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| Besluit tot vaststelling van de nadere voorwaarden en regels volgens welke subsidies worden verleend voor permanente vorming en opleiding voor werkenden en bedrijven, luik « hefboomkrediet - loopbaanadvisering » | Arrêté établissant les conditions et les modalités d'octroi de subventions à la formation et l'éducation permanentes pour les travailleurs et entreprises, volet « crédit levier - orientation de la carrière » |
|---|---|
| MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE |
| 26 OKTOBER 2001. - Besluit tot vaststelling van de nadere voorwaarden | 26 OCTOBRE 2001. - Arrêté établissant les conditions et les modalités |
| en regels volgens welke subsidies worden verleend voor permanente | d'octroi de subventions à la formation et l'éducation permanentes pour |
| vorming en opleiding voor werkenden en bedrijven, luik « | les travailleurs et entreprises, volet « crédit levier - orientation |
| hefboomkrediet - loopbaanadvisering » | de la carrière » |
| De Vlaamse regering, | Le Gouvernement flamand, |
| Gelet op het decreet van 8 december 2000 houdende diverse | Vu le décret du 8 décembre 2000 contenant diverses dispositions, |
| beleidsbepalingen, inzonderheid artikel 16; | notamment l'article 16; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister bevoegd voor Begroting, | Vu l'accord du Ministre flamand qui a le Budget dans ses attributions, |
| gegeven op 22 september 2000; | donné le 22 septembre 2000; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister bevoegd voor | Vu l'accord du Ministre flamand qui a la Fonction publique dans ses |
| Ambtenarenzaken, gegeven op 8 december 2000; | attributions, donné le 8 décembre 2000; |
| Gelet op de beraadslaging van de Vlaamse regering, op 15 december | Vu la délibération du Gouvernement flamand du 15 décembre 2000 sur la |
| 2000, betreffende de aanvraag om advies bij de Raad van State binnen | demande d'avis à donner par le Conseil d'Etat dans un délai ne |
| een maand; | dépassant pas un mois; |
| Gelet op het advies van de Raad van State nr. 31.667/1, gegeven op 20 | Vu l'avis du Conseil d'Etat n° 31.667/1, émis le 20 septembre 2001, en |
| september 2001, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 1°, van de | application de l'article 84, premier alinéa, 1°, des lois coordonnées |
| gecoördineerde wetten op de Raad van State; | sur le Conseil d'Etat; |
| Op voorstel van de Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme; | Sur la proposition du Ministre flamand de l'Emploi et du Tourisme; |
| Na beraadslaging, | Après en avoir délibéré, |
| Besluit : | Arrête : |
| HOOFDSTUK I. - Begrippen | CHAPITRE Ier. - Définitions |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par : |
| 1° de minister : de Vlaamse minister bevoegd voor het | 1° le Ministre : le Ministre flamand qui a la Politique de l'Emploi |
| tewerkstellingsbeleid; | dans ses attributions; |
| 2° de administratie : de v.z.w. ESF-agentschap; | 2° l'administration : l'a.s.b.l. Agence FSE; |
| 3° kansengroepen : laaggeschoolden, vijfenveertig-plussers, personen | 3° les groupes à risques : les personnes peu scolarisées, les |
| met een handicap en/of allochtonen; | personnes ayant plus de 45 ans, les personnes handicapées et/ou les |
| 4° sectorale opleidingsinstellingen : paritair beheerde sectorale | allochtones; 4° les établissements de formation sectoriels : les établissements de |
| opleidingsinstellingen en fondsen voor bestaanszekerheid; | formation sectoriels et les fonds de sécurité d'existence qui sont |
| gérés paritairement; | |
| 5° de SERV : de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen; | 5° le SERV : de « Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen » (Conseil |
| socio-économique de la Flandre); | |
| 6° ICT : informatie- en communicatietechnologie; | 6° la TIC : la technologie d'information et de communication; |
| 7° ESF : Europees Sociaal Fonds; | 7° le FSE : le Fonds social européen; |
