18 MEI 2022. - Decreet betreffende de uitbreiding van de actieve openbaarheid in de plaatselijke besturen (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In artikel L1122-10, § 2, van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden "elektronisch of, in voorkomend geval, materieel" ingevoegd tussen het woord "een" en het woord "afschrift"; 2° er wordt tussen het eerste lid en het tweede lid een lid ingevoegd, luidend als volgt : "Er wordt materieel inzage in de afschriften bedoeld in het eerste lid verleend op de zetel van de gemeente als het elektronisch overmaken technisch onmogelijk is.".

Art. 2.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L3221-4 ingevoegd, luidend als volgt : "Art. L3221-4. Elke gemeente en elke provincie beschikt over een website."

Art. 3.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L3221-5 ingevoegd, luidend als volgt : "Art. L3221-5. De ontwerpen van beraadslagingen, bedoeld in artikel L1122-24, leden 5 en 6, evenals, in voorkomend geval, de verklarende synthesenota's bedoeld in de artikelen L1122-13, § 1, lid 2, en L1122-24, lid 3, betreffende de punten opgenomen op de agenda van de openbare vergadering van de raad worden het publiek ter kennis gebracht via bekendmaking op de website van de gemeente of op iedere website die in staat is om in de bekendmaking te voorzien uiterlijk binnen de vijf volle dagen voor de dag van de vergadering.

De beraadslagingsontwerpen bedoeld in lid 1 vermelden het opschrift "Ontwerp-beraadslaging".

De bekendmaking van de documenten bedoeld in lid 1 vermeldt het opschrift "Ontwerp-beraadslaging".

Art. 4.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L3221-6 ingevoegd, luidend als volgt : "Art. L3221-6. De ontwerpen van beraadslagingen, bedoeld in artikel L2212-11, leden 5 en 6, evenals, in voorkomend geval, de verklarende synthesenota's bedoeld in de artikelen L2212-22, § 1, lid 4, en § 4, lid 1, betreffende de punten opgenomen op de agenda van de openbare vergadering van de raad worden het publiek ter kennis gebracht via bekendmaking op de website van de gemeente of op iedere website die in staat is om in de bekendmaking te voorzien uiterlijk binnen de vijf volle dagen voor de dag van de vergadering.

De beraadslagingsontwerpen bedoeld in lid 1 vermelden het opschrift "Ontwerp-beraadslaging".

De bekendmaking van de documenten bedoeld in lid 1 vermeldt het opschrift "Ontwerp-beraadslaging".

Art. 5.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L3221-7 ingevoegd, luidend als volgt : "Art. L3221-7. In de gevallen van spoedeisendheid bedoeld in de artikelen L1122-24, lid 1, en L2212-22, § 3, lid 1, en in geval van overmacht, worden de beraadslagingsontwerpen en de verklarende synthesenota's uiterlijk bekendgemaakt binnen een termijn van één maand na de gemeenteraad of de provincieraad. ".

Art. 6.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L3221-8 ingevoegd, luidend als volgt : "Art. L3221-8. Het doeleind van de verwerking van de persoonsgegevens in de zin van artikel 4, 1), van Verordening (EU) 2016/679 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) bestaat erin, de controle van het publiek op de besluitvorming van gemeente- en provincieraden mogelijk te maken.

De persoonsgegevens bekendgemaakt in het kader van de artikelen L3221-5, L3221-6 en L3221-7 zijn : a) de namen van de mandataris, niet-verkozen personen en kandidaten voor deze functies;b) elk persoonsgegeven betreffende iedere andere betrokken natuurlijk persoon. Elk persoonsgegeven bedoeld in lid 2, b), wordt in gepseudonimiseerde vorm bekendgemaakt in de zin van artikel 4, 5), van de Verordening bedoeld in lid 1.

De verwerkingsverantwoordelijke die de publicatie van de persoonsgegevens en de pseudonimisering ervan verricht is het betrokken gemeente- of provinciebestuur.".

Art. 7.De toepassing van de artikelen 1, 3, 4 en 5 wordt beoordeeld in het verslag bedoeld bij artikel L3117-1 van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie.

Art. 8.Dit decreet treedt in werking: 1° 1 september 2022 voor de gemeenten van 50 000 inwoners en meer en voor de provincies;2° 1 april 2023 voor de gemeenten van tussen 12 000 en 49 999 inwoners;3° 1 oktober 2023 voor de gemeenten van minder dan 12 000 inwoners. Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 18 mei 2022.

De Minister-President, E. DI RUPO De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Vice-Minister-President en Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, P. HENRY De Vice-Minister-President en Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie en Sociale Economie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, C. MORREALE Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE De Minister van Huisvesting, Plaatselijke Besturen, en Stedenbeleid, C. COLLIGNON De Minister van Financiën, Begroting, Luchthavens en Sportinfrastructuren, A. DOLIMONT De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER _______ Nota (1) Zitting 2021-2022. Stukken van het Waals Parlement, 702 (2021-2022) Nrs. 1 à 8.

Volledig verslag, openbare zitting van 18 mei 2022.

Bespreking.

Stemming.