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Uittreksel uit arrest nr. 161/2018 van 22 november 2018 Rolnummers 6958, 6972 en 6974 In zake : de beroepen tot vernietiging van artikel 2.12.8 van de wet van 22 december 2017 houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 201 Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters J.-P(...) Extrait de l'arrêt n° 161/2018 du 22 novembre 2018 Numéros du rôle : 6958, 6972 et 6974 En cause : les recours en annulation de l'article 2.12.8 de la loi du 22 décembre 2017 contenant le budget général des dépenses pour l'année budgétaire 20 La Cour constitutionnelle, composée des présidents A. Alen et F. Daoût, et des juges J.-P. Snapp(...)
GRONDWETTELIJK HOF COUR CONSTITUTIONNELLE
Uittreksel uit arrest nr. 161/2018 van 22 november 2018 Extrait de l'arrêt n° 161/2018 du 22 novembre 2018
Rolnummers 6958, 6972 en 6974 Numéros du rôle : 6958, 6972 et 6974
In zake : de beroepen tot vernietiging van artikel 2.12.8 van de wet En cause : les recours en annulation de l'article 2.12.8 de la loi du
van 22 december 2017 houdende de algemene uitgavenbegroting voor het 22 décembre 2017 contenant le budget général des dépenses pour l'année
begrotingsjaar 2018, ingesteld door de nv « Blankenberge budgétaire 2018, introduits par la SA « Blankenberge Casino-Kursaal »
Casino-Kursaal » en anderen, door de nv « Casino de Spa » en anderen et autres, par la SA « Casino de Spa » et autres et par l'association
en door de beroepsvereniging « Belgian Gaming Association ». professionnelle « Belgian Gaming Association ».
Het Grondwettelijk Hof, La Cour constitutionnelle,
samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters composée des présidents A. Alen et F. Daoût, et des juges J.-P.
J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke, P. Nihoul en R. Leysen, Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke, P. Nihoul et R. Leysen, assistée du
bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter A. Alen, greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président A. Alen,
wijst na beraad het volgende arrest : après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant :
I. Onderwerp van de beroepen en rechtspleging I. Objet des recours et procédure
De zaak met rolnummer 6958 L'affaire portant le numéro 6958 du rôle
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 22 juni 2018 Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 22
ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 25 juni juin 2018 et parvenue au greffe le 25 juin 2018, la SA « Blankenberge
2018, hebben de nv « Blankenberge Casino-Kursaal », de nv « Casino Casino-Kursaal », la SA « Casino Kursaal Oostende », la SA « Casinos
Kursaal Oostende », de nv « Casinos Austria International Belgium » en Austria International Belgium » et la SA « Grand Casino de Dinant »,
de nv « Grand Casino de Dinant », bijgestaan en vertegenwoordigd door assistées et représentées par Me T. Soete, avocat au barreau de
Mr. T. Soete, advocaat bij de balie te Brugge, beroep tot vernietiging Bruges, ont introduit un recours en annulation de l'article 2.12.8 de
ingesteld van artikel 2.12.8 van de wet van 22 december 2017 houdende la loi du 22 décembre 2017 contenant le budget général des dépenses
de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2018 pour l'année budgétaire 2018 (publiée au Moniteur belge du 28 décembre
(bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 28 december 2017). 2017).
Op 3 juli 2018 hebben de rechters-verslaggevers E. Derycke en F. Le 3 juillet 2018, en application de l'article 72, alinéa 1er, de la
Daoût, met toepassing van artikel 72, eerste lid, van de bijzondere
wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, het Hof ervan in loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, les
kennis gesteld dat zij ertoe zouden kunnen worden gebracht voor te juges-rapporteurs E. Derycke et F. Daoût ont informé la Cour qu'ils
stellen het onderzoek van de zaak af te doen met een arrest gewezen op pourraient être amenés à proposer de mettre fin à l'examen de
voorafgaande rechtspleging. l'affaire par un arrêt rendu sur procédure préliminaire.
