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vernietiging en de vordering tot gedeeltelijke schorsing van de artikelen 1, 18, 19, 22 en 65 van de
wet van 10 augustus 2001 houdende hervorming van de Het
Arbitragehof, beperkte kamer, samengesteld uit voorzitter M. Melchior en de rechters-verslag(...)"
| Arrest nr. 95/2002 van 5 juni 2002 Rolnummer 2394 In zake : het beroep tot gedeeltelijke vernietiging en de vordering tot gedeeltelijke schorsing van de artikelen 1, 18, 19, 22 en 65 van de wet van 10 augustus 2001 houdende hervorming van de Het Arbitragehof, beperkte kamer, samengesteld uit voorzitter M. Melchior en de rechters-verslag(...) | Arrêt n° 95/2002 du 5 juin 2002 Numéro du rôle : 2394 En cause : le recours en annulation partielle et la demande de suspension partielle des articles 1 er , 18, 19, 22 et 65 de la loi du 10 août 2001 portant réforme de l'impôt des La Cour d'arbitrage, chambre restreinte, composée du président M. Melchior et des juges-rapporte(...) |
|---|---|
| ARBITRAGEHOF | COUR D'ARBITRAGE |
| Arrest nr. 95/2002 van 5 juni 2002 | Arrêt n° 95/2002 du 5 juin 2002 |
| Rolnummer 2394 | Numéro du rôle : 2394 |
| In zake : het beroep tot gedeeltelijke vernietiging en de vordering | En cause : le recours en annulation partielle et la demande de |
| tot gedeeltelijke schorsing van de artikelen 1, 18, 19, 22 en 65 van | suspension partielle des articles 1er, 18, 19, 22 et 65 de la loi du |
| de wet van 10 augustus 2001 houdende hervorming van de | 10 août 2001 portant réforme de l'impôt des personnes physiques, |
| personenbelasting, ingesteld door M.V. en L.B. | introduits par M.V. et L.B. |
| Het Arbitragehof, beperkte kamer, | La Cour d'arbitrage, chambre restreinte, |
| samengesteld uit voorzitter M. Melchior en de rechters-verslaggevers | composée du président M. Melchior et des juges-rapporteurs L. François |
| L. François en M. Bossuyt, bijgestaan door de griffier L. Potoms, | et M. Bossuyt, assistée du greffier L. Potoms, |
| wijst na beraad het volgende arrest : | après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : |
| I. Onderwerp van het beroep en van de vordering | I. Objet du recours et de la demande |
| Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 19 maart 2002 | Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 19 |
| ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 20 maart | mars 2002 et parvenue au greffe le 20 mars 2002, M.V. et L.B., |
| 2002, hebben M.V. en L.B., samen wonende te 1330 Rixensart, avenue du | demeurant ensemble à 1330 Rixensart, avenue du Rond Point 7, ont |
| Rond Point 7, beroep tot gedeeltelijke vernietiging en een vordering | introduit un recours en annulation partielle et une demande de |
| tot gedeeltelijke schorsing ingesteld van de artikelen 1, 18, 19, 22 | suspension partielle des articles 1er, 18, 19, 22 et 65 de la loi du |
| en 65 van de wet van 10 augustus 2001 houdende hervorming van de | 10 août 2001 portant réforme de l'impôt des personnes physiques |
| personenbelasting (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 20 | (publiée au Moniteur belge du 20 septembre 2001). |
| september 2001). | |
| II. De rechtspleging | II. La procédure |
| Bij beschikking van 20 maart 2002 heeft de voorzitter in functie de | Par ordonnance du 20 mars 2002, le président en exercice a désigné les |
| rechters van de zetel aangewezen overeenkomstig de artikelen 58 en 59 | juges du siège conformément aux articles 58 et 59 de la loi spéciale |
| van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof. | du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage. |
| Op 27 maart 2002 hebben de rechters-verslaggevers L. François en M. | Le 27 mars 2002, en application de l'article 71, alinéa 1er, de la loi |
