24 MEI 2018. - Besluit van de Regering betreffende het digitaal invoeren, de digitale overdracht en de geautomatiseerde verwerking van de gegevens in verband met de verkiezingen voor de gemeenteraads- en provincieraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 op het Duitse taalgebied

De Regering van de Duitstalige Gemeenschap, Gelet op het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie, artikelen L4122-6, L4141-1, L4142-18, L4142-24, L4145-2, § 2, L4145-5, § 3, en L4145-16, § 1;

Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 13 juli 2017 tussen het Waals Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de lokale verkiezingen van 14 oktober 2018 op het Duitse taalgebied, artikel 3;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 20 februari 2018;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister-President, bevoegd voor Begroting, d.d. 23 februari 2018;

Gelet op advies 63.110/4 van de Raad van State, gegeven op 17 april 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister bevoegd voor Lokale Besturen;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Begripsbepalingen en toepassingsgebied

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Wetboek : het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie;2° administraties : het operationeel directoraat-generaal Plaatselijke Besturen en Sociale Actie van de Waalse Overheidsdienst en het Ministerie van de Duitstalige Gemeenschap;3° software : een informaticaprogramma voor het gestructureerd invoeren van gegevens in verband met de verkiezingen en de geautomatiseerde verwerking ervan;4° invoering : de invoering van gegevens via een in artikel 3, 2° en 3°, bedoelde software aan de hand van een invoerinterface.Naargelang van de door de administraties vastgestelde voorwaarden kan die interface een toetsenbord of een andere invoerinterface zoals een USB-stick zijn; 5° sessie : een gebruikersidentificatie die wordt toegekend op het moment van de verbinding met de beveiligde server bedoeld in artikel 3, 1°;6° geauthentificeerde identificatie : een mechanisme voor toegangscontrole dat het mogelijk maakt de identiteit van een operator te bepalen en te verifiëren en waarbij minstens een gebruikersidentificatie en een wachtwoord moeten worden gebruikt.De administraties bepalen die gebruikersidentificaties en wachtwoorden en kennen ze toe aan de operatoren bedoeld in dit besluit. Ze kunnen bijkomende identificatiefactoren en identificatietechnieken bepalen; 7° digitale overdracht : de overdracht van gegevens via het digitale kanaal of het van op een afstand invoeren van gegevens via een digitale verbinding op een bepaalde informatiedrager;8° geautomatiseerde verwerking : de uitvoering van een reeks van bevelen in een bepaalde volgorde en via een geautomatiseerd proces;9° telling van de stemmen : de verrichting bedoeld in artikel L4112-19, § 2, van het Wetboek;10° overdracht : de verrichting bedoeld in artikel L4112-20, § 3, van het Wetboek;11° indiener : de persoon bedoeld in artikel L4112-16 van het Wetboek die de akte van voordracht indient voor rekening van een kandidaat of een lijst van kandidaten;12° rijksregister : het rijksregister van de natuurlijke personen ingevoerd bij de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen;13° de verantwoordelijke voor de verrichting : de persoon die bij dit besluit kenbaar wordt gemaakt voor de uitvoering van een verrichting inzake de invoering, de overdracht of de geautomatiseerde verwerking van gegevens.

Art. 2.De gegevens mogen alleen worden ingevoerd, verwerkt of aan derden worden overgedragen in de gevallen die in dit besluit beperkend worden opgenoemd en met inachtneming van de vermelde uitvoeringsbepalingen.

Om organisatorische redenen kan de verantwoordelijke voor de verrichting de materiële verrichtingen voor het invoeren van de gegevens overdragen aan één of meer personen van zijn keuze die onder zijn rechtstreeks gezag handelen.

Elke persoon die onder het gezag van de verantwoordelijke voor de verrichting handelt en toegang heeft tot de gegevens in verband met de verkiezingen mag die gegevens enkel in opdracht van de verantwoordelijke voor de verrichting verwerken. HOOFDSTUK 2. - Het gewestelijke informaticasysteem voor de verkiezingen

Art. 3.Het gewestelijke informaticasysteem voor de verkiezingen omvat : 1° een beveiligde gewestelijke server;2° een software voor de invoering van de kandidaturen en de uitslagen van de stemopneming;3° een software voor de telling van de stemmen en de overdracht van de uitslagen van de telling van de stemmen;4° een of meer computers en een printer voor elke voorzitter van een kieskringbureau of kantonbureau;5° een beveiligd netwerk.

