19 APRIL 2004. - Milieubeleidsovereenkomst betreffende het beheer van afgedankte voertuigen

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 20 december 2001 betreffende de milieubeleidsovereenkomsten;

Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, meer bepaald artikel 4;

Gelet op de overeenkomst betreffende het beheer van afgedankte voertuigen, afgesloten op 30 maart 1999;

Gelet op de publicatie van het ontwerp van milieubeleidsovereenkomst afgedankte voertuigen in het Belgisch Staatsblad van 4 februari 2004 en op de websites van de D.G.R.N.E. en de D.G.T.R.E.;

Gelet op de aankondiging van de publicatie van de Waalse Regering op 4 februari 2004 door een bericht in twee Franstalige kranten en een Duitstalige krant;

Gelet op het feit dat het ontwerp van milieubeleidsovereenkomst overeenkomstig 5, § 1, van voormeld decreet bij de bevoegde diensten van de Waalse Regering die hiervoor werden aangesteld, ter inzage lag gedurende een termijn van 30 dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad ;

Gelet op de Richtlijn van de Raad 2000/53/CEE van 18 september 2000 betreffende autowrakken;

Gelet op het ontwerp van « detailed rules of compliance with the targets set out » in article 7 of Directive 2000/53/CEE' in de laatste beschikbare versie van 6 mei 2003;

Overwegende dat, hoewel afgedankte voertuigen een klein deel uitmaken van de afvalstoffen die jaarlijks worden beheerd, het toch van essentieel belang is dat alle economische sectoren die betrokken zijn bij de levenscyclus van motorvoertuigen er meer van bewust worden in welke mate deze voertuigen afval worden en dat zij volgens het beginsel "de vervuiler betaalt" de medeverantwoordelijkheid voor het globaal beheer van dergelijk afval aanvaarden;

Overwegende dat het globaal beheer van afgedankte voertuigen overeenkomstig het afvalstoffenbeleid van de Europese Unie en van het Vlaamse Gewest als eerste prioriteit de preventie van afval, voortkomende van motorvoertuigen, omvat en vervolgens tracht : a) het hergebruik van de onderdelen b) de recyclage van materialen en grondstoffen c) de andere vormen van valorisatie, inclusief de terugwinning van energie te bevorderen en daardoor de vermindering van de definitieve verwijdering van dergelijk afval; Overwegende dat dit beheer tevens als prioriteit de verbetering van de performantie vanuit milieuoogpunt omvat, hierbij ook rekening houdend met economische overwegingen van alle sectoren die betrokken zijn bij de levenscyclus van motorvoertuigen, en meer in het bijzonder van de performantie van de sectoren rechtstreeks betrokken bij de verwerking van afgedankte voertuigen;

Komen de hiernavolgende partijen : 1° het Waalse Gewest, vertegenwoordigd door de Waalse Regering, vertegenwoordigd door de heer Jean-Claude Van Cauwenberghe, minister-president van de Waalse Regering en de heer Michel Foret, Waals Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, hierna genoemd « het Waalse Gewest »; 2° de volgende overkoepelende representatieve organisaties van ondernemingen : - de v.z.w. FEBIAC, de Belgische Federatie van de Auto- en Tweewielerindustrie, gevestigd Woluwedal 46, bus 6, te 1200 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Jean-Albert Moorkens, voorzitter, - de v.z.w. G.D.A., Groepering van Autodealers en -Agenten, gevestigd Woluwedal 46, bus 10, te 1200 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Henri Paisse, voorzitter, - de v.z.w. Groepering van handelaars in tweedehandsvoertuigen, gevestigd Woluwedal 46, bus 10, te 1200 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Alain Seigneur, voorzitter, - de v.z.w. REPARAUTO, Groepering van Autoreparatiebedrijven, gevestigd Woluwedal 46, bus 10, te 1200 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Louis Anthonissen, voorzitter, - de v.z.w. FEBELCAR, Koninklijke Belgische Federatie der Rijtuigmakerij en bijhorende Ambachten, gevestigd Woluwedal 46, bus 10, te 1200 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Guy Laenen, voorzitter, - de v.z.w. DETABEL, Groepering van Takel- en Bergingsbedrijven van België, gevestigd Woluwedal 46, bus 9, te 1200 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Daniel Tavernier, voorzitter, - de v.z.w. Federatie Automateriaal, gevestigd Woluwedal 46, bus 12, te 1200 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Christian Beert, voorzitter, - de v.z.w. VORM, Het Verbond der Ondernemingen voor Recuperatie van Ferro- en Non-Ferrometalen, gevestigd Komediantenstraat 16/22, bus 7, te 1000 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Antoine Vandeputte, voorzitter, voor de Divisie Shredders, door de heer Karel Casier, voorzitter, en voor de divisie erkende centra door de heer Vincent Quidousse, voorzitter, - de v.z.w. FEVAR, Federatie van Auto-onderdelen, Recyclagebedrijven gevestigd Oude Baan 28, te 2800 Mechelen, vertegenwoordigd door de heer Paul Vanhaecke, voorzitter, - de v.z.w. FECHIPLAST, Vereniging van Kunststofverwerkers, gevestigd Maria-Louizasquare 49, te 1000 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Henri Vliegen, voorzitter, - de v.z.w. FEBELTEX, Federatie van de Belgische Textielnijverheid, gevestigd Montoyerstraat 24, te 1000 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Philippe Vlerick, voorzitter, - de v.z.w. AGORIA, Multisectorfederatie van de Technologische Industrie, gevestigd August Reyerslaan 80, te 1030 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Paul Soete, gedelegeerd bestuurder, hierna genoemd « de Organisaties », Overeen wat volgt : Definities