| Bossuyt, met toepassing van artikel 71, eerste lid, van de organieke | organique, les juges-rapporteurs L. François et M. Bossuyt ont fait |
| wet, de voorzitter ervan in kennis gesteld dat zij ertoe zouden kunnen | rapport devant le président de ce qu'ils pourraient être amenés à |
| worden gebracht aan het Hof, zitting houdende in beperkte kamer, voor | proposer à la Cour, siégeant en chambre restreinte, de rendre un arrêt |
| te stellen een arrest te wijzen waarbij wordt vastgesteld dat het | |
| beroep tot vernietiging en de vordering tot schorsing ingesteld door | déclarant manifestement irrecevables le recours en annulation et la |
| M.V. en L.B. klaarblijkelijk onontvankelijk zijn. | demande de suspension introduits par M.V. et L.B. |
| Overeenkomstig artikel 71, tweede lid, van de organieke wet is van de | Les conclusions des juges-rapporteurs ont été notifiées aux parties |
| conclusies van de rechters-verslaggevers aan de verzoekende partijen | requérantes conformément à l'article 71, alinéa 2, de la loi |
| kennisgegeven bij op 28 maart 2002 ter post aangetekende brief. | organique, par lettre recommandée à la poste le 28 mars 2002. |
| De verzoekende partijen hebben een memorie met verantwoording | Les parties requérantes ont introduit un mémoire justificatif, par |
| ingediend bij op 6 april 2002 ter post aangetekende brief. | lettre recommandée à la poste le 6 avril 2002. |
| De rechtspleging is gevoerd overeenkomstig de artikelen 62 en volgende | La procédure s'est déroulée conformément aux articles 62 et suivants |
| van de organieke wet, die betrekking hebben op het gebruik van de talen voor het Hof. | de la loi organique, relatifs à l'emploi des langues devant la Cour. |
| III. In rechte | III. En droit |
| - A - | - A - |
| Conclusies van de rechters-verslaggevers | Conclusions des juges-rapporteurs |
| A.1. In hun conclusies hebben de rechters-verslaggevers doen opmerken | A.1. Dans leurs conclusions, les juges-rapporteurs ont relevé qu'ils |
| dat zij ertoe zouden kunnen worden gebracht, met toepassing van | |
| artikel 71 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het | pourraient être amenés, en application de l'article 71 de la loi |
| Arbitragehof, aan het Hof, zitting houdende in beperkte kamer, voor te | spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, à proposer à la |
| stellen een arrest te wijzen waarin wordt beslist het beroep tot | Cour, siégeant en chambre restreinte, de rendre un arrêt décidant de |
| vernietiging (en de vordering tot schorsing) klaarblijkelijk | déclarer le recours en annulation (et la demande de suspension) |
| onontvankelijk te verklaren. | manifestement irrecevable(s). |
| Zij hebben gesteld dat de middelen niet leken te voldoen aan de | Ils ont précisé que les moyens ne semblaient pas répondre aux |
| vereisten van artikel 6 van de bijzondere wet van 6 januari 1989. | exigences de l'article 6 de la loi spéciale du 6 janvier 1989. |
| Memorie met verantwoording van de verzoekende partijen | Mémoire justificatif des parties requérantes |
| A.2. De verzoekers hebben een memorie met verantwoording ingediend, | A.2. Les requérants ont introduit un mémoire justificatif constitué, |
| waarvan het eerste deel « verduidelijkingen » (eerste pagina) bevat, | en sa première partie, de « précisions » (première page) qui se |
| die beperkt zijn tot een weergave van uittreksels uit het | bornent à reproduire des extraits de la requête et des renvois à la |
| verzoekschrift en van verwijzingen naar de paginering en de nummering | pagination et à la numérotation de celle-ci et, en sa seconde partie, |