Art. 4.Het standaardformaat voor de overdracht van de gegevens in verband met de kandidaturen en de uitslagen van de stemopneming stemt overeen met de specificaties vermeld in de bijlage (zie Duitse versie). HOOFDSTUK 3. - Controle van het register van de kiezers

Art. 5.Op de datum bepaald in artikel L4122-6, § 1, zendt het gemeentecollege een afschrift van het register van de kiezers van de gemeente aan de administraties.

De administraties bepalen de wijze en het formaat voor de overdracht van het register.

Art. 6.Voor de uitvoering van de verrichting bedoeld in artikel L4122-6, § 2, van het Wetboek vergelijken de administraties op geautomatiseerde wijze de registers van de kiezers zodra ze die hebben ontvangen, aan de hand van de identificatienummers in het Rijksregister.

Na controle door de administraties beslissen de Waalse Regering en de Regering van de Duitstalige Gemeenschap zo snel mogelijk in onderlinge overeenstemming en zenden het overzicht van de personen die om welke reden dan ook in meerdere registers opgenomen zijn, over aan de betrokken gemeentecolleges.

In voorkomend geval bepalen ze welk college de kiezer uit zijn register schrapt en welk college de inschrijving behoudt. HOOFDSTUK 4. - De kandidaatstellingen Afdeling 1. - Algemene bepalingen

Art. 7.De server bedoeld in artikel 3, 1°, wordt ter beschikking gesteld van de voorzitters van de kieskringbureaus voor de uitvoering van de verrichtingen bedoeld in de artikelen L4142-3, L4142-17 en L4142-24 van het Wetboek.

De administraties bepalen de voorwaarden en de nadere regels voor de aansluiting op die server.

Art. 8.De invoerings- en overdrachtsverrichtingen mogen enkel beginnen na de geauthentificeerde identificatie van de voorzitter van het kieskringbureau. Afdeling 2. - Voordracht van kandidaten en ontvankelijkheid van de

voordrachten van kandidaten

Art. 9.Op de datums die in artikel L4142-3, tweede lid, van het Wetboek voor de voordrachten van kandidaten worden bepaald, voert de voorzitter van het kieskringbureau de voordrachten van kandidaten in aan de hand van de software vermeld in artikel 3, 2°, en onderzoekt tegelijk of de akten van voordracht overeenkomstig artikel L4142-10 van het Wetboek ontvankelijk zijn.

Om organisatorische redenen kan de voorzitter van het kieskringbureau de materiële invoering van de voordrachten van kandidaten overdragen aan één of meer personen van zijn keuze die onder zijn rechtstreeks gezag handelen. In ieder geval blijft hij de enige persoon die bevoegd is om de ontvankelijkheid van de akten van voordracht samen met de indiener(s) ervan na te gaan.

Wanneer de invoering van de voordrachten van kandidaten geregistreerd is en door de voorzitter van het kieskringbureau geldig verklaard is, drukt laatstgenoemde het proces-verbaal af.

Wordt de juistheid van de gegevens ingevoerd op de gewestelijke server betwist, dan geldt enkel het proces-verbaal zoals het door de voorzitter is ondertekend als bewijs.

Art. 10.Op het einde van de in artikel L4142-3 van het Wetboek bepaalde periode voor de voordracht van kandidaten sluit de voorzitter zijn sessie op de gewestelijke server af. Afdeling 3. - Verificatie van de kandidaturen door het kieskringbureau

Onderafdeling 1. - Voorlopige vaststelling van de kandidatenlijsten

Art. 11.Op de datum bepaald in artikel L4142-11 van het Wetboek en nadat het bureau de verrichtingen bedoeld in de artikelen L4142-12 tot L4142-15 van het Wetboek heeft uitgevoerd, voert de voorzitter de kandidatenlijsten, zoals ze voorlopig zijn vastgesteld door het bureau, op de gewestelijke server in.

Onmiddellijk daarna drukt de voorzitter het proces-verbaal af.

Art. 12.Wordt de juistheid van de gegevens ingevoerd op de gewestelijke server betwist, dan geldt enkel het proces-verbaal zoals het door de voorzitter en de leden van het bureau is ondertekend als bewijs.

Art. 13.De administraties gaan vervolgens na of er meervoudige kandidaturen zijn.

Dat wordt op geautomatiseerde wijze nagegaan, aan de hand van het identificatienummer in het Rijksregister.

