22 OKTOBER 2026. - Besluit van het afdelingshoofd van de Afdeling Bodembeheer tot het vaststellen van gronden gelegen in Denderleeuw als site 'Particuliere gronden met historische activiteiten in Denderleeuw'

Omgeving

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - Het Bodem decreet van 27 oktober 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/10/2006 pub. 22/01/2007 numac 2006037062 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming sluiten, artikel 23, 37, 42, artikel 140, § 1, artikel 141 tot en met 145 en artikel 156, eerste lid; - Het besluit van de administrateur-generaal van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij van 24 april 2025 tot regeling van de delegatie van handtekening aan sommige personeelsleden van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij, artikel 16, 25°.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: OVAM heeft een beleid uitgewerkt waardoor zij meerdere (potentieel) verontreinigde gronden kan bundelen om een integrale aanpak van de bodemverontreiniging te realiseren. Deze gebundelde gronden vormen, volgens artikel 140 van het Bodemdecreet, een site.

Het Bodemdecreet bepaalt in artikel 156, eerste lid: in geval van een vrijstelling van de onderzoeksplicht, vermeld in artikel 31, § 1, kan OVAM beslissen om ambtshalve een oriënterend bodemonderzoek uit te voeren of de grond op te nemen in een site om een siteonderzoek uit te voeren.

Volgens artikelen 37 en 42 van het Bodemdecreet kan OVAM altijd overgaan tot het ambtshalve uitvoeren van een oriënterend of een beschrijvend bodemonderzoek.

De gemeentelijke inventaris bevat alle risicogronden in een gemeente.

OVAM heeft die percelen opgelijst waarop historische risico-inrichtingen gevestigd waren en die nu in eigendom zijn van particulieren die zelf geen risico-activiteiten uitvoeren.

Een integrale aanpak voor deze percelen is aangewezen, gelet op de aanwezigheid van voormalige bodemverontreinigende activiteiten en gelet op het feit dat er meerdere eigenaars zijn die elk afzonderlijk een onderzoeksplicht hebben voor hun eigen perceel. Daarom is het aangewezen om een site vast te stellen voor deze percelen.

Een integrale aanpak van de bodemverontreiniging voor de bovenvermelde gronden per locatie is aangewezen omwille van milieutechnische redenen, omdat alle potentieel verontreinigde gronden opnemen in één overkoepelend bodemonderzoek tot een efficiënte aanpak en een goede risico-evaluatie leidt.

Een integrale aanpak van de bodemverontreiniging voor deze gebundelde gronden in een site is ook noodzakelijk omwille van administratieve en communicatie-informatieve redenen, zodat de gebruikers en eigenaars van de percelen gezamenlijk en gelijktijdig geïnformeerd worden over de verschillende fasen van het onderzoek en over de ernst van de verontreiniging.

Volgens artikel 142 van het Bodemdecreet wordt een siteonderzoek uitgevoerd op een site om de bodemverontreiniging of potentiële bodemverontreiniging afkomstig van de bodemverontreinigende activiteiten waarvoor de site is vastgesteld in kaart te brengen en om de ernst ervan vast te stellen. Het siteonderzoek voldoet aan de doelstellingen van een oriënterend en beschrijvend bodemonderzoek voor de bodemverontreinigende activiteiten waarvoor de site is vastgesteld.

Een siteonderzoek wordt uitgevoerd onder leiding van een bodemsaneringsdeskundige volgens de standaardprocedure, vermeld in artikel 44, tweede lid, voor de bodemverontreinigende activiteit waarvoor de site is vastgesteld. Bij gebrek aan een dergelijke standaardprocedure wordt het siteonderzoek uitgevoerd volgens een code van goede praktijk.

Het siteonderzoek zal meer duidelijkheid geven over: - De omvang van de bodemverontreiniging in het vaste deel van de aarde en in het grondwater; - De oorsprong van de bodemverontreiniging, over de mogelijkheid tot verspreiding van de bodemverontreiniging; - De ernst van de bodemverontreiniging; - Het gevaar op blootstelling van de bodemverontreiniging voor mensen, planten en dieren en grond- en oppervlaktewateren; - De prognose van de spontane evolutie van de bodemverontreiniging in de toekomst.

OVAM heeft gronden in Denderleeuw geselecteerd die in eigendom zijn van een particulier en nog niet werden onderzocht in een oriënterend bodemonderzoek.

De geselecteerde gronden gelegen in Denderleeuw worden vastgesteld als de site 'Particuliere gronden met historische activiteiten in Denderleeuw ' waarvan de lijst van de gronden zijn opgenomen in de bijlage 1.

