20 MEI 2020. - Besluit van de Waalse Regering tot uitbreiding van de omtrek, tot wijziging van de beheersvoorwaarden en tot opheffing van het besluit tot oprichting van het erkende Natuurreservaat "Roches noires" te Comblain-au-Pont

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten op het Natuurbehoud, artikel 6, gewijzigd bij het decreet van 7 september 1989, artikel 10, gewijzigd bij het decreet van 11 april 1984, artikel 11, gewijzigd bij het decreet van 6 december 2001, artikel 12, artikel 13, artikel 18, artikel 19, gewijzigd bij het decreet van 6 december 2001, artikel 37, gewijzigd bij de decreten van 11 april 1984 en 22 mei 2008, en artikel 41, gewijzigd bij de decreten van 7 september 1989 en 6 december 2001;

Gelet op het ministerieel besluit van 23 oktober 1975 houdende reglementering van de bewaking, de politie en het verkeer in de staatsnatuurreservaten, buiten de wegen die voor het openbaar verkeer openstaan;

Gelet op het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 17 juli 1986 betreffende de erkenning van natuurreservaten en de toekenning van subsidies met het oog op de aankoop van door de privéverenigingen in erkende natuurreservaten op te richten terreinen, de artikelen 10 en 11;

Gelet op het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 31 mei 1990 houdende oprichting van het erkende natuurreservaat "Roches Noires";

Gelet op de aanvraag tot uitbreiding van erkenning en de wijzigingen van de beheersvoorwaarden, ingediend door de vereniging « Ardenne et Gaume », op 20 november 2018 ;

Gelet op het gunstig advies van de afdeling « Natuur » van de beleidsgroep « Landelijke Aangelegenheden » van de Economische, Sociale en Leefmilieuraad van Wallonië, uitgebracht op 21 december 2018 ;

Gelet op het gunstig advies van het provinciecollege van Luik, gegeven op 4 april 2019;

Gelet op het gunstig advies van de houtvesterij Aywaille van het Departement Natuur en Bossen, gegeven op 10 mei 2019;

Overwegende dat er zich op de site verschillende, vanuit het oogpunt van de biodiversiteit interessante, natuurlijke milieus bevinden, met name xerische graslanden, kalkhoudende puinhellingen en een deel kalkrijk beukenbos ;

Gelet op de erkende biologische waarde van de locatie;

Overwegende dat de niet-inheemse woekerende dieren- of plantensoorten beheerd moeten worden met het oog op de bescherming van de inlandse fauna en flora van de locatie;

Overwegende dat, in het belang van de bescherming van de wilde fauna en flora en het behoud van de natuurlijke habitats van het reservaat, beheers- en inrichtingshandelingen verricht moeten worden zodat de natuurlijke verschijnselen niet in volle vrijheid kunnen evolueren;

Overwegende dat die inrichtings- en beheershandelingen, die de instandhouding of het herstel van bepaalde gevoelige soorten beogen ten opzichte van andere niet gevoelige soorten kunnen inhouden dat bij de wet op het natuurbehoud verboden handelingen verricht moeten worden terwijl ze voordelig zijn voor de bescherming van de wilde fauna en flora alsook voor de instandhouding van de natuurlijke habitats van het reservaat en dat ze niet schadelijk zijn voor het behoud van de betrokken milieus in een gunstige staat van instandhouding;

Overwegende dat er bijvoorbeeld op niet-limitatieve wijze gewezen kan worden op de aanleg van vijvers die de wijziging van het bodemreliëf als gevolg heeft maar ook op het onderhoud van de oevers van waterlopen, wat het verkeer van motorvoertuigen inhoudt, op de noodzaak te strijden tegen allesoverwoekerende plantensoorten, wat het wegnemen van struiken en het beschadigen van het plantendek inhoudt; of op de noodzaak om bijzondere gevoelige dieren- of planten soorten te beschermen tegen predatie door gewonere soorten, die bijgevolg gestrikt of verjaagd moeten kunnen worden d.m.v. geschikte technieken ;

Overwegende dat natuurreservaten soorten herbergen, waarvoor een wetenschappelijke monitoring noodzakelijk is;

Dat de wetenschappelijke monitoring acties inhoudt, die strijdig zijn met de in natuurreservaten toepasselijke beschermingsmaatregelen, zoals het afnemen van plantenstukken of -individuen of het storen van dierlijke soorten, hun vangst en zelfs het doden ervan;

Overwegende dat de uitvoering ervan het gebruik van allerhande vangsttoestellen of wetenschappelijk apparatuur inhoudt, dat die acties beperkt en uitgevoerd worden door personen die zich van de kwetsbaarheid van de betrokken populaties bewust zijn; dat ze dan ook niet gevaarlijk zijn voor die populaties;

Overwegende dat de gereglementeerde toegang van het publiek mogelijk dient te worden gemaakt met het oog op de bewustmaking ervan en de valorisatie van de ondernomen beheersacties ;

Overwegende dat het plaatsen van didactische borden en bewegwijzering tot de milieuopvoeding bijdragen;

Overwegende dat het in principe niet mogelijk is om alle gevallen te overwegen waarin afwijkingen zouden kunnen worden verleend aan de beheerder erkend door de overheid belast met het toezicht van het reservaat, omdat men niet vooraf kan weten hoe de toestand zal evolueren ;

Overwegende dat het dan ook opportuun lijkt om een algemene afwijking toe te kennen voor de verboden bedoeld in de wet op het natuurbehoud wanneer de beheerder van het reservaat handelingen verricht met het oog op de inrichting en het beheer van het reservaat in het belang van de bescherming van de wilde fauna en flora alsook van de instandhouding van de natuurlijke habitats van dit reservaat;

