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Uittreksel uit arrest nr. 186/2019 van 20 november 2019 Rolnummer 6950 In zake : de prejudiciële vraag over artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980 « betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters F. Daoût en A. Alen, de rechters L. Lavr(...) Extrait de l'arrêt n° 186/2019 du 20 novembre 2019 Numéro du rôle : 6950 En cause : la question préjudicielle relative à l'article 39/2, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 « sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloi La Cour constitutionnelle, composée des présidents F. Daoût et A. Alen, des juges L. Lavrysen, J(...)
GRONDWETTELIJK HOF COUR CONSTITUTIONNELLE
Uittreksel uit arrest nr. 186/2019 van 20 november 2019 Extrait de l'arrêt n° 186/2019 du 20 novembre 2019
Rolnummer 6950 Numéro du rôle : 6950
In zake : de prejudiciële vraag over artikel 39/2, § 2, van de wet van En cause : la question préjudicielle relative à l'article 39/2, § 2,
15 december 1980 « betreffende de toegang tot het grondgebied, het de la loi du 15 décembre 1980 « sur l'accès au territoire, le séjour,
verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen », gesteld l'établissement et l'éloignement des étrangers », posée par le Conseil
door de Raad van State. d'Etat.
Het Grondwettelijk Hof, La Cour constitutionnelle,
samengesteld uit de voorzitters F. Daoût en A. Alen, de rechters L. composée des présidents F. Daoût et A. Alen, des juges L. Lavrysen,
Lavrysen, J.-P.-Moerman, T. Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, R. J.-P. Moerman, T. Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, R. Leysen et M.
Leysen en M. Pâques, en, overeenkomstig artikel 60bis van de Pâques, et, conformément à l'article 60bis de la loi spéciale du 6
bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, emeritus janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, du juge émérite E.
rechter E. Derycke, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder Derycke, assistée du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le
voorzitterschap van voorzitter F. Daoût, président F. Daoût,
wijst na beraad het volgende arrest : après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant :
I. Onderwerp van de prejudiciële vraag en rechtspleging I. Objet de la question préjudicielle et procédure
Bij arrest nr. 241.737 van 7 juni 2018, waarvan de expeditie ter Par l'arrêt n° 241.737 du 7 juin 2018, dont l'expédition est parvenue
griffie van het Hof is ingekomen op 15 juni 2018, heeft de Raad van au greffe de la Cour le 15 juin 2018, le Conseil d'Etat a posé la
State de volgende prejudiciële vraag gesteld : question préjudicielle suivante :
« Schendt artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980 « L'article 39/2, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au
betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers
en de verwijdering van vreemdelingen de artikelen 10 en 11 van de viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution, lus en
Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 2, 3 en 13 van het combinaison avec les articles 2, 3 et 13 de la Convention de
Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales en ce
vrijheden, in zoverre het de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen, qu'il ne permet pas au Conseil du contentieux des étrangers, saisi
waarbij een beroep tot vernietiging is ingesteld tegen een beslissing d'un recours en annulation contre une décision de refus d'autorisation
tot weigering van een machtiging tot verblijf die is genomen op grond
van artikel 9ter van dezelfde wet in het kader waarvan de verzoekster de séjour prise sur la base de l'article 9ter de la même loi dans le
de schending aanvoert van de artikelen 2 en 3 van het voormelde cadre duquel la requérante invoque la violation des [articles] 2 et 3
Verdrag, niet toestaat om over te gaan tot een onderzoek ex nunc van de la Convention précitée, de procéder à un examen ex nunc de la
de situatie van de verzoekster, terwijl de Raad voor situation de la requérante alors que le Conseil du contentieux des
Vreemdelingenbetwistingen een dergelijk onderzoek kan uitvoeren étrangers peut effectuer un tel examen lorsqu'il est saisi de recours
wanneer bij die Raad op grond van artikel 39/2, § 1, van de wet van 15 formés en vertu de l'article 39/2, § 1er, de la loi du 15 décembre
december 1980 een beroep is ingesteld door personen die internationale 1980 par des demandeurs de protection internationale faisant également
bescherming aanvragen en tevens risico's voor hun leven en risico's valoir des risques pour leur vie ainsi que des risques de traitements
van een onmenselijke en vernederende behandeling aanvoeren ? ». inhumains et dégradants ? ».