| ervan, en waarvan het tweede deel een eigenlijke memorie met | d'un mémoire justificatif proprement dit, dans lequel figurent de |
| verantwoording, met tal van herhalingen, vormt. De verzoekers pogen | nombreuses répétitions. Ils s'y efforcent de préciser les catégories |
| daarin de categorieèn van personen die zij wensen te vergelijken, aan te geven. | de personnes qu'ils entendent comparer. |
| - B - | - B - |
| B.1. De verzoekers vorderen de gedeeltelijke vernietiging van de | B.1. Les requérants demandent l'annulation partielle des articles 1er, |
| artikelen 1, 18, 19, 22 en 65 van de wet van 10 augustus 2001 houdende | 18, 19, 22 et 65 de la loi du 10 août 2001 portant réforme de l'impôt |
| hervorming van de personenbelasting, wegens schending van de artikelen | des personnes physiques, pour cause de violation des articles 10, 11, |
| 10, 11, 170, 171, 172 en 174 van de Grondwet en verscheidene | 170, 171, 172 et 174 de la Constitution et de diverses dispositions de |
| internationaalrechtelijke bepalingen, in samenhang gelezen met de | droit international, lus conjointement avec les articles 34, 77, 78 et |
| artikelen 34, 77, 78 en 167 van de Grondwet. Tevens wordt de schorsing | 167 de la Constitution. La suspension de ces dispositions est |
| van die bepalingen gevorderd. | également demandée. |
| De aangevochten bepalingen stellen : | Les dispositions attaquées énoncent : |
| « Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. » |
« Article 1er.Cette loi règle une matière visée à l'article 78 de la Constitution. » |
| « Art. 18.Het opschrift van Titel II, Hoofdstuk II, Afdeling VII, van |
« Art. 18.L'intitulé de la Section VII du Chapitre II du Titre II du |
| hetzelfde Wetboek [het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992] wordt | même Code [le Code des impôts sur les revenus 1992] est remplacé par |
| vervangen als volgt : ' Afdeling VII. - Gemeenschappelijke aanslag | l'intitulé suivant : ' Section VII. - Imposition commune des conjoints |
| voor echtgenoten en wettelijke samenwonenden. '. » | et des cohabitants légaux. '. » |
| « Art. 19.A. Artikel 126 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als |
« Art. 19.A. L'article 126 du même Code est remplacé par la |
| volgt : | disposition suivante : |
| ' Art. 126.§ 1. Ongeacht het huwelijksvermogensstelsel, worden de |
' Art. 126.§ 1er. Quel que soit le régime matrimonial, les revenus |
| andere inkomsten dan beroepsinkomsten van echtgenoten samengevoegd met | des conjoints autres que les revenus professionnels sont cumulés avec |
| de beroepsinkomsten van de echtgenoot die het meest zulke inkomsten heeft. | les revenus professionnels de celui des conjoints qui en a le plus. |
| § 2. De aanslag wordt op naam van beide echtgenoten gevestigd. | § 2. La cotisation est établie au nom des deux conjoints. |
| § 3. Voor het jaar van ontbinding van het huwelijk of de wettelijke samenwoning door overlijden, kan de overlevende echtgenoot, in afwijking van artikel 128, eerste lid, 3°, kiezen voor een aanslag gevestigd overeenkomstig de bepalingen van § 1. In dat geval wordt de aanslag gevestigd op naam van de overlevende en de overleden echtgenoot, vertegenwoordigd door de nalatenschap. Wanneer beide echtgenoten zijn overleden, kan de keuze bedoeld in het eerste lid, worden gemaakt door de erfgenamen of de algemene legatarissen of begiftigden. De aanslag wordt in dat geval gevestigd op naam van de beide overleden echtgenoten, vertegenwoordigd door de nalatenschap. § 4. Inkomsten van kinderen worden bij de inkomsten van hun ouders gevoegd zolang de ouders het wettelijk genot daarvan hebben. '. | § 3. Par dérogation à l'article 128, alinéa 1er, 3°, le conjoint survivant peut opter pour l'année