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Uittreksel uit arrest nr. 47/2018 van 29 maart 2018 Rolnummers 6644 en 6645 In zake : de prejudiciële vraag betreffende de artikelen 148, 153 en 163 van de wet van 5 februari 2016 tot wijziging van het strafrecht en de strafvordering en houde Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters J. Spreutels en A. Alen, en de rechters (...) Extrait de l'arrêt n° 47/2018 du 29 mars 2018 Numéros du rôle : 6644 et 6645 En cause : la question préjudicielle relative aux articles 148, 153 et 163 de la loi du 5 février 2016 modifiant le droit pénal et la procédure pénale et portant des La Cour constitutionnelle, composée des présidents J. Spreutels et A. Alen, et des juges L. Lavr(...)
GRONDWETTELIJK HOF COUR CONSTITUTIONNELLE
Uittreksel uit arrest nr. 47/2018 van 29 maart 2018 Extrait de l'arrêt n° 47/2018 du 29 mars 2018
Rolnummers 6644 en 6645 Numéros du rôle : 6644 et 6645
In zake : de prejudiciële vraag betreffende de artikelen 148, 153 en En cause : la question préjudicielle relative aux articles 148, 153 et
163 van de wet van 5 februari 2016 tot wijziging van het strafrecht en 163 de la loi du 5 février 2016 modifiant le droit pénal et la
de strafvordering en houdende diverse bepalingen inzake justitie en de procédure pénale et portant des dispositions diverses en matière de
prejudiciële vragen betreffende artikel 153 van dezelfde wet, gesteld justice et les questions préjudicielles relatives à l'article 153 de
respectievelijk door de Franstalige Rechtbank van eerste aanleg te la même loi, posées respectivement par le Tribunal de première
Brussel, strafuitvoeringsrechtbank, en door het Hof van Cassatie. instance francophone de Bruxelles, tribunal de l'application des
peines, et par la Cour de cassation.
Het Grondwettelijk Hof, La Cour constitutionnelle,
samengesteld uit de voorzitters J. Spreutels en A. Alen, en de composée des présidents J. Spreutels et A. Alen, et des juges L.
rechters L. Lavrysen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke en R. Lavrysen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke et R. Leysen,
Leysen, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder assistée du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président J.
voorzitterschap van voorzitter J. Spreutels, Spreutels,
wijst na beraad het volgende arrest : après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant :
I. Onderwerp van de prejudiciële vragen en rechtspleging I. Objet des questions préjudicielles et procédure
a. Bij vonnis van 27 maart 2017 in zake S. H.O., waarvan de expeditie a. Par jugement du 27 mars 2017 en cause de S. H.O., dont l'expédition
ter griffie van het Hof is ingekomen op 30 maart 2017, heeft de est parvenue au greffe de la Cour le 30 mars 2017, le Tribunal de
Franstalige Rechtbank van eerste aanleg te Brussel, première instance francophone de Bruxelles, tribunal de l'application
strafuitvoeringsrechtbank, de volgende prejudiciële vraag gesteld : des peines, a posé la question préjudicielle suivante :
« Schenden de artikelen 20, 25/2 en 59, derde lid, van de wet van 17 « Les articles 20, 25/2 et 59, alinéa 3, de la loi du 17 mai 2006
mei 2006 betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden tot relative au statut externe des personnes condamnées à une peine
een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer toegekende rechten in het privative de liberté et aux droits reconnus à la victime dans le cadre
raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten, zoals gewijzigd of ingevoegd des modalités d'exécution de la peine, tels que modifiés ou insérés
bij de wet van 5 februari 2016, de artikelen 10 en 11 van de Grondwet par la loi du 5 février 2016, violent-ils les articles 10 et 11 de la
in zoverre zij de toekenning verbieden van elke modaliteit inzake Constitution en ce qu'ils interdisent l'octroi de toute modalité de
uitvoering van de gevangenisstraf, met uitzondering van die welke is l'exécution de la peine de prison, à l'exception de celle visée à
bedoeld in artikel 4, § 2, aan een gedetineerde zonder l'article 4, § 2, au détenu sans titre de séjour, alors que les autres
verblijfsvergunning, terwijl de andere gedetineerden die modaliteiten
wel kunnen genieten ? ». détenus peuvent en bénéficier ? ».