| 8° HRM : Human Resources Management. | 8° la GRH : Gestion des Ressources humaines. |
| HOOFDSTUK II. - Organisatie | CHAPITRE II. - Organisation |
Art. 2.De administratie stelt de diensten, uitrusting, installaties |
Art. 2.L'administration met à disposition les services, équipements, |
| en personeelsleden ter beschikking, die noodzakelijk zijn om een | installations et membres du personnel nécessaires à la mise en oeuvre |
| efficiënte uitvoering van dit besluit te verzekeren. | efficace du présent arrêté. |
Art. 3.De minister stelt een strategische werkgroep samen, bestaande |
Art. 3.Le Ministre constitue un groupe de travail stratégique composé |
| uit : | des membres suivants : |
| 1° een vertegenwoordiger van het secretariaat van de SERV, die de | 1° un représentant du secrétariat du SERV, qui préside le groupe de |
| werkgroep voorzit; | travail; |
| 2° zes vertegenwoordigers van de Vlaamse sociale partners, | 2° six représentants des partenaires sociaux flamands proposés par le |
| voorgedragen door de SERV; | SERV; |
| 3° een vertegenwoordiger voorgedragen door de administratie; | 3° un représentant proposé par l'administration; |
| 4° een vertegenwoordiger voorgedragen door de administratie Werkgelegenheid van het departement Economie, Binnenlandse Aangelegenheden en Landbouw; 5° een vertegenwoordiger van de minister; 6° een vertegenwoordiger voorgedragen door de Minister bevoegd voor het Onderwijs; 7° een vertegenwoordiger voorgedragen door de Minister bevoegd voor het Economisch Beleid. De voordragende instanties dragen tezelfder tijd een plaatsvervangend lid voor die dezelfde rechten uitoefent als het lid dat hij/zij vervangt. De strategische werkgroep heeft als opdracht : 1° bindende adviezen te verstrekken over de aanvragen die ingediend worden in het kader van dit besluit. De adviezen worden genomen met een drievierdemeerderheid. Het advies is evenwel negatief indien de vertegenwoordigers van de ministers met unanimiteit een negatieve stem uitbrengen; 2° het jaarlijks evalueren van de toepassing van dit besluit en het onderzoeken van mogelijke wijzigingen of vernieuwingen ervan. | 4° un représentant proposé par l'administration de l'Emploi du département de l'Economie, de l'Emploi, des Affaires intérieures et de l'Agriculture; 5° un représentant du Ministre; 6° un représentant proposé par le Ministre chargé de l'Enseignement; 7° un représentant proposé par le Ministre chargé de la Politique économique. Les instances proposantes proposent en même temps un membre suppléant qui exerce les mêmes droits que le membre qu'il/elle remplace. Le groupe de travail stratégique a les missions suivantes : 1° formuler des avis impératifs relatifs aux demandes qui sont introduites dans le cadre du présent arrêté. Les avis sont émis par une majorité des trois quarts des membres présents. Pourtant, l'avis est négatif lorsque les représentants des Ministres émettent une voix négative à l'unanimité; 2° évaluer annuellement l'application du présent arrêté et examiner ses modifications ou actualisations éventuelles. |
| De SERV staat in voor : | Le SERV assure : |
| 1° het secretariaat van de strategische werkgroep; | 1° le secrétariat du groupe de travail stratégique; |
| 2° het opmaken van de in artikel 8, derde lid bedoelde adviezen; | 2° la rédaction des avis visés à l'article 8, troisième alinéa; |
| 3° het opmaken van een verslag aan de administratie van de adviezen | 3° l'établissement d'un rapport à l'administration des avis du groupe |
| van de strategische werkgroep, dit voor elke indieningsronde en | de travail stratégique, pour chaque tour d'introduction, et au plus |
| uiterlijk 30 dagen nadat de strategische werkgroep een advies heeft | tard trente jours après l'émission par le groupe de travail |
| uitgebracht over alle ontvankelijke aanvragen. | stratégique d'un avis sur toutes les demandes recevables. |
| HOOFDSTUK III. - Subsidies voor het stimuleren van loopbaanadvisering | CHAPITRE III. - Subventions pour la stimulation de l'orientation de la |
| op initiatief van werkenden | carrière à l'initiative de travailleurs |