Volgens artikel 141 heeft de vaststelling als site van rechtswege tot gevolg dat OVAM een siteonderzoek uitvoert. Het siteonderzoek wordt uitgevoerd binnen de termijn die in het besluit is bepaald.

Het siteonderzoek spitst zich enkel toe op de (potentiële) historische verontreiniging afkomstig van de voormalige historische activiteiten zoals opgenomen in dit sitebesluit. De bepalingen van dit besluit hebben dus geen betrekking op eventuele andere risico-inrichtingen zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet of andere activiteiten of inrichtingen die de bodem kunnen verontreinigen. Hiervoor blijven bij overdracht van gronden de bepalingen van artikel 29 tot en met 30 en 101 tot en met 117 van het Bodemdecreet gelden.

De voormalige activiteiten dateren hoofdzakelijk van vóór 1995. Alle locaties zijn hoofdzakelijk in eigendom van particulieren.

Redelijkerwijs kan verondersteld worden dat de huidige eigenaars niet betrokken waren bij de toenmalige activiteiten en zij de potentiële historische bodemverontreiniging dus niet zelf hebben veroorzaakt.

Volgens artikel 145 van het Bodemdecreet kan OVAM voor de overdracht van de risicogronden die deel uitmaken van de site, vrijstelling verlenen van de onderzoeksplicht vermeld in artikel 29, 30 en 102, § 1. Artikel 102, § 1 van het Bodemdecreet bepaalt dat risicogronden slechts kunnen worden overgedragen als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek wordt uitgevoerd.Dat oriënterend bodemonderzoek moet volgens artikel 29, 30 en 102, § 2 van het Bodemdecreet uitgevoerd worden op initiatief en op kosten van de overdrager of de gemandateerde voor de overdracht van de risicogrond. Het siteonderzoek zal voldoen aan de voorwaarden van een oriënterend en beschrijvend bodemonderzoek. Het zou onredelijk zijn de eigenaars van de gronden gelegen binnen deze site die hun grond wensen over te dragen gedurende de uitvoering van het siteonderzoek, zelf een oriënterend bodemonderzoek te laten uitvoeren. OVAM verleent volgens artikel 145, tweede lid, vrijstelling van de onderzoeksplicht, vermeld in artikel 29, 30 en 102 van het Bodemdecreet en in afwachting van de beslissing over de aard en de aanwezigheid van een bodemverontreiniging, mogen gronden overgedragen worden zonder voorafgaand oriënterend bodemonderzoek voor de historische bodemverontreiniging die verband houdt met de historische activiteiten. Als OVAM in de periode vóór het siteonderzoek en tijdens de uitvoering van het siteonderzoek alsnog vaststelt dat de eigenaar niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 31, § 3 van het Bodemdecreet en OVAM de eigenaar hier schriftelijk op gewezen heeft, dan vervalt de vrijstelling van de onderzoeksplicht, vermeld in artikel 102, § 1 van het Bodemdecreet.

Als OVAM na publicatie van het sitebesluit in het Belgisch Staatsblad of tijdens de uitvoering van het siteonderzoek alsnog vaststelt dat de eigenaar niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 31, § 3 van het Bodemdecreet en OVAM de eigenaar hier schriftelijk op gewezen heeft, dan vervalt de vrijstelling van de onderzoeksplicht, vermeld in artikel 102, § 1 van het Bodemdecreet.

Als OVAM na publicatie van het sitebesluit in het Belgisch Staatsblad of tijdens de uitvoering van het siteonderzoek vaststelt dat de eigenaar niet wenst mee te werken aan het siteonderzoek en geen gevolg geeft aan het bevel van OVAM, vermeld in artikel 171 van het Bodemdecreet, dan vervalt van rechtswege de vrijstelling van de onderzoeksplicht, vermeld in artikel 31, § 1 en § 2 en 102, § 1 van het Bodemdecreet.

Volgens artikel 23 van het Bodemdecreet kan OVAM op basis van het dossier van de grond oordelen of de eigenaar, exploitant of gebruiker van de grond cumulatief voldoet aan de voorwaarden opgenomen in artikel 23 van het Bodemdecreet en bijgevolg niet verplicht is om het beschrijvend bodemonderzoek of de bodemsanering uit te voeren. OVAM is, op basis van de huidige gegevens van de verschillende gronden behorende tot de site, van oordeel dat op basis van artikel 23 van het Bodemdecreet vrijstelling verleend kan worden aan de eigenaars en gebruikers van de gronden die behoren tot de site 'Particuliere gronden met historische activiteiten in Denderleeuw'. Als OVAM naar aanleiding van de uitvoering van het siteonderzoek zou vaststellen dat één of meerdere eigenaars of gebruikers toch niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 23, zal OVAM deze eigenaars of gebruikers volgens artikel 22 van het Bodemdecreet op hun saneringsplicht wijzen.

