérieure impliquait |
| een schending van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet zou inhouden. B.3.2.2. Het staat in beginsel aan de wetgever om, wanneer hij beslist nieuwe regelgeving in te voeren, te beoordelen of het noodzakelijk of opportuun is die beleidswijziging vergezeld te doen gaan van overgangsmaatregelen. Het beginsel van gelijkheid en niet-discriminatie wordt slechts geschonden indien de overgangsregeling of de ontstentenis daarvan tot een verschil in behandeling leidt waarvoor geen redelijke verantwoording bestaat of indien aan het vertrouwensbeginsel op buitensporige wijze afbreuk wordt gedaan. Dat beginsel is nauw verbonden met het rechtszekerheidsbeginsel, dat de wetgever verbiedt om zonder objectieve en redelijke verantwoording afbreuk te doen aan het belang van de rechtsonderhorigen om in staat te zijn de rechtsgevolgen van hun handelingen te voorzien. | ipso facto une violation des articles 10 et 11 de la Constitution. B.3.2.2. Il appartient en principe au législateur, lorsqu'il décide d'introduire une nouvelle réglementation, d'estimer s'il est nécessaire ou opportun d'assortir celle-ci de dispositions transitoires. Le principe d'égalité et de non-discrimination n'est violé que si le régime transitoire ou son absence entraîne une différence de traitement dénuée de justification raisonnable ou s'il est porté une atteinte excessive au principe de la confiance légitime. Ce principe est étroitement lié au principe de la sécurité juridique, qui interdit au législateur de porter atteinte, sans justification objective et raisonnable, à l'intérêt que possèdent les sujets de droit d'être en mesure de prévoir les conséquences juridiques de leurs actes. |
| B.4. Het verschil in behandeling tussen de in B.2 geïdentificeerde | B.4. La différence de traitement entre les catégories de personnes |
| categorieën van personen berust op een objectief criterium, namelijk | identifiées en B.2 repose sur un critère objectif, à savoir la |
| het al dan niet schorsen van de toekenning van de kinderbijslag wegens | suspension ou non de l'octroi des allocations familiales en raison de |
| de winstgevende activiteit van het kind. | l'activité lucrative de l'enfant. |
| B.5.1. Zoals in B.1.3 is vermeld, heeft de ordonnantiegever met de | B.5.1. Comme il est dit en B.1.3, en instaurant le régime transitoire |
| invoering van de betwiste overgangsregeling getracht de verworven | contesté, le législateur ordonnantiel a cherché à maintenir les droits |
| rechten van de Brusselse gezinnen inzake kinderbijslag te vrijwaren. | acquis des familles bruxelloises en matière d'allocations familiales. |
| B.5.2. De in het geding zijnde overgangsregeling waarborgt dat de | B.5.2. Le régime transitoire en cause garantit que les familles qui, |
| gezinnen die, in december 2019 op grond van de AKBW en van de wet van | en décembre 2019, percevaient, sur la base de la LGAF et de la loi du |
| 20 juli 1971 een kinderbijslagbedrag ontvingen dat hoger lag dan | 20 juillet 1971, un montant d'allocations familiales supérieur à celui |
| hetwelk zij zouden ontvangen op grond van de ordonnantie van 25 april | qu'elles percevraient sur la base de l'ordonnance du 25 avril 2019, |
| 2019, dat hoger bedrag blijven genieten. Hierdoor vrijwaart de in het | continuent à bénéficier de ce montant supérieur. De ce fait, la |
| geding zijnde bepaling de verworven rechten van de bijslagtrekkenden. | disposition en cause préserve les droits acquis des allocataires. |
| B.5.3. De rechtgevende kinderen voor wie de toekenning van de | B.5.3. Les enfants bénéficiaires pour lesquels l'octroi des |
| kinderbijslag werd geschorst tijdens het laatste kwartaal van het jaar | allocations familiales a été suspendu durant le dernier trimestre de |
| 2019 wegens hun winstgevende activiteit, hebben daarentegen in | l'année 2019 en raison de leur activité lucrative, n'ont en revanche |
| december 2019 geen aanleiding gegeven tot de toekenning van | pas donné lieu, en décembre 2019, à l'octroi d'allocations familiales |
| kinderbijslag onder de regeling van de AKBW en van de wet van 20 juli | sous le régime de la LGAF et de la loi du 20 juillet 1971. |
| 1971. Hoewel die kinderen aanleiding hebben kunnen geven tot de toekenning | Bien que ces enfants aient pu donner lieu à l'octroi d'allocations |
| van kinderbijslag onder de regeling van de AKBW op andere ogenblikken | familiales dans le régime de la LGAF à d'autres moments qu'en décembre |