(...) (...)
De zaak met rolnummer 6972 L'affaire portant le numéro 6972 du rôle
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 28 juni 2018 Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 28
ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 2 juli juin 2018 et parvenue au greffe le 2 juillet 2018, la SA « Casino de
2018, hebben de nv « Casino de Spa », de nv « Circus Belgium » en de Spa », la SA « Circus Belgium » et la SA « Gambling Management »,
nv « Gambling Management », bijgestaan en vertegenwoordigd door Mr. M. assistées et représentées par Me M. Picat et Me C. Hoogstoel, avocats
Picat en Mr. C. Hoogstoel, advocaten bij de balie te Brussel, beroep au barreau de Bruxelles, ont introduit un recours en annulation de
tot vernietiging ingesteld van artikel 2.12.8 van dezelfde wet. l'article 2.12.8 de la même loi.
Op 18 juli 2018 hebben de rechters-verslaggevers J.-P. Moerman en J. Le 18 juillet 2018, en application de l'article 72, alinéa 1er, de la
Moerman, met toepassing van artikel 72, eerste lid, van voormelde
bijzondere wet van 6 januari 1989, het Hof ervan in kennis gesteld dat loi spéciale précitée du 6 janvier 1989, les juges-rapporteurs J.-P.
zij ertoe zouden kunnen worden gebracht voor te stellen het onderzoek Moerman et J. Moerman ont informé la Cour qu'ils pourraient être
van de zaak af te doen met een arrest gewezen op voorafgaande amenés à proposer de mettre fin à l'examen de l'affaire par un arrêt
rechtspleging. rendu sur procédure préliminaire.
(...) (...)
De zaak met rolnummer 6974 L'affaire portant le numéro 6974 du rôle
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 27 juni 2018 Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 27
ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 3 juli juin 2018 et parvenue au greffe le 3 juillet 2018, l'association
2018, heeft de beroepsvereniging « Belgian Gaming Association », professionnelle « Belgian Gaming Association », assistée et
bijgestaan en vertegenwoordigd door Mr. R. Depla, advocaat bij de représentée par Me R. Depla, avocat au barreau de Bruges, a introduit
balie te Brugge, beroep tot vernietiging ingesteld van artikel 2.12.8 un recours en annulation de l'article 2.12.8 de la même loi.
van dezelfde wet.
Op 18 juli 2018 hebben de rechters-verslaggevers T. Merckx-Van Goey en Le 18 juillet 2018, en application de l'article 72, alinéa 1er, de la
P. Nihoul, met toepassing van artikel 72, eerste lid, van voormelde
bijzondere wet van 6 januari 1989, het Hof ervan in kennis gesteld dat loi spéciale précitée du 6 janvier 1989, les juges-rapporteurs T.
zij ertoe zouden kunnen worden gebracht voor te stellen het onderzoek Merckx-Van Goey et P. Nihoul ont informé la Cour qu'ils pourraient
van de zaak af te doen met een arrest gewezen op voorafgaande être amenés à proposer de mettre fin à l'examen de l'affaire par un
rechtspleging. arrêt rendu sur procédure préliminaire.
(...) (...)
De drie zaken Les trois affaires
Bij beschikking van 19 juli 2018 heeft het Hof de drie zaken samengevoegd. Par ordonnance du 19 juillet 2018, la Cour a joint les trois affaires.
(...) (...)
II. In rechte II. En droit
(...) (...)