(...) (...)
III. In rechte III. En droit
(...) (...)
B.1. Bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen is een beroep tot B.1. Le Conseil du contentieux des étrangers est saisi d'un recours en
vernietiging ingesteld tegen een beslissing tot weigering van een
machtiging tot verblijf die is genomen op grond van artikel 9ter van annulation contre une décision de refus d'autorisation de séjour prise
de wet van 15 december 1980 « betreffende de toegang tot het sur la base de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980 « sur
grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des
vreemdelingen » (hierna : de wet van 15 december 1980). In dat kader étrangers » (ci-après : la loi du 15 décembre 1980). Dans ce cadre, la
voert de verzoekende partij de schending aan van de artikelen 2 en 3 partie requérante invoque la violation des articles 2 et 3 de la
van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens. De verwijzende Convention européenne des droits de l'homme. Le juge a quo interroge
rechter stelt aan het Hof een prejudiciële vraag over de
bestaanbaarheid van artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980 la Cour au sujet de la compatibilité de l'article 39/2, § 2, de la loi
met de artikelen 10 en 11 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de du 15 décembre 1980 avec les articles 10 et 11 de la Constitution, lus
artikelen 2, 3 en 13 van het voormelde Verdrag, in zoverre het de Raad en combinaison avec les articles 2, 3 et 13 de la Convention précitée,
voor Vreemdelingenbetwistingen niet toestaat om over te gaan tot een en ce qu'il ne permet pas au Conseil du contentieux des étrangers de
onderzoek ex nunc van de situatie van de verzoekende partij. De Raad procéder à un examen ex nunc de la situation de la partie requérante.
voor Vreemdelingenbetwistingen kan een dergelijk onderzoek daarentegen Le Conseil du contentieux des étrangers peut en revanche effectuer un
uitvoeren wanneer bij die Raad krachtens artikel 39/2, § 1, van de wet tel examen lorsqu'il est saisi de recours formés, en vertu de
van 15 december 1980 een beroep is ingesteld door personen die l'article 39/2, § 1er, de la loi du 15 décembre 1980, par des
internationale bescherming aanvragen en tevens risico's voor hun leven demandeurs de protection internationale faisant également valoir des
en risico's van een onmenselijke en vernederende behandeling risques pour leur vie, ainsi que des risques de traitements inhumains
aanvoeren. et dégradants.
B.2. Artikel 2 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens B.2. L'article 2 de la Convention européenne des droits de l'homme
bepaalt : dispose :
« 1. Het recht van eenieder op het leven wordt beschermd door de wet. « 1. Le droit de toute personne à la vie est protégé par la loi. La
Niemand mag opzettelijk van het leven worden beroofd, tenzij bij wege mort ne peut être infligée à quiconque intentionnellement, sauf en
van tenuitvoerlegging van een vonnis, dat is uitgesproken door een rechtbank, wegens een misdrijf waarop de wet de doodstraf heeft gesteld. 2. De beroving van het leven wordt niet geacht in strijd met dit artikel te zijn geschied, ingeval zij het gevolg is van geweld, dat absoluut noodzakelijk is : a) ter verdediging van wie dan ook tegen onrechtmatig geweld; b) ten einde een rechtmatige arrestatie te verrichten of het ontsnappen van iemand, die op rechtmatige wijze gevangen wordt gehouden, te voorkomen; c) ten einde, door middel van wettige maatregelen, een oproer of exécution d'une sentence capitale prononcée par un tribunal au cas où le délit est puni de cette peine par la loi. 2. La mort n'est pas considérée comme infligée en violation de cet article dans les cas où elle résulterait d'un recours à la force rendu absolument nécessaire : a) pour assurer la défense de toute personne contre la violence illégale; b) pour effectuer une arrestation régulière ou pour empêcher l'évasion d'une personne régulièrement détenue; c) pour réprimer, conformément à la loi, une émeute ou une
opstand te onderdrukken ». insurrection ».