Art. 4.Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten, |
Art. 4.Dans les limites des crédits budgétaires disponibles, qui sont |
| bestemd voor de toekenning van subsidies voor het stimuleren van | destinés à l'octroi de subventions pour la stimulation de |
| loopbaanadvisering op initiatief van werkenden, kunnen subsidies | l'orientation de la carrière à l'initiative de travailleurs, des |
| worden toegekend aan projecten die voldoen aan de in dit hoofdstuk | subventions peuvent être octroyées aux projets répondant aux |
| gestelde voorwaarden. | conditions prescrites par le présent chapitre. |
Art. 5.§ 1. Volgende personen kunnen geen aanvraag indienen : |
Art. 5.§ 1er. Les personnes suivantes ne peuvent introduire une demande : |
| 1° natuurlijke personen; | 1° les personnes physiques; |
| 2° bedrijven die deze dienstverlening in het kader van hun interne | 2° les entreprises qui souhaitent développer cette prestation de |
| HRM-beleid wensen uit te bouwen. | services dans le cadre de leur politique interne en matière de GRH. |
| § 2. De aanvragers kunnen een subsidie krijgen voor projecten die : | § 2. Les demandeurs peuvent bénéficier d'une subvention pour des |
| 1° gericht zijn op de behoeften van : | projets qui : 1° visent les besoins des : |
| a) de werknemers wiens arbeidsplaats zich voornamelijk bevindt in het | a) travailleurs dont le lieu de travail se situe principalement en |
| Vlaamse Gewest en die : | Région flamande et qui : |
| 1) vallen onder de wetgeving op de arbeidsovereenkomsten of onder een | 1) sont régis par la législation sur les contrats de travail ou par un |
| soortgelijk wettelijk of reglementair statuut; 2) tewerkgesteld zijn in bedrijven, instellingen of organisaties, die vallen onder de privé-sector of genieten van een vermindering van patronale bijdragen overeenkomstig het koninklijk besluit van 5 februari 1997 houdende maatregelen met het oog op de bevordering van de tewerkstelling in de non-profit-sector; b) de personen die een zelfstandig beroep uitoefenen in het Vlaamse Gewest; 2° tot doel hebben om personen - op eigen verzoek - de kans te geven om zich te oriënteren op de arbeidsmarkt, een loopbaanpad uit te tekenen, al dan niet gekoppeld aan het verstrekken van opleidingsadviezen, of die gericht zijn op het ontwikkelen van een instrumentarium en van de dienstverlening inzake het meten, het erkennen, het herkennen en het certificeren van competenties die een persoon heeft verworven; | statut légal ou réglementaire similaire; 2) sont occupés par des entreprises, institutions ou organisations actives dans le secteur privé ou qui bénéficient d'une réduction des cotisations patronales conformément à l'arrêté royal du 5 février 1997 portant des mesures visant à promouvoir l'emploi dans le secteur non marchand; b) personnes exerçant un métier indépendant en Région flamande; 2° visent à permettre aux personnes - à leur propre demande - de s'orienter sur le marché de l'emploi, de dessiner une voie de carrière, oui ou non lié à la fourniture de conseils relatifs à la formation, ou visant à développer des instruments et des services en matière d'agrément, reconnaissance et certification des compétences acquises par une personne; |
| 3° voorzien in de verspreiding van de resultaten aan een breder | 3° assurent la distribution des résultats à un public plus large que |
| publiek dan de direct betrokkenen bij de aanvragers. | les personnes directement associées aux demandeurs. |
Art. 6.De aanvragers dienen een gestandaardiseerd aanvraagformulier, |
Art. 6.Les demandeurs introduisent un formulaire de demande |
| zoals opgesteld door de administratie, in bij de administratie. | standardisé, tel que rédigé par l'administration, auprès de celle-ci. |
| Dit aanvraagformulier bevat volgende gegevens : | Ce formulaire de demande contient les informations suivantes : |
| a) de behoeften waarop het project inspeelt; | 1° les besoins auxquels le projet répond; |
| b) in voorkomend geval, de deelnemers; | 2° le cas échéant, les participants; |
