22 OKTOBER 2026. - Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de beoordelingsprocedure en de modaliteiten voor de vrijstelling van de geluidsquota's op de luchthaven van Charleroi

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 23 juni 1994 betreffende de oprichting en de uitbating van de onder het Waalse Gewest ressorterende luchthavens en vliegvelden, inzonderheid op artikel 1bis, ingevoegd bij het decreet van 8 juni 2001 en laatst gewijzigd bij het decreet van 4 juni 2026, § 2, § 3, lid 2 tot en met lid 5 en lid 7 tot en met lid 9, en § 5;

Gelet op het rapport van 26 november 2025, opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 9 december 2025;

Gelet op advies 79.750/2 van de Raad van State, gegeven op 19 augustus 2026, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op advies nr. ENV.26.12.AV van de beleidsgroep "Leefmilieu" van de "Conseil économique, social et environnemental de Wallonie" (Economische, sociale en milieuraad van Wallonië)", gegeven op 30 januari 2026;

Gelet op advies nr. GX/2026/02 van de Onafhankelijke Instantie voor de controle en de opvolging inzake geluidshinder van luchthavens in het Waalse Gewest, gegeven op 23 februari 2026;

Op de voordracht van de Minister van Luchthavens;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet van 23 juni 1994: het decreet van 23 juni 1994 betreffende de oprichting en de uitbating van de onder het Waalse Gewest ressorterende luchthavens en vliegvelden;2° punten (P): de punten die worden verbruikt in het kader van het globale QC en berekend overeenkomstig artikel 1bis, paragraaf 5, van het decreet van 23 juni 1994;3° globaal QC: het globaal quotum is de maximale hoeveelheid geluid zoals gedefinieerd in artikel 1bis, paragraaf 5, lid 1, van het decreet van 23 juni 1994, en berekend overeenkomstig artikel 1bis, paragraaf 5, van het decreet van 23 juni 1994;4° geluidsquotum per beweging (QB) : het maximaal toegestane geluidsquotum per beweging, bij het opstijgen (QB-O) of bij het landen (QB-L), komt overeen met de maximale geluidshoeveelheden die voor een bepaalde beweging worden uitgedrukt en die in punten worden berekend overeenkomstig artikel 1bis, paragraaf 4, van het decreet van 23 juni 1994;5° QCmax: het beschikbare maximumaantal punten voor een luchthavengebruiker, afgerond op de tweede decimaal, dat als volgt wordt berekend: QCmax = X/22 x 3500 Voor de toepassing van het eerste lid, 5°, is X het gemiddelde aantal vliegtuigen dat door de luchthavengebruiker in het desbetreffende jaar op de luchthaven van Charleroi was gestationeerd.

Art. 2.Het globaal QC wordt aan elke luchthavengebruiker toegekend voor de periode van 1 januari tot en met 31 december van elk jaar.

Het gebruik van het globaal QC wordt maandelijks opgevolgd.

Uiterlijk op de 7de dag van elke maand: 1° schat de luchthavenexploitant maandelijks het aantal gestationeerde vliegtuigen van de luchthavengebruiker op basis van de vluchtschema's;2° verifieert de luchthavenexploitant de schatting van de vorige maand van het aantal werkelijk gestationeerde vliegtuigen. Wat het derde lid, 1°, betreft, wordt een maandelijks aantal punten toegekend op basis van het geraamde aantal gestationeerde vliegtuigen, waarbij de maandelijkse punten per gestationeerd vliegtuig (P(x)) overeenstemmen met de volgende formule: P(x) = QC/22 x 12 Wat het derde lid, 2°, betreft, voert de luchthavenexploitant indien nodig een correctie door.

Een positief of negatief saldo wordt bepaald op basis van het aantal verbruikte punten (P(c)), dat wordt berekend volgens de formule: P(x) van de vorige maand - P(c) van de vorige maand. Dit positieve of negatieve saldo wordt doorberekend naar de volgende maand.

Het aantal effectieve punten van de betreffende maand (PE(x)) wordt bepaald volgens de volgende regel: PE(x) = P(x) + (P(x) - P(c)) van de vorige maand.

Indien het aantal maandelijkse effectieve punten lager is dan het overgedragen negatieve saldo, wordt de betrokken luchthavengebruiker onmiddellijk op de hoogte gebracht.

De luchthavenexploitant bepaalt op basis van de vluchtschema's hoeveel punten de luchthavengebruiker nog over heeft. De luchthavenexploitant stelt de betrokken luchthavengebruiker en het toezichtcomité in kennis van de resultaten van deze analyse.

De commandant van de luchthaven van Charleroi ziet erop toe dat de luchthavengebruiker niet meer punten verbruikt dan het aantal waarop hij recht heeft.