Als OVAM van rechtswege of ambtshalve optreedt, verhaalt zij in toepassing van artikel 160 van het Bodemdecreet de kosten op de persoon die aansprakelijk is volgens artikel 16 of 25.

Als OVAM na de uitvoering van het siteonderzoek vaststelt dat er potentiële risico's zijn, treedt OVAM enkel op als de potentiële risico's binnen een termijn van 5 jaar na goedkeuring van het siteonderzoek actuele risico's worden.

Als de geplande herontwikkelingen niet worden aangevat binnen een termijn van 5 jaar na goedkeuring van het siteonderzoek, kan OVAM de eventuele bodemsanering van de actuele risico's uitvoeren zonder integratie.

HET AFDELINGSHOOFD VAN DE AFDELING BODEMBEHEER BESLUIT:

HOOFDSTUK I. - Vaststelling site

Artikel 1.Er wordt een site 'Particuliere gronden met historische activiteiten in Denderleeuw' vastgesteld voor de gronden opgenomen in de lijst van bijlage 1.

HOOFDSTUK II. - Uitvoering van het siteonderzoek door OVAM

Art. 2.OVAM voert overeenkomstig artikel 141 van het Bodemdecreet het siteonderzoek uit voor de gronden opgenomen in de site 'Particuliere gronden met historische activiteiten in Denderleeuw' voor de (potentiële) historische bodemverontreiniging afkomstig van de voormalige historische activiteiten, opgelijst in bijlage 1. Het siteonderzoek zal uitgevoerd worden binnen de 36 maanden na de bekendmaking van de vaststelling van de site in het Belgisch Staatsblad.

HOOFDSTUK III. - Vrijstelling saneringsplicht

Art. 3.Op basis van de beschikbare gegevens van de gronden opgenomen in dit sitebesluit is OVAM van oordeel dat, voor wat betreft de site 'Particuliere gronden met historische activiteiten in Denderleeuw', de exploitanten, gebruikers en eigenaars van deze gronden voldoen aan de voorwaarden opgenomen in artikel 23 van het Bodemdecreet.

Bijgevolg worden de exploitanten, gebruikers en eigenaars vrijgesteld van de verplichting om tot bodemsanering over te gaan voor de mogelijke historische bodemverontreiniging die tot stand kwam door de historische activiteiten op de gronden opgenomen in dit sitebesluit.

Art. 4.Als OVAM naar aanleiding van de uitvoering van het siteonderzoek op basis van een nieuw element vaststelt dat één of meerdere exploitanten, gebruikers of eigenaars niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 23, kan OVAM deze eigenaars of gebruikers alsnog verplichten om te voldoen aan de bepalingen van artikel 19 tot en met 23 en 102 tot en met 118.

HOOFDSTUK IV. - Vrijstelling onderzoeksplicht en overdracht van grond

Art. 5.OVAM verleent overeenkomstig artikel 145, tweede lid, van het Bodemdecreet in geval van overdracht van een tot de site behorende grond en in afwachting van het siteonderzoek, de vrijstelling van de onderzoeksplicht vermeld in artikel 102, § 1 van het Bodemdecreet, voor zover er geen andere risico-inrichtingen voorkomen of voorkwamen dan de voormalige historische activiteiten.

In afwijking van het eerste lid, vervalt de vrijstelling van de onderzoeksplicht, vermeld in artikel 102, § 1 van het Bodemdecreet als OVAM in de periode vóór het siteonderzoek en tijdens de uitvoering van het siteonderzoek alsnog vaststelt dat de eigenaar niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 31, § 3 van het Bodemdecreet en OVAM de eigenaar hier schriftelijk op gewezen heeft.

Gelet op artikel 3 van dit besluit, kunnen de gronden opgenomen in deze site overgedragen worden zonder voorafgaande bodemsanering uit te voeren voor de (potentieel) historische bodemverontreiniging die verband houdt met de voormalige historische activiteiten, voor zover er geen andere risico-inrichtingen voorkomen of voorkwamen en er geen andere bodemverontreinigingen werden vastgesteld waarvoor verdere maatregelen noodzakelijk zijn dan deze afkomstig van de voormalige historische activiteiten.

Art. 6.Als OVAM naar aanleiding van de uitvoering van het siteonderzoek vaststelt dat de eigenaar niet wenst mee te werken aan het siteonderzoek en geen gevolg geeft aan het bevel van OVAM, vermeld in artikel 171 van het Bodemdecreet vervalt van rechtswege de vrijstelling van onderzoeksplicht, vermeld in artikel 31, §§ 1 en 2 en 102, § 1 van het Bodemdecreet.