Onderafdeling 2. - Definitieve vaststelling van de kandidatenlijsten

Art. 14.Op de dag bepaald in artikel L4142-22 van het Wetboek en nadat het bureau de verrichtingen bedoeld in de artikelen L4142-22 en L4142-23 van het Wetboek heeft uitgevoerd, voert de voorzitter de kandidatenlijsten, zoals ze definitief zijn vastgesteld door het bureau, op de gewestelijke server in.

Onmiddellijk daarna drukt de voorzitter het proces-verbaal af.

In geval van een beroep voert de voorzitter, nadat het bureau kennis heeft genomen van de beslissing van het hof van beroep, de wijzigingen van de kandidatenlijst op de gewestelijke server in.

Art. 15.Wordt de juistheid van de gegevens ingevoerd op de gewestelijke server betwist, dan geldt enkel het proces-verbaal zoals het door de voorzitter en de leden van het bureau is ondertekend als bewijs. HOOFDSTUK 5. - Telling van de stemmen en overdracht Afdeling 1. - De tellingsverrichtingen

Art. 16.De server bedoeld in artikel 3, 1°, wordt ter beschikking gesteld van de voorzitter van het gemeentelijk bureau en van het kantonbureau voor de uitvoering van de verrichtingen bedoeld in artikel L4145-2 van het Wetboek.

De administraties bepalen de voorwaarden en de nadere regels voor de aansluiting op die server.

Art. 17.Zodra de aansluiting een feit is, kan slechts begonnen worden met het invoeren van de uitslagen van de stemopneming na een geauthentificeerde identificatie van de voorzitter van het bureau.

Art. 18.De voorzitter van het gemeentelijk bureau of van het kantonbureau voert de uitslagen van de stemopneming in aan de hand van de in artikel 3, 2° en 3°, bedoelde software voor het invoeren van de gegevens.

Om organisatorische redenen kan de voorzitter van het bureau de materiële invoering van de gegevens overdragen aan één of meer personen van zijn keuze die onder zijn rechtstreeks gezag handelen.

Na verificatie van de juistheid van de op de gewestelijke server ingevoerde gegevens bekrachtigt de voorzitter de registratie van die gegevens.

Art. 19.Zodra de uitslagen op de gewestelijke server geregistreerd zijn, wordt het proces-verbaal van de tussentijdse telling door het kantonbureau afgedrukt, bekrachtigd en ondertekend. Afdeling 2. - De verrichtingen voor de overdracht van de stemmen door

de kieskringbureaus

Art. 20.De software bedoeld in artikel 3, 3°, wordt ter beschikking gesteld van de voorzitters van de kieskringbureaus voor de uitvoering van de overdrachtsverrichtingen bedoeld in de artikelen L4145-5 tot L4145-16 van het Wetboek.

Art. 21.Zodra de voorzitter in het bezit is van de uitslagen van alle stemopnemingsbureaus van zijn kieskring, gaat hij op geautomatiseerde wijze en door middel van de in artikel 20 bedoelde software over tot de overdracht van de mandaten.

Art. 22.In de districten waar gebruik is gemaakt van de mogelijkheid tot lijstenverbinding bedoeld in artikel L4142-34 van het Wetboek drukt de voorzitter van het districtbureau het in artikel L4145-10 van het Wetboek bedoelde proces-verbaal af.

Hij zendt een afschrift van dat proces-verbaal aan de voorzitter van het centraal arrondissementsbureau.

Art. 23.§ 1 - De voorzitter van het gemeentelijk bureau en de voorzitter van het districtbureau in de districten waar geen gebruik is gemaakt van de mogelijkheid tot lijstenverbinding bedoeld in artikel L4142-34 van het Wetboek drukken het in artikel L4145-16 van het Wetboek bedoelde proces-verbaal van de algemene telling van de stemmen af. § 2 - Zodra ze de uitslagen van de verkiezing overeenkomstig artikel L4145-15 van het Wetboek bekendgemaakt hebben, zenden de voorzitters van de in § 1 bedoelde bureaus een afschrift van het proces-verbaal van de algemene telling via de server aan de administraties. HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 24.De minister die bevoegd is voor Lokale Besturen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Eupen, 24 mei 2018.

Voor de Regering van de Duitstalige Gemeenschap : De Minister-President, O. PAASCH De Viceminister-President, Minister van Cultuur, Werkgelegenheid en Toerisme, I. WEYKMANS