Artikel 1.§ 1. De begrippen en definities, vermeld in het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen, in het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, evenals het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 tot bepaling van de sectorale voorwaarden voor de installaties voor de verzameling en de sortering van recycleerbare metaalhoudende afvalstoffen, voor de installaties voor de verzameling, de sortering of de terugwinning van onderdelen van afgedankte voertuigen, de demontage- en reinigingscentra voor afgedankte voertuigen en de centra voor de vernietiging van afgedankte voertuigen en de behandeling van ferro- en niet-ferro-metalen zijn van toepassing op deze overeenkomst, onverminderd de aanvullende definities die in deze overeenkomst worden omschreven. § 2. Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder : 5. Voertuig Elk motorvoertuig op ten minste vier wielen van categorie M1 of N1, zoals bepaald in annex II (A) van de Richtlijn 70/156/EEG;N1 evenwel met uitzondering van niet-originele bovenbouw.

Het gaat met name om voertuigen bestemd voor het vervoer van personen met ten hoogste acht zitplaatsen, die van de bestuurder niet meegerekend (cat. M1), en voor het vervoer van goederen bestemde voertuigen met een maximummassa van ten hoogste 3,5 ton (cat. N1), met bovenvermelde uitzondering voor cat. N1; 6. Afgedankt voertuig Elk voertuig dat door de houder ervan niet meer gebruikt wordt of kan worden overeenkomstig zijn oorspronkelijke bestemming en waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of moet ontdoen, meer in het bijzonder elk niet-ingeschreven voertuig, met uitzondering van : - voertuigen die als verzamelobject bewaard worden in een speciaal daarvoor bestemd afgesloten lokaal, - voertuigen die uitsluitend bestemd zijn voor vervoer op privé-wegen en werven, - voertuigen bestemd voor didactische activiteiten, tentoonstellingen of herdenkingen, - voertuigen van de tweedehandsmarkt; en met uitsluiting van voertuigen die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijk onderzoek en nog niet werden vrijgegeven. 3. Preventie Elke maatregel die ertoe leidt zowel de hoeveelheid afval te verminderen, afkomstig van afgedankte voertuigen alsmede van de onderdelen of de materialen die ze bevatten, als de schadelijkheid van deze afvalstoffen voor het milieu te beperken.4. Verwerking Iedere behandeling die het afgedankt voertuig ondergaat in een daartoe vergunde inrichting;inzonderheid elke activiteit van depollueren, demonteren of ontmantelen, verkleinen, shredderen (verbrijzelen/vermalen), nuttig toepassen en verwijderen van de shredderafval, en ieder andere activiteit, met het oog op de scheiding en de terugwinning van onderdelen, materialen, grondstoffen of van energie uit het afgedankt voertuig of zijn onderdelen. 5. Hergebruik Elke handeling waarbij onderdelen van een afgedankt voertuig voor hetzelfde doel worden gebruikt als waarvoor ze initieel geconcipieerd werden.6. Recyclage De recyclage in de zin van artikel 2, 11°, van het decreet van 27 juni 1996 betreffende afvalstoffen.7. Terugwinning van energie Het gebruik van brandbaar afval als brandstof of in elk proces van energieopwekking.8. Nuttige toepassing De nuttige toepassing in de zin van artikel 2, 10°, van het decreet van 27 juni 1996 betreffende afvalstoffen.9. Verwijdering De verwijdering in de zin van artikel 2, 9°, van het decreet van 27 juni 1996 betreffende afvalstoffen.10. Voertuigproducent (constructeur) Iedere natuurlijke of rechtspersoon die voertuigen produceert of laat produceren en ze rechtstreeks of onrechtstreeks in België op de markt brengt.11. Invoerder Iedere natuurlijke of rechtspersoon, officiële mandataris van de voertuigproducent die voertuigen invoert en ze in België op de markt brengt.12. Eindverkoper Iedere natuurlijke of rechtspersoon die in België voertuigen te koop aanbiedt aan de consument, onder wie verdelers, handelaars in tweedehandsvoertuigen, niet-merkgebonden garages, en die met dat doel zijn ingeschreven in het handelsregister.13. Officiële verdeler Iedere natuurlijke of rechtspersoon die voor rekening van één of meer voertuigproducenten en/of invoerders nieuwe voertuigen verdeelt.14. Sector Elk bedrijf of elke handel betrokken bij de levenscyclus van voertuigen, inzonderheid de productie van voertuigen of voertuigonderdelen, de distributie, de koetswerkherstelling en de depannage van voertuigen, de behandeling, de demontage, de ontmanteling, de verbrijzeling/vermaling (shreddering), de recyclage en andere vormen van nuttige toepassing.De sector wordt in de hiernavermelde categorieën al naargelang de hoofdactiviteit onderverdeeld : a) sector bestaande uit constructeurs en hun invoerders, officiële verdelers, eindverkopers, koetswerkherstellers, garagebedrijven, depannagebedrijven en autoverzekeringsmaatschappijen;b) sector die rechtstreeks betrokken is bij het effectieve beheer van voertuigen, waaronder de verwerking, nuttige toepassing en verwijdering van afgedankte voertuigen onder meer de slopers, erkende centra, ontmantelaars, vermalers (shredders), recuperatoren, recyclagebedrijven, valorisatoren;c) sector die de fabrikanten van grondstoffen en onderdelen die in de voertuigen worden gebruikt, vertegenwoordigt.15. Dienst De Dienst zoals bedoeld in artikel 2, 24°, van het decreet van 27 juni 1996 betreffende afvalstoffen.16. Erkend centrum Elke natuurlijke of rechtspersoon die beschikt over een milieuvergunning voor de depollutie, de ontmanteling en de vernietiging van afgedankte voertuigen, en de aflevering van een certificaat van vernietiging, en die een vergunning heeft ontvangen van het organisme bedoeld in artikel 60 van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 dat de sectorale voorwaarden bepaalt.17. Inontvangstnamepunt Een inontvangstnamepunt is een installatie die door de producenten en invoerders werd aangeduid om de afgedankte voertuigen in ontvangst te nemen.18. Definitieve uitschrijving Het deactiveren van het chassisnummer in het officiële repertorium van de inschrijving van voertuigen, zoals vermeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 31 december 1953, houdende de reglementering van de inschrijving van de voertuigen en de aanhangwagens, zodanig dat de wederinschrijving van dit chassisnummer niet meer mogelijk is.19. Verwerkingskosten afgedankte voertuigen De kosten voor depollutie, overbrenging, vernietiging, valorisatie en administratieve uitschrijving van de afgedankte voertuigen, zonder rekening te houden met de kosten voor de demontage en de verpakking van tweedehandsonderdelen van de afgedankte voertuigen met het oog op de wederverkoop ervan.20. Verwerkers De vermaalbedrijven en de andere verwerkers die de gedepollueerde afgedankte voertuigen die afkomstig zijn van de erkende centra, verwerken. 21. Beheersorganisme FEBELAUTO v.z.w., gevestigd Woluwedal 46, bus 13, te 1200 Brussel.