Art. 7.OVAM zal in toepassing van artikel 160 van het Bodemdecreet de kosten verhalen op de persoon die aansprakelijk is conform artikel 16 of 25.

HOOFDSTUK V. - Inwerkingtredingsbepaling

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Mechelen, 22 oktober 2026.

Het afdelingshoofd Bodembeheer van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij, A. Cuyckens

Bijlage 1: Lijst met de gronden met hun kadastrale gegevens (kadastrale toestand 01.01.2026) die deel uitmaken van de site 'Particuliere gronden met historische activiteiten in Denderleeuw'

Locatie

Voormalige activiteit

Percelen

Adres

08

Garagewerkplaats met verfspuitcabine

41011A0757/00W000

Dwarsstraat 44

10

Benzinetank met verdeelpomp

41402B1266/00L000

A. De Brabanterstraat

12

Opslag van mazout

41402B0048/00F000

Steenveldlaan 36

13

Opslagplaats voor ontvlambare vloeistoffen

41030A0379/00Y000

Aststraat 2+

14

Garagewerkplaats met verfspuitcabine en opslag van benzine

41011A1388/00G000

A. De Cockstraat 36

41011A1389/00D000

A. De Cockstraat 38

41011A1388/00F000

A. De Cockstraat 38+

16

Ondergrondse benzinetank met verdeelpomp

41030A0348/00K012

Hoogstraat 20

41030A0348/00M012

Hoogstraat 22

17

Ondergrondse benzinetank met verdeelpomp

41076B0540/00V015

Vooruitgangstraat 61

18

Voormalig werkhuis voor het vervaardigen van metalen meubels met verfspuitcabine

41076B0315/00M005

Vooruitgangstraat 28

20

Kleigroeve met veldsteenbakkerij

41402B0142/00F000

Steenweg 272

41402B0142/00E000

Aalzak z.n.

41402B0142/00A000

Aalzak z.n.

41402B0143/00A000

Steenweg 289

21

Ondergrondse benzinetank met verdeelpomp

41011A1106/00M006

Stationsstraat 53

22

Kleigroeve met veldsteenbakkerij

41402B1752/00A000

Veldeken z.n.

41402B1752/00B000

Veldeken z.n.

23

Ondergrondse benzinetank met verdeelpomp

41402B1707/00E004

Scherpstraat 1

24

Ondergrondse benzinetank met verdeelpomp

41030A0464/00H002

Hoogstraat 189

25

Opslag van mazout

41011A0562/00R000

A. Rodenbachstraat 4

26

Ondergrondse benzinetank met verdeelpomp

41402B0913/00Z000

Veldstraat 45

28

Garagewerkplaats met opslag van ontvlambare vloeistoffen

41011A0475/00Y002

Steenweg 272

30

Garagewerkplaats

41402B0522/00K002

Iddergemstraat z.n.

41402B0522/00F002

Iddergemstraat 47

41402B0522/00L002

Iddergemstraat 45

31

Ondergrondse benzinetank met verdeelpomp

41011A0715/00G002

Koopwarenstraat 18 A

41011A0715/02A000

Leeuwencauter z.n.

37

Schietstand voor vuurwapens

41030B0061/00S000

Steenweg 591

39

Ondergrondse benzinetank met verdeelpomp

41030B0066/00A002

Bakergemveld z.n.

41030B0066/00P000

Steenweg 760

47

Schietstand voor vuurwapens

41011A0197/00V000

A.Rodenbachstraat 67

48

Schietstand voor vuurwapens

41011A0921/00P000

Fonteinstraat 10

50

Opslag van benzinetank met verdeelpomp

41011A1114/00M000

Van Lierdestraat 29 A

51

Opslag benzine met verdeelpomp

41011A0199/00B002

A.Rodenbachstraat 73

53

Opslag van schroot en voertuigwrakken

41076B1438/00Y000

Broekstraat 44

41076B1438/00Z000

Broekstraat 46

55

Steenbakkerij

41402B0620/00L000

Lindestraat 164

41402B0621/00C000

Lindestraat z.n.

41402B0622/00F000

Lindestraat z.n.

41402B0620/00K000

Lindestraat 166

41402B0620/02D000

Lindestraat 162

41402B0621/00D000

Lindestraat 158

41402B0622/00C000

Lindestraat 156

41402B0622/00D000

Lindestraat 152

41402B0622/00G000

Lindestraat 150

56

Garagewerkplaats met opslag van brandstoffen

41076B0556/00N000

Elf Dagwand 79

41076B0558/00G000

Elf Dagwand 81

63

Stortplaats

41030A0920/00A000

Spegdtveld z.n.