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Besluit van de Voorzitter van het directiecomité tot oprichting van de nieuwe diensten van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen Arrêté du Président du Comité de direction portant création des nouveaux services de l'Administration générale des douanes et accises
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES
16 OKTOBER 2014. - Besluit van de Voorzitter van het directiecomité 16 OCTOBRE 2014. - Arrêté du Président du Comité de direction portant
tot oprichting van de nieuwe diensten van de Algemene Administratie création des nouveaux services de l'Administration générale des
van de Douane en Accijnzen douanes et accises
Gelet op het koninklijk besluit van 15 maart 2010 betreffende de Vu l'arrêté royal du 15 mars 2010 relatif à la création de services au
oprichting van diensten in de schoot van de Federale Overheidsdienst sein du Service public fédéral Finances, à la fixation de leur siège
Financiën, de vaststelling van hun zetel en van hun materiële en et à leurs compétences matérielles et territoriales;
territoriale bevoegdheid;
Gelet op het koninklijk besluit van 19 juli 2013 tot vaststelling van Vu l'arrêté royal du 19 juillet 2013 fixant le règlement organique du
het organiek reglement van de Federale Overheidsdienst Financiën en Service public Fédéral Finances ainsi que les dispositions
van de bijzondere bepalingen die van toepassing zijn op het statutair particulières applicables aux agents statutaires, en particulier
personeel, met name artikel 6; l'article 6;
Gelet op het ministerieel besluit van 23 april 2010 waarbij delegatie Vu l'arrêté ministériel du 23 avril 2010 donnant délégation au
wordt verleend aan de Voorzitter van het Directiecomité met betrekking Président du Comité de direction en matière de création de services,
tot de oprichting van diensten, de vaststelling van hun zetel en van de fixation de leur siège et de leurs compétences matérielles et
hun materiële en territoriale bevoegdheid; territoriales;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 5 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 5 août 2014;
augustus 2014;
Gelet op het advies van de Douaneraad van de Belgisch-Luxemburgse Vu l'avis du Conseil des douanes de l'Union économique
Economische Unie, gegeven op 18 september 2014; belgo-luxembourgeoise donné le 18 septembre 2014;
DEEL I. - STRUCTUUR EN ORGANISATIE PARTIE I. - STRUCTURE ET ORGANISATION

Artikel 1.De Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen,

Article 1er.L'Administration générale des douanes et accises,
hierna benoemt AAD&A, bestaat uit : dénommée ci-après AGD&A, se compose :
1° op het niveau van de Administrateur-generaal, de Dienst 1° au niveau de l'Administrateur général, du Service Expertise
Operationele Expertise en Ondersteuning, de Dienst Operationele opérationnelle et Support, du Service Coordination opérationnelle et
Coördinatie en Communicatie en de Dienst van de Administrateur-generaal; Communication et du Service de l'Administrateur général;
2° de Administratie Klantenmanagement en Marketing, de Administratie 2° de l'Administration Gestion des clients et Marketing, de
Toezicht, Controle en Vaststellingen, de Administratie Enig Kantoor - l'Administration Surveillance, Contrôle et Constatation, de
Geïntegreerde Verwerking, de Administratie Onderzoek en Opsporing en l'Administration Bureau Unique - Traitement intégré, de
de Administratie Geschillen; l'Administration Enquête et Recherche et de l'Administration
3° zeven regio's namelijk : Antwerpen, Bergen, Brussel, Gent, Hasselt, Contentieux; 3° de sept régions à savoir : Anvers, Mons, Bruxelles, Gand, Hasselt,
Leuven en Luik Louvain et Liège;
4° de Diensten van de Regiomanagers (Adviseur-generaal - Gewestelijk 4° des Services des Managers régionaux (Conseiller général - Directeur
directeur). régional).
Het organogram van de AAD&A is opgenomen onder bijlage 1. L'organigramme de l'AGD&A figure à l'annexe 1re.
Sectie 1. - De Stafdiensten Section 1. - Les services de Staff