Doelstellingen

Art. 2.Deze milieubeleidsovereenkomst heeft tot doel de algemene basisregels en de beoogde doelstellingen inzake de aanvaardingsplicht die werden ingeschreven in het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, vast te stellen in meer specifieke, aanvullende regels.

Deze overeenkomst wordt afgesloten in uitvoering van artikel 4 van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, waarin wordt bepaald « om de terugnameplicht na te komen kunnen de producenten of invoerders met het Waalse Gewest een milieuovereenkomst sluiten waarin bijzondere modaliteiten voor de uitvoering en tenuitvoerlegging van hun verplichtingen vastliggen. » Onderhavige overeenkomst is bindend voor de voorvermelde partijen en voor alle leden van de organisaties die hun organisatie met dit doel hebben gemandateerd.

Toepassingsgebied

Art. 3.Deze overeenkomst heeft betrekking op voertuigen en afgedankte voertuigen, hun onderdelen en hun materialen, alsmede op de sectoren, en houdt een regeling in m.b.t. de preventie en het globaal beheer, nl. inzameling, verwerking en nuttige toepassing van afgedankte voertuigen, met inbegrip van hun onderdelen en materialen.

Taken van de producenten en invoerders

Art. 4.§ 1. De verplichting tot terugname van afgedankte voertuigen door de producenten en invoerders wordt gerealiseerd door de installatie van een voldoende aantal inontvangstnamepunten, evenwichtig verspreid over het gewest, die een voldoende dekkingsgraad toelaat van het grondgebied van het Waalse Gewest. Een inontvangstnamepunt is bij voorkeur een erkend centrum of een verkooppunt van voertuigen. Het inontvangstnamepunt moet beschikken over een milieuvergunning of een toelating voor het stockeren van afgedankte voertuigen. Als het inontvangstnamepunt geen erkend centrum is, worden de teruggenomen afgedankte voertuigen ten laatste zes maanden na hun terugname overgebracht naar een erkend centrum, overeenkomstig artikel 85 van het besluit van de Waalse regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan en de artikelen van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 tot bepaling van de sectorale voorwaarden voor de installaties voor de verzameling en de sortering van recycleerbare metaalhoudende afvalstoffen, voor de installaties voor de verzameling, de sortering of de terugwinning van onderdelen van afgedankte voertuigen, de demontage- en reinigingscentra voor afgedankte voertuigen en de centra voor de vernietiging van afgedankte voertuigen en de behandeling van ferro- en niet-ferro-metalen. In ruil voor de inlevering van een afgedankt voertuig levert het inontvangstnamepunt een certificaat van aanvaarding af.

De voldoende dekkingsgraad wordt bereikt als gebruik wordt gemaakt van het net van officiële verdelers, of als 90 % van de houders en/of eigenaars hun afgedankt voertuig kunnen inleveren bij een inontvangstnamepunt binnen een straal van 40 kilometer van hun woonplaats.

Als een producent of zijn invoerder een verkooppunt van voertuigen aanwijzen als inontvangstnamepunt, verbinden zij zich ertoe de afgedankte voertuigen die zich in het verkooppunt bevinden, gratis te laten ophalen binnen de10 werkdagen na kennisgeving door het verkooppunt, overeenkomstig de uitvoering van de terugnameplicht "1 tegen 0". Zij kunnen van deze termijn worden vrijgesteld als het verkooppunt slechts één afgedankt voertuig voor ophaling aanbiedt.

Voormelde inontvangstname geschiedt zonder kosten voor de houder en/of eigenaar van het voertuig, doch slechts onder volgende cumulatieve voorwaarden : 1. het autowrak moet alle onderdelen bevatten die nodig zijn voor de werking van een voertuig, namelijk de tractieketen (motor, versnellingsbak, stuurinrichting, assen, wielen), de carrosserie, de belangrijkste elektrische en elektronische onderdelen, desgevallend de katalysator;en mag geen afval bevatten die niet eigen is aan het afgedankt voertuig; 2. het moet sedert minstens zes maanden in België ingeschreven zijn door de laatste houder en/of eigenaar (of zijn rechthebbende);in het geval de houder en/of eigenaar de eindverkoper zou zijn, moet deze laatste bewijzen dat het voertuig sedert minstens zes maanden in België is ingeschreven; 3. het moet vergezeld van het inschrijvingsbewijs, het gelijkvormigheidsattest, de identificatieplaat van het chassis en, desgevallend, het laatste schouwingsbewijs; Indien deze voorwaarden niet vervuld zijn, worden de opgeëiste verwijderingskosten berekend naar evenredigheid van het gebrek. Als het gaat om N1 voertuigen waarvan de oorspronkelijke bovenbouw werd gewijzigd, kan de producent en/of invoerder kosten bedingen voor de verwerking van de bovenbouw.