b. Bij arrest van 22 maart 2017 in zake B. T.K., waarvan de expeditie b. Par arrêt du 22 mars 2017 en cause de B. T.K., dont l'expédition
ter griffie van het Hof is ingekomen op 3 april 2017, heeft het Hof est parvenue au greffe de la Cour le 3 avril 2017, la Cour de
van Cassatie de volgende prejudiciële vragen gesteld : cassation a posé les questions préjudicielles suivantes :
« 1) Schendt artikel 153 van de wet van 5 februari 2016 tot wijziging « 1) L'article 153 de la loi du 5 février 2016 modifiant le droit
van het strafrecht en de strafvordering en houdende diverse bepalingen pénal et la procédure pénale et portant des dispositions diverses en
inzake justitie de artikelen 10, 11 en 14 van de Grondwet, in matière de justice viole-t-il les articles 10, 11 et 14 de la
samenhang gelezen met de artikelen 5.1 en 7.1 van het Verdrag tot Constitution, lus en combinaison avec les articles 5.1 et 7.1 de la
bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés
15, lid 1, van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en fondamentales et 15.1 du Pacte international relatif aux droits civils
politieke rechten, in zoverre de strafuitvoeringsrechtbank de beperkte et politiques, en ce que le tribunal de l'application des peines ne
detentie, het elektronisch toezicht en de voorwaardelijke peut accorder la détention limitée, la surveillance électronique et la
invrijheidstelling niet kan toekennen aan veroordeelden die niet zijn libération conditionnelle aux personnes condamnées qui ne sont pas
toegelaten of gemachtigd tot een verblijf in België ? autorisées ou habilitées à séjourner en Belgique ?
2) Schendt artikel 153 van de wet van 5 februari 2016 tot wijziging 2) L'article 153 de la loi du 5 février 2016 modifiant le droit pénal
van het strafrecht en de strafvordering en houdende diverse bepalingen et la procédure pénale et portant des dispositions diverses en matière
inzake justitie de artikelen 10, 11 en 14 van de Grondwet, in de justice viole-t-il les articles 10, 11 et 14 de la Constitution,
samenhang gelezen met de artikelen 5.1 en 7.1 van het Verdrag tot lus en combinaison avec les articles 5.1 et 7.1 de la Convention de
bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et 15.1
15, lid 1, van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, et
politieke rechten, en met het algemene rechtsbeginsel van de avec le principe général du droit relatif à la non-rétroactivité de la
niet-retroactiviteit van de strafwet, in zoverre het aan de loi pénale, en ce que l'interdiction faite au tribunal de
strafuitvoeringsrechtbank opgelegde verbod om de beperkte detentie, l'application des peines d'accorder la détention limitée, la
het elektronisch toezicht en de voorwaardelijke invrijheidstelling toe surveillance électronique et la libération conditionnelle aux
te kennen aan veroordeelden die niet zijn toegelaten of gemachtigd tot personnes condamnées qui ne sont pas autorisées ou habilitées à
een verblijf in België, zonder onderscheid van toepassing is op die séjourner en Belgique, s'applique indifféremment à ces personnes qui
personen die vanaf 29 februari 2016 worden veroordeeld en op die welke sont condamnées à partir du 29 février 2016 et à celles qui ont été
vóór die datum zijn veroordeeld ? ». condamnées avant cette date ? ».
Die zaken, ingeschreven onder de nummers 6644 en 6645 van de rol van Ces affaires, inscrites sous les numéros 6644 et 6645 du rôle de la
het Hof, werden samengevoegd. Cour, ont été jointes.
(...) (...)
III. In rechte III. En droit
(...) (...)
B.1. Op het ogenblik van de beslissingen waarbij de prejudiciële B.1. Au moment des décisions qui ont posé les questions
vragen zijn gesteld, was bij artikel 148 van de wet van 5 februari préjudicielles, l'article 148 de la loi du 5 février 2016 « modifiant
2016 « tot wijziging van het strafrecht en de strafvordering en le droit pénal et la procédure pénale et portant des dispositions
houdende diverse bepalingen inzake justitie » in de wet van 17 mei diverses en matière de justice » avait inséré dans la loi du 17 mai
2006 « betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden tot 2006 « relative au statut juridique externe des personnes condamnées à
een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer toegekende rechten in het une peine privative de liberté et aux droits reconnus à la victime
raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten » een nieuw artikel 20 ingevoegd, dat bepaalde : dans le cadre des modalités d'exécution de la peine » un nouvel article 20 qui disposait :
« De uitgaansvergunning als bedoeld in artikel 4, § 3, het « La permission de sortie visée à l'article 4, § 3, le congé
penitentiair verlof en de onderbreking van de strafuitvoering worden pénitentiaire et l'interruption de l'exécution de la peine ne sont pas
niet toegekend wanneer op grond van een advies van de Dienst
Vreemdelingenzaken blijkt dat de veroordeelde niet toegelaten of accordés s'il ressort d'un avis de l'Office des étrangers que le
gemachtigd is tot een verblijf in het Rijk ». condamné n'est pas autorisé ou habilité à séjourner dans le Royaume ».