Art. 2.Op het niveau van de Administrateur-generaal, bevinden zich de

Art. 2.Au niveau de l'Administrateur général, l'on distingue les
volgende diensten : services suivants :
1° De Dienst van de Administrateur-generaal die bestaat uit de 1° Le Service de l'Administrateur général qui se compose des services
diensten : ci-après :
a) De Dienst voor Algemene Controle en Organisatie die als opdracht a) Le Service de Contrôle général et d'Organisation qui a pour mission
heeft : :
1) het uitgebouwde risicobeheer en het bereikte niveau van 1) d'analyser et d'évaluer la gestion des risques développée et la
risicobeheersing door de AAD&A te analyseren en te evalueren wat haar maîtrise interne acquise, par l'AGD&A, en ce qui concerne son
werking en de uitvoering van haar activiteiten betreft; fonctionnement et l'exécution de ses opérations;
2) adviezen te geven; 2) d'apporter des conseils;
3) rechtzettingen en verbeteringen aan te bevelen voor de ontwikkeling 3) de recommander des corrections et des améliorations pour le
en de optimalisering van het interne controlesysteem. développement et l'optimalisation du système de contrôle interne.
b) De Dienst Managementondersteuning die het enige contactpunt voor de b) Le Service Soutien du management qui est le point de contact unique
coördinatie van internationale en nationale samenwerking is met de pour la coordination de la collaboration internationale et nationale
andere overheidsinstanties op strategisch, tactisch en voor bepaalde avec d'autres autorités au niveau stratégique, tactique et pour
aspecten op operationeel niveau. Hij is eveneens verantwoordelijk voor certains aspects opérationnels. Il est de plus chargé du
de werking van het Nationaal Forum. Hij volgt de logistieke en fonctionnement du Forum National. Il suit les problématiques
financiële problematieken op die tot de bevoegdheid van de AAD&A behoren. logistiques et financières qui relèvent de la compétence de l'AGD&A.
2° De Dienst Operationele Expertise en Ondersteuning die bestaat uit 2° Le Service Expertise opérationnelle et Support se compose des
de diensten : services ci-après :
a) De dienst Expertise Wet- en Regelgeving die belast is met : a) Le Service Expertise Législation et Réglementation qui est chargé :
1) het uitwerken van of het deelnemen aan het uitwerken van de 1) d'élaborer ou de participer à l'élaboration des dispositions
wettelijke bepalingen inzake douane en accijnzen; légales en matière de douanes et accises;
2) het weergeven van een uniforme, duidelijke en begrijpbare 2) de donner une interprétation uniforme, claire et compréhensible de
interpretatie van de wetgeving; ces dispositions légales;
3) het verzekeren van de coherentie tussen de toepassingsbepalingen en 3) d'assurer la cohérence entre les modalités d'application et ces
deze wettelijke bepalingen. dispositions légales.
b) De Dienst Specifieke Opleidingen die belast is met : b) Le Service Formations spécifiques qui est chargé :
1) het centraliseren, het prioritiseren en het organiseren van 1) de la centralisation, de la priorisation et de l'organisation des
specifieke opleidingen voor de AAD&A; formations spécifiques de l'AGD&A;
2) het ondersteunen van de opstelling van het gemeenschappelijk 2) de soutenir l'élaboration du plan de développement commun P&O;
ontwikkelingsplan P&O;
3) het ter beschikking stellen van lesgevers. 3) de la mise à disposition d'enseignants.
c) De Dienst Doelgroepenmanagement, Risicobeheer en Handhaving staat c) Le Service Gestion des groupes cibles, Gestion des risques et
in voor de ontwikkeling van het beleid inzake risicobeheer, Politique de compliance, de contrôle et de recherche est responsable
compliance, controle, opsporing en crisismanagement. Dit omvat de du développement de la politique en matière de gestion des risques, de
opstelling van het methodologisch kader, de voorbereiding, de compliance, de contrôle et de recherche, et de gestion des crises.
Cela comporte l'élaboration de la méthodologie, la préparation,