| dan in december 2019, hebben zij, op dat scharniermoment voor de | 2019, ils n'ont pas acquis, à ce moment charnière pour le régime |
| overgangsregeling, geen recht verworven op het behoud van het | transitoire, un droit au maintien du montant des allocations |
| kinderbijslagbedrag waartoe zij vóór de schorsing van de toekenning | familiales qu'ils avaient généré avant la suspension de l'octroi de |
| van die bijslag aanleiding hadden gegeven. | ces allocations. |
| B.5.4. De keuze van de wetgever om rekening te houden met het recht op | B.5.4. Le choix du législateur de tenir compte du droit aux |
| kinderbijslag waarover een rechtgevend kind en bijgevolg zijn gezin in | allocations familiales dont un enfant bénéficiaire et, dès lors, sa |
| december 2019 beschikten, in plaats van de rechten waarover zij op een | famille disposaient en décembre 2019, au lieu des droits dont ils |
| ander ogenblik beschikten tijdens de toepassing van de federale | disposaient à un autre moment au cours de l'application du régime |
| kinderbijslagregeling, is pertinent om het doel te bereiken dat erin | fédéral des allocations familiales, est pertinent pour atteindre |
| bestaat de verworven rechten van dat kind en van zijn gezin te | l'objectif de garantir les droits acquis de cet enfant et de sa |
| waarborgen. Aangezien het recht op kinderbijslag evolueert volgens de | famille. En effet, puisque le droit aux allocations familiales évolue |
| persoonlijke situatie van het rechtgevende kind en die van zijn gezin, | au gré de la situation personnelle de l'enfant bénéficiaire et de |
| is het immers pertinent om rekening te houden met hun rechtstoestand | celle de sa famille, il est pertinent de tenir compte de leur |
| vlak vóór de inwerkingtreding van een nieuwe kinderbijslagwetgeving, | situation juridique la veille de l'entrée en vigueur d'une nouvelle |
| in casu in december 2019, teneinde het doel te bereiken dat erin | législation en matière d'allocations familiales, en l'occurrence en |
| bestaat de verworven rechten van de bijslagtrekkenden te waarborgen | décembre 2019, pour atteindre l'objectif de garantir les droits acquis |
| bij de wijziging van de wetgeving. | des allocataires lors du changement législatif. |
| B.6.1. Het Hof moet voorts nagaan of de in het geding zijnde bepaling | B.6.1. La Cour doit encore vérifier si la disposition en cause produit |
| onevenredige gevolgen heeft voor de situatie van de kinderen voor wie | des effets disproportionnés sur la situation des enfants pour lesquels |
| de toekenning van de kinderbijslag tijdens het laatste kwartaal van | l'octroi des allocations familiales a été suspendu durant le dernier |
| het jaar 2019 werd geschorst wegens hun winstgevende activiteit, of | trimestre de l'année 2019 en raison de leur activité lucrative, ou sur |
| voor hun bijslagtrekkenden. | celle de leurs allocataires. |
| B.6.2. In sociaal-economische aangelegenheden beschikt de wetgever | B.6.2. En matière socio-économique, le législateur dispose d'un large |
| over een ruime beoordelingsbevoegdheid. Het staat enkel aan het Hof de | pouvoir d'appréciation. Il n'appartient à la Cour de sanctionner les |
| beleidskeuzes van de wetgever en de redenen die daaraan ten grondslag | choix politiques posés par le législateur et les motifs qui le fondent |
| liggen, af te keuren indien zij steunen op een kennelijke vergissing | que s'ils reposent sur une erreur manifeste ou sont manifestement |
| of kennelijk onredelijk zijn. | déraisonnables. |
| B.6.3. In tegenstelling tot de Waalse en Vlaamse decreetgevers heeft | B.6.3. Contrairement aux législateurs décrétaux wallon et flamand, le |
| de Brusselse ordonnantiegever geopteerd voor een regeling waarin de | législateur ordonnantiel bruxellois a opté pour un système dans lequel |
| vroegere wetgeving en de nieuwe wetgeving inzake kinderbijslag niet | les anciennes et nouvelle législations en matière d'allocations |
| tegelijkertijd van toepassing kunnen zijn op dezelfde broers en | familiales ne peuvent s'appliquer en même temps à la même fratrie, |
| zussen, maar waarin het hele gezin wordt opgenomen in de regeling van | mais dans lequel toute la famille « bascule » dans le système de |
| de ordonnantie van 25 april 2019 op 1 januari 2020 « met betaling van | l'ordonnance du 25 avril 2019 au 1er janvier 2020, « avec paiement du |
| het verschil in het geval waarin blijkt dat het oude bedrag hoger was | différentiel au cas où l'ancien montant s'avère plus avantageux que le |