| c) het inhoudelijk programma; | 3° le programme sur le plan du contenu; |
| d) het tijdpad van het project en, in voorkomend geval, de | 4° l'échelonnement du projet et, le cas échéant, les différentes |
| verschillende fasen; | phases; |
| e) het beoogde resultaat; | 5° le résultat visé; |
| f) de methodiek. | 6° la méthode. |
Art. 7.§ 1. De minister bepaalt de periode van de indieningsrondes en |
Art. 7.§ 1er. Le Ministre détermine la période des tours |
| het daaraan gekoppelde gedeelte van de in artikel 4 bedoelde | d'introduction et la part des crédits visés à l'article 4 dont elle |
| kredieten. | est assortie. |
| De vereisten waaraan een aanvraag voldoet, bepaald in artikelen 5, §§ | Les conditions auxquelles répond une demande, qui sont fixées aux |
| 1 en 2, 1° en 3°, en 6, zijn ontvankelijkheidscriteria. | articles 5, §§ 1er et 2, 1° et 3°, et 6, sont des critères de |
| § 2. De dossiers die ontvankelijk worden verklaard en waarvoor een | recevabilité. § 2. Les dossiers qui sont déclarés recevables et pour lesquels le |
| positief advies van de strategische werkgroep werd gegeven worden | groupe de travail stratégique a émis un avis positif, sont classés |
| gerangschikt volgens het aantal bonuspunten. Cumulatief worden | selon le nombre de points boni. Les points boni suivants sont accordés |
| volgende bonuspunten toegekend aan : | à titre cumulatif à : |
| a) projecten inzake de ontwikkeling van methodieken en dienstverlening | a) des projets visant le développement de méthodes et de prestations |
| die voor minstens dertig procent gericht zijn op kansengroepen (twee | de services s'adressant pour au moins trente pour cent à des groupes à |
| punten); | risques (deux points); |
| b) projecten die gebruik maken van ICT (een punt); | b) des projets utilisant la TIC (un point); |
| c) projecten waarbij de loopbaanadvisering gekoppeld wordt aan de | c) des projets liant l'orientation de la carrière à l'estimation des |
| inschatting van opleidingsnoden en aanwezige competenties (een punt); | besoins en formation et des compétences présentes (un point); |
| d) projecten waarbij wordt samengewerkt tussen meerdere organisaties | d) des projets impliquant la collaboration entre plusieurs |
| (een punt); | organisations (un point); |
| e) aanvragers die gebonden zijn door het recht op loopbaanbegeleiding | e) des demandeurs tenus par le droit d'accompagnement de carrière |
| van individuen zoals verankerd in collectieve arbeidsovereenkomsten | d'individus comme il a été stipulé dans les conventions collectives de |
| (een punt). | travail (un point). |
| § 3. De subsidie bedraagt maximaal 250.000 EUR per aanvrager, | § 3. La subvention s'élève au maximum à 250.000 EUR par demandeur, y |
| inclusief de eventuele subsidiëring verkregen vanuit het ESF, zelfs in | compris la subvention éventuelle obtenue du FSE, même dans les cas où |
| die gevallen waarbij deze in de loop van dezelfde indieningsronde | celui-ci introduit plusieurs demandes dans le cadre de cette section |
| meerdere aanvragen in het kader van deze afdeling indient. | au cours du même tour d'introduction. |
| Enkel de eerste vierentwintig maanden, volgend op de dag van het | Seuls les vingt-quatre premiers mois suivant le jour de la mise en |
| opstarten van een project, zijn subsidiabel. Voorzover de dag van het | oeuvre du projet sont subventionnables. Pour autant que le jour de la |
| opstarten van een project gelegen is voor het begin van de periode van | mise en oeuvre d'un projet se situe avant le début de la période du |
| de betrokken indieningsronde, zijn enkel de kosten die gemaakt worden | tour d'introduction concerné, seuls les frais exposés dès le début de |
| vanaf het begin van deze periode subsidiabel en wordt de begindatum | cette période sont subventionnables et la date de début du tour |
| van de betrokken indieningsronde tevens als begindatum genomen voor de | d'introduction concerné est également pris comme date de début pour le |