uitvoering en de opvolging van het beleid. l'exécution et le suivi de la politique stratégique.
d) De Dienst Gegevensbeheer en Intelligence die zorgt voor het d) Le Service Gestion des données et Intelligence qui s'occupe de la
verzamelen, beheren, verrijken en analyseren van digitale gegevens die collecte, de la gestion, de l'enrichissement et de l'analyse de
nuttig zijn voor de besluitvorming van de AAD&A op strategisch, données informatisées qui sont utiles pour le processus décisionnel de
tactisch en operationeel niveau. l'AGD&A aux niveaux stratégique, tactique et opérationnel.
e) De Dienst Ondersteuning Automatisering is verantwoordelijk voor het e) Le Service Soutien Automatisation est responsable de la gestion et
beheer en de opvolging van alle ICT projecten van de AAD&A die, du suivi de tous les projets ICT de l'AGD&A imposés par des
voortvloeiend uit communautaire of nationale regelgeving en/of ter règlementations nationales ou communautaires et/ou nécessaires pour
ondersteuning van de operationele activiteiten, worden gerealiseerd. soutenir les activités opérationnelles. Cela implique la mise à
Dit omvat het leveren van de nodige expertise om nieuwe projecten uit disposition de l'expertise nécessaire pour mener à bien de nouveaux
te voeren en het evolutief en correctief onderhoud van de operationele projets et pour suivre et gérer la maintenance évolutive et corrective
systemen op te volgen en te beheren. des systèmes opérationnels.
3° De Dienst Operationele Coördinatie en Communicatie die bestaat uit 3° Le Service Coordination opérationnelle et Communication se compose
de diensten : des services ci-après :
a) De Dienst Strategie en Veranderbeheer die de a) Le Service Stratégie et Gestion du changement qui conseille
Administrateur-generaal adviseert inzake strategische keuzes en l'Administrateur général dans ses choix stratégiques et le soutient
ondersteunt bij de uitrol ervan en bij de analyse van bekomen dans leur exécution et dans l'analyse des résultats obtenus;
resultaten; b) De Dienst Operationeel PMO die het portfolio van programma's en b) Le Service PMO opérationnel qui gère le portefeuille de programmes
projecten beheert en hierover rapporteert. De dienst ondersteunt de et de projets et en assure le rapportage. Le service soutient les
programma-managers, de projectleiders en de projectmedewerkers binnen managers de programme, les chefs de projets et les collaborateurs de
de AAD&A; projets au sein de l'AGD&A;
c) De Dienst Operationeel Business Proces Management die de processen c) Le Service Business Proces Management opérationnel qui suit les
die eigen zijn aan de AAD&A opvolgt en de proceseigenaars bij het processus propres à l'AGD&A et accompagne les gestionnaires de ces
modelleren, het optimaliseren, het onderhouden en het implementeren processus lors de la modélisation, de l'optimalisation, de l'entretien
van hun processen begeleidt; et de l'implémentation de leurs processus;
d) De Dienst Interne Controle die de interne controleontwikkelingen d) Le Service Contrôle interne qui soutient, coordonne, surveille et
binnen de AAD&A ondersteunt, coördineert, bewaakt en documenteert, documente le développement du système de contrôle interne au sein de
volgens de binnen de Federale Overheidsdienst Financiën toegepaste l'AGD&A conformément à la méthodologie appliquée au Service public
methodologie; fédéral Finances;
e) De Dienst Communicatie die belast is met de aansturing en de e) Le Service Communication qui est chargé de la conduite et de
omkadering van de communicatie -initiatieven voor de AAD&A. Hij l'encadrement des initiatives de communication de et pour l'AGD&A. Il
bepaalt de strategie en verzekert de coherentie in de communicatie, in détermine la stratégie et assure la cohérence de la communication, en
het bijzonder wat het imago betreft van deze Algemene Administratie. particulier en ce qui concerne l'image de cette Administration générale.
Sectie 2. - De opdrachten van de Administraties van de AAD&A Section 2. - Les missions des Administrations de l'AGD&A