| dan het nieuwe bedrag » (Parl. St., Verenigde Vergadering van de | nouveau » (Doc. parl., Assemblée réunie de la Commission communautaire |
| Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, 2018-2019, nr. B-160/2, p. 6). | commune, 2018-2019, n° B-160/2, p. 6). |
| B.6.4. Het blijkt niet dat de betwiste overgangsregeling onevenredige | B.6.4. Il n'apparaît pas que le régime transitoire contesté produirait |
| gevolgen zou hebben voor de situatie van de kinderen voor wie de | des effets disproportionnés sur la situation des enfants pour lesquels |
| toekenning van de kinderbijslag tijdens het laatste kwartaal van het | l'octroi des allocations familiales a été suspendu durant le dernier |
| jaar 2019 werd geschorst wegens hun winstgevende activiteit, noch voor | trimestre de l'année 2019 en raison de leur activité lucrative, ni sur |
| die van hun bijslagtrekkenden. | celles de leurs allocataires. |
| Enerzijds kunnen die kinderen, indien zij geen winstgevende activiteit | En effet, d'une part, ces enfants, s'ils ne se livrent plus à une |
| van meer dan 240 uur per kwartaal meer uitoefenen, opnieuw recht geven | activité lucrative de plus de 240 heures par trimestre, peuvent de |
| op de uitkering van kinderbijslag, en na de nieuwe | nouveau donner droit au versement d'allocations familiales, cette |
| kinderbijslagregeling, die op hen van toepassing zal zijn indien het | fois-ci dans le nouveau système d'allocations familiales, qui leur |
| aan het gezin toegekende totaalbedrag gelijk is aan of voordeliger is | sera applicable si le montant global octroyé à la famille est égal ou |
| dan het bedrag dat dat gezin in december 2019 krachtens de vroegere | plus avantageux que celui que cette famille a perçu en décembre 2019 |
| regeling heeft ontvangen. | en vertu de l'ancien système. |
| Anderzijds, zoals in B.5.2 is vermeld, waarborgt de in het geding | D'autre part, comme il est dit en B.5.2, la disposition en cause |
| zijnde bepaling dat de Brusselse gezinnen, met inbegrip van diegenen | garantit que les familles bruxelloises, y compris celles qui comptent |
| met kinderen voor wie de toekenning van de kinderbijslag tijdens het | des enfants pour lesquels l'octroi des allocations familiales a été |
| laatste kwartaal van het jaar 2019 werd geschorst wegens hun | suspendu durant le dernier trimestre de l'année 2019 en raison de leur |
| winstgevende activiteit, niet minder zullen ontvangen dan wat zij | activité lucrative, ne percevront pas moins que ce qu'elles ont |
| daadwerkelijk hebben ontvangen aan kinderbijslag vóór de | effectivement perçu à titre d'allocations familiales la veille de |
| inwerkingtreding van de ordonnantie van 25 april 2019. | l'entrée en vigueur de l'ordonnance du 25 avril 2019. |
| B.7. Daarnaast konden de bijslagtrekkenden van de rechtgevende | B.7. En outre, les allocataires des enfants bénéficiaires pour |
| kinderen voor wie de toekenning van de kinderbijslag tijdens het | lesquels l'octroi des allocations familiales a été suspendu durant le |
| laatste kwartaal van het jaar 2019 werd geschorst wegens de | dernier trimestre de l'année 2019 en raison de l'activité lucrative de |
| winstgevende activiteit van het kind, niet legitiem verwachten dat de | l'enfant ne pouvaient pas légitimement s'attendre à ce que le régime |
| kinderbijslagregeling van de AKBW en van de wet van 20 juli 1971 op | des prestations familiales de la LGAF et de la loi du 20 juillet 1971 |
| hen van toepassing zou blijven na 1 januari 2020, op de wijze waarop | continue à s'appliquer à eux au-delà du 1er janvier 2020, de la |
| zij vóór het laatste kwartaal van het jaar 2019 werd toegepast. | manière dont il s'était appliqué avant le dernier trimestre de l'année 2019. |
| B.8. De in het geding zijnde bepaling is derhalve bestaanbaar met de | B.8. En conséquence, la disposition en cause est compatible avec les |
| artikelen 10 en 11 van de Grondwet, al dan niet in samenhang gelezen | articles 10 et 11 de la Constitution, lus en combinaison ou non avec |
| met het beginsel van gewettigd vertrouwen. | le principe de la confiance légitime. |
| Ten aanzien van de tweede prejudiciële vraag | Quant à la seconde question préjudicielle |
| B.9. Het Hof wordt voorts gevraagd of artikel 39 van de ordonnantie | B.9. La Cour est encore interrogée sur la compatibilité de l'article |
| van 25 april 2019, al dan niet in samenhang gelezen met artikel 13, § | 39 de l'ordonnance du 25 avril 2019, lu isolément ou en combinaison |