de la dissolution par décès du mariage ou de la cohabitation légale, pour une imposition établie conformément aux dispositions du § 1er. Dans ce cas, l'imposition est établie au nom du conjoint survivant et du conjoint décédé, représenté par la succession. Lorsque les deux conjoints sont décédés, le choix visé à l'alinéa 1er peut être fait par les héritiers ou les légataires ou donataires universels. Dans ce cas, l'imposition est établie au nom des deux conjoints décédés, représentés par la succession. § 4. Les revenus des enfants sont cumulés avec ceux de leurs parents aussi longtemps que ces derniers ont la jouissance légale des revenus de leurs enfants. '. |
| B. In hetzelfde artikel worden de §§ 1 en 2 vervangen als volgt : | B. Dans le même article, les §§ 1er et 2 sont remplacés par la |
| ' § 1. In geval van huwelijk of wettelijke samenwoning wordt een | disposition suivante : |
| gemeenschappelijke aanslag op naam van de beide echtgenoten gevestigd. | ' § 1er. En cas de mariage ou de cohabitation légale, une imposition |
| Deze gemeenschappelijke aanslag belet niet dat het belastbare inkomen | commune est établie au nom des deux conjoints. Nonobstant cette |
| van elke echtgenoot afzonderlijk wordt vastgesteld. | imposition commune, le revenu imposable de chaque conjoint est fixé séparément. |
| § 2. In de volgende gevallen is § 1 niet van toepassing : | § 2. Le § 1er n'est pas applicable dans les cas suivants : |
| 1° voor het jaar van het huwelijk of de verklaring van wettelijke | 1° pour l'année du mariage ou de la déclaration de cohabitation |
| samenwoning; | légale; |
| 2° vanaf het jaar na dat waarin de feitelijke scheiding heeft | 2° à partir de l'année qui suit celle au cours de laquelle une |
| plaatsgevonden, voor zover die scheiding in het belastbare tijdperk | séparation de fait est intervenue, pour autant que cette séparation |
| niet ongedaan is gemaakt; | soit effective durant toute la période imposable; |
| 3° voor het jaar van de ontbinding van het huwelijk of van de | 3° pour l'année de la dissolution du mariage ou de la séparation de |
| scheiding van tafel en bed of van de beèindiging van de wettelijke | corps, ou de la cessation de la cohabitation légale; |
| samenwoning; | 4° lorsqu'un conjoint recueille des revenus professionnels pour un |
| 4° wanneer een echtgenoot beroepsinkomsten heeft van meer dan 6 700 | montant supérieur à 6 700 EUR qui sont exonérés conventionnellement et |
| EUR die bij overeenkomst zijn vrijgesteld en die niet in aanmerking | |
| komen voor de berekening van de belasting op zijn andere inkomsten. | qui n'interviennent pas pour le calcul de l'impôt afférent à ses autres revenus. |
| Voor het jaar waarin de wettelijk samenwonenden met elkaar in het | Le § 1er reste toutefois applicable pour l'année au cours de laquelle |
| huwelijk treden, blijft § 1 echter van toepassing tenzij de verklaring | les cohabitants légaux contractent mariage, sauf si la déclaration de |
| van wettelijke samenwoning tijdens hetzelfde jaar is afgelegd. | cohabitation légale a été faite la même année. |
| In het geval bedoeld in het eerste lid, 2°, worden de twee aanslagen | Dans le cas visé à l'alinéa 1er, 2°, les deux impositions sont portées |
| op naam van beide echtgenoten ingekohierd. '. | au rôle au nom des deux conjoints. '. |
| C. In § 3, eerste lid, van hetzelfde artikel vervallen de woorden ' , | C. Au § 3, alinéa 1er, du même article, les mots par dérogation à |
| in afwijking van artikel 128, eerste lid, 3°, '. » | l'article 128, alinéa 1er, 3°, ' sont supprimés. » |
| « Art. 22.Artikel 130 van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij het |
« Art. 22.L'article 130 du même Code, modifié par l'arrêté royal du |
