Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Arrest van --
← Terug naar "Uittreksel uit arrest nr. 44/2018 van 29 maart 2018 Rolnummer 6651 In zake : de prejudiciële vraag betreffende de artikelen 12, § 1, en 253 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, zoals van toepassing voor het aanslagjaar 2013, Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters A. Alen en J. Spreutels, de rechters L. (...)"
Uittreksel uit arrest nr. 44/2018 van 29 maart 2018 Rolnummer 6651 In zake : de prejudiciële vraag betreffende de artikelen 12, § 1, en 253 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, zoals van toepassing voor het aanslagjaar 2013, Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters A. Alen en J. Spreutels, de rechters L. (...) Extrait de l'arrêt n° 44/2018 du 29 mars 2018 Numéro du rôle : 6651 En cause : la question préjudicielle relative aux articles 12, § 1 er , et 253 du Code des impôts sur les revenus 1992, tels qu'ils étaient applicables à l'exer La Cour constitutionnelle, composée des présidents A. Alen et J. Spreutels, des juges L. Lavryse(...)
GRONDWETTELIJK HOF COUR CONSTITUTIONNELLE
Uittreksel uit arrest nr. 44/2018 van 29 maart 2018 Extrait de l'arrêt n° 44/2018 du 29 mars 2018
Rolnummer 6651 Numéro du rôle : 6651
In zake : de prejudiciële vraag betreffende de artikelen 12, § 1, en En cause : la question préjudicielle relative aux articles 12, § 1er,
253 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, zoals van et 253 du Code des impôts sur les revenus 1992, tels qu'ils étaient
toepassing voor het aanslagjaar 2013, gesteld door de Rechtbank van applicables à l'exercice d'imposition 2013, posée par le Tribunal de
eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent. première instance de Flandre orientale, division Gand.
Het Grondwettelijk Hof, La Cour constitutionnelle,
samengesteld uit de voorzitters A. Alen en J. Spreutels, de rechters composée des présidents A. Alen et J. Spreutels, des juges L.
L. Lavrysen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke, T. Merckx-Van Lavrysen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke, T. Merckx-Van Goey,
Goey, P. Nihoul, F. Daoût, T. Giet en R. Leysen, en, overeenkomstig P. Nihoul, F. Daoût, T. Giet et R. Leysen, et, conformément à
artikel 60bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het l'article 60bis de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour
Grondwettelijk Hof, emeritus voorzitter E. De Groot, bijgestaan door constitutionnelle, du président émérite E. De Groot, assistée du
de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van emeritus greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président émérite E. De
voorzitter E. De Groot, Groot,
wijst na beraad het volgende arrest : après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant :
I. Onderwerp van de prejudiciële vraag en rechtspleging I. Objet de la question préjudicielle et procédure
Bij vonnis van 29 maart 2017 in zake de vzw « Een Open Plaats » tegen Par jugement du 29 mars 2017 en cause de l'ASBL « Een Open Plaats »
het Vlaamse Gewest en, voor zoveel als nodig, de Vlaamse contre la Région flamande et, pour autant que nécessaire, contre le «
Belastingdienst, waarvan de expeditie ter griffie van het Hof is Vlaamse Belastingdienst », dont l'expédition est parvenue au greffe de
ingekomen op 21 april 2017, heeft de Rechtbank van eerste aanleg la Cour le 21 avril 2017, le Tribunal de première instance de Flandre
Oost-Vlaanderen, afdeling Gent, de volgende prejudiciële vraag gesteld : orientale, division Gand, a posé la question préjudicielle suivante :
« Schenden de artikelen 12, § 1, en 253 van het WIB92 (zoals van « Les articles 12, § 1er, et 253 du CIR 1992 (tels qu'ils sont
applicables à l'exercice d'imposition 2013) violent-ils les articles
toepassing voor aanslagjaar 2013) de artikelen 10 en 11 van de 10 et 11 de la Constitution dans l'interprétation selon laquelle la
Grondwet in de interpretatie dat het begrip ' soortgelijke notion d'' oeuvres analogues de bienfaisance ' recouvre les
weldadigheidsinstellingen ' instellingen zijn die fysieke of établissements qui fournissent des soins physiques ou psychiques,
geestelijke zorg verstrekken, terwijl dat begrip niet andere hulp dan alors que cette notion ne recouvre pas une aide autre que les soins
fysieke of geestelijke zorg omvat, zoals sociale en maatschappelijke physiques ou psychiques, comme l'aide sociale (guidance budgétaire,
zorgverstrekking (budgetbegeleiding, budgetbeheer, schuldbemiddeling, gestion budgétaire, médiation de dettes, plans de remboursement,
afbetalingsplannen, mensen informeren, adviseren en doorverwijzen naar information, conseils et renvoi de personnes à d'autres organisations,
andere organisaties, wegwijs maken op het internet,...) ? Die formations internet,...) ? Cette interprétation a pour conséquence
interpretatie heeft tot gevolg dat een belastingplichtige die zonder qu'un contribuable qui utilise un bien immobilier sans but lucratif
winstoogmerk een onroerend goed gebruikt om aan hulpbehoevenden afin de fournir des soins physiques ou psychiques à des personnes
fysieke of geestelijke zorg te verstrekken recht heeft op vrijstelling ayant besoin d'assistance a droit à une exonération du précompte
van de onroerende voorheffing, terwijl hij geen vrijstelling zou immobilier, alors qu'il ne bénéficierait pas d'une exonération s'il
genieten als hij zonder winstoogmerk een onroerend goed gebruikt om utilisait un bien immobilier sans but lucratif afin de fournir à des
aan hulpbehoevenden andere maatschappelijke en/of sociale zorg te personnes ayant besoin d'assistance une aide sociale autre que des
verstrekken dan fysieke of geestelijke zorg ». soins physiques ou psychiques ».