| berekening van de vierentwintig maanden. Voor de eerste | calcul des vingt-quatre mois. Pour le premier tour d'introduction, les |
| indieningsronde zijn de kosten vanaf 1 januari 2001 subsidiabel. | frais sont subventionnables à partir du 1er janvier 2001. |
| Op schriftelijk verzoek van de aanvrager kan de strategische werkgroep | Sur demande écrite du demandeur, le groupe de travail stratégique peut |
| beslissen om de subsidiabele periode te verlengen met maximaal zes | décider de prolonger la période subventionnable d'au maximum six mois. |
| maanden. Het gemotiveerd verzoek dient, op straffe van | La demande motivée est introduite, sous peine d'irrecevabilité, auprès |
| onontvankelijkheid, bij de administratie te worden ingediend uiterlijk | de l'administration au plus tard deux mois avant l'expiration du délai |
| twee maanden voor het verstrijken van de termijn van vierentwintig | de vingt-quatre mois. |
| maanden. HOOFDSTUK IV. - Algemene bepalingen | CHAPITRE IV. - Dispositions générales |
Art. 8.De administratie onderzoekt de overeenkomstig dit besluit |
Art. 8.L'administration examine la recevabilité des demandes |
| ingediende aanvragen binnen maximaal dertig kalenderdagen, volgend op | introduites conformément au présent arrêté dans un délai maximum de |
| de uiterste indieningsdatum, op haar ontvankelijkheid. | trente jours calendaires suivant la date limite d'introduction. |
| Indien de aanvraag ontvankelijk is, stuurt zij het dossier | En cas de demande recevable, elle transmet le dossier immédiatement au |
| onmiddellijk door naar de SERV en onderzoekt zij vervolgens de | SERV et elle examine ensuite la conformité financière et au niveau du |
| inhoudelijke en financiële conformiteit volgens de criteria van dit | contenu selon les critères du présent arrêté dans un délai d'au |
| besluit binnen maximaal zestig kalenderdagen, volgend op de uiterste | maximum soixante jours calendaires suivant la date limite |
| indieningsdatum, en stuurt binnen dezelfde termijn haar | d'introduction, et elle envoie, dans le même délai, son avis de |
| conformiteitsadvies, alsmede een verslag over de niet-ontvankelijk | conformité ainsi qu'un rapport sur les dossiers introduits non |
| ingediende dossiers, door naar de SERV. | recevables au SERV. |
| De SERV onderzoekt binnen maximaal zeventig kalenderdagen, volgend op | Le SERV examine dans un délai maximum de septante jours calendaires |
| de uiterste indieningsdatum van de aanvraag, de inhoudelijke | suivant la date limite d'introduction de la demande, la conformité au |
| conformiteit volgens de criteria van dit besluit, en stuurt binnen deze termijn de ontvankelijke aanvragen met haar gemotiveerd advies door naar de strategische werkgroep. In de mate dat dit advies afwijkt van het advies van de administratie vermeldt het tevens de motieven hiertoe. Binnen maximaal dertig kalenderdagen na ontvangst van de in het vorige lid vermelde documenten geeft de strategische werkgroep een advies, maakt zij de gemotiveerde rangschikking van de weerhouden projecten op en stuurt zij de aanvragen, de adviezen, haar advies en de rangschikking door naar de administratie die deze beslissing bekrachtigt. Art. 9.De betoelaagbare basis omvat alle kosten die toegelaten zijn door de regelgeving inzake het ESF. De loonkosten van de deelnemers worden tot een bedrag van maximaal vijftig procent van de totale kostprijs opgenomen in de betoelaagbare basis, doch zij komen niet in aanmerking voor subsidiëring. Voor projecten die ingediend worden in het kader van dit besluit omvat de privaatrechtelijke inbreng minimaal tien procent van de totale projectkosten. Voorzover een sectorale opleidingsinstelling een aanvraag indient, financieren deze aanvragers bovenop het in het vorig lid vermelde bedrag minimaal twintig procent van de projectkosten. Op het resterende bedrag van de betoelaagbare basis kunnen Vlaamse en ESF-subsidies worden toegestaan, voorzover deze beantwoorden aan de regelgeving inzake het ESF. |