Op het ogenblik van de beslissingen waarbij de prejudiciële vragen Au moment des décisions qui ont posé les questions préjudicielles,
zijn gesteld, was bij artikel 153 van de voormelde wet van 5 februari l'article 153 de la loi du 5 février 2016 précitée avait inséré dans
2016 in de voormelde wet van 17 mei 2006 een nieuw artikel 25/2 la loi du 17 mai 2006 précitée un nouvel article 25/2 qui disposait :
ingevoegd, dat bepaalde : « De beperkte detentie, het elektronisch toezicht en de « La détention limitée, la surveillance électronique et la libération
voorwaardelijke invrijheidstelling worden niet toegekend wanneer op
grond van een advies van de Dienst Vreemdelingenzaken blijkt dat de conditionnelle ne sont pas accordées s'il ressort d'un avis de
veroordeelde niet toegelaten of gemachtigd is tot een verblijf in het l'Office des étrangers que le condamné n'est pas autorisé ou habilité
Rijk ». à séjourner dans le Royaume ».
Op het ogenblik van de beslissingen waarbij de prejudiciële vragen Au moment des décisions qui ont posé les questions préjudicielles,
zijn gesteld, was bij artikel 163 van de voormelde wet van 5 februari l'article 163 de la loi du 5 février 2016 précitée avait complété
2016 artikel 59 van de voormelde wet van 17 mei 2006 aangevuld met l'article 59 de la loi du 17 mai 2006 précitée par deux nouveaux
twee nieuwe leden, die bepaalden : alinéas qui disposaient :
« Deze strafuitvoeringsmodaliteiten, met uitzondering van de in « Ces modalités d'exécution des peines, à l'exception de la permission
artikel 4, § 2, bedoelde uitgaansvergunning, worden niet toegekend de sortie visée à l'article 4, § 2, ne sont pas accordées s'il ressort
wanneer op grond van een advies van de Dienst Vreemdelingenzaken d'un avis de l'Office des étrangers que le condamné n'est pas autorisé
blijkt dat de veroordeelde niet toegelaten of gemachtigd is tot een ou habilité à séjourner dans le Royaume.
verblijf in het Rijk.
De artikelen 64, 67, 68 en 70 zijn van toepassing ». Les articles 64, 67, 68 et 70 s'appliquent ».
B.2. De verwijzende rechtscolleges stellen aan het Hof vragen over de B.2. Les juridictions a quo interrogent la Cour sur la compatibilité
bestaanbaarheid van de voormelde bepalingen met de artikelen 10, 11 en des dispositions précitées avec les articles 10, 11 et 14 de la
14 van de Grondwet, in samenhang gelezen met de artikelen 5.1 en 7.1 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en 15, lid 1, van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, wanneer uit een advies van de Dienst Vreemdelingenzaken blijkt dat de veroordeelde niet toegelaten of gemachtigd is tot een verblijf in het Rijk. B.3. Bij zijn arrest nr. 148/2017 van 21 december 2017 heeft het Hof de in het geding zijnde bepalingen vernietigd. De thans voorliggende prejudiciële vragen zijn derhalve zonder voorwerp geworden. Om die redenen, het Hof zegt voor recht : De prejudiciële vragen zijn zonder voorwerp. Constitution, lus en combinaison avec les articles 5.1 et 7.1 de la Convention européenne des droits de l'homme et 15.1 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, s'il ressort d'un avis de l'Office des étrangers que le condamné n'est pas autorisé ou habilité à séjourner dans le Royaume. B.3. Par son arrêt n° 148/2017 du 21 décembre 2017, la Cour a annulé les dispositions en cause. Les présentes questions préjudicielles sont dès lors devenues sans objet. Par ces motifs, la Cour dit pour droit : Les questions préjudicielles sont sans objet.
Aldus gewezen in het Frans en het Nederlands, overeenkomstig artikel Ainsi rendu en langue française et en langue néerlandaise,
65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Grondwettelijk Hof, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur
op 29 maart 2018. la Cour constitutionnelle, le 29 mars 2018.
De griffier, Le greffier,
P.-Y. Dutilleux P.-Y. Dutilleux
De voorzitter, Le président,
J. Spreutels J. Spreutels
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