Aan het einde van elk jaar dient de luchthavenexploitant een verslag in bij het toezichtcomité.

Art. 3.Het toezichtcomité bedoeld in artikel 1bis, § 3, lid 8, van het decreet van 23 juni 1994 zorgt voor de jaarlijkse opvolging van de situatie en de prognoses met betrekking tot het verbruik van punten (P) door de luchthavengebruikers in het kader van het in artikel 1bis, § 3, lid 2, van het decreet van 23 juni 1994 bedoelde globale QC-mechanisme.

Het comité stelt jaarlijks een verslag op ten behoeve van de Regering over de stand van zaken van het puntenverbruik. Dit verslag bevat voor elke luchthavengebruiker: 1° de analyse van het jaarlijkse puntenverbruik;2° en een prognose van het puntenverbruik voor het komende jaar.

Art. 4.Het comité is samengesteld uit de volgende leden : 1° een lid aangewezen door de "Société wallonne des Aéroports" (Waalse Maatschappij voor Luchthavens); 2° een lid aangewezen door de Waalse Overheidsdienst Mobiliteit en Infrastructuur, afgekort "S.P.W. - M.I." ; 3° een lid aangewezen door de Onafhankelijke Instantie voor de controle en de opvolging inzake geluidshinder van luchthavens in het Waalse Gewest;4° een lid aangewezen door de beheersmaatschappij van de luchthaven Charleroi;5° een lid aangewezen door de Minister van Luchthavens;6° een lid aangewezen door de Minister van Ruimtelijke Ordening. Het in lid 1, 2°, bedoelde lid van de "S.P.W.-M.I." neemt het voorzitterschap van het comité waar. Een ander personeelslid van de "S.P.W.-M.I." neemt het secretariaat van het comité waar.

Het comité vergadert eenmaal per jaar, face-to-face of op afstand, op elektronische oproeping die door het secretariaat van het comité wordt verstuurd.

Het comité legt een huishoudelijk reglement voor aan de Regering, die dit goedkeurt.

Art. 5.§ 1. Op voorstel van de Minister van Luchthavens voert de Regering om de drie jaar een evaluatie uit van het globaal geluidsquotum (QC) en van de maximaal toegestane geluidsquota per beweging (QB) in verband met de bewegingen van luchtvaartuigen op de luchthaven van Charleroi. § 2. Naar aanleiding van deze evaluatie beslist de Regering, op basis van de technologische ontwikkelingen in de luchtvaartsector, of de globale geluidsquota en de maximale toegestane geluidsquota per beweging moeten worden behouden dan wel verlaagd.

In geval van een verlaging van het globaal geluidsquotum of van een maximaal toegestaan geluidsquotum per beweging stelt de Regering een nieuw globaal geluidsquotum of nieuwe maximale toegestane geluidsquota per beweging vast. Ook het QCmax van elke luchthavengebruiker wordt aangepast.

Art. 6.§ 1. De drie uitzonderlijke situaties bedoeld in artikel 1bis, § 3, lid 5, van het decreet van 23 juni 1994 kunnen zich voordoen indien: 1° de geopolitieke context een zodanige ontregeling veroorzaakt dat de normale exploitatie van de luchthaven onmogelijk wordt of dat de op de luchthaven gestationeerde vliegtuigen de geplande exploitatie-uren van de luchthaven van Charleroi niet kunnen naleven;2° beperkingen met betrekking tot de luchtverkeersleiding, onder het beheer van Eurocontrol, een verstoring van de normale werking van het luchtruim veroorzaken of de op de luchthaven van Charleroi gestationeerde vliegtuigen verhinderen de geplande exploitatie-uren van de luchthaven van Charleroi na te leven;3° een grote ramp van natuurlijke of menselijke oorsprong een aanzienlijke verstoring van het luchtverkeer op het door Eurocontrol beheerde netwerk veroorzaakt, waardoor de continuïteit van de luchtvaartactiviteiten in het gedrang komt of de op de luchthaven gestationeerde vliegtuigen worden verhinderd de voorziene exploitatie-uren van de luchthaven van Charleroi na te leven. § 2. Op voorstel van de Minister van Luchthavens stelt de Regering een vrijstelling vast van het verbruik van de aan de luchthavengebruikers toegekende QC-punten voor een bepaalde duur.

De Regering bepaalt de duur van de vrijstelling van het verbruik van punten (P).

De Regering kan aan de beslissing tot vrijstelling terugwerkende kracht verlenen.

Art. 7.De Minister van Luchthavens is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 22 oktober 2026.

Voor de Regering: De Minister-President en Minister van Begroting, Financiën, Internationale Betrekkingen en Dierenwelzijn, A. DOLIMONT De Minister van Energie, Lucht-Klimaatplan, Huisvesting en Luchthavens, C. NEVEN