niveau du contenu selon les critères du présent arrêté, et envoie dans ce délai les demandes recevables, avec avis motivé au groupe de travail stratégique. Dans la mesure où cet avis déroge à l'avis de l'administration, il en précise également les motifs. Dans un délai maximum de trente jours calendaires après la réception des documents visés à l'alinéa précédent, le groupe de travail stratégique émet un avis, établit le classement motivé des projets retenus et transmet les demandes, les avis, son avis et le classement à l'administration qui ratifie cette décision. Art. 9.La base subventionnable comprend tous les frais admis par la réglementation relative au FSE. Les frais salariaux des participants sont repris à concurrence d'un montant d'au maximum cinquante pour cent du coût total repris dans la base subventionnable, mais ils n'entrent pas en ligne de compte pour le subventionnement. Pour des projets introduits dans le cadre du présent arrêté, l'apport de droit privé comporte au moins dix pour cent du coût total du projet. Dans la mesure où un établissement de formation sectoriel introduit une demande, ces demandeurs financent au minimum vingt pour cent du coût total du projet outre le montant mentionné à l'alinéa précédent. Pour le montant restant de la base subventionnable, des subventions flamandes et du FSE peuvent être admises dans la mesure où celles-ci répondent à la réglementation relative au FSE. |
| In de mate dat het budget ontoereikend is om de projecten met een | Dans la mesure où le budget est insuffisant pour subventionner les |
| gelijk aantal bonuspunten te subsidiëren, wordt het resterende budget | projets disposant d'un nombre égal de points boni, le budget restant |
| pondspondsgewijs verdeeld onder deze aanvragers. | est réparti au prorata parmi ces demandeurs. |
Art. 10.De aanvrager dient halfjaarlijks en uiterlijk twee maanden na |
Art. 10.Tous les six mois et au plus tard deux mois après |
| het verstrijken van de subsidiabele uitvoeringstermijn van het project | l'expiration du délai d'exécution subventionnable du projet, le |
| bij de administratie een rapport in dat onder meer een inhoudelijke en | demandeur soumet à l'administration un rapport contenant entre autres |
| budgettaire beschrijving van de uitvoering van het project, de | une description budgétaire et du contenu de l'exécution du projet, les |
| projectresultaten en de op het project betrekking hebbende uitgaven | résultats du projet, et les dépenses relatives au projet, ce qui lui |
| omvat, waardoor hij uitbetaling kan krijgen van de subsidie binnen de | permet d'obtenir le paiement de la subvention dans les limites |
| in het subsidiebesluit opgenomen maximaal bepaalde grenzen. | maximales fixées qui sont reprises dans l'arrêté de subvention. |
| HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen | CHAPITRE V. - Dispositions finales |
Art. 11.De personeelsleden van de afdeling Inspectie Werkgelegenheid |
Art. 11.Les membres du personnel de la Division de l'Inspection de |
| van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap zijn gerechtigd om ter | l'Emploi du Ministère de la Communauté flamande sont habilités à |
| plaatse controle uit te oefenen op de aanwending van de toegekende | contrôler sur place l'affectation des fonds octroyés, conformément à |
| gelden overeenkomstig artikel 56 van de wetten op de | l'article 56 des lois sur la comptabilité de l'Etat, coordonnées le 1er |
| rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991. | juillet 1991. |
Art. 12.De Vlaamse minister, bevoegd voor het Tewerkstellingsbeleid, |
Art. 12.Le Ministre flamand qui a la Politique de l'Emploi dans ses |
| is belast met de uitvoering van dit besluit. | attributions, est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Brussel, 26 oktober 2001. | Bruxelles, le 26 octobre 2001. |
| De minister-president van de Vlaamse regering, | Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, |
| P. DEWAEL | P. DEWAEL |
| De Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme | Le Ministre flamand de l'Emploi et du Tourisme |
| R. LANDUYT | R. LANDUYT |