Artikel 3 van hetzelfde Verdrag bepaalt : L'article 3 de la même Convention dispose :
« Niemand mag worden onderworpen aan folteringen noch aan onmenselijke « Nul ne peut être soumis à la torture ni à des peines ou traitements
of vernederende behandelingen of straffen ». inhumains ou dégradants ».
Artikel 13 van hetzelfde Verdrag bepaalt : L'article 13 de la même Convention dispose :
« Eenieder wiens rechten en vrijheden, welke in dit Verdrag zijn « Toute personne dont les droits et libertés reconnus dans la présente
vermeld, zijn geschonden, heeft recht op daadwerkelijke rechtshulp Convention ont été violés, a droit à l'octroi d'un recours effectif
voor een nationale instantie, zelfs indien deze schending zou zijn devant une instance nationale, alors même que la violation aurait été
begaan door personen in de uitoefening van hun ambtelijke functie ». commise par des personnes agissant dans l'exercice de leurs fonctions
B.3.1. Zoals geïnterpreteerd door het Europees Hof voor de Rechten van officielles ». B.3.1. Tel qu'il est interprété par la Cour européenne des droits de
de Mens veronderstelt het bij artikel 13 van het Europees Verdrag voor l'homme, le droit au recours effectif garanti par l'article 13 de la
de rechten van de mens gewaarborgde recht op daadwerkelijke rechtshulp Convention européenne des droits de l'homme suppose que la personne
dat de persoon die een verdedigbare grief aanvoert die is afgeleid uit qui invoque un grief défendable pris de la violation d'un droit ou
de schending van een recht of een vrijheid erkend in hetzelfde d'une liberté reconnus dans la même Convention ait accès à une
Verdrag, toegang heeft tot een nationale instantie die bevoegd is om instance nationale qui soit compétente pour examiner le contenu du
de inhoud van de grief te onderzoeken en om het gepaste herstel te grief et pour offrir le redressement approprié. La Cour européenne des
bieden. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft droits de l'homme a estimé à plusieurs reprises que, « compte tenu de
herhaaldelijk geoordeeld dat, « gelet op het belang dat [het] hecht
aan artikel 3 van het Verdrag en aan de onomkeerbare aard van de l'importance qu' [elle] attache à l'article 3 de la Convention et de
schade die kan worden veroorzaakt wanneer het risico van foltering of la nature irréversible du dommage susceptible d'être causé en cas de
réalisation du risque de torture ou de mauvais traitements [...],
slechte behandelingen zich voordoet [...], artikel 13 eist dat de l'article 13 exige que l'intéressé ait accès à un recours de plein
betrokkene toegang heeft tot een van rechtswege opschortend beroep »
(EHRM, 21 januari 2011, M.S.S. t. België en Griekenland, § 293; 2 droit suspensif » (CEDH, 21 janvier 2011, M.S.S. c. Belgique et Grèce,
februari 2012, I.M. t. Frankrijk, § 128). § 293; 2 février 2012, I.M. c. France, § 128).