Voor achtergelaten voertuigen aanvaarden de producenten en invoerders dat de inlevering gratis gebeurt voor de houder en/of eigenaar van het voertuig, voor zover de volgende voorwaarden cumulatief worden vervuld : 1. het autowrak moet alle onderdelen bevatten die nodig zijn voor de werking van een voertuig, namelijk de tractieketen (motor, versnellingsbak, stuurinrichting, assen, wielen), de carrosserie, de belangrijkste elektrische en elektronische onderdelen, desgevallend de katalysator;en mag geen afval bevatten die niet eigen is aan het afgedankt voertuig; 2. het moet vergezeld zijn van een verklaring van de politie of de beheerder van de openbare weg dat het gaat om een achtergelaten voertuig, of van een vonnis van de bevoegde rechter, dat de eigendom toewijst aan de houder van het voertuig;3. het moet worden ingeleverd in een door de producenten en invoerders van het betrokken merk aangewezen inleveringspunt; Indien deze voorwaarden niet vervuld zijn, worden de opgeëiste verwijderingskosten berekend naar evenredigheid van het gebrek. § 2. In het geval de gemiddelde verkoopwaarde van de afgedankte voertuigen lager zou zijn dan de verwerkingskosten van de afgedankte voertuigen, is elke producent en invoerder vanaf 1 januari 2006 verplicht om, naar keuze : - Hetzij de naar behoren vastgestelde financiële verliezen van de erkende centra die betrokken zijn bij de terugname te compenseren De financiële verliezen worden vastgesteld door een derde, een onafhankelijke en beëdigde expert, aangesteld in gezamenlijk overleg door de producent en/of invoerder en de erkende centra. De expertisekosten worden gedeeld tussen de erkende centra en de producent en/of invoerder. De betrokken organisaties bepalen de voorwaarden waarop de compensatie plaatsvindt, evenals de modaliteiten aan de hand waarvan het verlies wordt vastgesteld. - Hetzij op zijn kosten de terugname van voertuigen van zijn merk te organiseren door met één of meer erkende centra de nodige contracten hiervoor af te sluiten, die de houder en/of eigenaar garanderen dat het voertuig gratis wordt teruggenomen en die toelaten de valorisatiedoelstellingen voorzien in artikel 86, §§ 5 en 6, van het besluit van de Waalse regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, te realiseren.

De gemiddelde verkoopwaarde van de materialen van de afgedankte voertuigen is minstens gelijk aan de gemiddelde verkoopwaarde van het gewicht van de materialen waaruit de afgedankte voertuigen bestaan, zoals in de loop van de laatste twaalf maanden gedefinieerd door de schrootprijs E40 (beurs van Rotterdam), de aluminiumprijs (London Metal Exchange) en de prijs van platina, palladium en rodium (London Metal Exchange).

De producent en/of invoerder mag op elk moment een contract afsluiten met één of meer erkende centra, een contract waarmee de producent en/of invoerder de houder en/of eigenaar de kosteloze terugname garandeert van elk afgedankt voertuig van zijn merken zoals bepaald in artikel 82, §§ 1, 2 en 3 van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, en dat toelaat de valorisatiedoelstellingen voorzien in artikel 86 §§ 5 en 6 van het besluit van de Waalse regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, te bereiken. § 3. Overeenkomstig de artikelen 4 en 25 van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, mandateren de producenten, invoerders, officiële verdelers en eindverkopers het beheersorganisme Febelauto, waarvan de statuten werden gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 16 december 1999, om hun informatieverplichtingen zoals bepaald in artikel 87 van het besluit van de Waalse regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, na te komen. § 4. Elke producent of invoerder verbindt zich ertoe de noodzakelijke informatie betreffende de contracten die met erkende centra werden afgesloten, door te geven aan zijn officiële verdelers. § 5. Elke producent of invoerder verbindt zich ertoe de consument te sensibiliseren en hem, net als de eindverkoper, te informeren over de inontvangstnamepunten.

Taken van het beheersorganisme

Art. 5.§ 1. De ondertekenaars garanderen de continuïteit van de werking van het beheersorganisme Febelauto zoals het werd opgericht naar aanleiding van de milieubeleidsovereenkomst van 30 maart 1999 in de vorm van een v.z.w. waarin de verschillende organisaties als medeverantwoordelijken en in samenwerking met elkaar betrokken zullen zijn met het oog op het op een duurzame wijze bereiken van de doelstellingen van deze overeenkomst, dit alles onverminderd de verantwoordelijkheid van de houders en/of eigenaars van afgedankte voertuigen en de betrokken overheidsinstellingen.

Voornoemde v.z.w. zal volledig gefinancierd worden zoals uitgewerkt in de structuur van de v.z.w. door het geheel van de organisaties, die op representatieve wijze in de v.z.w. vertegenwoordigd zijn. § 2. Het beheersorganisme zal optreden als tussenpersoon en coördinator tussen de verschillende categorieën van de sector en uit dien hoofde de opvolging van de tenuitvoerlegging van de doelstellingen behartigen, in samenwerking met en in medeverantwoordelijkheid van alle categorieën van de sector.