Overwegende dat deze afwijkingen legitiem en evenredig zijn dat deze afwijking bovendien niet leidt tot de afschaffing van deze verbodsbepalingen voor derden die het reservaat bezoeken;

Overwegende dat de wildpopulaties van de categorie "grof wild" bedoeld in artikel 1bis van de jachtwet van 28 februari 1882 alsook de Canadese gans beheerd moeten worden met het oog op de bescherming van de fauna en flora van de locatie;

Overeenkomstig de loop van de buitengrenzen van de omtrek van het reservaat, overgebracht op het bij dit besluit gevoegde liggingsplan en waarvan hij deel uitmaakt;

Overeenkomstig het beheersplan opgesteld op basis van het aanvraagdossier, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd en er deel van uitmaakt;

Op de voordracht van de Minister van Natuur;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De gronden die kadastraal bekend zijn of waren als volgt, komen in aanmerking voor een wijziging van de beheersvoorwaarden, van een bijwerking van het kadaster en van de verlenging van de erkenning:

Commune

Division

Section

Parcelle

Surface (ares)

Comblain-au-Pont

1

D

976 d

30,60

D

976 e

20,30

D

961 r3

324,30

B

575 a

0,70

375,9

waarvan de vereniging « Ardenne et Gaume » eigenaar is.

De gronden die kadastraal bekend zijn of waren als volgt, komen in aanmerking voor een verlenging van de erkenning:

Commune

Division

Section

Parcelle

Surface (ares)

Comblain-au-Pont

1

D

979 d

7,10

waarvan de vereniging « Ardenne et Gaume » eigenaar is.

Deze gronden worden volledig opgenomen in de omtrek van de locatie Natura 2000 BE 33014 « Vallée de l'Ourthe entre Comblain-au-Pont et Angleur ».

Art. 2.De ambtenaar van het Departement Natuur en Bossen belast met het toezicht op het erkende natuurreservaat "Roche noire" is de houtvester van Aywaille.

Art. 3.In afwijking van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten, hebben de gebruiker en zijn afgevaardigden toestemming om de volgende handelingen te verrichten die absoluut noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het beheersplan : 1° bomen en struiken wegnemen, kappen, ontwortelen of verminken en het plantendek vernietigen of beschadigen;2° omheiningen voor het vee plaatsen;3° huisdieren laten grazen;4° poelen graven en onderhouden;5° didactische borden plaatsen;6° plantaardig afval verbranden;7° stenen uitgraven of verplaatsen;8° maatregelen nemen ter beperking, en zelfs verwijdering van niet-inheemse woekerende dieren- of plantensoorten;9° indien nodig, de wildpopulaties van de categorie "grof wild" bedoeld in artikel 1bis van de jachtwet van 28 februari 1882 alsook de Canadese ganzen reguleren.

Art. 4.In afwijking van artikel 5 van het ministerieel besluit van 23 oktober 1975 houdende reglementering van de bewaking, de politie en het verkeer in de domaniale natuurreservaten buiten de wegen die voor het openbaar verkeer openstaan, zoals gewijzigd bij het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 18 juli 1991, dat van toepassing is in erkende natuurreservaten krachtens artikel 1 van bovenvermeld besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 17 juli 1986, hebben de gebruiker en zijn afgevaardigden toestemming om in het kader van het beheersplan : - met mechanische of motorwerktuigen te verplaatsen buiten openbare wegen ; - de bezoekers van de locatie, begeleid van de afgevaardigden van de bewoner, gebruik te laten maken van de daartoe bewegwijzerde routes buiten de openbare weg ; - over kap- graaf- en winningswerktuigen te beschikken; - jachtwapens, vistuigen of vangsttoestellen te dragen ; - op lage hoogte te overvliegen met op afstand geleide luchtvaartuigen voor het wetenschappelijke toezicht of de bewustmaking van het publiek.

Art. 5.De in de artikelen 3 en 4 bedoelde delegaties staan vermeld in een door de gebruiker en hun afgevaardigden gedateerd en getekend schrijven. Ze zijn persoonlijk en moeten ieder ogenblik kunnen worden getoond aan de toezichthoudende ambtenaren van het Departement Natuur en Bossen belast met het toezicht. De gebruiker is gehouden binnen 24 uur een afschrift ervan over te maken aan de in artikel 2 aangewezen ambtenaar.

Art. 6.In het belang van de bescherming van de wilde fauna en flora, alsook van de instandhouding van de natuurlijke habitats, kan de Inspecteur-generaal van het Departement Natuur en Bossen toestaan om van de verboden van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten af te wijken in het kader van wetenschappelijke onderzoeken en opvolgingen en na advies van de Afdeling "Natuur" van de beleidsgroep "Landelijke aangelegenheden".

De directeur van de territoriaal bevoegde Buitendirectie van het Departement Natuur en Bossen, kan, mits naleving van de modaliteiten die hij heeft bepaald en op een wijze die niet in strijd is met de natuurbehouddoelstellingen, het overvliegen van het reservaat toestaan door op afstand bestuurde luchtvaartuigen in hetzelfde kader of met het oog op de bewustmaking van het publiek.

Art. 7.De erkenning wordt verleend voor een periode van 30 jaar die ingaat op de datum van ondertekening van dit besluit.

Art. 8.Het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 31 mei 1990 houdende oprichting van het erkende natuurreservaat "Roches Noires" wordt opgeheven.

Art. 9.De Minister van Natuur is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 20 mei 2020.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER