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Uittreksel uit arrest nr. 112/2006 van 28 juni 2006 Rolnummer 3793 In zake : het beroep tot gehele of gedeeltelijke vernietiging van de wet van 17 februari 2005 « tot wijziging van de gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 janua Het Arbitragehof, samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters P. Mart(...) Extrait de l'arrêt n° 112/2006 du 28 juin 2006 Numéro du rôle : 3793 En cause : le recours en annulation totale ou partielle de la loi du 17 février 2005 « modifiant les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, et la loi La Cour d'arbitrage, composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. Martens, R.(...)
ARBITRAGEHOF COUR D'ARBITRAGE
Uittreksel uit arrest nr. 112/2006 van 28 juni 2006 Extrait de l'arrêt n° 112/2006 du 28 juin 2006
Rolnummer 3793 Numéro du rôle : 3793
In zake : het beroep tot gehele of gedeeltelijke vernietiging van de En cause : le recours en annulation totale ou partielle de la loi du
wet van 17 februari 2005 « tot wijziging van de gecoördineerde wetten 17 février 2005 « modifiant les lois sur le Conseil d'Etat,
op de Raad van State van 12 januari 1973 en van de wet van 4 juli 1989 coordonnées le 12 janvier 1973, et la loi du 4 juillet 1989 relative à
betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour
voor de verkiezingen van de federale kamers, de financiering en de les élections des chambres fédérales, ainsi qu'au financement et à la
open boekhouding van de politieke partijen », ingesteld door L. Lamine comptabilité ouverte des partis politiques », introduit par L. Lamine
en anderen. et autres.
Het Arbitragehof, La Cour d'arbitrage,
samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P.
P. Martens, R. Henneuse, E. De Groot, A. Alen en J.-P. Moerman, Martens, R. Henneuse, E. De Groot, A. Alen et J.-P. Moerman, assistée
bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter A. Arts, du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président A. Arts,
wijst na beraad het volgende arrest : après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant :
I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging I. Objet du recours et procédure
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 19 oktober Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 19
2005 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 20 octobre 2005 et parvenue au greffe le 20 octobre 2005, un recours en
oktober 2005, is beroep tot gehele of gedeeltelijke vernietiging
ingesteld van de wet van 17 februari 2005 « tot wijziging van de annulation totale ou partielle de la loi du 17 février 2005 «
gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973 en van modifiant les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier
de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de 1973, et la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au
verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale kamers, de contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections des
financiering en de open boekhouding van de politieke partijen » chambres fédérales, ainsi qu'au financement et à la comptabilité
(bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 13 oktober 2005, tweede ouverte des partis politiques » (publiée au Moniteur belge du 13
octobre 2005, deuxième édition) a été introduit par L. Lamine,
editie) door L. Lamine, wonende te 3110 Rotselaar, Steenweg op demeurant à 3110 Rotselaar, Steenweg op Wezemaal 90, J. Donny,
Wezemaal 90, J. Donny, wonende te 3150 Haacht, Bukenstraat 21, M. demeurant à 3150 Haacht, Bukenstraat 21, M. Weemaes, demeurant à 3110
Weemaes, wonende te 3110 Rotselaar, Steenweg op Wezemaal 90, I.
Billen, wonende te 3150 Haacht, Bukenstraat 21, en M. Elincx, wonende Rotselaar, Steenweg op Wezemaal 90, I. Billen, demeurant à 3150
te 3020 Herent, Bijlokstraat 144. Haacht, Bukenstraat 21, et M. Elincx, demeurant à 3020 Herent,
Bij het arrest nr. 24/2006 van 15 februari 2006 (bekendgemaakt in het Bijlokstraat 144. Par arrêt n° 24/2006 du 15 février 2006 (publié au Moniteur belge du
Belgisch Staatsblad van 27 maart 2006) heeft het Hof de vordering tot 27 mars 2006), la Cour a rejeté la demande de suspension de la même
schorsing van dezelfde wet, ingesteld door L. Lamine en M. Weemaes, verworpen. loi introduite par L. Lamine et M. Weemaes.
(...) (...)
II. In rechte II. En droit
(...) (...)
B.1. Bij brieven van 18 en 24 mei 2006 hebben de eerste en de vijfde B.1. Par lettres des 18 et 24 mai 2006, les première et cinquième
verzoekende partij het Hof laten weten dat zij afstand doen van het parties requérantes ont fait savoir à la Cour qu'elles se désistaient
beroep. de leur recours.
Niets verzet zich te dezen ertegen dat het Hof die afstand toewijst. Rien ne s'oppose, en l'espèce, à ce que la Cour décrète ce désistement.
B.2.1. De andere verzoekende partijen vorderen de gehele of B.2.1. Les autres parties requérantes demandent l'annulation totale ou
gedeeltelijke vernietiging van de wet van 17 februari 2005 (Belgisch partielle de la loi du 17 février 2005 (Moniteur belge du 13 octobre
Staatsblad van 13 oktober 2005) « tot wijziging van de gecoördineerde 2005) « modifiant les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12
wetten op de Raad van State van 12 januari 1973 en van de wet van 4 janvier 1973, et la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et
juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de au contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections des
verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale kamers, de chambres fédérales, ainsi qu'au financement et à la comptabilité
financiering en de open boekhouding van de politieke partijen ». ouverte des partis politiques ».
B.2.2. Artikel 15 van de voormelde wet van 4 juli 1989 bepaalt dat een B.2.2. L'article 15 de la loi précitée du 4 juillet 1989 dispose qu'un
politieke partij die in één van de federale wetgevende kamers door ten parti politique représenté dans l'une des assemblées législatives
minste één rechtstreeks verkozen parlementslid is vertegenwoordigd, fédérales par au moins un parlementaire élu directement peut prétendre
aanspraak kan maken op een jaarlijkse dotatie. à une dotation annuelle.
Artikel 15ter van de dezelfde wet, zoals ingevoegd bij de wet van 12 L'article 15ter de la même loi, inséré par la loi du 12 février 1999,
februari 1999, voorziet in een stelsel dat ertoe strekt die dotatie te prévoit un système visant à supprimer cette dotation à un parti
onttrekken aan een politieke partij die « door eigen toedoen of door politique qui « par son propre fait ou par celui de ses composantes,
toedoen van haar componenten, lijsten, kandidaten of gekozenen, de ses listes, de ses candidats, ou de ses mandataires élus, montre de
duidelijk en door middel van verscheidene, met elkaar overeenstemmende manière manifeste et à travers plusieurs indices concordants son
tekenen, aantoont dat ze vijandig staat » tegenover de rechten en hostilité » envers les droits et libertés garantis par la Convention
vrijheden die worden gewaarborgd door het Europees Verdrag voor de européenne des droits de l'homme, cela selon une procédure dont les
Rechten van de Mens, volgens een procedure waarvan de aangevochten dispositions entreprises règlent les modalités.
bepalingen modaliteiten regelen. Quant à la recevabilité du recours
Ten aanzien van de ontvankelijkheid van het beroep
B.3. De Grondwet en de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het B.3. La Constitution et la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour
Arbitragehof vereisen dat elke natuurlijke persoon of rechtspersoon d'arbitrage imposent à toute personne physique ou morale qui introduit
die een beroep tot vernietiging instelt, doet blijken van een belang. un recours en annulation de justifier d'un intérêt. Ne justifient de
Van het vereiste belang doen slechts blijken de personen wier situatie l'intérêt requis que les personnes dont la situation pourrait être
door de bestreden norm rechtstreeks en ongunstig zou kunnen worden affectée directement et défavorablement par la norme entreprise.
geraakt. B.4. De verzoekende partijen beroepen zich op hun hoedanigheid van B.4. Les parties requérantes se prévalent de leur qualité de
effectief verkozen gemeenteraadsleden (tweede en derde verzoeker) en conseillers communaux effectivement élus (deuxième et troisième
actief lid (vierde verzoeker) van het Vlaams Belang. requérants) et de membre actif (quatrième requérant) du « Vlaams
B.5. De bestreden wet strekt ertoe de uitvoering mogelijk te maken van Belang ». B.5. La loi attaquée permet de donner exécution à l'article 15ter de
het bepaalde in artikel 15ter van de wet van 4 juli 1989, door de la loi du 4 juillet 1989 en déterminant les principes de la procédure
beginselen van de rechtspleging voor de Raad van State nader te devant le Conseil d'Etat. A cette fin, la loi attaquée adapte les lois
regelen. Met dat doel past de bestreden wet de gecoördineerde wetten coordonnées sur le Conseil d'Etat et modifie également l'article 15ter
op de Raad van State aan en wijzigt zij tevens het voormelde artikel précité afin soit de régler certains aspects de la procédure, soit de
15ter teneinde hetzij een aantal procedureaspecten te regelen, hetzij
aan andere bepalingen een wettelijke basis te geven. Hierbij worden donner une base légale à d'autres dispositions. Ce faisant, il n'est
geen fundamentele wijzigingen aangebracht in het bepaalde in artikel apporté aucune modification fondamentale au contenu de l'article 15ter
15ter van de wet van 4 juli 1989, wat de politieke partijen zelf betreft. B.6. De dotatie bedoeld in hoofdstuk III van de wet van 4 juli 1989 komt de politieke partijen toe en niet de individuele leden ervan. Te dezen blijkt uit het verzoekschrift tot vernietiging duidelijk dat de verzoekende partijen uit eigen naam optreden. Bijgevolg, en mede gelet op hetgeen in B.5 is uiteengezet, worden de verzoekende partijen in hun hoedanigheid van respectievelijk effectief verkozen gemeenteraadsleden en actief lid van het Vlaams Belang niet rechtstreeks door de bestreden wet geraakt. B.7. Het beroep tot vernietiging is niet ontvankelijk. Om die redenen, het Hof - wijst de afstand van beroep van de eerste en de vijfde verzoekende partij toe; - verwerpt het beroep. Aldus uitgesproken in het Nederlands, het Frans en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 28 juni 2006. De griffier, P.-Y. Dutilleux. De voorzitter, de la loi du 4 juillet 1989, en ce qui concerne les partis politiques eux-mêmes. B.6. La dotation visée au chapitre III de la loi du 4 juillet 1989 est accordée aux partis politiques et non aux membres individuels de ceux-ci. Il ressort clairement de la requête en annulation que les parties requérantes agissent en leur nom propre. Par conséquent, et eu égard à ce qui est exposé en B.5, les parties requérantes, en leur qualité respective de conseillers communaux effectivement élus et de membre actif du « Vlaams Belang », ne sont pas affectées directement par la loi attaquée. B.7. Le recours en annulation est irrecevable. Par ces motifs, la Cour - décrète le désistement de la première et de la cinquième partie requérante; - rejette le recours. Ainsi prononcé en langue néerlandaise, en langue française et en langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 28 juin 2006. Le greffier, P.-Y. Dutilleux. Le président,
A. Arts. A. Arts.
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