Als dusdanig zal het beheersorganisme onder meer zorgen voor de verbetering en een grondige nieuwe evaluatie van het geüniformeerd, geïnformatiseerd datacommunicatiesysteem om te komen tot een centrale toepassing via extranet en om de gebruiksvriendelijkheid te verhogen, onverminderd de verantwoordelijkheid van de overheidsinstellingen die betrokken zijn bij de inschrijving en de uitschrijving van voertuigen, met het doel de controle te verzekeren en een jaarlijkse evaluatie te maken van de vooruitgang die werd gerealiseerd in het voorgaande jaar, met verslaglegging aan de Dienst vóór 31 maart. § 3. Het beheersorganisme stelt een jaarverslag op waarin gratis een rubriek ter beschikking wordt gesteld van het Waalse Gewest, waarin het zijn controlescenario kan voorstellen, met opgave van het budget, de middelen, het beschikbare personeel, de aangepaste strategie, de uitvoeringstermijn, de frequentie van de controles, evenals het vervolgbeleid. § 4. Het beheersorganisme centraliseert de informatie over de vernietigde chassisnummers die door de erkende centra wordt meegedeeld en maakt ze over aan de Dienst voor Inschrijving van de Voertuigen om ze definitief te laten uitschrijven uit het officiële repertorium van in België ingeschreven voertuigen. § 5. Ieder jaar dient het beheersorganisme in overleg met de Dienst een algemeen beheersplan op te stellen waarin de organisaties onderling een strategie van globaal beheer dienen te bepalen, gebaseerd op een voortdurende evaluatie van de behaalde resultaten.

Bovendien dient elke organisatie de nodige maatregelen te treffen om de in het jaarlijkse algemene beheersplan vastgestelde strategie in uitvoering te brengen. Een ontwerp van dit beheersplan voor het komende jaar moet voor 31 oktober aan de Dienst worden overgemaakt. Na een overlegperiode geeft de Dienst zijn goedkeuring voor 31 december. § 6. De databank voor ontmanteling, IDIS genaamd, wordt door het beheersorganisme gratis ter beschikking gesteld van de erkende centra. § 7. Het beheersorganisme geeft de aanvragen afkomstig van verenigingen en vennootschappen met sociaal oogmerk, door aan de erkende centra. Deze aanvragen bevatten een dossier met de competenties, de professionele hoedanigheden en het waarschijnlijke voordeel voor de erkende centra, op basis waarvan het beheersorganisme een aanbeveling richt tot de erkende centra. § 8. Het beheersorganisme overlegt met de Dienst omtrent de aanduiding van de onafhankelijke certificeringsorganismen ter controle van de erkende centra. § 9. Het beheersorganisme garandeert dat de vertegenwoordigers van de Dienst in naam van het Waalse Gewest in de raad van bestuur van de vzw zullen zetelen als permanente waarnemers naast de vertegenwoordigers van de twee andere gewesten. De Dienst neemt zijn kosten als waarnemer te zijnen laste.

Taken van de overheid

Art. 6.§ 1. Het Waalse Gewest verbindt zich ertoe om initiatieven naar de gewestelijke en de federale overheden te ondersteunen om een uniforme regelgeving betreffende afgedankte voertuigen - inclusief de code van goede praktijk - tot stand te brengen voor het hele Belgische grondgebied, dit teneinde de milieu-effecten van dergelijk afval te voorkomen of te verminderen, zodat een hoog niveau van milieubescherming bereikt wordt en de terugwinning en de recyclage van de shredder-afval, afkomstig van afgedankte voertuigen, te bevorderen zonder dat anderzijds de Belgische economische en monetaire orde verstoord wordt. § 2. Om in een betrouwbaar systeem voor het opvolgen van afgedankte voertuigen te kunnen werken, verbindt het Waalse Gewest zich ertoe alle nodige wettelijke en administratieve maatregelen te nemen, inclusief het vrijmaken van voldoende budgettaire middelen, opdat alleen de erkende centra afgedankte voertuigen kunnen vernietigen. Het Waalse Gewest verbindt zich ertoe het parallelle circuit te sluiten.

Het Waalse Gewest verbindt zich ertoe een einde te stellen aan de onwettige uitvoer van afgedankte voertuigen. Het Waalse Gewest verbindt zich ertoe de erkenningsprocedure te versnellen. Deze verbintenissen zijn evenredig met het geleidelijk invoeren van aangepaste middelen voor de traceerbaarheid van voertuigen. § 3. Het Waalse Gewest engageert zich om, indien het de regelgeving met betrekking tot afgedankte voertuigen wil aanpassen, vooraf overleg te plegen met de sector. § 4. Het Waalse Gewest geeft het beheersorganisme toegang tot alle informatie met betrekking tot de verwerkingsprocédés van alle actoren die betrokken zijn bij de terugname en de verwerking van te recycleren grondstoffen en van afval dat afkomstig is van afgedankte voertuigen. § 5. Het Waalse Gewest zal er, samen met de andere gewesten, bij de federale Regering en de Dienst voor Inschrijving van de Voertuigen op aandringen de inschrijving van de voertuigen in België te hervormen aan de hand van de volgende basisprincipes : 7. De eigenaar van het voertuig moet op elk moment gekend zijn bij de Dienst voor Inschrijving van de Voertuigen.8. Zolang hij geen bewijs voorlegt van overdracht van eigendom, een bewijs van uitvoer of het certificaat van vernietiging, afgeleverd door een erkend centrum, blijft de eigenaar van het voertuig onderworpen aan de jaarlijkse verkeersbelasting.De professionelen uit de autosector zijn vrijgesteld van deze belasting voor de voertuigen die zich in hun verkoopvoorraad bevinden. 9. Om administratieve problemen te vermijden, moet het hervormde systeem maximaal gebruik maken van het elektronisch verzenden van gegevens via het internet. § 6. Als er een conflict zou ontstaan in verband met de uitvoering van de milieubeleidsovereenkomst, zal er een geschillencommissie worden gevormd. Deze commissie zal ad hoc (afhankelijk van de aard van het conflict) worden samengesteld en zal altijd bestaan uit twee vertegenwoordigers van het Waalse Gewest en twee vertegenwoordigers van het beheersorganisme. De voorzitter wordt verkozen uit de vertegenwoordigers van het Waalse Gewest met de eenparige goedkeuring van de vier vertegenwoordigers. § 7. Het Waalse Gewest zal erover waken dat de steden, gemeenten en alle andere overheidsinstellingen of -organen hun afgedankte voertuigen, vergezeld van de boorddocumenten, uitsluitend aanbieden bij erkende centra. § 8. Het beheersorganisme overhandigt de Dienst een lijst van de centra die werden erkend op basis van de gegevens van de Dienst. De Dienst brengt het beheersorganisme op de hoogte van de aflevering van nieuwe milieuvergunningen en van de intrekking of de opschorting van vergunningen of toelatingen. § 9. Het Waalse Gewest controleert de uitvoering van deze milieubeleidsovereenkomst en stelt hiervoor de nodige middelen ter beschikking.