(...) (...)
III. In rechte III. En droit
(...) (...)
B.1. Artikel 253 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 B.1. L'article 253 du Code des impôts sur les revenus 1992 (ci-après :
(hierna : WIB 1992), zoals van toepassing voor het aanslagjaar 2013, CIR 1992), tel qu'il s'appliquait à l'exercice d'imposition 2013,
stelt het kadastraal inkomen van de in artikel 12, § 1, van hetzelfde exonère du précompte immobilier le revenu cadastral des biens
Wetboek vermelde goederen vrij van de onroerende voorheffing. Het gaat
om « onroerende goederen of delen van onroerende goederen gelegen in mentionnés dans l'article 12, § 1er, du même Code. Il s'agit des «
een lidstaat van de Europese Economische Ruimte die een biens immobiliers ou des parties de biens immobiliers sis dans un Etat
belastingplichtige of een bewoner zonder winstoogmerk heeft bestemd membre de l'Espace économique européen qu'un contribuable ou un
voor het openbaar uitoefenen van een eredienst of van de vrijzinnige occupant a affectés sans but de lucre à l'exercice public d'un culte,
morele dienstverlening, voor onderwijs, voor het vestigen van ou de l'assistance morale laïque à l'enseignement, à l'installation
hospitalen, klinieken, dispensaria, rusthuizen, vakantiehuizen voor d'hôpitaux, de cliniques, de dispensaires, de maisons de repos, de
kinderen of gepensioneerden, of van soortgelijke homes de vacances pour enfants ou personnes pensionnées, ou d'autres
weldadigheidsinstellingen ». oeuvres analogues de bienfaisance ».
B.2. Aan het Hof wordt gevraagd of de voormelde bepalingen een B.2. La Cour est interrogée sur la question de savoir si les
schending inhouden van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet in de dispositions précitées violent les articles 10 et 11 de la
interpretatie dat « soortgelijke weldadigheidsinstellingen » enkel Constitution dans l'interprétation selon laquelle les « oeuvres
instellingen beogen die fysieke of geestelijke zorg verstrekken, en analogues de bienfaisance » visent uniquement des établissements qui
niet instellingen die andere hulp dan fysieke of geestelijke zorg fournissent des soins physiques ou psychiques et non des
verstrekken, « zoals sociale en maatschappelijke zorgverstrekking établissements qui fournissent une aide autre que des soins physiques
[...] ». ou psychiques, « comme l'aide sociale [...] ».
B.3.1. In de interpretatie van de verwijzende rechter, volgens welke « B.3.1. Dans l'interprétation du juge a quo, selon laquelle les «
soortgelijke weldadigheidsinstellingen » enkel de instellingen zijn oeuvres analogues de bienfaisance » sont uniquement les institutions
die fysieke of geestelijke zorg verstrekken en niet de instellingen qui fournissent des soins physiques ou psychiques et non les
die andere zorg dan fysieke of geestelijke zorg verstrekken, is de institutions qui fournissent une aide autre que des soins physiques ou
vrijstelling van de onroerende voorheffing gegrond op een criterium psychiques, l'exonération du précompte immobilier se fonde sur un
dat niet in verband staat met de doelstelling van de vrijstelling die critère qui est sans rapport avec l'objectif de l'exonération, lequel
erin bestaat de onbaatzuchtige opvang van hulpbehoevenden aan te consiste à encourager l'accueil désintéressé de personnes ayant besoin
moedigen door de onroerende goederen die daartoe worden aangewend, d'aide en favorisant fiscalement les biens immobiliers utilisés à
fiscaal te begunstigen. cette fin.