B.3.2. Om daadwerkelijk te zijn in de zin van artikel 13 van het B.3.2. Pour être effectif au sens de l'article 13 de la Convention
Europees Verdrag voor de rechten van de mens moet het beroep dat européenne des droits de l'homme, le recours ouvert à la personne se
openstaat voor de persoon die een schending van artikel 2 of artikel 3 plaignant d'une violation de l'article 2 ou de l'article 3 doit
aanklaagt, een « aandachtige », « volledige » en « strikte » controle permettre un contrôle « attentif », « complet » et « rigoureux » de la
mogelijk maken van de situatie van de verzoeker door het bevoegde situation du requérant par l'organe compétent (CEDH, 21 janvier 2011,
orgaan (EHRM, 21 januari 2011, M.S.S. t. België en Griekenland, §§ 387 M.S.S. c. Belgique et Grèce, §§ 387 et 389; 20 décembre 2011,
en 389; 20 december 2011, Yoh-Ekale Mwanje t. België, §§ 105 en 107). Yoh-Ekale Mwanje c. Belgique, §§ 105 et 107). A cet égard, la Cour
In dat verband heeft het Europees Hof voor de Rechten van de Mens
geoordeeld dat « de controle-instantie zich niet fictief kon européenne des droits de l'homme a jugé que « l'instance de contrôle
verplaatsen naar het ogenblik waarop de administratie de betwiste ne pouvait pas se placer fictivement au moment où l'administration a
beslissing heeft genomen teneinde de geldigheid ervan te beoordelen in adopté la décision litigieuse pour en apprécier la validité au regard
het licht van artikel 3 en aldus kon afzien van een aandachtig en de l'article 3 et ainsi faire l'économie d'un examen attentif et
strikt onderzoek van de individuele situatie van de betrokkene » rigoureux de la situation individuelle de l'intéressé » (CEDH, 2
(EHRM, 2 oktober 2012, Singh en anderen t. België, § 91; 20 december octobre 2012, Singh et autres c. Belgique, § 91; 20 décembre 2011,
2011, Yoh-Ekale Mwanje t. België, §§ 106 en 107; 7 juli 2015, V.M. en Yoh-Ekale Mwanje c. Belgique, §§ 106 et 107; 7 juillet 2015, V.M. et
autres c. Belgique, § 200). Pour apprécier une éventuelle violation de
anderen t. België, § 200). Om een eventuele schending van artikel 3 l'article 3 de la Convention en cas d'expulsion d'un étranger
van het Verdrag te beoordelen in geval van uitzetting van een ernstig
zieke vreemdeling naar zijn land van herkomst, is het Europees Hof gravement malade vers son pays d'origine, la Cour européenne des
voor de Rechten van de Mens van oordeel dat rekening dient te worden droits de l'homme juge qu'il y a lieu de tenir compte de l'état de
gehouden met de actuele gezondheidstoestand van de vreemdeling, met santé de l'étranger à l'heure actuelle, à la lumière notamment des
name in het licht van de meest recente inlichtingen (EHRM, 2 mei 1997, informations les plus récentes (CEDH, 2 mai 1997, D. c. Royaume-Uni, §
D. t. Verenigd-Koninkrijk, § 50; 13 december 2016, Paposhvili t. 50; 13 décembre 2016, Paposhvili c. Belgique, § 188). Enfin, comme l'a
België, § 188). Ten slotte, zoals het Hof bij zijn arrest nr. 111/2015 jugé la Cour par son arrêt n° 111/2015 du 17 septembre 2015,
van 17 september 2015 heeft geoordeeld, impliceert de vereiste van een l'exigence d'un recours effectif implique que la voie de recours
daadwerkelijk beroep dat het aangewende beroepsmiddel een van
rechtswege opschortende werking heeft en dat, in voorkomend geval, employée ait un effet suspensif de plein droit et que, le cas échéant,
nieuwe bewijselementen kunnen worden voorgelegd, zodat de rechter de de nouveaux éléments de preuve puissent être produits, de manière à ce
actuele situatie van de verzoeker kan onderzoeken op het ogenblik van que le juge puisse examiner la situation actuelle du demandeur au
de uitspraak. moment de statuer.