| koninklijk besluit van 20 juli 2000, wordt vervangen als volgt : | 20 juillet 2000, est remplacé comme suit : |
| A. ' Art. 130.De belasting wordt bepaald op : |
A. ' Art. 130.L'impôt est fixé à : |
| 25 pct. voor de inkomensschijf van 0,01 EUR tot 5 705,00 EUR; | 25 p.c. pour la tranche de revenus de 0,01 EUR à 5 705,00 EUR; |
| 30 pct. voor de schijf van 5 705,00 EUR tot 7 565,00 EUR; | 30 p.c. pour la tranche de 5 705,00 EUR à 7 565,00 EUR; |
| 40 pct. voor de schijf van 7 565,00 EUR tot 10 785,00 EUR; | 40 p.c. pour la tranche de 7 565,00 EUR à 10 785,00 EUR; |
| 45 pct. voor de schijf van 10 785,00 EUR tot 24 800,00 EUR; | 45 p.c. pour la tranche de 10 785,00 EUR à 24 800,00 EUR; |
| 50 pct. voor de schijf van 24 800,00 EUR tot 37 185,00 EUR; | 50 p.c. pour la tranche de 24 800,00 EUR à 37 185,00 EUR; |
| 52 pct. voor de schijf boven 37 185,00 EUR. ' | 52 p.c. pour la tranche supérieure à 37 185,00 EUR. '. |
| B. ' Art. 130.De belasting wordt bepaald op : |
B. ' Art. 130.L'impôt est fixé à : |
| 25 pct. voor de inkomensschijf van 0,01 EUR tot 5 705,00 EUR; | 25 p.c. pour la tranche de revenus de 0,01 EUR à 5 705,00 EUR; |
| 30 pct. voor de schijf van 5 705,00 EUR tot 8 120,00 EUR; | 30 p.c. pour la tranche de 5 705,00 EUR à 8 120,00 EUR; |
| 40 pct. voor de schijf van 8 120,00 EUR tot 12 120,00 EUR; | 40 p.c. pour la tranche de 8 120,00 EUR à 12 120,00 EUR; |
| 45 pct. voor de schijf van 12 120,00 EUR tot 24 800,00 EUR; | 45 p.c. pour la tranche de 12 120,00 EUR à 24 800,00 EUR; |
| 50 pct. voor de schijf boven 24 800,00 EUR. ' | 50 p.c. pour la tranche supérieure à 24 800,00 EUR. '. |
| C. ' Art. 130.De belasting wordt bepaald op : |
C. ' Art. 130.L'impôt est fixé à : |
| 25 pct. voor de inkomensschijf van 0,01 EUR tot 5 705,00 EUR; | 25 p.c. pour la tranche de revenus de 0,01 EUR à 5 705,00 EUR; |
| 30 pct. voor de schijf van 5 705,00 EUR tot 8 120,00 EUR; | 30 p.c. pour la tranche de 5 705,00 EUR à 8 120,00 EUR; |
| 40 pct. voor de schijf van 8 120,00 EUR tot 13 530,00 EUR; | 40 p.c. pour la tranche de 8 120,00 EUR à 13 530,00 EUR; |
| 45 pct. voor de schijf van 13 530,00 EUR tot 24 800,00 EUR; | 45 p.c. pour la tranche de 13 530,00 EUR à 24 800,00 EUR; |
| 50 pct. voor de schijf boven 24 800,00 EUR. | 50 p.c. pour la tranche supérieure à 24 800,00 EUR. |
| Wanneer een gemeenschappelijke aanslag wordt gevestigd, wordt het | Lorsqu'une [...] imposition commune [est établie ? En néerlandais : « |
| belastingtarief toegepast op het belastbare inkomen van elke | wordt gevestigd »], le tarif d'imposition est appliqué au revenu |
| belastingplichtige. '. » | imposable de chaque contribuable. '. » |
| « Art. 65.De artikelen 6, 8, 9, 11, A, 12, A, 14, 17, 19, A, 25, A, |
« Art. 65.Les articles 6, 8, 9, 11, A, 12, A, 14, 17, 19, A, 25, A, |
| 28, 29, 31, 1°, 47, 51, 1°, 53, en 57, A, treden in werking vanaf | 28, 29, 31, 1°, 47, 51, 1°, 53 et 57, A, entrent en vigueur à partir |
| aanslagjaar 2002. | de l'exercice d'imposition 2002. |
| Artikel 62 is van toepassing voor het aanslagjaar 2002. | L'article 62 est applicable pour l'exercice d'imposition 2002. |
| De artikelen 7, A, 22, A, 25, B, 26, A, 30, 31, 2°, 49, A, 50, 51, 2° | Les articles 7, A, 22, A, 25, B, 26, A, 30, 31, 2°, 49, A, 50, 51, 2° |
| en 3°, 52, 54, 55, 58, 61 en 63 treden in werking vanaf aanslagjaar | et 3°, 52, 54, 55, 58, 61 et 63 entrent en vigueur à partir de |
| 2003. | l'exercice d'imposition 2003. |
| De artikelen 7, B, 22, B, 23, A, 33, A, en 49, B, treden in werking | Les articles 7, B, 22, B, 23, A, 33, A, et 49, B, entrent en vigueur à |
| vanaf aanslagjaar 2004. | partir de l'exercice d'imposition 2004. |