| 1, van het koninklijk besluit van 10 augustus 2005, genomen ter | avec l'article 13, § 1er, de l'arrêté royal du 10 août 2005 pris en |
| uitvoering van artikel 62 van de AKBW, bestaanbaar is met artikel 23 | exécution de l'article 62 de la LGAF, avec l'article 23 de la |
| van de Grondwet. | Constitution. |
| B.10. Artikel 23 van de Grondwet bevat een standstill-verplichting die | B.10. L'article 23 de la Constitution contient une obligation de |
| eraan in de weg staat dat de bevoegde wetgever het beschermingsniveau | standstill qui interdit au législateur compétent de réduire |
| dat wordt geboden door de van toepassing zijnde wetgeving, in | significativement le degré de protection offert par la législation |
| aanzienlijke mate vermindert zonder dat daarvoor redenen zijn die | applicable sans qu'existent pour ce faire des motifs d'intérêt |
| verband houden met het algemeen belang. | général. |
| B.11.1. Zoals in B.5.3 en B.6.4 is vermeld, openen de kinderen voor | B.11.1. Comme il est dit en B.5.3 et en B.6.4, les enfants pour |
| wie de toekenning van de kinderbijslag tijdens het laatste kwartaal | lesquels l'octroi des allocations familiales a été suspendu durant le |
| van het jaar 2019 werd geschorst wegens hun winstgevende activiteit, | dernier trimestre de l'année 2019 en raison de leur activité lucrative |
| een recht op de uitkering van kinderbijslag onder de regeling van de | ouvrent un droit au paiement d'allocations familiales dans le régime |
| ordonnantie van 25 april 2019 indien zij niet langer meer dan 240 uur | de l'ordonnance du 25 avril 2019 s'ils cessent de travailler plus de |
| per kwartaal werken. Daarnaast hebben die kinderen in december 2019 | 240 heures par trimestre. Par ailleurs, ces enfants n'ont pas acquis, |
| geen recht verworven op de betaling van de kinderbijslag waarop zij | en décembre 2019, un droit au paiement du montant des allocations |
| recht hadden op een ander ogenblik dan het laatste kwartaal van het | familiales auquel ils avaient droit à un moment autre que le dernier |
| jaar 2019 krachtens de toepassing van de federale | trimestre de l'année 2019 en vertu de l'application du régime fédéral |
| kinderbijslagregeling. Bovendien blijft de bijslagtrekkende vanaf 1 | des allocations familiales. En outre, l'allocataire continue à |
| januari 2020 minstens hetzelfde kinderbijslagbedrag ontvangen als | percevoir, à partir du 1er janvier 2020, au moins le même montant |
| hetwelk aan hem is uitgekeerd in december 2019. | d'allocations familiales que celui qui lui a été versé en décembre |
| B.11.2. Bijgevolg hebben de rechtgevende kinderen voor wie de | 2019. B.11.2. Partant, les enfants bénéficiaires pour lesquels l'octroi des |
| toekenning van de kinderbijslag tijdens het laatste kwartaal van het | allocations familiales a été suspendu durant le dernier trimestre de |
| jaar 2019 werd geschorst wegens hun winstgevende activiteit, alsook | l'année 2019 en raison de leur activité lucrative ainsi que leurs |
| hun bijslagtrekkenden, geen achteruitgang ondergaan van het | allocataires n'ont pas subi de recul quant au degré de protection qui |
| beschermingsniveau dat hun inzake kinderbijslag werd geboden op het | leur était offert en matière d'allocations familiales au moment de |
| ogenblik van de inwerkingtreding van de ordonnantie van 25 april 2019. | l'entrée en vigueur de l'ordonnance du 25 avril 2019. |
| B.11.3. De in het geding zijnde bepaling is dus bestaanbaar met artikel 23 van de Grondwet. | B.11.3. La disposition en cause est donc compatible avec l'article 23 de la Constitution. |
| Om die redenen, | Par ces motifs, |
| het Hof | la Cour |
| zegt voor recht : | dit pour droit : |
| Artikel 39 van de ordonnantie van de Gemeenschappelijke | L'article 39 de l'ordonnance de la Commission communautaire commune du |
| Gemeenschapscommissie van 25 april 2019 « tot regeling van de | 25 avril 2019 « réglant l'octroi des prestations familiales » ne viole |
| toekenning van gezinsbijslag » schendt de artikelen 10, 11 en 23 van | pas les articles 10, 11 et 23 de la Constitution. |
| de Grondwet niet. | |
| Aldus gewezen in het Frans en het Nederlands, overeenkomstig artikel | Ainsi rendu en langue française et en langue néerlandaise, |
| 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, | conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur |
| op 15 september 2022. | la Cour constitutionnelle, le 15 septembre 2022. |
| De griffier, De voorzitter, | Le greffier, Le président, |
| P.-Y. Dutilleux P. Nihoul | P.-Y. Dutilleux P. Nihoul |