Taken van de eindverkopers

Art. 7.§ 1. Voormelde inontvangstname geschiedt zonder kosten voor de houder en/of eigenaar van het voertuig,doch slechts onder volgende cumulatieve voorwaarden : 1. het autowrak moet alle onderdelen bevatten die nodig zijn voor de werking van een voertuig, namelijk de tractieketen (motor, versnellingsbak, stuurinrichting, assen, wielen), de carrosserie, de belangrijkste elektrische en elektronische onderdelen, desgevallend de katalysator;en mag geen afval bevatten die niet eigen is aan het afgedankt voertuig; 2. het moet sedert minstens zes maanden in België ingeschreven zijn door de laatste houder en/of eigenaar (of zijn rechthebbende);in het geval de houder en/of eigenaar de eindverkoper zou zijn, moet deze laatste bewijzen dat het voertuig sedert minstens zes maanden in België is ingeschreven; 3. het moet vergezeld van het inschrijvingsbewijs, het gelijkvormigheidsattest, de identificatieplaat van het chassis en, desgevallend, het laatste schouwingsbewijs;4. het moet gedeponeerd worden op de voor inontvangstname door de eindverkoper aangeduide plaats. Indien voornoemde voorwaarden niet voldaan zijn, dan kan een verwijderingskost bedongen worden in verhouding tot het gebrek. § 2. De eindverkopers van voertuigen verbinden zich ertoe de lijst met de namen en adressen, enerzijds van alle erkende centra, en anderzijds van alle inontvangstnamepunten in België die gratis terugname van voertuigen aanbieden onder de in artikel 4, § 1, van deze overeenkomst vermelde voorwaarden, beschikbaar te stellen in elk van hun verkooppunten of door middel van aangepaste elektronische middelen.

Taken van de erkende centra

Art. 8.§ 1. Het erkende centrum verwerkt de afgedankte voertuigen in overeenstemming met het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 tot bepaling van de sectorale voorwaarden voor de installaties voor de verzameling en de sortering van recycleerbare metaalhoudende afvalstoffen, voor de installaties voor de verzameling, de sortering of de terugwinning van onderdelen van afgedankte voertuigen, de demontage- en reinigingscentra voor afgedankte voertuigen en de centra voor de vernietiging van afgedankte voertuigen en de behandeling van ferro- en niet-ferro-metalen. § 2. Het erkende centrum verbindt zich ertoe gratis en volgens de door het beheersorganisme opgegeven termijnen, alle informatie aan het beheersorganisme door te geven die noodzakelijk is voor de realisatie van de informatieplicht - in overeenstemming met artikel 87 van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan en in overeenstemming met artikel 60, § 3, van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 tot bepaling van de sectorale voorwaarden voor de installaties voor de verzameling en de sortering van recycleerbare metaalhoudende afvalstoffen, voor de installaties voor de verzameling, de sortering of de terugwinning van onderdelen van afgedankte voertuigen, de demontage- en reinigingscentra voor afgedankte voertuigen en de centra voor de vernietiging van afgedankte voertuigen en de behandeling van ferro- en niet-ferro-metalen - met inbegrip van alle informatie die noodzakelijk is om de percentages hergebruik, recyclage en valorisatie te bepalen, overeenkomstig de methode die wordt opgelegd door de Europese Commissie (« Draft proposal for a commission decision establishing detailed rules on compliance with the targets set out in Article 7(2) of Directive 2000/53/EC »).

Het gaat meer bepaald : - om de informatie met betrekking tot het chassisnummer, het merk, het model, het type en de houder en/of eigenaar van de afgedankte voertuigen waarvoor het centrum een certificaat van vernietiging heeft afgeleverd; - de individuele massa van de afgedankte voertuigen op het moment van hun inontvangstname in het erkende centrum; - de totale massa en de bestemming van gedepollueerde voertuigen die naar de verwerkers worden overgebracht; - de totale massa, de bestemming en de percentages hergebruik, recyclage en terugwinning van energie van materialen die afkomstig zijn van de depollutie en de selectieve demontage.

Voor het doorzenden van de gegevens dient het erkende centrum verplicht te gebruik maken van geïnformatiseerd systeem voor datacommunicatie dat gratis ter beschikking wordt gesteld door het beheersorganisme in overeenstemming met artikel 5, § 2.