B.4. Wanneer bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen een beroep B.4. Lorsqu'il est saisi d'un recours dirigé contre la décision de
wordt ingesteld tegen de beslissing tot weigering van een aanvraag rejet d'une demande d'autorisation de séjour pour raisons médicales,
voor een machtiging tot verblijf om medische redenen, op grond van
artikel 9ter van de wet van 15 december 1980, handelt hij in de sur la base de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980, le
hoedanigheid van een annulatierechter, overeenkomstig het in het Conseil du contentieux des étrangers agit en qualité de juge
geding zijnde artikel 39/2, § 2, van dezelfde wet. In het kader van d'annulation, conformément à l'article 39/2, § 2, en cause, de la même
die saisine controleert de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen de loi. Dans le cadre de cette saisine, le Conseil du contentieux des
wettigheid van de bestreden beslissing op basis van de elementen étrangers effectue un contrôle de légalité de la décision attaquée en
waarvan de instantie kennis had op het ogenblik dat zij uitspraak fonction des éléments dont l'autorité avait connaissance au moment où
deed; de Raad vermag dus niet de eventuele nieuwe bewijselementen in elle a statué; il n'est dès lors pas autorisé à prendre en
aanmerking te nemen die de verzoeker aan hem voorlegt, noch de actuele considération les éventuels nouveaux éléments de preuve présentés
situatie van de laatstgenoemde te onderzoeken, namelijk op het devant lui par le requérant, ni à examiner la situation actuelle de ce
ogenblik dat hij uitspraak doet over een eventuele schending van de dernier, c'est-à-dire au moment où il statue sur une éventuelle
artikelen 2 en 3 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens violation des articles 2 et 3 de la Convention européenne des droits
in de hypothese dat de betrokken vreemdeling zou worden teruggewezen de l'homme, dans l'hypothèse où l'étranger concerné serait renvoyé
naar zijn land van herkomst. dans son pays d'origine.
B.5. Bijgevolg is het beroep tot vernietiging dat, overeenkomstig B.5. En conséquence, le recours en annulation qui, conformément à
artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980, kan worden l'article 39/2, § 2, de la loi du 15 décembre 1980, peut être
ingesteld tegen een beslissing tot verwerping van een aanvraag voor introduit à l'encontre d'une décision de rejet d'une demande
een machtiging tot verblijf om medische redenen, op grond van artikel d'autorisation de séjour pour raisons médicales, sur la base de
9ter van de wet van 15 december 1980, geen daadwerkelijk beroep in de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980, n'est pas un recours
zin van artikel 13 van het Europees Verdrag voor de rechten van de effectif au sens de l'article 13 de la Convention européenne des
mens. droits de l'homme.
B.6. Om na te gaan of die bepaling is geschonden, dient evenwel B.6. Pour examiner si cette disposition est violée, il faut toutefois
rekening te worden gehouden met alle beroepen waarover de verzoekers prendre en compte l'ensemble des recours dont disposent les
beschikken, met inbegrip van de beroepen die het mogelijk maken zich requérants, y compris les recours qui permettent de s'opposer à
te verzetten tegen de tenuitvoerlegging van een maatregel tot l'exécution d'une mesure d'éloignement vers un pays dans lequel, aux
verwijdering naar een land waar, luidens de grief die zij aanvoeren, termes du grief qu'ils font valoir, il existe à leur égard un risque
te hunnen aanzien een risico bestaat dat artikel 2 of artikel 3 van de violation de l'article 2 ou de l'article 3 de la Convention
het Europees Verdrag voor de rechten van de mens zou kunnen worden européenne des droits de l'homme. En effet, la Cour européenne des
geschonden. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft immers droits de l'homme a jugé à plusieurs reprises que « l'ensemble des
herhaaldelijk geoordeeld dat « het geheel van de door het interne recours offerts par le droit interne peut remplir les exigences de
recht geboden beroepen kan voldoen aan de vereisten van artikel 13, l'article 13, même si aucun d'eux n'y répond en entier à lui seul »
zelfs wanneer geen enkele daarvan op zich daaraan helemaal beantwoordt
» (zie met name EHRM, 5 februari 2002, Conka t. België, § 75; 26 april (voyez notamment CEDH, 5 février 2002, Conka c. Belgique, § 75; 26
2007, Gebremedhin (Gaberamadhien) t. Frankrijk, § 53; 2 oktober 2012, avril 2007; Gebremedhin (Gaberamadhien) c. France, § 53; 2 octobre
Singh en anderen t. België, § 99; 14 februari 2017, S.K. t. Rusland, § 2012, Singh et autres c. Belgique, § 99; 14 février 2017, S.K. c.