Art. 3.De Administratie Klantenmanagement en Marketing heeft als doel

Art. 3.L'Administration Gestion des clients et Marketing a pour
de relaties met klanten gestructureerd uit te bouwen teneinde de mission de construire des relations structurées avec des clients afin
partnerschappen met de AAD&A te verbeteren en te verhogen. Zij geeft d'améliorer et d'intensifier les partenariats avec l'AGD&A. Elle donne
prioriteit aan eenduidige communicatie aan doelgroepen en aan het priorité à une communication uniforme vers les groupes cibles et à
begeleiden van bedrijven in het creëren van een mogelijk partnerschap l'accompagnement des entreprises dans la création d'un possible
door middel van het statuut van geautoriseerde marktdeelnemer (AEO) of partenariat au moyen du statut d'opérateur économique agréé (AEO) ou
soortgelijk of een vergunning. équivalent ou d'une autorisation.
De Administratie Klantenmanagement en Marketing werkt rond drie L'Administration Gestion des clients et Marketing s'articule autour de
hoofdassen : faciliteren, controleren en risicobeheer. trois grands axes : la facilitation, le contrôle et la gestion des
De Administratie Klantenmanagement en Marketing bestaat uit een risques. L'Administration Gestion des clients et Marketing est constituée d'une
centrale component en regionale componenten. composante centrale et de composantes régionales.

Art. 4.De Administratie Toezicht, Controle en Vaststelling heeft als

Art. 4.L'Administration Surveillance, Contrôle et Constatation a pour
hoofdopdracht de uitvoering van de opdrachten inzake toezicht en mission principale l'exécution des missions de surveillance et de
eerstelijnscontroles van de AAD&A. Zij is eveneens verantwoordelijk contrôle de première ligne de l'AGD&A. Elle est également responsable
voor de uitvoering van het risicobeheer "goederen", alsook voor het de la mise en oeuvre de la gestion des risques « marchandises », ainsi
opstellen van werkmethoden en controlemodellen toebehorend aan deze que de l'établissement des méthodes de travail et des modèles de
administratie. contrôle propres à cette administration.
De Administratie Toezicht, Controle en Vaststelling bestaat uit een L'Administration Surveillance, Contrôle et Constatation est constituée
centrale component en regionale componenten d'une composante centrale et de composantes régionales

Art. 5.De Administratie Enig Kantoor - Geïntegreerde Verwerking heeft

Art. 5.L'Administration Bureau Unique - Traitement intégré a pour
als hoofdopdracht : missions principales :
1° de behandeling, de ondersteuning en de opvolging van aangiften met 1° le traitement, le support et le suivi des déclarations en matière
betrekking tot douane en/of accijnzen, nationaal en internationaal, de douanes et/ou d'accises, nationales et internationales,
elektronisch of op papier; électroniques ou sur papier;
2° de inning van de rechten en taksen waarvan de inning toevertrouwd 2° la perception des droits et taxes dont la collecte est confiée à
is aan de AAD&A; l'AGD&A;
3° het beheer van de borgstellingen die gegeven zijn door de 3° la gestion des cautionnements constitués par les opérateurs
economische operatoren voor het dekken van hun verplichtingen inzake économiques pour la couverture de leurs obligations en matière de
douane en/of accijnzen; douanes et/ou d'accises;
4° de helpdesk - functie ten aanzien van de economische operatoren 4° la fonction de helpdesk vis-à-vis des opérateurs économiques ainsi
alsook van de diensten van de AAD&A betreffende de que des services de l'AGD&A, en ce qui concerne les applications
informaticatoepassingen inzake aangiftebehandeling met betrekking tot informatiques relatives au traitement des déclarations en matière de
douane en accijnzen douanes et accises.