Het erkende centrum garandeert de waarachtigheid van de doorgestuurde gegevens. § 3. Op basis van de gegevens, vermeld in § 2 en het leeggewicht van de voertuigen in nieuwe staat, berekent het beheersorganisme jaarlijks per erkend centrum de verkregen percentages voor hergebruik, recyclage en valorisatie van de afgedankte voertuigen die door het erkende centrum worden verwerkt.

Deze percentages worden door het beheersorganisme jaarlijks meegedeeld aan het erkende centrum en dienen te beantwoorden aan de valorisatiedoelstellingen zoals voorzien in artikel 86 §§ 5 en 6, van het besluit van de Waalse regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan. Het erkende centrum zal de keuze bepalen van de verwerkers en de verwerkers van materialen die afkomstig zijn van de depollutie en de selectieve demontage met het oog op de realisatie van de wettelijke doelstellingen.

Taken van de verwerkers

Art. 9.§ 1. Elke verwerker verbindt zich ertoe permanente verbeteringen na te streven, evenals het gebruik van de beste beschikbare technologieën voor de verwerking van afgedankte voertuigen en de valorisatie van de shredderresidu's, die toelaten de valorisatiedoelstellingen, zoals voorzien in artikel 86 §§ 5 en 6, van het besluit van de Waalse regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, te realiseren.. § 2. Elke verwerker verbindt zich ertoe elk jaar de percentages hergebruik, recyclage en valorisatie van zijn procédé voor de verwerking van afgedankte voertuigen mee te delen aan het beheersorganisme.

Deze percentages worden bepaald aan de hand van de door de Europese Commissie voorgeschreven methode (« Draft proposal for a commission decision establishing detailed rules on compliance with the targets set out in Article 7(2) of Directive 2000/53/EC »).

Zolang de Europese Commissie hierover nog geen beslissing heeft genomen en tot de einddatum van 1 januari 2006, zal voor de berekening worden toegelaten dat : - de metaalfractie 75 % van de totale massa van het afgedankte voertuig vertegenwoordigt; - deze fractie volledig wordt gerecycleerd door de verwerkers; - er bij de verwerkers geen enkele nuttige toepassing of nuttige recyclage van de andere fracties wordt uitgevoerd als zij dit niet op een objectieve manier kunnen bewijzen.

Ten laatste op 1 januari 2006 zullen de verwerkers samen met het beheersorganisme een methode op punt stellen die verenigbaar is met de verwachte beslissing van de Europese Commissie, om op een objectieve manier de percentages hergebruik, recyclage en valorisatie van de verwerking van afgedankte voertuigen van elke verwerker individueel te bepalen.

Preventie

Art. 10.Om het voorkomen van afval te bevorderen, dienen de voertuigproducenten in samenwerking met de fabrikanten van grondstoffen en uitrusting alles in het werk te stellen : a) om het gebruik van gevaarlijke stoffen in voertuigen, en vanaf het ontwerpen van het voertuig, zoveel mogelijk te beperken, om het storten van deze stoffen in het milieu te voorkomen, de recyclage te vereenvoudigen en te vermijden dat gevaarlijk afval definitief moet worden verwijderd;b) opdat de demontage, het hergebruik en de valorisatie, en meer bepaald de recyclage van afgedankte voertuigen en hun onderdelen en materialen, zoveel mogelijk in aanmerking wordt genomen bij de constructie van nieuwe voertuigen;c) om een toenemende hoeveelheid gerecycleerde grondstoffen in de voertuigen en andere producten te integreren om de markten voor gerecycleerde materialen te ontwikkelen. De producenten en de invoerders zullen alle informatie verzamelen in de in artikel 5, § 6, vermelde databank die door het beheersorganisme gratis ter beschikking wordt gesteld van alle erkende centra. Deze informatie, inclusief de lokalisatie van de te verwijderen stoffen en onderdelen en een aanduiding van de benodigde werktuigen, zal toelaten de afgedankte voertuigen vakkundig te depollueren. Ook alle informatie betreffende gevaarlijke stoffen en meer bepaald zware metalen als die in bepaalde materialen of bepaalde onderdelen aanwezig zijn, wordt verzameld.

Hergebruik en valorisatie

Art. 11.§ 1. Het hergebruik en de valorisatie, zoals gedefinieerd in artikel 1, § 2, punten 5 tot 8, van afgedankte voertuigen, hun onderdelen en materialen, gebeurt in overeenstemming met de voorwaarden, voorzien in het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan, volgens het marktmechanisme en op milieuvriendelijke wijze, evenwel zonder afbreuk te doen aan de preventie-, veiligheids- en andere relevante wettelijke vereisten. § 2. Elke categorie van de sector zal, in het raam van zijn verplichtingen zoals ze in deze overeenkomst worden gedefinieerd, de nodige inspanningen leveren om de bovenvermelde § 1 te realiseren.