73). Russie, § 73).
B.7. Wanneer de gezondheidstoestand van de verzoeker na de indiening B.7. Si son état de santé a changé après l'introduction de son
van zijn beroep is gewijzigd, beschikt hij op elk ogenblik over de recours, le requérant a, à tout moment, la possibilité d'introduire
mogelijkheid om een nieuwe aanvraag voor een machtiging tot verblijf une nouvelle demande d'autorisation de séjour pour raisons médicales,
om medische redenen in te dienen, waarbij nieuwe medische elementen en invoquant les éléments médicaux nouveaux. Lorsque, le cas échéant,
kunnen worden aangevoerd. Wanneer de nieuwe aanvraag in voorkomend la nouvelle demande est jugée recevable, l'étranger est admis à
geval ontvankelijk wordt verklaard, is de vreemdeling ertoe gemachtigd
tijdelijk op het Belgische grondgebied te verblijven en ontvangt hij séjourner temporairement sur le territoire belge et reçoit à cet effet
daartoe een attest van immatriculatie, overeenkomstig artikel 7, une attestation d'immatriculation, conformément à l'article 7, alinéa
tweede lid, van het koninklijk besluit van 17 mei 2007 « tot 2, de l'arrêté royal du 17 mai 2007 « fixant des modalités d'exécution
vaststelling van de uitvoeringsmodaliteiten van de wet van 15
september 2006 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 de la loi du 15 septembre 2006 modifiant la loi du 15 décembre 1980
betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement
en de verwijdering van vreemdelingen ». des étrangers ».
B.8. Wanneer, alvorens de nieuwe aanvraag ontvankelijk is verklaard, B.8. Lorsque, avant que la nouvelle demande soit jugée recevable,
de tenuitvoerlegging van de maatregel tot verwijdering van het l'exécution de la mesure d'éloignement du territoire est imminente,
grondgebied imminent is, kan de vreemdeling die het voorwerp heeft l'étranger qui a fait l'objet d'une décision de rejet d'une demande
uitgemaakt van een beslissing tot verwerping van een aanvraag voor een
machtiging tot verblijf om medische redenen, op grond van artikel 9ter d'autorisation de séjour pour raisons médicales, sur la base de
van de wet van 15 december 1980, een vordering tot schorsing bij l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980, peut introduire un
uiterst dringende noodzakelijkheid instellen tegen de recours en suspension d'extrême urgence contre la mesure
verwijderingsmaatregel, overeenkomstig artikel 39/82, § 4, tweede lid, d'éloignement, conformément à l'article 39/82, § 4, alinéa 2, de la
van dezelfde wet. Wanneer de vreemdeling reeds een gewone vordering même loi. Si l'étranger avait déjà introduit une demande de suspension
tot schorsing had ingesteld en de tenuitvoerlegging van de ordinaire et que l'exécution de la mesure d'éloignement devient
verwijderingsmaatregel imminent wordt, kan hij, bij wege van
voorlopige maatregelen, verzoeken dat de Raad voor imminente, il peut demander, par voie de mesures provisoires, que le
Vreemdelingenbetwistingen zo snel mogelijk uitspraak doet (artikel Conseil du contentieux des étrangers statue dans les meilleurs délais
39/85, § 1, van de wet van 15 december 1980). (article 39/85, § 1er, de la loi du 15 décembre 1980).