B.3.2. In die interpretatie is artikel 12, § 1, van het WIB 1992 niet B.3.2. Dans cette interprétation, l'article 12, § 1er, du CIR 1992
bestaanbaar met de artikelen 10 en 11 van de Grondwet. B.4.1. De in het geding zijnde bepaling kan evenwel ook op een andere wijze worden geïnterpreteerd volgens welke de instellingen waar, zonder winstoogmerk, andere zorg dan fysieke of geestelijke zorg aan hulpbehoevenden wordt verstrekt, als soortgelijke weldadigheidsinstellingen in de zin van artikel 253 van het WIB 1992 kunnen worden beschouwd. Voor de andere in artikel 12, § 1, van het WIB 1992 limitatief opgesomde instellingen, wordt de vrijstelling van onroerende voorheffing immers niet beperkt tot de instellingen die enkel fysieke of geestelijke zorg verstrekken. Ook onderwijsinstellingen en vakantiehuizen voor kinderen en gepensioneerden, komen, voor wat het aanslagjaar 2013 betreft, in aanmerking voor die vrijstelling. B.4.2. In die interpretatie worden instellingen die, zonder winstoogmerk, andere zorg dan fysieke of geestelijke zorg aan hulpbehoevenden verstrekken, inzake vrijstelling van de onroerende voorheffing niet anders behandeld dan instellingen die fysieke of geestelijke zorg verstrekken. Het verschil in behandeling is onbestaande en de prejudiciële vraag dient ontkennend te worden beantwoord. Om die redenen, het Hof n'est pas compatible avec les articles 10 et 11 de la Constitution. B.4.1. La disposition en cause peut cependant faire l'objet d'une autre interprétation, selon laquelle les institutions qui fournissent, sans but de lucre, une aide autre que des soins physiques ou psychiques à des personnes ayant besoin d'aide sont considérées comme des oeuvres analogues de bienfaisance au sens de l'article 253 du CIR 1992. En effet, en ce qui concerne les autres établissements énumérés limitativement par l'article 12, § 1er, du CIR 1992, l'exonération du précompte immobilier ne se limite pas aux établissements qui fournissent uniquement des soins physiques ou psychiques. Les établissements d'enseignement et les homes de vacances pour enfants ou personnes pensionnées entrent également en ligne de compte pour bénéficier de cette exonération en ce qui concerne l'exercice d'imposition 2013. B.4.2. Dans cette interprétation, les établissements qui, sans but de lucre, fournissent une aide autre que des soins physiques ou psychiques à des personnes ayant besoin d'aide ne sont pas traités autrement en matière d'exonération du précompte immobilier que les établissements qui fournissent des soins physiques ou psychiques. La différence de traitement n'existe pas et la question préjudicielle appelle dès lors une réponse négative. Par ces motifs, la Cour
zegt voor recht : dit pour droit :
- De artikelen 12, § 1, en 253 van het Wetboek van de - Les articles 12, § 1er, et 253 du Code des impôts sur les revenus
inkomstenbelastingen 1992, zoals van toepassing voor het aanslagjaar 1992, tels qu'ils étaient applicables à l'exercice d'imposition 2013,
2013, schenden de artikelen 10 en 11 van de Grondwet in de violent les articles 10 et 11 de la Constitution dans l'interprétation
interpretatie dat « soortgelijke weldadigheidsinstellingen » enkel de selon laquelle les « oeuvres analogues de bienfaisance » sont
instellingen zijn die fysieke of geestelijke zorg verstrekken. uniquement les institutions qui fournissent des soins physiques ou
- Dezelfde bepalingen schenden de artikelen 10 en 11 van de Grondwet psychiques. - Les mêmes dispositions ne violent pas les articles 10 et 11 de la
Constitution dans l'interprétation selon laquelle les institutions qui
niet in de interpretatie dat instellingen waar, zonder winstoogmerk, fournissent, sans but de lucre, une aide autre que des soins physiques
andere zorg dan fysieke of geestelijke zorg aan hulpbehoevenden wordt ou psychiques à des personnes ayant besoin d'aide sont considérées
verstrekt, als « soortgelijke weldadigheidsinstellingen » worden comme des « oeuvres analogues de bienfaisance ».
beschouwd. Aldus gewezen in het Nederlands en het Frans, overeenkomstig artikel Ainsi rendu en langue néerlandaise et en langue française,
65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur
op 29 maart 2018. la Cour constitutionnelle, le 29 mars 2018.
De griffier, Le greffier,
P.-Y. Dutilleux P.-Y. Dutilleux
De voorzitter, Le président,
E. De Groot E. De Groot
^