| De artikelen 2 tot 5, 10, 11, B, 12, B, 13, 15, 16, 18, 19, B en C, | Les articles 2 à 5, 10, 11, B, 12, B, 13, 15, 16, 18, 19, B et C, 20, |
| 20, 21, 22, C, 23, B, 24, 25, C, 26, B, 27, 32, 33, B, 34 tot 46, 48, | 21, 22, C, 23, B, 24, 25, C, 26, B, 27, 32, 33, B, 34 à 46, 48, 49, C |
| 49, C en D, 56, 57, B, 59, 60 en 64 treden in werking vanaf | et D, 56, 57, B, 59, 60 et 64 entrent en vigueur à partir de |
| aanslagjaar 2005. » | l'exercice d'imposition 2005. » |
| B.2. Uit artikel 21 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het | B.2. Il résulte de l'article 21 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 |
| Arbitragehof volgt dat een vordering tot schorsing slechts kan worden | sur la Cour d'arbitrage qu'une demande de suspension ne peut être |
| ingesteld samen met het beroep tot vernietiging of nadat een dergelijk | introduite que conjointement avec le recours en annulation ou après |
| beroep is ingesteld. De vordering tot schorsing is bijgevolg | qu'un tel recours a déjà été introduit. La demande de suspension est |
| ondergeschikt aan het beroep tot vernietiging. Het Hof kan slechts, | dès lors subordonnée au recours en annulation. La Cour ne peut aborder |
| zij het op beperkte wijze, op de middelen van de vordering ingaan | les moyens de la demande, fût-ce de manière sommaire, qu'après avoir |
| nadat het de ontvankelijkheid van het beroep heeft onderzocht. | examiné la recevabilité du recours. |
| B.3. Om te voldoen aan de vereisten van artikel 6 van de bijzondere | B.3. Pour satisfaire aux exigences de l'article 6 de la loi spéciale |
| wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, moeten de middelen van het verzoekschrift te kennen geven welke van de regels waarvan het Hof de naleving waarborgt, zouden zijn geschonden, alsook welke de bepalingen zijn die deze regels zouden schenden, en uiteenzetten in welk opzicht die regels door de bedoelde bepalingen zouden zijn geschonden. B.4. Het Hof stelt vast dat de grieven van het verzoekschrift op onsamenhangende wijze zijn uitgedrukt, waarbij de aangevochten bepalingen en onduidelijke overwegingen of overwegingen die niets te maken hebben met wat vereist is in de uiteenzetting van een middel dat beantwoordt aan de vereisten van het voormelde artikel 6, door elkaar worden aangehaald. Het verzoekschrift geeft op dubbelzinnige wijze de aangevochten bepalingen aan, doordat het dispositief ervan « de artikelen 1, 18, | du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, les moyens de la requête doivent faire connaître, parmi les règles dont la Cour garantit le respect, celles qui seraient violées ainsi que les dispositions qui violeraient ces règles et exposer en quoi ces règles auraient été transgressées par ces dispositions. B.4. La Cour constate que les griefs de la requête sont exprimés de manière incohérente, mélangeant la citation des dispositions attaquées et des considérations confuses ou étrangères à ce que requiert l'exposé d'un moyen répondant aux exigences de l'article 6 précité. La requête indique de manière équivoque les dispositions attaquées en |
| 19, 22 » beoogt « in zoverre zij de wettelijke bepalingen invoegen | ce que son dispositif vise « les articles 1, 18, 19, 22 en ce qu'ils |
| BEHALVE 19, B, § 1, 4° die slechts de 3de opzettelijke handeling van | insèrent les dispositions légales HORMIS le 19, B, § 1er, 4° qui n'est |
| de Regering is, onder het mom van haar parlementaire onschendbaarheid, | que le 3ème acte délibéré du Gouvernement sous couvert de son immunité |
| zoals wordt gepreciseerd in de memorie van toelichting van 21, L | parlementaire comme le précise l'exposé des motifs du 21, L 28/12/90 » |