Art. 6.De Administratie Onderzoek en Opsporing staat in voor de

Art. 6.L'Administration Enquête et Recherche est chargée de
opsporing en vaststelling van misdrijven in het domein waarover de rechercher et constater les délits commis dans le domaine de
AAD&A wettelijk bevoegd is, op basis van haar geëigende onderzoeks- en compétence légale de l'AGD&A, sur base de ses propres méthodes de
opsporingsmethoden en met gebruikmaking van nationale en recherche et d'enquête et aux moyens d'instruments légaux nationaux et
internationale wettelijke instrumenten ter bestrijding van de fraude internationaux de lutte contre la fraude et le commerce illégal.
en illegale handel.
Door middel van analyse en communicatie van haar informatie over En outre, grâce à l'analyse et la communication de ses informations
fraude draagt de Administratie Onderzoek en Opsporing verder bij tot sur la fraude, l'Administration Enquête et Recherche contribue à la
de voorbereiding en de uitvoering van het beleid inzake douane en préparation et à la mise en oeuvre de la politique en matière de
accijnzen voor de eigen administratie en voor het beleid van andere douanes et accises de sa propre administration et de celle des autres
bevoegde instanties, zowel op nationaal als internationaal vlak. instances compétentes en la matière, tant au niveau national qu'international.
De Administratie Onderzoek en Opsporing bestaat uit een centrale L'Administration Enquête et Recherche est constituée d'une composante
component en regionale componenten. centrale et de composantes régionales.

Art. 7.De Administratie Geschillen is belast met de bestraffing en

Art. 7.L'Administration Contentieux est chargée de sanctionner et de
vervolging van de inbreuken op de Europese en nationale wetgeving poursuivre les infractions aux législations européennes et nationales
inzake douane en accijnzen, voor de invordering van de daarbij en matière de douanes et accises, de recouvrer les dettes qui en
ontstane schulden en voor de uitvoering van de vonnissen. Ze heeft naissent et d'exécuter les jugements. Elle a, entre autres, pour
daarbij onder meer als opdracht : mission principale :
1° het behandelen van overtredingen inzake fiscale materies 1° de traiter des infractions en matière fiscale constatées par un
vastgesteld met een akte tot en met de uitvoering van bekomen gerechtelijke beslissingen; acte jusqu'à l'exécution des décisions judiciaires qui s'en suivent;
2° het invorderen van de vastgestelde rechten, het nemen van bewarende 2° de recouvrer les droits constatés, de prendre des mesures
maatregelen; conservatoires;
3° het inleiden en behandelen van geschilzaken voor de rechtbank en 3° d'introduire et traiter les affaires judiciaires devant le tribunal
4° het behandelen van de beroepsprocedures. et 4° de traiter des procédures d'appel.
De Administratie Geschillen bestaat uit een centrale component en L'Administration Contentieux est constituée d'une composante centrale
regionale componenten. et de composantes régionales.
De centrale component behandelt tevens de administratieve beroepen La composante centrale traite également les recours administratifs
ingesteld tegen beschikkingen die door de AAD&A zijn getroffen. introduits à l'encontre des décisions prises par l'AGD&A.
Sectie 3. - De opdrachten van de Regiomanagers Section 3. - Les missions des Managers régionaux
(Adviseur-generaal - Gewestelijk directeur) (Conseiller général - Directeur régional)

Art. 8.De Diensten van de Regiomanagers (Adviseur-generaal -

Art. 8.Les Services des Managers régionaux (Conseiller général -
Gewestelijk directeur) zijn belast met : Directeur régional) sont en charge :
1° het definiëren en opvolgen van de operationele doelstellingen van 1° de la définition et du suivi des objectifs opérationnels de la
de regio; région;
2° het beheren van de menselijke en materiële middelen binnen de regio 2° de la gestion des moyens humains et matériels au sein de la région
en de communicatie en de opleiding op regionaal niveau. et de la communication et de la formation au niveau régional.
Sectie 4. - De diensten per standplaats Section 4. - Les services par résidence

Art. 9.De bijlage 2 beschrijft per standplaats de diensten van de

Art. 9.L'annexe 2 décrit, par résidence, les services de l'AGD&A qui
AAD&A die er gevestigd zijn. y sont établis.
DEEL II. - TERRITORIALE BEVOEGDHEDEN/AMBTSGEBIEDEN PARTIE II. - COMPETENCES TERRITORIALES/CIRCONSCRIPTIONS

Art. 10.De bijlage 3 beschrijft de ambtsgebieden van de regio's van

Art. 10.L'annexe 3 décrit les circonscriptions des régions de
de AAD&A. l'AGD&A.