B.9. Wanneer een van die twee gronden wordt aangevoerd in het kader B.9. Lorsqu'il est saisi sur l'un de ces deux fondements, le Conseil
van een zaak bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen, dan doet die du contentieux des étrangers « procède à un examen attentif et
Raad « een zorgvuldig en nauwgezet onderzoek van alle bewijsstukken rigoureux de tous les éléments de preuve portés à sa connaissance, en
die hem worden voorgelegd, inzonderheid die welke van dien aard zijn particulier ceux qui sont de nature à indiquer qu'il existe des motifs
dat daaruit blijkt dat er redenen zijn om te geloven dat de uitvoering de croire que l'exécution de la décision attaquée exposerait le
van de bestreden beslissing de verzoeker zou blootstellen aan het requérant au risque d'être soumis à la violation des droits
risico te worden onderworpen aan de schending van de grondrechten van fondamentaux de l'homme auxquels aucune dérogation n'est possible en
de mens ten aanzien waarvan geen afwijking mogelijk is uit hoofde van vertu de l'article 15, alinéa 2, de la Convention européenne de
artikel 15, tweede lid, van het Europees Verdrag tot bescherming van sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales »
de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden » (artikelen (articles 39/82, § 4, alinéa 4, et 39/85, § 1er, alinéa 3, de la loi
39/82, § 4, vierde lid, en 39/85, § 1, derde lid, van de wet van 15 du 15 décembre 1980). Cela implique, pour le Conseil du contentieux
december 1980). Dat houdt voor de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen des étrangers, l'obligation de tenir compte, au moment où il statue,
de verplichting in om, op het ogenblik dat hij uitspraak doet, de la situation de santé actuelle du requérant et des éléments de
rekening te houden met de actuele gezondheidstoestand van de verzoeker en met de nieuwe bewijselementen die die laatstgenoemde in dat verband heeft voorgelegd. Het voorhanden zijnde beroepsmiddel heeft overigens een van rechtswege opschortende werking. B.10. Bij zijn arrest nr. 112/2019 van 18 juli 2019 heeft het Hof geoordeeld dat in de gevallen waarin een aanzienlijke tijd is verlopen tussen het nemen van het besluit tot verwijdering in de vorm van een bevel om het grondgebied te verlaten en de daadwerkelijke tenuitvoerlegging van dat bevel, de minister of zijn gemachtigde op het ogenblik van die tenuitvoerlegging van het bevel om het grondgebied te verlaten een nieuw onderzoek verricht van het risico op preuve nouveaux que ce dernier produit à cet égard. La voie de recours disponible a par ailleurs un effet suspensif de plein droit. B.10. Par son arrêt n° 112/2019 du 18 juillet 2019, la Cour a jugé que, dans les hypothèses dans lesquelles un laps de temps significatif s'est écoulé entre la prise de la décision d'éloignement sous la forme d'un ordre de quitter le territoire et la mise en oeuvre effective de cet ordre, le ministre ou son délégué effectue un nouvel examen du
schending van de artikelen 3 en 8 van het Europees Verdrag voor de risque de violation des articles 3 et 8 de la Convention européenne
rechten van de mens. Het heeft eveneens geoordeeld dat het besluit tot des droits de l'homme, au moment de l'exécution de l'ordre de quitter
daadwerkelijke verwijdering, ongeacht of het samenvalt met de afgifte le territoire. Elle a également jugé que la décision d'éloignement
van het bevel om het grondgebied te verlaten dan wel of het wordt effectif, que celle-ci coïncide avec la délivrance d'un ordre de
genomen na een voordien afgegeven bevel om het grondgebied te quitter le territoire ou qu'elle soit prise après un ordre de quitter
verlaten, een besluit inzake verwijdering vormt in de zin van artikel le territoire décerné antérieurement, constitue une décision
12, lid 1, van de Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en d'éloignement au sens de l'article 12, paragraphe 1, de la Directive
de Raad van 16 december 2008 « over gemeenschappelijke normen en 2008/115/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 «
procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde relative aux normes et procédures communes applicables dans les Etats
landen die illegaal op hun grondgebied verblijven » (de zogenaamde « membres au retour des ressortissants de pays tiers en séjour
Terugkeerrichtlijn »), dat schriftelijk moet worden uitgevaardigd, irrégulier » (dite la directive « retour »), qui doit être rendue par
moet worden gemotiveerd en het voorwerp van een beroep bij de Raad écrit, doit être motivée et peut faire l'objet d'un recours auprès du
voor Vreemdelingenbetwistingen kan uitmaken. Conseil du contentieux des étrangers.