| 28/12/90 » (p. 10 van het verzoekschrift), terwijl de uiteenzettingen | (p. 10 de la requête), alors que les développements qui précèdent (pp. |
| die voorafgaan (pp. 4 en 5) onder de punten 6.1.2 en 6.1.3 de weergave zijn van de uittreksels van een artikel 19 waarvan de versies zowel van elkaar verschillen als van de versie die in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt. Het verzoekschrift geeft niet precies de categorieèn van personen aan wier situatie door het Hof zou moeten worden vergeleken, noch hoe de aangevochten wet de aangevoerde bepalingen ten aanzien van de ene of de andere van die categorieèn zou schenden; het onderwerp van de grief zelf kan niet met zekerheid worden gedefinieerd. In hun memorie met verantwoording doen de verzoekers weliswaar pogingen om de categorieèn van personen die zij wensen te vergelijken, aan te geven. Toch maken de gebruikte bewoordingen het niet mogelijk die categorieèn met zekerheid te identificeren, noch met de vereiste nauwkeurigheid en zonder risico van een vergissing het onderwerp van de grieven te onderscheiden. Het is het Hof evenwel niet toegestaan een wet te censureren op basis van grieven die op dusdanige wijze zijn gesteld dat het Hof zich niet kan vergewissen van de betekenis ervan. Het toelaten van zulke onduidelijke verzoekschriften zou bovendien ertoe leiden dat het tegensprekelijke karakter van de rechtspleging in het gedrang wordt gebracht, nu de partij die opkomt voor de verdediging van de in het geding zijnde wetsbepalingen niet in de gelegenheid is gesteld een dienstig verweer te voeren. B.5. Uit hetgeen voorafgaat volgt dat het beroep tot vernietiging klaarblijkelijk niet ontvankelijk is. Bijgevolg dient ook de vordering tot schorsing te worden verworpen. Om die redenen, het Hof, beperkte kamer, met eenparigheid van stemmen uitspraak doende, verwerpt het beroep tot vernietiging en de vordering tot schorsing. Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 5 juni 2002. De griffier, L. Potoms. De voorzitter, | 4 et 5) reproduisent, sous les points 6.1.2 et 6.1.3, des extraits d'un article 19 dont les versions diffèrent l'une de l'autre et aussi de celle publiée au Moniteur belge . La requête n'indique pas avec précision les catégories de personnes dont la situation devrait être comparée par la Cour, ni en quoi la loi attaquée violerait les dispositions invoquées vis-à-vis de l'une ou de l'autre de ces catégories; l'objet du grief lui-même ne peut être défini avec certitude. Dans leur mémoire justificatif, les requérants s'efforcent certes de préciser les catégories de personnes qu'ils entendent comparer. Les termes employés ne permettent cependant ni d'identifier ces catégories avec certitude ni de distinguer avec la précision requise et sans risque de méprise l'objet des griefs. Or, il n'est pas permis à la Cour de censurer une loi en fonction de griefs rédigés de manière telle qu'elle ne peut s'assurer de leur sens. Permettre que soient adressées à la Cour des requêtes à ce point imprécises conduirait en outre à mettre en péril le caractère contradictoire de la procédure, étant donné que la partie qui intervient pour défendre les dispositions législatives en cause n'est pas en mesure de fournir une défense utile. B.5. Il résulte de ce qui précède que le recours en annulation n'est manifestement pas recevable. La demande de suspension doit par conséquent être rejetée elle aussi. Par ces motifs, la Cour, chambre restreinte, statuant à l'unanimité des voix, rejette le recours en annulation et la demande de suspension. Ainsi prononcé en langue française, en langue néerlandaise et en langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 5 juin 2002. Le greffier, L. Potoms. Le président, |
| M. Melchior. | M. Melchior. |