Deze inspanningen zullen in het begin voornamelijk gericht zijn op : 1. het ontwikkelen en verbeteren van efficiënte methodes voor depollutie en demontage of ontmanteling van afgedankte voertuigen en voor het scheiden van de verschillende materialen, zowel voor als na vermaling;2. het stimuleren van het hergebruik en van de recyclage van onderdelen en materialen van afgedankte voertuigen als de milieu-, technische en economische omstandigheden dit toelaten;3. het ontwikkelen van technieken voor recyclage en terugwinning van energie van het afval dat afkomstig is van de verwerking van afgedankte voertuigen, meer bepaald de shredderresidu's. Informatieplicht en controle van de gegevens

Art. 12.§ 1. De centrale databank van het beheersorganisme meldt alle relevante gegevens over de afgedankte voertuigen en hun verwerking op uitdrukkelijk verzoek aan het Waalse Gewest, dat de vooruitgang in het beheer van de inzameling, de verwerking en de verwijdering van afgedankte voertuigen en hun afvalstoffen systematisch vaststelt en controleert. § 2. Het beheersorganisme is gehouden om jaarlijks voor 31 maart aan de Dienst de gegevens ter beschikking te stellen die worden vereist door artikel 87 van het besluit van de Waalse Regering van 25 april 2002 tot invoering van een terugnameplicht voor bepaalde afvalstoffen met het oog op de valorisatie of het beheer ervan en door artikel 60, § 4, het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 tot bepaling van de sectorale voorwaarden voor de installaties voor de verzameling en de sortering van recycleerbare metaalhoudende afvalstoffen, voor de installaties voor de verzameling, de sortering of de terugwinning van onderdelen van afgedankte voertuigen, de demontage- en reinigingscentra voor afgedankte voertuigen en de centra voor de vernietiging van afgedankte voertuigen en de behandeling van ferro- en niet-ferro-metalen. Behalve indien de Dienst hierom uitdrukkelijk en specifiek verzoekt, worden de gegevens door het beheersorganisme globaal meegedeeld voor alle erkende centra waarbij de individuele gegevens gecoördineerd worden.

Duur en opzegging

Art. 13.§ 1. Deze overeenkomst wordt gesloten voor een termijn van vijf jaar en treedt in werking op 1 juli 2004. § 2. De partijen kunnen deze overeenkomst te allen tijde opzeggen, mits zij een opzeggingstermijn in acht nemen gelijk aan één jaar.

De kennisgeving van de opzeg gebeurt op straffe van nietigheid, hetzij bij een ter post aangetekende brief, hetzij bij deurwaardersexploot.

De opzeggingstermijn begint te lopen vanaf de eerste dag van de maand volgend op de kennisgeving.

Wijzigingen en toevoegingen

Art. 14.§ 1. Tijdens de looptijd van de overeenkomst kunnen de partijen aan deze overeenkomst wijzigingen en/of toevoegingen aanbrengen, volgens de procedure vervat in het decreet van 20 december 2001 betreffende de milieubeleidsovereenkomsten. Alle wijzigingen en toevoegingen aan deze overeenkomst zijn slechts geldig indien ze blijken uit een door partijen ondertekend schrijven, dat uitdrukkelijk verwijst naar deze overeenkomst. § 2. De staat van de in artikel 6, § 5, genoemde hervorming zal twee jaar na de inwerkingtreding van deze milieubeleidsovereenkomst worden geëvalueerd door het Waalse Gewest en de organisaties. Als uit de evaluatie blijkt dat er onvoldoende vooruitgang werd gemaakt, behouden het Waalse Gewest en de organisaties zich het recht voor om bijkomende maatregelen voor te stellen om de sluiting van het systeem te garanderen.

Bevoegdheidsclausule

Art. 15.Elk geschil dat uit deze overeenkomst ontstaat of ermee verband houdt en waarvoor geen oplossing gevonden werd in de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 6, § 6, wordt voorgelegd aan de rechtbank van eerste aanleg van het gerechtelijk arrondissement van Brussel.

Boeteclausule

Art. 16.In het geval van het niet respecteren van de voorafgaande bepalingen, vastgesteld door het Waalse Gewest en per aangetekend schrijven ter kennis gebracht van het beheersorganisme, voert het beheersorganisme een plan in om de Dienst te verbeteren, binnen de twee maanden te rekenen vanaf de datum van de kennisgeving van de vaststelling van de inbreuk. Als de Dienst weigert dit plan te aanvaarden, meldt hij dat bij ter post aangetekende brief met vermelding van de redenen voor de weigering. Het organisme is dan gehouden om binnen de termijn van één maand een herzien plan in te dienen dat rekening houdt met de kritieken van de Dienst, op straffe van een boete van 15.000 euro, door de constructeurs en de invoerders te betalen aan de Dienst. Bij het Ministerie van Leefmilieu kan beroep worden aangetekend tegen de beslissing van de Dienst. De Minister doet binnen een termijn van veertig dagen uitspraak over dit beroep.

Slotbepalingen

Art. 17.De overeenkomst werd afgesloten te Brussel, op 19 april 2004, door de vertegenwoordigers van alle partijen. Elke partij erkent haar exemplaar van de overeenkomst te hebben ontvangen.

Voor het Waalse Gewest : De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, M. FORET Voor de Organisaties : De voorzitter van de v.z.w. FEBIAC, J.-A. MOORKENS De voorzitter van de v.z.w. G.D.A., H. PAISSE De voorzitter van de v.z.w. Groepering van Handelaars in Tweedehandse Voertuigen, A. SEIGNEUR De voorzitter van de v.z.w. REPARAUTO, L. ANTHONISSEN De voorzitter van de v.z.w. FEBELCAR, G. LAENEN De voorzitter van de v.z.w. DETABEL, D. TAVERNIER De voorzitter van de v.z.w. Federatie Automateriaal, C. BEERT De voorzitter van de v.z.w. VORM, A. VANDEPUTTE De voorzitter van de Divisie Shredders van de v.z.w. VORM, K. CASIER De voorzitter van de Divisie erkende centra van de v.z.w. VORM, V. QUIDOUSSE De voorzitter van de v.z.w. FEVAR, P. VANHAECKE De voorzitter van de v.z.w. FECHIPLAST, H. VLIEGEN De voorzitter van de v.z.w. FEBELTEX, Ph. VLERICK De gedelegeerd bestuurder van de v.z.w. AGORIA, P. SOETE