B.11. Uit hetgeen voorafgaat, vloeit voort dat de persoon wiens B.11. Il résulte de ce qui précède que la personne dont la demande
aanvraag voor een machtiging tot verblijf om medische redenen, d'autorisation de séjour pour raisons médicales introduite sur la base
ingediend op grond van artikel 9ter van de wet van 15 december 1980, de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980 a été rejetée et dont
is verworpen en wiens medische toestand sinds de instantie haar la situation médicale a évolué depuis la prise de décision de
beslissing heeft genomen, is geëvolueerd, een daadwerkelijk beroep in
de zin van artikel 13 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens geniet. l'autorité bénéficie d'un recours effectif au sens de l'article 13 de
B.12. Gelet op hetgeen voorafgaat, dient de situatie van de la Convention européenne des droits de l'homme.
vreemdeling die een beroep tot vernietiging instelt tegen een B.12. Compte tenu de ce qui précède, il n'y a pas lieu de comparer la
beslissing tot weigering van een machtiging tot verblijf om medische situation de l'étranger qui introduit un recours en annulation contre
redenen die is genomen op grond van artikel 9ter van de wet van 15 une décision de refus d'autorisation de séjour pour raisons médicales
december 1980, niet te worden vergeleken met de situatie van de prise sur la base de l'article 9ter de la loi du 15 décembre 1980 avec
aanvrager van internationale bescherming die een beroep met volle la situation du demandeur de protection internationale qui a introduit
rechtsmacht heeft ingesteld tegen een beslissing tot weigering van een un recours de pleine juridiction contre une décision de refus
machtiging tot verblijf, in de hypothese dat de ene en de andere d'autorisation de séjour, dans l'hypothèse où l'un et l'autre font
risico's voor hun leven aanvoeren, alsook risico's van onmenselijke en valoir des risques pour leur vie, ainsi que des risques de traitements
vernederende behandelingen. inhumains et dégradants.
B.13. De prejudiciële vraag dient ontkennend te worden beantwoord. B.13. La question préjudicielle appelle une réponse négative.
Om die redenen, Par ces motifs,
het Hof la Cour
zegt voor recht : dit pour droit :
Artikel 39/2, § 2, van de wet van 15 december 1980 « betreffende de L'article 39/2, § 2, de la loi du 15 décembre 1980 « sur l'accès au
toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers
verwijdering van vreemdelingen » schendt niet de artikelen 10 en 11 » ne viole pas les articles 10 et 11 de la Constitution, lus en
van de Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 2, 3 en 13 van combinaison avec les articles 2, 3 et 13 de la Convention européenne
het Europees Verdrag voor de rechten van de mens. des droits de l'homme.
Aldus gewezen in het Frans en het Nederlands, overeenkomstig artikel Ainsi rendu en langue française et en langue néerlandaise,
65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur
op 20 november 2019. la Cour constitutionnelle, le 20 novembre 2019.
De griffier, Le greffier,
P.-Y. Dutilleux P.-Y. Dutilleux
De voorzitter, Le président,
F. Daoût F. Daoût
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