B.1. Bij het bestreden artikel 2.12.8 van de wet van 22 december 2017 B.1. L'article 2.12.8, attaqué, de la loi du 22 décembre 2017
houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2018 contenant le budget général des dépenses pour l'année budgétaire 2018
wordt een gedeelte van de beschikbare middelen van het fonds van de désaffecte une partie des moyens disponibles du fonds de la Commission
Kansspelcommissie gedesaffecteerd en toegewezen aan de algemene des jeux de hasard pour l'ajouter aux ressources générales du Trésor.
middelen van de Schatkist. Die bepaling luidt : Cette disposition est libellée comme suit :
« In afwijking van artikel 62, § 2, van de wet van 22 mei 2003 « Par dérogation à l'article 62, § 2, de la loi du 22 mai 2003 portant
houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de organisation du budget et de la comptabilité de l'autorité fédérale,
Federale Staat, worden de beschikbare middelen van het Fonds van de les moyens disponibles du Fonds de la Commission des jeux de hasard
Kansspelcommissie (programma 12-62-5), tot beloop van een bedrag van 4 (programme 12-62-5) sont désaffectés, à concurrence d'un montant de 4
130 KEUR, van bestemming veranderd en bij de algemene middelen van de 130 KEUR, et sont ajoutés aux ressources générales du Trésor ».
Schatkist gevoegd ».
B.2. Bij artikel 2.12.2 van de wet van 11 juli 2018 houdende eerste B.2. L'article 2.12.2 de la loi du 11 juillet 2018 contenant le
aanpassing van de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar premier ajustement du budget général des dépenses de l'année
2018, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 18 juli 2018 en budgétaire 2018, publiée au Moniteur belge du 18 juillet 2018 et
krachtens artikel 7.01.1 van die wet op diezelfde datum in werking entrée en vigueur à cette même date en vertu de l'article 7.01.1 de
getreden, wordt die bepaling ingetrokken. cette loi, retire cette disposition.
In de parlementaire voorbereiding wordt verduidelijkt dat die
intrekking ertoe strekt « gevolg [te] geven aan het arrest nr. 42/2018 Les travaux préparatoires précisent que ce retrait tend à donner «
van 29 maart 2018 van het Grondwettelijk Hof waarbij artikel 2.12.3 suite à l'arrêt n° 42/2018 du 29 mars 2018 de la Cour
van de wet van 12 juli 2016 houdende eerste aanpassing van de algemene constitutionnelle qui a annulé l'article 2.12.3 de la loi du 12
uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2016 werd vernietigd » (Parl. St., Kamer, 2017-2018, DOC 54-3037/001, p. 65). Die bepaling strekte ertoe, op soortgelijke wijze als de thans bestreden bepaling, voor het begrotingsjaar 2016 15 618 000 euro van de beschikbare middelen van het fonds van de Kansspelcommissie te desaffecteren en toe te wijzen aan de algemene middelen van de Schatkist. Bij zijn arrest nr. 42/2018 heeft het Hof die bepaling vernietigd wegens schending van de bevoegdheidverdelende regels. B.3. De intrekking van de bestreden bepaling heeft tot gevolg dat die bepaling moet worden geacht nooit te hebben bestaan. De beroepen zijn bijgevolg zonder voorwerp geworden. Om die redenen, het Hof verwerpt de beroepen. Aldus gewezen in het Nederlands, het Frans en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, op 22 november 2018. De griffier, P.-Y. Dutilleux De voorzitter, juillet 2016 contenant le premier ajustement du budget général des dépenses pour l'année budgétaire 2016 » (Doc. parl., Chambre, 2017-2018, DOC 54-3037/001, p. 65). Cette disposition tendait, de manière similaire à la disposition présentement attaquée, à désaffecter, pour l'année budgétaire 2016, 15 618 000 euros des moyens disponibles du fonds de la Commission des jeux de hasard et à les ajouter aux ressources générales du Trésor. Par son arrêt n° 42/2018, la Cour a annulé cette disposition pour violation des règles répartitrices de compétences. B.3. Le retrait de la disposition attaquée a pour conséquence que cette disposition doit être réputée n'avoir jamais existé. Les recours sont dès lors devenus sans objet. Par ces motifs, la Cour rejette les recours. Ainsi rendu en langue néerlandaise, en langue française et en langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour constitutionnelle, le 22 novembre 2018. Le greffier, P.-Y. Dutilleux Le président,
A. Alen A. Alen
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