Art. 11.De diensten van één regionale component van de Administratie

Art. 11.Les services appartenant à une composante régionale de
Klantenmanagement en Marketing, van de Administratie Toezicht, l'Administration Gestion des clients et marketing, de l'Administration
Controle en Vaststelling, van de Administratie Onderzoek en Opsporing Surveillance, Contrôle et Constatation, de l'Administration Enquête et
en van de Administratie Geschillen zijn bevoegd voor het ambtsgebied Recherche et de l'Administration Contentieux sont compétents pour
van deze ganse regio. l'ensemble de la circonscription de cette région.
DEEL III. - DIVERSEN PARTIE III. - DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

Art. 12.§ 1. De Voorzitter van het Directiecomité van de Federale

Art. 12.§ 1er. Le Président du Comité de direction du Service public
Overheidsdienst Financiën machtigt de Administrateur-generaal van de fédéral Finances donne délégation à l'Administrateur général des
Douane en Accijnzen om alle voorafgaande beslissingen die betrekking douanes et accises pour abroger toutes décisions antérieures portant
hebben op een materie die in dit besluit geregeld wordt, op te heffen. sur une matière réglée dans le présent arrêté.
§ 2. Tot op de datum van opheffing van alle voorafgaande beslissingen die betrekkingen hebben op een materie die in dit besluit geregeld wordt, behouden de erin vermelde diensten hun territoriale en materiële bevoegdheden. De operationalisering van de diensten opgericht krachtens onderhavig besluit zal gefaseerd in de tijd uitgevoerd worden, gedurende de periode van 1 november 2014 tot 30 juni 2015 volgens een planning uitgewerkt door de Administrateur-generaal van de Douane en Accijnzen. De diensten opgericht krachtens onderhavig besluit zullen hun territoriale en materiele bevoegdheden opnemen op de datum van hun effectieve operationalisering. § 2. Jusqu'à la date d'abrogation des décisions antérieures portant sur une matière réglée dans le présent arrêté, les services visés par ces décisions conservent leurs compétences territoriales et matérielles. L'opérationnalisation des services créés par le présent arrêté va s'effectuer par phases échelonnées dans le temps, sur la période du 1er novembre 2014 au 30 juin 2015, suivant le planning arrêté par l'Administrateur général des douanes et accises. Les services créés par le présent arrêté vont acquérir leurs compétences territoriales et matérielles à la date de leur opérationnalisation effective.

Art. 13.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand

Art. 13.Le présent arrêté entre en vigueur le premier jour du mois
na die waarin het is bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. qui suit sa publication au Moniteur belge.
Brussel, 16 oktober 2014. Bruxelles, le 16 octobre 2014.
H. D'HONDT H. D'HONDT
Bijlage 1 van het besluit van 16 oktober 2014 van de Voorzitter van Annexe 1 à l'arrêté du 16 octobre 2014 du Président du Comité de
het directiecomité tot oprichting van de nieuwe diensten van de direction portant création des nouveaux services de l'Administration
Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen générale des douanes et accises
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Pour la consultation du tableau, voir image
Gezien om toegevoegd te worden bij het besluit van 16 oktober 2014 van Vu pour être annexé à l'arrêté du 16 octobre 2014 du Président du
de Voorzitter van het directiecomité tot oprichting van de nieuwe Comité de direction portant création des nouveaux services de
diensten van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen. l'Administration générale des douanes et accises.
H. D'HONDT H. D'HONDT
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Pour la consultation du tableau, voir image
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